根據(jù)通知要求,現(xiàn)將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行涉及市財(cái)政局指標(biāo)上半年相關(guān)情況作個簡單匯報(bào):
一、8月財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況
收入方面:
。ㄒ唬┤星闆r:完成一般公共預(yù)算收入
XXX億元,同比增長XX%,增長XX億元。其中:一般公共預(yù)算地方收入完成XX億元,增長XX%;上劃中央收入完成XX億元,增長XX%;上劃省級收入完成XXX億元,增長XX%。
(二)市本級情況:完成一般公共預(yù)算收入
XX億元,同比增長XX%,增長XX億元。其中:一般公共預(yù)算地方收入完成XX億元,增長XX%;上劃中央收入完成XX億元,增長XX%;上劃省級收入完成XX萬元,增長XX%。
。ㄈ┛h區(qū)級情況:完成一般公共預(yù)算收入
XXX億元,同比增長XX%,增加XX億元。其中:一般公共預(yù)算地方收入完成XX億元,增長XX%;上劃中央收入完成XX億元,增長XX%;上劃省級收入完成XX億元,增長XX%。
(四)征收系統(tǒng)情況:稅務(wù)部門完成
XX億元,增長XX%;財(cái)政部門完成XX億元,增長XX%(加上政府性基金收入,全市財(cái)政系統(tǒng)共完成XX億元,增長XX%)。其中:市本級稅務(wù)部門完成XX億元,增長XX%;財(cái)政部門完成XX億元,增長XX%(加上政府性基金收入,市本級財(cái)政系統(tǒng)共完成XX億元,增長XX%)。
支出方面:
8月份,全市完成一般公共預(yù)算支出XXX億元,同比增長XX%,增加XX億元。其中市本級完成支出XX億元,增長XX%,增加XX億元;縣市區(qū)完成支出XXX億元,增長XX%,增加XX億元。
二、存在主要問題
一是完成收入目標(biāo)難度極大。省財(cái)政廳和年初人大確定的目標(biāo)為今年地方收入增長X%,市委市政府明確,今年地方收入年度目標(biāo)任務(wù)為增長X%,力爭增加XX億元,約增長XX%,比人大預(yù)算目標(biāo)高XX個百分點(diǎn)。今年受去年同期收入基數(shù)恢復(fù)性增長、省廳嚴(yán)控非稅收入占比不能高于上年同期數(shù)等因素疊加影響,要完成既定目標(biāo)任務(wù)難度極大。
二是減稅降費(fèi)和停產(chǎn)檢修等因素產(chǎn)生疊加影響。今年中央先后出臺了小微企業(yè)和個體工商戶稅收減免和優(yōu)惠、制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵退稅等政策。今年前三個月,XX等三家重點(diǎn)稅源企業(yè)停產(chǎn)檢修,分別影響地方收入和地方收入進(jìn)度XX和XX個百分點(diǎn),這些因素疊加影響對今年的收入組織產(chǎn)生了較大影響。
三是收入質(zhì)量提升難度大。我市去年收入質(zhì)量在全省市州排XX名,排名靠后,底子較差。省廳提出非稅占比要逐年降低到XX%以下,今年,縣市區(qū)入庫稅務(wù)征收非稅收入XX億元,拉高全市非稅占比XX個百分點(diǎn),剔除該因素影響,全市非稅占比控制在XX%以內(nèi),但省廳“雙過半”不予考慮河道砂石費(fèi)等任何特殊因素影響。
四是全省財(cái)源建設(shè)提出了新要求。省財(cái)政廳要求,力爭通過三年時間,每年提高稅收占GDP比重XX個百分點(diǎn)。根據(jù)省下達(dá)我市任務(wù)來測算,全口徑稅收增幅需要在20%以上,而我市GDP每年平均增速在XX%左右且基數(shù)較大,要完成實(shí)現(xiàn)全口徑稅收占GDP比重提升難度非常大。
三、后段工作措施
一是緊盯目標(biāo)不動搖。要對標(biāo)對表市委市政府確定的收入目標(biāo)任務(wù),努力提高稅收收入和地方收入占GDP的比重,力爭全省排名進(jìn)位。后段,我們將根據(jù)實(shí)際情況,差異化進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解,持續(xù)加強(qiáng)收入監(jiān)測和調(diào)度,確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二是強(qiáng)化征管不懈怠。稅務(wù)部門要進(jìn)一步提高稅收征管水平,加強(qiáng)稅收稽查力度,組織力量對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅源進(jìn)行持續(xù)跟蹤管理,對零散稅源、流動稅源和偏遠(yuǎn)稅源等薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)源頭管理,堵塞征管漏洞,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收。各協(xié)稅護(hù)稅部門要主動作為、積極配合,針對土地招拍掛、房地產(chǎn)交易、建安、車輛購置、成品油等重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化舉措,規(guī)范管理,最大限度實(shí)現(xiàn)挖潛增收。財(cái)政部門要依法依規(guī)抓好非稅收入征管,組織非稅收入合理有序入庫,實(shí)現(xiàn)進(jìn)度均衡,不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量,促進(jìn)非稅征管工作高效有序。
三是嚴(yán)格考核不松勁。參照省做法,將財(cái)源建設(shè)納入對縣市區(qū)綜合績效考核的主要內(nèi)容,賦予較高的權(quán)重和分值。結(jié)合縣市區(qū)實(shí)際和招商引資成果,確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)企業(yè)名單,切實(shí)落實(shí)招商引資成效考核與財(cái)政收入掛鉤機(jī)制。完善協(xié)稅護(hù)稅工作與部門經(jīng)費(fèi)掛鉤機(jī)制,突出獎勵的激勵作用。適時開展全市納稅大戶的宣傳和表彰,鼓勵大戶再接再厲、再做貢獻(xiàn)。
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