關(guān)于加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)問(wèn)題的工作調(diào)研總結(jié)報(bào)告

　　黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)政治生活的莊重性、嚴(yán)肅性、政治性得到了恢復(fù)，政治灰塵得到了清洗，干部作風(fēng)主流持續(xù)向好，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成。但當(dāng)前政治生態(tài)建設(shè)中的一些共性問(wèn)題依然客觀存在，不容小覷。梳理和分析這些共性問(wèn)題及其產(chǎn)生原因，對(duì)全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)具有重要意義。

　　一、全面加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的主要做法

　　近年來(lái)，xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面履行黨章賦予的職責(zé)，圍繞“1234”的工作思路，大力加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，取得初步成效。

　�。ㄒ唬┩怀鲆粋�(gè)重點(diǎn)。就是突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是政治生態(tài)建設(shè)的主體力量，又是政治生態(tài)系統(tǒng)中最為核心、最為活躍的因素，在政治生態(tài)的形成過(guò)程與演變進(jìn)程中居于主導(dǎo)地位，起到關(guān)鍵作用。在加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)中，我們堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)為突破口，緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，織密“關(guān)鍵少數(shù)”的責(zé)任網(wǎng)，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)換來(lái)政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。一是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任清單制度。通過(guò)晾曬責(zé)任清單，成立各級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任辦公室，夯實(shí)黨委尤其是“一把手”的主體責(zé)任。二是深化“主體責(zé)任進(jìn)支部”工作。制定《xxx市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部工作實(shí)施方案》，把壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)黨支部、每一名黨員。在全市開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨支部活動(dòng)，進(jìn)一步傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力。三是以強(qiáng)有力的追責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨組織書(shū)記每月向上一級(jí)紀(jì)委書(shū)面報(bào)告上月履行主體責(zé)任情況，市紀(jì)委堅(jiān)持一案雙究和責(zé)任倒查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理糾正，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。

　　20XX年，全市共問(wèn)責(zé)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力案件106起，黨內(nèi)問(wèn)責(zé)123人，其中因履行主體責(zé)任不力問(wèn)責(zé)115人、履行監(jiān)督責(zé)任不力問(wèn)責(zé)8人，黨政紀(jì)處分58人。

　�。ǘ�）抓好兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

　　就是扎實(shí)做好強(qiáng)化思想教育和規(guī)范黨內(nèi)政治生活這兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是強(qiáng)化教育。加強(qiáng)理想信念教育。通過(guò)大力開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，促使廣大黨員干部不斷提高思想覺(jué)悟和理論水平，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。

　　20XX年X月，市紀(jì)委組建6個(gè)巡察督查組，對(duì)全市各級(jí)各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神情況進(jìn)行巡察督查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神重視不夠、抓而不實(shí)，走過(guò)場(chǎng)、打折扣等形式主義、官僚主義問(wèn)題，嚴(yán)查快辦，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，通報(bào)曝光。

　　加強(qiáng)警示教育。在全省率先成立了以案促改室、出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)以案促改工作常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》，高站位、高起點(diǎn)開(kāi)展以案促改工作。全市累計(jì)召開(kāi)以案促改專(zhuān)題民主生活會(huì)2100多次、典型案例警示教育會(huì)3800多場(chǎng)，受警示教育黨員干部43萬(wàn)人次，上交違規(guī)違紀(jì)資金1400多萬(wàn)元，21名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)向市紀(jì)委寫(xiě)出檢查、交代問(wèn)題。通過(guò)“以案促改”，呈現(xiàn)出“三多三少”現(xiàn)象：黨員干部重塑忠誠(chéng)的多了、心存僥幸的少了，遵規(guī)守紀(jì)的多了、違規(guī)違紀(jì)的少了，擔(dān)當(dāng)干事的多了、懶政怠政的少了。目前，我市以案促改工作實(shí)現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、工商企業(yè)家和青年警示教育“四個(gè)全覆蓋”，人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參給予了報(bào)道。二是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。市委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范黨的組織生活的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化，使中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員、請(qǐng)示報(bào)告、黨費(fèi)收繳、警示教育等制度落在實(shí)處，確保組織生活起到“除塵”“過(guò)濾”作用。進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度和黨委議事規(guī)則及決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制，有效防止民主、集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）履行三項(xiàng)基本職責(zé)。就是認(rèn)真履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)三項(xiàng)職責(zé)。一是抓作風(fēng)建設(shè)。政治生態(tài)的核心是作風(fēng)問(wèn)題。我們堅(jiān)持明察暗訪(fǎng)、懲戒問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光“三個(gè)常態(tài)化”，發(fā)揮督察員、監(jiān)督員和信息員“三支隊(duì)伍”作用，延伸監(jiān)督觸角；完善部門(mén)攜手聯(lián)動(dòng)、定期會(huì)商研判、問(wèn)題集中督察、典型通報(bào)曝光、受理群眾舉報(bào)和實(shí)施問(wèn)責(zé)追責(zé)“六項(xiàng)機(jī)制”，把查隱身、查節(jié)點(diǎn)、查變種、查源頭作為糾治“四風(fēng)”突出問(wèn)題的重要抓手，以釘釘子精神狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。堅(jiān)決查處糾正形式主義、官僚主義10種新表現(xiàn)，對(duì)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、形成震懾。一年來(lái)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等作風(fēng)問(wèn)題111起，處理145人，黨政紀(jì)處分121人，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，推進(jìn)了政治生態(tài)的持續(xù)向好。二是抓懲治腐敗。堅(jiān)持紀(jì)挺法前、紀(jì)嚴(yán)于法，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，既“懲治極少數(shù)”又“管住大多數(shù)”，下大力氣拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”，一年來(lái)，全市共處置問(wèn)題線(xiàn)索2805件，立案1817件，黨政紀(jì)處分1892人，其中縣處級(jí)干部32人，鄉(xiāng)科級(jí)干部289人。市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了市公路局局長(zhǎng)呂東陽(yáng)、市衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng)張永東等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，形成了有力震懾，推進(jìn)政治生態(tài)更加清朗。三是抓“小微權(quán)力”治理。我們注重從社會(huì)焦點(diǎn)熱點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究規(guī)律，有針對(duì)性地從根本上解決政治生態(tài)問(wèn)題。制定《關(guān)于推進(jìn)村級(jí)“小微權(quán)力”綜合治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)范村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行，全面推行“陽(yáng)光村務(wù)”打通“最后一公里”，建立群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督“三位一體”的立體化監(jiān)督體系，嚴(yán)格規(guī)范基層干部用權(quán)行為，取得很好的效果。四是抓兩項(xiàng)改革。全市監(jiān)察體制改革工作扎實(shí)推進(jìn)，市級(jí)綜合派駐改革在全省率先全面完成，將原有的49個(gè)派駐紀(jì)檢組整合為32個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)84個(gè)市一級(jí)X和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋，為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋提供了體制機(jī)制保證。

　　五是抓專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展懶政怠政為官不為專(zhuān)項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅查處不作為、中梗阻以及失職瀆職等行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障中央和省委、市委決策部署在xxx落地生根。2017年以來(lái)，全市共查處懶政怠政為官不為問(wèn)題317起，問(wèn)責(zé)575人，其中，給予黨政紀(jì)處分179人次，移送司法機(jī)關(guān)3人。

　�。ㄋ模┳⒅亟鉀Q四個(gè)方面問(wèn)題。就是大力解決干部選拔任用、紀(jì)律執(zhí)行、制度建設(shè)和巡察監(jiān)督方面存在的突出問(wèn)題。一是嚴(yán)把選人用人關(guān)。市委嚴(yán)格按照“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“凡提四必”要求，加強(qiáng)對(duì)“為官不為”現(xiàn)象的訪(fǎng)查和處置，確保選人用人標(biāo)準(zhǔn)不空懸、程序不空轉(zhuǎn)，真正選好人用好人，激勵(lì)帶動(dòng)做好人。同時(shí)，市紀(jì)委將選人用人情況作為日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的重點(diǎn)，建立科級(jí)以上干部廉政檔案，對(duì)提拔任用的干部進(jìn)行廉政審核，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。二是增強(qiáng)紀(jì)律的約束力。堅(jiān)決貫徹“五個(gè)不允許”，堅(jiān)決糾正“七個(gè)有之”，切實(shí)做到“五個(gè)必須”，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線(xiàn)”，使廣大黨員干部受到警醒、警示、警戒。三是健全制度體系。結(jié)合以案促改工作，完成各類(lèi)機(jī)制制度建設(shè)1487個(gè)，查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8900多個(gè)，制定防控措施13000多條。四是提升政治巡察效果。堅(jiān)持把政治巡察要求貫徹巡察監(jiān)督全過(guò)程，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果。一年來(lái)，市縣兩級(jí)共巡察基層黨組織130個(gè)，發(fā)現(xiàn)“三大問(wèn)題”1558個(gè)、違反“六項(xiàng)紀(jì)律”方面問(wèn)題1643個(gè)，黨紀(jì)政紀(jì)處分216人，形成了巡察監(jiān)督隨時(shí)在身邊、巡察利劍時(shí)刻高懸的震懾新態(tài)勢(shì)，推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　二、政治生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題及原因

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題。從調(diào)研情況來(lái)看，黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)仍存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。制度執(zhí)行不徹底。在落實(shí)中心組學(xué)習(xí)、“三課一會(huì)”、民主生活會(huì)、談心談話(huà)、黨費(fèi)收繳和民主評(píng)議黨員等制度方面，存在執(zhí)行不力甚至流于形式等問(wèn)題。導(dǎo)致一些黨員干部包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部信仰動(dòng)搖、精神空虛、底線(xiàn)缺失，出現(xiàn)理想“拋錨”、靈魂“出走”、信仰“死機(jī)”、忠誠(chéng)“停擺”、擔(dān)當(dāng)“退格”問(wèn)題。組織生活不規(guī)范。個(gè)別黨員干部對(duì)組織生活不能?chē)?yán)肅認(rèn)真對(duì)待，不能按要求參加。比如xxx局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)xxx131次黨委會(huì)竟有99次沒(méi)有參加；有的民主生活會(huì)上自我批評(píng)老調(diào)常談，簡(jiǎn)單化、形式化，不深入、不徹底，不能直奔問(wèn)題，不能直言不諱、動(dòng)真碰硬，沒(méi)有達(dá)到“紅臉出汗”、“洗澡治病”效果。黨內(nèi)監(jiān)督不到位。少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨員干部理想信念是否堅(jiān)定、民主集中制執(zhí)行是否有力等關(guān)注不夠；對(duì)監(jiān)督下級(jí)比較重視，對(duì)同級(jí)和上級(jí)監(jiān)督開(kāi)展不夠；普遍存在監(jiān)督別人主動(dòng)性不夠，接受監(jiān)督的自覺(jué)性不夠。二是選人用人的不正之風(fēng)仍然存在。存在“三重三輕”的怪論怪象。重潛規(guī)則輕明規(guī)則。“不跑不送，原地不動(dòng)；只跑不送，平級(jí)調(diào)動(dòng)；又跑又送，提拔重用”的潛規(guī)則仍被一些干部信奉。同時(shí)，選人用人過(guò)程中客觀存在的腐敗問(wèn)題也助長(zhǎng)了極少數(shù)干部“找捷徑”、“攻偏門(mén)”的浮躁情緒。重作秀輕做事。為拉選票、積累升遷資本，極少數(shù)干部仍然用“作秀代替做事”，�；�架子，搞門(mén)面盆景，沽名釣譽(yù)、虛報(bào)浮夸，誤導(dǎo)干部考核。重資歷輕能力。由于受唯年齡、唯學(xué)歷等因素影響，一些干部存在熬日子、混資歷的消極思想，使得干事創(chuàng)業(yè)的銳氣受挫，積極進(jìn)取和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神不強(qiáng)。三是“四風(fēng)”等作風(fēng)問(wèn)題依然樹(shù)倒根在。自中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，“四風(fēng)”問(wèn)題面上有好轉(zhuǎn)，但仍停留在“不敢”階段，遠(yuǎn)沒(méi)做到“不能”，更沒(méi)有達(dá)到“不想”，仍有個(gè)別黨員干部我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，整治力度需進(jìn)一步加大。四是基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題多發(fā)的局面還沒(méi)有徹底扭轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員干部中“小官貪腐”問(wèn)題較多，尤其在扶貧、低保、醫(yī)保、惠農(nóng)補(bǔ)貼、土地征收流轉(zhuǎn)等與廣大群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，或優(yōu)親厚友，或貪污擠占，或冒領(lǐng)私分問(wèn)題依然存在，“微腐敗”問(wèn)題易發(fā)高發(fā)。

　�。ǘ�）原因分析。一是政治意識(shí)不強(qiáng)。理想信念滑坡。少數(shù)黨員干部缺乏“四個(gè)自信”，理想信念之“鈣”沒(méi)有真正補(bǔ)牢固，沒(méi)有真正把理想信念扎根在內(nèi)心深處。對(duì)組織生活重要性認(rèn)識(shí)不夠。少數(shù)黨員把黨的組織生活等同于一般工作會(huì)議，僅停留在執(zhí)行制度的要求上，可有可無(wú)的思想比較嚴(yán)重。宗旨意識(shí)淡化。少數(shù)黨員干部官僚主義和自由主義作祟，公仆意識(shí)弱化，沒(méi)有解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。二是用人機(jī)制不完善。權(quán)力過(guò)于集中。在現(xiàn)有體制下，用人權(quán)集中于“一把手”，干部工作透明度不高，群眾很難知情，監(jiān)督更難。干部選用方式單一。當(dāng)前，委任制仍然是選用干部的主要形式，這種由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的方式存在著很大的主觀性、狹隘性、隨意性，客觀上為不正之風(fēng)提供了可能。制度體系不健全�，F(xiàn)有的選人制度大多是一些原則性的規(guī)定，缺乏應(yīng)有的剛性和可操作性，系統(tǒng)化程度也不夠，制度的落實(shí)往往取決于“一把手”的素質(zhì)和覺(jué)悟。三是權(quán)力監(jiān)督機(jī)制有漏洞。制度上重建設(shè)輕執(zhí)行，沒(méi)有真正拿起執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的“利劍”，對(duì)違紀(jì)現(xiàn)象視而不見(jiàn)，制度的剛性約束得不到充分發(fā)揮成了“稻草人”，無(wú)形中放縱了不良風(fēng)氣的滋長(zhǎng)。四是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力。存在擔(dān)當(dāng)不夠、能力不足的問(wèn)題，有的不會(huì)治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”、正“歪樹(shù)”、護(hù)“森林”，同時(shí)對(duì)落實(shí)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)責(zé)任不力的問(wèn)責(zé)追究力度不夠，一般僅限于通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)和警示約談，導(dǎo)致責(zé)任追究沒(méi)有落實(shí)到位，紀(jì)律規(guī)矩的震懾作用沒(méi)有得到最大發(fā)揮。

　　三、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的建議

　�。ㄒ唬┮�大力培育健康向上的黨內(nèi)政治文化。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。”夯實(shí)政治生態(tài)的思想根基，必須牢牢把握黨內(nèi)政治文化建設(shè)這一核心與靈魂，使紅色基因與馬克思主義理論基因、中華優(yōu)秀文化基因和改革創(chuàng)新時(shí)代精神相結(jié)合，形成富有xxx特色的政治文化，建設(shè)黨員干部共有的精神家園，從而真正固本培元、補(bǔ)鈣壯骨，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，“煉就金剛不壞之身”。

　�。ǘ�）要嚴(yán)肅黨的組織生活。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，增強(qiáng)黨的組織生活活力，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化，確保組織生活起到“除塵”“過(guò)濾”作用。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度和黨委議事規(guī)則及決策機(jī)制，有效防止民主、集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，既“真刀真槍”，“紅臉出汗”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過(guò)、成長(zhǎng)進(jìn)步，從而為凈化政治生態(tài)營(yíng)造好的“氣候”環(huán)境，為加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供有力保證。

　�。ㄈ�）要樹(shù)立樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。吏治腐敗是最大的腐敗。用人生態(tài)是政治生態(tài)的重要“濕地”。選人用人是否公道正派、讓人信服，能否調(diào)動(dòng)最大多數(shù)干部的積極性、能動(dòng)性，是一個(gè)地方政治生態(tài)可量化的重要方面。必須堅(jiān)決糾正和反對(duì)任人唯親唯利、拉幫結(jié)派搞小圈子的不正之風(fēng)，強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)要求和政治能力建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，把干部的實(shí)績(jī)考核與干部的選拔任用結(jié)合起來(lái)。要在選人用人上把好方向、守住原則，始終堅(jiān)持黨管干部原則，牢牢把握黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。組織人事部門(mén)要把好入口關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，探索切實(shí)可行的措施，確保吏治清明。

　�。ㄋ模┮�抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。實(shí)踐表明，領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”在凈化政治生態(tài)中具有重要示范作用，直接影響一個(gè)地區(qū)和部門(mén)政治生態(tài)的優(yōu)劣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭履職盡責(zé)，做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺�，還要帶頭嚴(yán)格廉潔自律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)；帶頭堅(jiān)守原則，依紀(jì)依法辦事；帶頭堅(jiān)守正道，弘揚(yáng)勤勉忠誠(chéng)正氣。特別要抓住“一把手”，“一把手”正，一個(gè)地方一個(gè)單位就歪不到哪里去；“一把手”正，往往體現(xiàn)在把主要心思和精力花在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的建設(shè)、著力全面從嚴(yán)治黨上，做到了管方向、管大局、管班子、抓落實(shí)，發(fā)揮了自身廉潔、民主集中、敢抓敢管、善抓善管的“頭雁效應(yīng)”。

　�。ㄎ澹┮�加大問(wèn)責(zé)監(jiān)督力度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失責(zé)要問(wèn)責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀福利。營(yíng)造良好政治生態(tài)需要抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)喚醒責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，通過(guò)巡視巡察、調(diào)研督察、專(zhuān)項(xiàng)檢查、約談等方式，堅(jiān)決防止壓力傳導(dǎo)層層遞減的現(xiàn)象，著力解決一些黨組織管黨治黨寬松軟問(wèn)題。要落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的強(qiáng)大合力，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。要以零容忍的態(tài)度保持反腐敗的戰(zhàn)略定力，精準(zhǔn)實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不斷凈化政治生態(tài)。

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