堅(jiān)持把做好村（社區(qū)）“兩委”換屆作為接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格落實(shí)省委、市委工作要求，推行“三四五”工作法，超前謀劃、精心組織，有序推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆各項(xiàng)工作。
一、壓實(shí)三級(jí)責(zé)任。
一是縣委抓統(tǒng)籌。召開(kāi)XX次縣委常委會(huì)、XX次領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)會(huì)，學(xué)習(xí)省市有關(guān)會(huì)議精神，研究換屆選舉工作，制定我縣《實(shí)施方案》，成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，XX名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，XX個(gè)相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“換屆戰(zhàn)區(qū)工作制”，逐鎮(zhèn)辦明確XX名縣委常委擔(dān)任指揮長(zhǎng)，全面開(kāi)展第一輪巡回指導(dǎo)，宣講政策XX場(chǎng)次，談心談話XX人，解決實(shí)際問(wèn)題XX個(gè)，做好換屆謀劃部署和組織協(xié)調(diào)工作。
二是部門抓指導(dǎo)。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班專題會(huì)議，要求每個(gè)縣直部門對(duì)口包抓幫扶村換屆工作，設(shè)立換屆選舉工作專班和XX個(gè)工作指導(dǎo)組，明確縣紀(jì)委監(jiān)委、縣民政局、縣信訪局等XX個(gè)相關(guān)部門工作職責(zé)，選派縣委組織部和民政局干部擔(dān)任指導(dǎo)員，制作工作流程圖和“一圖讀懂”，細(xì)化合格、優(yōu)選、負(fù)面“三個(gè)清單”，堅(jiān)持駐鎮(zhèn)指導(dǎo)、駐村包抓，確保換屆工作規(guī)范有序。
三是鎮(zhèn)辦抓落實(shí)。壓實(shí)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村責(zé)任，啟動(dòng)疫情防控、信訪維穩(wěn)等應(yīng)急預(yù)案，每村選派一個(gè)工作組，“第一書記”全程參與，逐村開(kāi)展大走訪大調(diào)研活動(dòng)，做到“走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”。經(jīng)過(guò)調(diào)研，全縣XX個(gè)村（社區(qū)）中，能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)換屆的村（社區(qū)）XX個(gè)，占比XX%；存在一定問(wèn)題，但通過(guò)“一事一檔”化解模式，能較平穩(wěn)換屆的XX個(gè)，占比XX%；暫無(wú)問(wèn)題突出、換屆難度大的村。
二、確保四清見(jiàn)底。一是綜合研判“清底”。組織黨員代表、群眾代表、四支隊(duì)伍，采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等方式，對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子成員的德能勤績(jī)廉等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，明確可繼續(xù)提名人選XX人、占XX%。
二是專項(xiàng)審計(jì)“清賬”。聘請(qǐng)專業(yè)的第三方審計(jì)公司，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)賬務(wù)、村級(jí)財(cái)務(wù)、扶貧專項(xiàng)資金和XX協(xié)作項(xiàng)目資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，形成審計(jì)報(bào)告XX份，從審計(jì)情況看，各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)賬務(wù)收支平衡、集體債權(quán)債務(wù)清晰、專項(xiàng)資金管理規(guī)范。
三是信訪矛盾“清訪”。開(kāi)展信訪積案大化解和矛盾糾紛大排查專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)辦班子成員包案責(zé)任，妥善解決歷史遺留問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題，全面掌握群眾思想動(dòng)向，共化解信訪矛盾XX個(gè)，消除了苗頭問(wèn)題和矛盾隱患。
四是紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)“清風(fēng)”。下發(fā)嚴(yán)肅村（社區(qū)）“兩委”換屆紀(jì)律的通知，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)媒體，大力宣傳村“兩委”換屆紀(jì)律規(guī)定，開(kāi)展警示教育XX場(chǎng)，印發(fā)“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”宣傳彩頁(yè)XX余份，懸掛標(biāo)語(yǔ)XX條，建立輿情防控機(jī)制，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
二、嚴(yán)把五道關(guān)口。
一是嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)。召開(kāi)全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)換屆選舉的方法步驟、紀(jì)律規(guī)定等重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)干部，包村領(lǐng)導(dǎo)、第一書記等共計(jì)XX人，為合法有序換屆奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是嚴(yán)把人選關(guān)。按程序提出建議名單，實(shí)行第一書記、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村（社）部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)X委書記、聯(lián)鎮(zhèn)縣委常委“五級(jí)簽字制度”，確保人選層層把關(guān)。全縣XX個(gè)村（社區(qū)）“兩委”醞釀人選XX人，新提名人選XXXX人、占XX%，“一肩挑”人選XX名。
三是嚴(yán)把優(yōu)選關(guān)。突出“雙好雙強(qiáng)”，通過(guò)入戶走訪、召開(kāi)院落會(huì)、板凳會(huì)等方式，組織黨員群眾從“四類人員”中開(kāi)展推優(yōu)工作，推薦“四類人員”人選XX人、占XX%，“一肩挑”中有XX人、占XX%，還將XX名在疫情防控阻擊戰(zhàn)中表現(xiàn)突出的作為人選。
四是嚴(yán)把“升降”關(guān)。圍繞“一降一升”目標(biāo)，嚴(yán)格控制村（社區(qū)）人選的學(xué)歷和年齡，醞釀人選中XX歲以下的XX人、占16.8%，35-55歲的XX人，占78.4%，平均年齡43.2歲，較上屆46歲下降2.8歲；大專以上學(xué)歷279人、占43.1%，較上屆17.2%上升25.9%。五是嚴(yán)把回引關(guān)。注重從外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中吸納人才，發(fā)布《致XX縣外出從業(yè)鄉(xiāng)親的一封信》，已動(dòng)員XX人回鄉(xiāng)參與換屆選舉，鼓勵(lì)XX名到村任職大學(xué)生參選，擬作為黨支部副書記人選XX人，擬作為“兩委”干部人選XX人。雖然我們?cè)诖迳鐓^(qū)“兩委”換屆方面做了大量前期工作，但仍存在部分群眾對(duì)下一屆村“兩委”班子人選關(guān)注度不高，外出從業(yè)人員回鄉(xiāng)參選意愿不強(qiáng)，年輕人選和高素質(zhì)人選有待提升的問(wèn)題。下一步，我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)XX的講話要求。堅(jiān)持高線選人，對(duì)建議名單篩選把關(guān)，逐村審核，進(jìn)一步優(yōu)化人選的年齡、學(xué)歷、能力層次，確保本次換屆參選人員質(zhì)量過(guò)關(guān)、能力可靠。前移審查關(guān)口，對(duì)照“三個(gè)清單”，嚴(yán)格執(zhí)行候選人資格審查、人選考察等工作，堅(jiān)決將不合格的人選“擋在門外”，真正實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。嚴(yán)格程序步驟，嚴(yán)格對(duì)照換屆選舉工作方案，遵守?fù)Q屆選舉黨內(nèi)法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，從嚴(yán)執(zhí)行換屆選舉法定程序，保證換屆工作平穩(wěn)有序。
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