市扶貧協(xié)作和合作交流辦年度全面工作情況和明年工作計劃

　　一、xxxx年工作回顧

　�。ㄒ唬┤�市上下堅決扛起重責大任，發(fā)起全力沖刺脫貧攻堅的總攻。

　　x人始終有一種使命和情懷，就是感恩改革開放，回報全國人民。在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期，市委市政府始終初心如磐、使命在肩，第一時間召開全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進會，發(fā)起“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的總攻；市委市政府建立“市級領(lǐng)導干部齊上陣、對口市縣掛點全覆蓋”的掛點指導機制，現(xiàn)場解決產(chǎn)業(yè)對接、民生項目等重點事項。各區(qū)各部門各單位聞令而動，各就各位，市直各部門扛起行業(yè)幫扶責任，深入開展政策激勵、規(guī)劃指導、人才支援、消費扶貧等工作；各區(qū)、街道、社區(qū)分級結(jié)對幫扶；x個前方指揮部（工作組）、xxx個駐村工作隊堅守一線連續(xù)作戰(zhàn)，既是扶貧工作隊，又是戰(zhàn)疫工作隊。企業(yè)、社會組織、愛心人士勇挑重擔，積極出力。“深企幫千村”行動扎實推進，恒大、萬科、騰訊、平安等龍頭企業(yè)沖鋒在前，x社會組織總會、x質(zhì)協(xié)等xx個社會組織主動請纓，成立“x社會組織x扶貧協(xié)作聯(lián)盟”抱團奮戰(zhàn)，與x、x貧困村結(jié)對幫扶。實施扶貧志愿行動，愛心市民通過家庭結(jié)對、捐資助學、消費扶貧等形式參與扶貧工作，銀齡行動、募師支教等品牌工程重點向幫扶地區(qū)延伸，退休的x教師、醫(yī)生到對口幫扶地區(qū)奉獻經(jīng)驗和技術(shù)，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。支持全國扶貧日、x“x扶貧濟困日”等活動成功舉辦，其中x省扶貧濟困日募集資金高達xx.xx億元，同比增長xx%。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市構(gòu)建起市、區(qū)、街三級領(lǐng)導班子成員全體出戰(zhàn)和社會各界盡銳出戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝格局。

　�。ǘ�）打好戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧組合拳，最后貧困堡壘終被攻克。

　　面對多年脫貧攻堅尚未攻克的硬骨頭，x采取硬舉措克服疫情影響，xxxx年一開始就壓實責任，毫不松懈抓脫貧攻堅。第一是做好脫貧攻堅“必答題”，對各項工作進行全方位的再強化、再加力。對責任落實再強化，把幫扶的事當成自家事，分內(nèi)事，聚焦xx、x未摘帽的x個貧困縣和xx個貧困村，主動掛牌督戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)，開發(fā)了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，全面反映、及時反饋幫扶工作進展、存在問題實時情況，并每周一分析、每月一通報、每季一督辦，點評長短，敢于亮丑，確保責任傳遞到每一級、每個人，落實到每個時間點，督促減貧工作和項目落地落實。對資金安排再加力，xxxx年，我市受新冠肺炎、經(jīng)濟下行影響壓力較大，但我們投入的財政資金不降反增，全年投入同比增長xx%。對項目建設再加速，同時間賽跑，以實干搶回疫情耽誤的進度，聚焦“兩不愁三保障”，順利完成農(nóng)村道路建設、危房改造、易地搬遷、飲水安全等扶貧項目，高質(zhì)量建成深百小鎮(zhèn)、深汕中心醫(yī)院、深河人民醫(yī)院等一批x樣板工程，貧困縣村的基礎設施徹底改善，老百姓生產(chǎn)生活條件發(fā)生巨大變化。第二是答好疫情防控“加試題”。幫助解決疫情“防得住”問題，第一時間籌集口罩、測溫儀等防護物資馳援x、x等對口地區(qū)，捐贈物資折價xxxx萬元；幫助解決務工人員“出得來”問題，開展“就業(yè)復工促扶貧”行動，安排專車xxxx多趟、專列xx趟，幫助返X返深務工人員x.x萬，其中貧困勞動力x.xx萬、占xx.x%；幫助解決產(chǎn)品“賣得出”問題，通過發(fā)放消費扶貧券、發(fā)動全市xxxx余家預算單位和xx多家大企業(yè)定向采購等舉措，幫助銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品xx億元；幫助解決項目“推得動”問題，實行“一項目一策”，協(xié)助解決原材料緊缺、供應鏈斷貨等問題，推動項目資金加速到位，使所有幫扶項目都及時開工、不受影響。

　　（三）突出市場導向抓開發(fā)式扶貧。

　　x著眼脫貧靶向精準，效益持久，堅決用好市場這只無形之手，把開發(fā)式扶貧作為基本途徑，全程抓緊抓細抓實。一是做到產(chǎn)業(yè)雙贏脫貧“五個強化”。強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。強化產(chǎn)業(yè)平臺共建。強化扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打出雙坑土雞、田陽芒果、XX臍橙等扶貧品牌。強化科技支撐，實施科技特派員行動，xx名農(nóng)科專家到扶貧一線傳授適用技術(shù)。強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機制。推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、文旅、電商等企業(yè)與扶貧車間、工作坊、合作社深度融合，惠及近xx萬貧困人口。二是實施勞務協(xié)作“五大行動”。實施“援企穩(wěn)崗”行動，設立就業(yè)扶貧專項資金，向招聘貧困勞動力的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼；實施“調(diào)查摸底”行動，對外省在深貧困勞動力xx.x萬人，逐一摸查，登記造冊，整合人社、工商聯(lián)、工青婦和慈善機構(gòu)等力量，做好貧困人口就業(yè)、生活跟蹤服務；實施“技能扶貧”行動，對貧困家庭子女實行“定單定向+免除x年學雜費”培養(yǎng)，分x年全免費招收xxxx名xx貧困生入讀x職業(yè)技術(shù)院校；實施“失崗救濟”行動，對貧困勞動力全程跟蹤、失崗后及時再培訓再就業(yè)，安排xxxx多個公益性崗位用于兜底保障；實施“就業(yè)拓崗”行動，今年以來幫助對口地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)超過xx萬人次。三是打造“四個好”可持續(xù)消費扶貧模式。構(gòu)建“好機制”，市里成立工作專班，掛點市領(lǐng)導出戰(zhàn)出力；制定消費扶貧“x+x+N”文件，出臺補貼政策、發(fā)放消費扶貧券、動員工會組織采購等，帶動農(nóng)產(chǎn)品采購金額近x億元。構(gòu)建“好產(chǎn)業(yè)”，采取“公司+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建聯(lián)營模式，建成了x個供深農(nóng)產(chǎn)品基地。構(gòu)建“好產(chǎn)品”，開展“圳品”認證，給x沃柑等農(nóng)產(chǎn)品貼上“圳品”標簽。構(gòu)建“好渠道”，重構(gòu)銷售網(wǎng)絡，設立xxxx多個消費扶貧專館專區(qū)專柜，線上打造“圳扶貧”“x采購扶貧館”等平臺，同時創(chuàng)新定向采購、以購代捐等方式，凝聚社會力量廣泛參與，累計采購扶貧產(chǎn)品xxx億元，帶動xx多萬貧困人口增收。

　　（四）以硬核作風抓黨建引領(lǐng)。

　　抓黨建就是抓關(guān)鍵，我們牢牢抓住黨建這個“牛鼻子”，扶貧工作覆蓋到哪里，黨建引領(lǐng)就推進到哪里。一是援派干部勇當先鋒模范。選派xxx名干部到x、x、x等扶貧一線扶貧，都是各單位“離不開”的業(yè)務骨干。他們在疫情防控中勇當先鋒，對口幫扶x指揮部全員壓到防控一線，做到xxx個幫扶村零感染、零疑似；很多支醫(yī)醫(yī)生日夜不停開展核酸采集，很多支教老師堅持網(wǎng)上授課，為孩子們送去溫暖和力量。他們在脫貧攻堅上勤作表率，有的發(fā)揮當?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，支持貧困村發(fā)展蜜蜂、桑蠶等特色養(yǎng)殖，闖出新路；有的自掏腰包，為貧困戶教育、醫(yī)療等進行補貼，鞏固成果等等；有的手把手教、一對一帶，幫助培養(yǎng)致富帶頭人；駐村干部扎在xxx個貧困村，每一個“精準”項目，都以身作則，挺在最前，帶領(lǐng)群眾一起干，實現(xiàn)義務教育、最低生活保障、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全保障五個“xxx%”。二是建強黨支部戰(zhàn)斗堡壘。強化組織領(lǐng)導，選派xxx名同志到x、x擔任村第一書記，全面復制x基層黨建經(jīng)驗，依托后方市直機關(guān)、街道、國企等幫扶單位，構(gòu)建起“支部結(jié)對、黨員結(jié)戶”的x幫扶單位黨組織點對點幫扶模式。加大平臺幫扶，新建或裝修改造黨群服務中心、建設并完善黨組織活動陣地；騰訊“為村”平臺全面鋪開，推動x、x行政村開展“黨建為村·X治X好”平臺建設，x“黨建為村”市級總號上線。三是強化當?shù)仡I(lǐng)導班子主力軍作用。實施貧困村黨組織“頭雁”工程，培育“不走的扶貧工作隊伍”。依托x經(jīng)理學院、國培中心等干部培訓專業(yè)機構(gòu)，通過脫產(chǎn)培訓、參觀調(diào)研、掛點鍛煉、跟班學習等方式，培訓當?shù)胤鲐殹⒔?jīng)濟、組工等領(lǐng)域干部人才，幫助當?shù)亻_拓視野，提升能力水平。x與對口幫扶地區(qū)共同努力，抓黨建強隊伍，筑堡壘促脫貧，因村因人施策，排民憂解民難，黨委政府形象顯著提升，收獲了干群關(guān)系提升、意識形態(tài)鞏固、基層堡壘筑牢、干部隊伍強化等溢出效應，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

　�。ㄎ澹﹫猿窒刃惺痉独砟钔苿訉�口幫扶工作。

　　x堅持發(fā)揚特區(qū)精神，牢記“先行示范區(qū)”使命責任，開拓進取、善作善成，不斷做出新成績，創(chuàng)造新經(jīng)驗。一是在機制上創(chuàng)新示范。今年年初，市委、市政府出臺《關(guān)于建立健全扶貧工作機制的意見》，建立領(lǐng)導推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會參與、市場運作、決戰(zhàn)督戰(zhàn)、長效治貧、宣傳引導、扶貧保障等八項機制，從制度層面對幫扶工作再規(guī)范、對幫扶力量再匯集、對幫扶責任再壓實�！兑庖姟啡�文在《x脫貧攻堅工作動態(tài)》刊登并印發(fā)全省學習交流，人民網(wǎng)等中央媒體予以宣傳推廣。二是在消費扶貧上引領(lǐng)示范。x把消費扶貧作為久久為功的重要措施，以政府引導、市場主導、社會參與為核心，打通生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)，構(gòu)建的可持續(xù)的“四個好”消費扶貧模式，即構(gòu)建“市領(lǐng)導掛點、專班統(tǒng)籌、政策引導”三推動的“好機制”，培育“規(guī)�；�、標準化、配套化”三突出的“好產(chǎn)業(yè)”，打造“科技改良、圳品認證、區(qū)域品牌”三提升的“好產(chǎn)品”，建立“線上+線下、政府+企業(yè)、黨員+群眾”三結(jié)合的“好渠道”，xxxx年x月，國務院扶貧辦劉永富主任在深調(diào)研扶貧工作，并為x海吉星消費扶貧中心揭牌“全國消費扶貧示范單位”。三是講好x故事。xx年脫貧攻堅成果納入“從先行先試到先行示范——慶祝x經(jīng)濟特區(qū)建立xx周年展覽”。建立每天公眾號一推送、每周中央、省級媒體一專題報道、每季一主題活動的“三個一”宣傳機制，全年中央和省、市主流媒體專題、專欄報道我市脫貧攻堅成效xxx余篇，其中，xxxx年x月xx日，人民日報頭版刊發(fā)《xx靖西市大莫村因地制宜推進精準扶貧，好日子越過越有奔頭》。推出“溫暖在身邊”“我的扶貧日記”“三紅”（紅人、紅城、紅品）大賽等系列報道。協(xié)同辦好中國慈展會，推出脫貧攻堅專題片，成功舉辦脫貧攻堅成果圖片展、首屆消費扶貧交易博覽會（x）、第二屆對口幫扶交易博覽會（x）等系列扶貧活動，守望相助、扶危濟困的社會正能量得以充分激發(fā)，x干部群眾滿懷信心，并肩攜手，共同書寫完成脫貧攻堅的時代答卷。

　　一年來，x聚焦x、x、x、x等x省xx縣，加大幫扶力度，構(gòu)建起全方位、立體式、寬領(lǐng)域幫扶格局，主要工作如下。

　　（一）穩(wěn)步推進全方位援疆工作。牢牢扭住x工作總目標，在產(chǎn)業(yè)援疆、醫(yī)療教育援疆、文化潤疆、社會援疆等領(lǐng)域科學精準發(fā)力，科學編制“十四五”援疆規(guī)劃，推動x社會穩(wěn)定和x久安。

　�。ǘ�）精準做好惠民利民援X工作。緊緊圍繞“以民生援X為龍頭，智力援X和產(chǎn)業(yè)援X為兩翼”的援X工作總思路，全方位高質(zhì)量做好各項援X工作。

　�。ㄈ�）全力推進對口xx、x扶貧協(xié)作。嚴格對標中央和省的決策部署，對標考核指標要求，派出硬干部、采取硬舉措，高標準超額完成各項協(xié)議任務，助力國家掛牌督戰(zhàn)的x個貧困縣脫貧摘帽、x.x萬貧困人口達到脫貧標準。

　�。ㄋ模┳�實協(xié)作幫扶xx和xx。堅持協(xié)作幫扶的定位，堅持當?shù)厮�需，集中打造一批錯位幫扶、x特點的名片項目。xx方面，瞄準部分貧困戶在“兩不愁三保障”短板問題，支持x建設易地扶貧搬遷安置區(qū)扶貧車間項目。在x市海吉星消費扶貧中心免費為x設置展銷中心、銷售專區(qū)，采用批發(fā)商代銷、線上銷售等途徑幫助x銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品。xx方面，引導x望家歡等企業(yè)到x投資。

　�。ㄎ澹┓�(wěn)步推進對口支援xx、x巫山和x尋烏幫扶工作。x方面，積極引導社會力量參與對口支援工作，發(fā)動有關(guān)區(qū)組織愛心企業(yè)向xx縣捐款，支持開展智慧城市建設。巫山方面，在x市海吉星消費扶貧中心設置消費扶貧專區(qū)，先后推出翡翠面、梨膏、巫山黨參等xx個農(nóng)特產(chǎn)品，成功舉辦“x情—巫山行”為主題的x首屆巫山農(nóng)產(chǎn)品專場推介活動和交易會。尋烏方面，克服疫情影響，安排愛心專車幫助尋烏xxx多名貧困人口赴深返崗；XX、XX小鎮(zhèn)等項目建成見效。

　�。�六）深化推進對口幫扶x、x工作。助推x、x全面接軌x、全力融入“雙區(qū)”建設，從精準扶貧、產(chǎn)業(yè)共建、民生幫扶等方面持續(xù)發(fā)力，開展全方位、多層次的幫扶與合作，助力兩市不斷增強發(fā)展動力。

　�。ㄆ撸┰鷮嵶龊脤�口合作及區(qū)域協(xié)作工作。加強深哈科技、金融、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域的交流合作，x（x）產(chǎn)業(yè)園加快建設；深化互學互鑒，推動x市管干部赴深掛職，x市兩批次干部赴哈掛職，助力x營商環(huán)境、科技創(chuàng)新改革。

　　二、xxxx年工作計劃

　　xxxx年是建黨xxx周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央、省、市的任務部署，繼續(xù)以先行示范的擔當和作為，堅決完成對口幫扶和合作交流各項工作任務。

　　（一）總結(jié)宣傳脫貧攻堅工作。全面系統(tǒng)總結(jié)x在脫貧攻堅中的經(jīng)驗、創(chuàng)新舉措和成效。推出一系列點面結(jié)合的報道，講好x故事，宣傳先進典型。

　�。ǘ�）鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求，建立健全對口幫扶長效機制，確保防止返貧。

　　（三）有效銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興。以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”為方向，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　�。ㄋ模┩七M東西部協(xié)作工作。將東西部協(xié)作作為重大政治任務強力推進，做到幫扶政策相對穩(wěn)定，加強勞務協(xié)作，產(chǎn)業(yè)協(xié)作和消費協(xié)作。

　�。ㄎ澹┓�(wěn)步推進援疆援X等對口支援工作。完整準確貫徹新時代黨的治X和治疆方略，深化科技、產(chǎn)業(yè)、干部人才等立體式幫扶，推動援X、援疆等工作取得更多實效。

　�。�六）深化推進對口幫扶x、x工作。突出產(chǎn)業(yè)布局幫扶，發(fā)揮政府和市場協(xié)同，優(yōu)化營商環(huán)境，推動新一批項目落地建設。聚焦教育、醫(yī)療等重點民生領(lǐng)域，加快推動深河人民醫(yī)院、深汕中心醫(yī)院建設并交付使用。

　　（七）深入落實合作交流工作。堅持“政府引導、市場運作、企業(yè)主體、合作共贏”原則，突出對口幫扶地區(qū)加強區(qū)域間互助合作，大力推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術(shù)互學、觀念互通、作風互鑒，共同發(fā)展，促進形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。聚焦哈深對口合作，加快推進x（x）產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設。

　�。ò耍�廣泛凝聚社會力量參與幫扶。堅持和完善社會力量參與幫扶機制，通過多種形式和平臺，積極引導社會力量廣泛參與幫扶。

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