各位代表：
現(xiàn)在，我受鄉(xiāng)人民政府委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見建議。
過去五年，是全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏實干的五年，是藏鄉(xiāng)大地轉(zhuǎn)型升級、譜寫新篇的五年，是綜合實力提升最快、鄉(xiāng)村面貌變化最大、社會建設(shè)成效最好、人民群眾得到實惠最多的五年。這五年，全鄉(xiāng)戶籍總?cè)丝谠鲩L到×戶×人，經(jīng)濟(jì)總收入由×萬元增長至×萬元，農(nóng)牧民人均純收入由×元增長至×元，年均增長7%。五年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省市縣決策部署，在鄉(xiāng)X委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托，砥礪奮進(jìn)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
五年持之以恒，我們守紅線嚴(yán)要求，環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，不斷強(qiáng)化生態(tài)紅線意識，樹牢生態(tài)紅線就是生態(tài)安全的底線思維，持續(xù)開展祁連山生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)、農(nóng)牧村人居環(huán)境整治提升工作，治理污染攻堅克難，村容村貌加快改善，綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，藏鄉(xiāng)綠水青山的畫卷更加壯美。
——生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛起祁連山生態(tài)環(huán)境整治的政治責(zé)任和歷史責(zé)任，中央環(huán)保督察及各級檢查反饋問題全部整改到位，祁連山生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。第二輪草原補(bǔ)獎?wù)呷媛鋵�，禁牧面積×萬畝，草蓄平衡面積×萬畝，發(fā)放補(bǔ)獎資金×億元。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度，實施退化草原生態(tài)修復(fù)、草原鼠蟲害防治等系統(tǒng)生態(tài)工程，加快推進(jìn)大規(guī)模國土綠化，累計植樹×萬株，綠化面積×余畝，實現(xiàn)了草原植被覆蓋度和鄉(xiāng)村綠化率“雙提高”。完成了祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)（×段）核心區(qū)和緩沖區(qū)農(nóng)牧民×工作，核心區(qū)×群眾×戶×人，緩沖區(qū)×群眾×戶×人，落實×補(bǔ)償資金×萬元，建立了較為完善的生態(tài)管護(hù)員聘用、管理和考核制度，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
——污染防治成效顯著。堅決落實“水十條、氣十條、土十條”，全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅戰(zhàn)、凈土持久戰(zhàn)。扎實開展全域無垃圾專項治理行動，建成垃圾處理轉(zhuǎn)運(yùn)站7座，累計配備垃圾桶×個、垃圾斗×個、垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)車×輛、吸污車×輛，全鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展模式。努力維護(hù)河流生態(tài)健康，對轄區(qū)×條主要河流（段）全部落實鄉(xiāng)、村二級河長責(zé)任，累計巡河1500余人（次）。扎實開展飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項行動，全鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。切實抓好燃煤鍋爐、餐飲油煙、道路揚(yáng)塵等治理，農(nóng)牧村空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。
——村容村貌煥然一新。全面完成農(nóng)牧村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)。依托項目建設(shè)，先后實施紅山口村、×村居民點污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程，完成×個村“廁所革命”整村推進(jìn)任務(wù)，新建戶廁×座、村級公廁×座，落實中央及省市縣“以獎代補(bǔ)”資金×萬元、村集體配套獎補(bǔ)資金×萬元，常住戶衛(wèi)生改廁率達(dá)到80%以上。大力開展“風(fēng)貌革命”，投入資金×萬元，完成文化院墻改造×戶，×個村成功創(chuàng)建省級“清潔村莊”，落實“以獎代補(bǔ)”資金×萬元。深入開展農(nóng)牧村房屋安全隱患排查整治，對影響環(huán)境的廢舊房屋進(jìn)行修繕改造，“視覺貧困”問題基本消除。
五年攻堅克難，我們轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以深入推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為抓手，著力探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“雙贏”發(fā)展之路，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動力，在保護(hù)政策制約、資源嚴(yán)重不足的情況下，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢培育，藏鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程不斷加快，發(fā)展氣場更加強(qiáng)大。
——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中不斷鞏固。全面落實支持綠色畜牧業(yè)發(fā)展的各項扶持政策，大力推廣淺山區(qū)肉牛養(yǎng)殖、細(xì)毛羊“兩年三產(chǎn)”養(yǎng)殖技術(shù)和冬季農(nóng)區(qū)借牧的新型放牧方式，全鄉(xiāng)累計出欄牲畜×萬頭（只）。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持續(xù)推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)墾，積極開展“大棚房”清理整治，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，年均種植各類農(nóng)作物×畝、種植牧草×畝，流轉(zhuǎn)耕地×畝。累計發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金×萬元，發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金×萬元。
——文旅產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化供給中不斷壯大。將文旅產(chǎn)業(yè)作為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，全方位打造“圣地×魅力藏鄉(xiāng)”特色旅游品牌，舉辦“文化旅游藝術(shù)節(jié)”“民俗文化節(jié)”“冰雪節(jié)”等重大旅游文化節(jié)會和體育賽事活動20余場（次）。建成×記憶博物館，先后完成景區(qū)售票室、停車場、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施和視頻×、語音播報等智慧景區(qū)設(shè)施建設(shè)，全鄉(xiāng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件及配套服務(wù)設(shè)施不斷完善。創(chuàng)建星級農(nóng)（牧）家樂×家，全鄉(xiāng)從事鄉(xiāng)村文化旅游個體戶×戶，從業(yè)人員超×人，累計接待國內(nèi)外游客×萬人（次），實現(xiàn)旅游綜合收入×萬元。文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢，為推動全鄉(xiāng)文化旅游深度融合發(fā)展提供了有利條件。
——發(fā)展活力在探索實踐中不斷釋放。以“三變”改革為引領(lǐng)，積極盤活村級閑置資產(chǎn)資源，腰泉村多方爭取資金×余萬元，復(fù)墾土地×余畝，建成現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地，為推動全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了思路和樣板。各村充分運(yùn)用×萬元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)新路徑，通過“集體統(tǒng)一購置+分戶承包養(yǎng)殖”模式，購入品種牛羊×頭（只），惠及農(nóng)牧民群眾×戶，各村結(jié)余三年以上村集體草原補(bǔ)獎資金全部消納完畢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。
五年實干擔(dān)當(dāng)，我們破瓶頸補(bǔ)短板，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。圍繞項目建設(shè)全面發(fā)力，先后投入項目資金×億元，實施了國土整治、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)治理、村道建設(shè)等項目×多項，藏鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的根基更加牢固，跨越趕超的步伐更加穩(wěn)健。
——集鎮(zhèn)建設(shè)形成新格局。以“生態(tài)宜居”為目標(biāo)，圍繞鄉(xiāng)政府駐地為主的政務(wù)服務(wù)區(qū)、民俗餐飲街為主的商貿(mào)服務(wù)區(qū)、×寺景區(qū)為主的觀光旅游區(qū)三個板塊進(jìn)行建設(shè)。投資×余萬元實施了鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，×藏鄉(xiāng)小鎮(zhèn)初具規(guī)模，民族特色進(jìn)一步彰顯，為文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐、探索了有益經(jīng)驗。加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成×廣場鄉(xiāng)村舞臺，搭建農(nóng)貿(mào)市場1處，修建人行橋1座，建成小游園和主題廣場各1處，新建綠化帶×公里，劃定停車位×個。×污水處理廠和自來水廠投入運(yùn)行，供暖和自來水管網(wǎng)全面改造升級，集鎮(zhèn)服務(wù)功能逐步完善、對外形象大幅提升。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更完善。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成×村道路硬化、×關(guān)村道路維修、集鎮(zhèn)安全防護(hù)欄架設(shè)、青稞地村和瓷窯口村公路窄路加寬等工程。先后在×、×灘等村實施人飲工程，建成天生場塘壩和腰泉村塘壩，人畜飲水和農(nóng)牧業(yè)用水得到有效保障。狠抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原（場）項目建設(shè)，累計投入×萬元，人工種草×畝，草原圍欄×萬畝，維修牧道×公里，新建水渠×公里。依托“兩個共同”和“一事一議”項目，在×個村架設(shè)路燈×盞。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，在瓷窯口村和黃草壩村建成文化廣場。全鄉(xiāng)水、電、路、訊、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件顯著改善。
——美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，累計投資×萬元實施了紅山口村鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)項目和×村人居環(huán)境整治項目，完成兩村污水管網(wǎng)架設(shè)及村容村貌整治等工程，為創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興省級示范村奠定了堅實基礎(chǔ)。各村通過項目帶動，利用“村集體補(bǔ)助+群眾自籌”方式，深入開展以“干凈、整潔、路暢、村綠”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，美化綠化村內(nèi)巷道，改造提升老舊院落，清理整治后院棚圈，全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)碩果累累。
五年銳意進(jìn)取，我們促合作添動能，發(fā)展活力有效激發(fā)。堅定不移以改革破解難題、以開放闖出新路，推動發(fā)展活力動力持續(xù)迸發(fā)。堅持向好的學(xué)、與快的比，大力推進(jìn)探索性發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、引領(lǐng)性發(fā)展，革故鼎新破除藩籬，自我革命優(yōu)化環(huán)境，藏鄉(xiāng)大氣卓越的蓬勃力量更加昂揚(yáng)。
——深化改革蹄疾步穩(wěn)。緊緊圍繞人、土地、資金、經(jīng)營主體和村級集體經(jīng)濟(jì)等五個要素，著力推動農(nóng)牧村綜合改革。全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，共確權(quán)土地×戶×畝。有序完成農(nóng)牧村宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)確權(quán)登記工作，扎實推進(jìn)農(nóng)牧村草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。認(rèn)真做好農(nóng)牧村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定和集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作，共成立股份經(jīng)濟(jì)合作社×個，界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員×人。
——發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，圍繞高效辦成一件事，全面推行政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，著力實現(xiàn)辦事不求人、只進(jìn)一扇門、最多跑一次。著力優(yōu)化便民服務(wù)大廳辦事流程，提高便民惠民服務(wù)水平，承接城鄉(xiāng)低保申報審核、臨時救助、社會保障、政策咨詢等服務(wù)事項×項，累計受理群眾代辦事項3000余件。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)管理體制改革，設(shè)立“五辦四中心一隊”，進(jìn)一步理順與縣直部門的工作關(guān)系，構(gòu)建起了更好服務(wù)群眾、簡約高效務(wù)實的基層管理體制。
——開放融合彰顯特色。堅持“走出去、引進(jìn)來”的發(fā)展思路，充分利用嘉峪關(guān)關(guān)城景區(qū)龍頭效應(yīng)，將×寺景區(qū)融入嘉峪關(guān)、酒泉旅游圈，實現(xiàn)資源互補(bǔ)。×寺旅游景區(qū)智慧平臺與省旅發(fā)委智慧旅游平臺成功對接。以×山石窟保護(hù)性開放為契機(jī)，積極探索開發(fā)“×山石窟研學(xué)游”線路，與多家電子商務(wù)企業(yè)開展線上產(chǎn)品和×寺景區(qū)線路營銷。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，組織帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、農(nóng)（牧）家樂經(jīng)營者等赴外考察學(xué)習(xí)3余次，切實達(dá)到了解放思想、對標(biāo)先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展的目的。
五年傾心盡力，我們解民憂增福祉，群眾獲得感持續(xù)增進(jìn)。積極踐行以人為本、民生優(yōu)先理念，聚焦人民群眾對更公平的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更舒適的居住條件、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更豐富的精神文化生活的期盼，勤勤懇懇書寫答卷，點點滴滴匯聚溫暖，藏鄉(xiāng)美好生活的圖景更加燦爛。
——社會保障擴(kuò)面提標(biāo)。大力推進(jìn)全民參保計劃，持續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率均達(dá)到100%。適度擴(kuò)大社會救助對象范圍，提高低保、特困供養(yǎng)人員及臨時救助標(biāo)準(zhǔn)。累計發(fā)放各類救助資金×萬元，其中：發(fā)放臨時救助金×萬元、農(nóng)牧戶低保金×萬元、殘疾人“兩項補(bǔ)貼”×萬元、特困供養(yǎng)補(bǔ)助金×萬元，慰問救助困難群眾×余人。切實做好穩(wěn)就業(yè)工作，累計完成職業(yè)技能培訓(xùn)×余期×余人（次），輸轉(zhuǎn)勞動力×余人（次），×公益性崗位人員×人。認(rèn)真做好婦女兒童和老年人關(guān)愛服務(wù)工作，持續(xù)開展“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生檢查、重陽敬老等活動。
——社會事業(yè)蒸蒸日上。堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，新冠肺炎疫情防控取得階段性成果。扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，在疫情考驗下取得脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。大力實施文化惠民工程，深入開展“我們的中國夢”文化進(jìn)萬家系列活動，農(nóng)家書屋、文化廣場、“牧童之家”等文化活動場所作用發(fā)揮明顯，以“×舞隊”為代表的文化志愿者隊伍不斷壯大。加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承，申報市級“非遺傳承人”4人。全力支持教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，×學(xué)校和幼兒園教育教學(xué)環(huán)境不斷改善，×衛(wèi)生院醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)水平全面提升。高質(zhì)量完成第三次全國農(nóng)業(yè)調(diào)查、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查和第七次全國人口普查工作。
——新風(fēng)正氣不斷充盈。扎實開展理論宣講“專家講”“百姓說”活動，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“飛入尋常百姓家”。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，建成新時代文明實踐所1個，村級新時代文明實踐站×個，“巾幗家美積分超市”1處，結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建活動，開展各類志愿服務(wù)活動300余場（次）。全面加強(qiáng)電子屏、宣傳欄、文化墻等宣傳陣地建設(shè)，將新時代文明實踐活動同“村村響”應(yīng)急廣播、“掌上×”公眾號等平臺聯(lián)通，實現(xiàn)文明實踐活動“線上線下”同頻共振。
五年同心協(xié)力，我們防風(fēng)險抓治理，社會大局安定有序。以最廣大人民利益為出發(fā)點，堅持穩(wěn)定壓倒一切，創(chuàng)新社會治理體制，改進(jìn)社會治理方式，堅持依法行政，以高效能治理助推高質(zhì)量發(fā)展，藏鄉(xiāng)社會大局進(jìn)入了持續(xù)和諧穩(wěn)定的新階段。
——鄉(xiāng)村治理體系不斷健全。以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，推動農(nóng)牧村治理和服務(wù)重心下移，成立祁青社區(qū)，全面完成村民委員會換屆選舉，村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，村級辦公經(jīng)費(fèi)增長至每年5萬元。投資×萬元，新建改建黃草壩、珠龍關(guān)、陶豐等村村級活動場所，×個村（社區(qū)）“黨群服務(wù)中心”全面提檔升級。各村（社區(qū)）均修訂完善了村規(guī)民約，組建了道德評議會、紅白理事會、村民議事會等自治組織。建立完善了村級公益性設(shè)施共管共享制度，下達(dá)公益性設(shè)施共管共享基金×萬元，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理體系初步形成。
——綜合治理能力逐步提高。深入開展“平安×”創(chuàng)建活動，圍繞第二輪草原補(bǔ)獎?wù)呗鋵崱⑵钸B山生態(tài)環(huán)境問題整治、十九大維穩(wěn)信訪安保等重點涉穩(wěn)領(lǐng)域，開展重大社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患排查化解工作。累計調(diào)處矛盾糾紛×起，調(diào)處率達(dá)100%；受理治安案件×起，查處率100%。持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”和“三中心一網(wǎng)格”建設(shè)，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，積極開展“七五”普法和法律“八進(jìn)”活動，公眾安全感及社會治安滿意度明顯提升。持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，依法加強(qiáng)×事務(wù)管理，我鄉(xiāng)榮獲“第六批全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”稱號。
——安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)食品藥品、道路交通、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，牢牢守住安全底線。五年來，先后組織市監(jiān)、農(nóng)牧、公安、安監(jiān)等部門，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查及專項治理×余次，出動執(zhí)法人員×余人（次），發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患×余處。堅決抓好森林草原防滅火和防汛抗旱工作，不斷提高防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)能力，有力確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
——政府行政效能有效提升。定期向人大報告工作，辦理人大代表建議×件。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，全力支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，全面整改落實各類巡視巡察反饋問題。重大行政決策、制定規(guī)范性文件，先調(diào)研論證、法制審查，再集體研究。狠抓作風(fēng)建設(shè)，議定事項、重點工作一抓到底、勤督實查、嚴(yán)評實考，政府治理效能和公信力進(jìn)一步提升。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。回首過去五年，奮斗的歷程使人難忘。我們在嚴(yán)峻復(fù)雜局勢中同舟共濟(jì)、凝心聚力，在發(fā)展條件嚴(yán)重受限的情況下乘風(fēng)破浪、奮勇爭先，在推動經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中真抓實干、攻堅克難，成績實屬來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想定向引航的結(jié)果，是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鄉(xiāng)各族干部群眾勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表藏族鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)廣大干部群眾、人大代表和所有關(guān)心支持藏族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回首過去五年，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。我們深切感受到：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展方向。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)既是做好各項工作的目標(biāo)指向、路線遵循和行動指南，也是我們推動高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉、精神支撐和信心籌碼，我們沒有絲毫懈怠的理由和借口，必須切實做到執(zhí)行無條件、落實不打折。二是堅持生態(tài)保護(hù)不放松，持續(xù)優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。良好的自然生態(tài)是加快發(fā)展的潛力所在、希望所寄，是全鄉(xiāng)群眾賴以生存和發(fā)展的“命根子”，必須以鍥而不舍之功，走好新時代生態(tài)文明建設(shè)之路。三是堅持改革創(chuàng)新不停步，全面激活高質(zhì)量發(fā)展動力。改革開放是最鮮明的時代主題，也是藏鄉(xiāng)能夠在區(qū)域競相發(fā)展中占有一席之地的現(xiàn)實路徑，必須以改革推陳出新、以開放借梯登高，著力破除體制機(jī)制障礙，積極拓展發(fā)展空間，為轉(zhuǎn)型升級提供不竭動力和強(qiáng)大活力。四是堅持民生優(yōu)先不懈怠，充分共享高質(zhì)量發(fā)展成果。保障改善民生同黨的宗旨一脈相承，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，多辦合民意、順民心、惠民生的實事好事，讓群眾更多更好共享改革發(fā)展成果。五是堅持淬煉自身不松勁，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)。新時代，千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝。必須以更高的站位推動工作的落實，全力爭做發(fā)展的實干家，抓鐵有痕、踏石留印，真正做到各項工作以實績說話。這些重要啟示，彌足珍貴，我們必須倍加珍惜、長期堅持！
回首過去五年，存在的問題更需清醒認(rèn)識。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，大部分群眾經(jīng)濟(jì)收入主要來源于農(nóng)牧業(yè)收入或草原補(bǔ)獎等政策性收入，增收渠道單一。文旅融合發(fā)展仍處于起步階段，民俗風(fēng)情、民族文化、自然風(fēng)光等優(yōu)勢資源開發(fā)力度不夠，文旅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局尚未完全形成。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍然較大，水電、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸問題依然存在，支撐保障能力還有不足。從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來看，農(nóng)牧村污水和垃圾無害化處理設(shè)施覆蓋率低，人居環(huán)境治理機(jī)制還不健全，群眾主體作用發(fā)揮不夠，已建成的公共基礎(chǔ)設(shè)施得不到有效維護(hù)。從社會治理來看，部分村莊空心化、人口老齡化加劇，村級隊伍力量相對薄弱，鄉(xiāng)村治理參與主體存在斷層風(fēng)險，鄉(xiāng)村服務(wù)能力無法適應(yīng)新形勢下農(nóng)牧民群眾的多元化需求。從政府自身建設(shè)來看，個別干部主動作為和奮發(fā)有為的意識還不夠強(qiáng)，在思想觀念、創(chuàng)新精神、能力素質(zhì)等方面還存在不少短板弱項，與新形勢新要求不相適應(yīng)，政府服務(wù)質(zhì)量和辦事效率同群眾期待相比還有一定差距。
回望過去，是為了更好地前行。我們堅信，只要始終保持頭腦清醒，不斷鞏固成績，解決突出問題，迎難而上、銳意進(jìn)取，定能開創(chuàng)藏鄉(xiāng)發(fā)展更加美好的明天！
今后五年的工作
各位代表，今后五年，是我們適應(yīng)新階段、搶抓新機(jī)遇，打造新動能、厚植新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展、展現(xiàn)新面貌的關(guān)鍵五年。這五年，我鄉(xiāng)處于多重發(fā)展機(jī)遇疊加期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期、文旅融合發(fā)展突破期、深化改革開放加速期、彌補(bǔ)基礎(chǔ)短板攻堅期、縮小發(fā)展差距窗口期。站在新的起點，我們要從X的XX年光輝歷程中汲取智慧和力量，站高謀遠(yuǎn)、務(wù)實重行、主動作為，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面跨越。我們將認(rèn)真落實×藏族鄉(xiāng)第五次代表大會確定的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，把習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬和主線，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞自治縣實施“五大戰(zhàn)略”決策部署和“七個示范”建設(shè)總體目標(biāo)，按照“黨建引領(lǐng)、生態(tài)固本、文旅強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民、全面振興”的總體思路，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，全面實施“生態(tài)建設(shè)提質(zhì)、文旅產(chǎn)業(yè)提檔、鄉(xiāng)村振興提速、民生福祉提標(biāo)、治理效能提高、黨建能力提升”六大工程，聚力打造“藏韻風(fēng)情旅游觀光體驗區(qū)、×地區(qū)度假休閑后花園、河西走廊康養(yǎng)研學(xué)新節(jié)點”特色名片，解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，奮力譜寫新時代×藏鄉(xiāng)建設(shè)新篇章。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：以實現(xiàn)“一個愿景”為統(tǒng)領(lǐng)、實施“六大工程”為基礎(chǔ)、打造“三個名片”為抓手，奮力實現(xiàn)“六大目標(biāo)”。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入年均增長6.5%，到2025年突破1億大關(guān)，農(nóng)牧民人均可支配收入年均增長8%，到2025年達(dá)到×萬元，努力建設(shè)“產(chǎn)業(yè)旺、環(huán)境美、人心齊、民風(fēng)淳、社會穩(wěn)、群眾富”的新時代×藏鄉(xiāng)。
未來五年，我們必須咬定發(fā)展目標(biāo)，抓住全局中的重點、重點中的關(guān)鍵、關(guān)鍵中的具體，持續(xù)發(fā)力、開拓創(chuàng)新，重點做好以下幾個方面工作。
一、堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，在創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)中建設(shè)生態(tài)文明新高地。毫不動搖嚴(yán)守生態(tài)這條紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙等生態(tài)要素，緊緊圍繞綠色發(fā)展這一主題，進(jìn)一步加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，提升農(nóng)牧村人居環(huán)境整治水平，著力描繪一幅“集鎮(zhèn)賞心悅目、鄉(xiāng)村美麗整潔、景區(qū)魅力無窮、道路通暢干凈、河流清澈靈動”的和諧畫卷。
一是持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。牢固樹立保護(hù)生態(tài)的緊迫感、建設(shè)生態(tài)的使命感，堅持保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、自然恢復(fù)為主，不斷鞏固提升生態(tài)整治修復(fù)成果，常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境問題整治“回頭看”“再提升”工作。扎實做好第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎?wù)呗鋵崳^續(xù)加強(qiáng)核心區(qū)、緩沖區(qū)生態(tài)管護(hù)員隊伍建設(shè)，完善管理考核制度，充分發(fā)揮他們在造林綠化和巡草護(hù)河等方面的積極作用。認(rèn)真落實“河長制”，推行實施“林長制”，縱深推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，使青山常在、綠水長流、藍(lán)天永駐，真正把屬于大自然的青山綠水還給大自然、把屬于老百姓的生態(tài)紅利交給老百姓、把屬于下一代的寶貴財富留給下一代。
二是深入推進(jìn)人居環(huán)境整治。鞏固拓展“人居環(huán)境整治”和“全域無垃圾”兩個三年行動成果，深入實施人居環(huán)境整治提升五年行動，以廁所革命、垃圾處理、生活污水治理和村容村貌提升為主攻方向，扎實推動整治工作由黨委政府教育引導(dǎo)向全民主動參與轉(zhuǎn)變、由運(yùn)動式組織向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變、由“視線內(nèi)無垃圾”向“全轄區(qū)潔凈美”轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)村莊綠化美化，重點在村內(nèi)主干道和村道出入口開展增綠補(bǔ)綠工作，從“造林”向“造景”轉(zhuǎn)變。加大村莊公共環(huán)境整治力度，深化“清潔村莊”創(chuàng)建成果，推動村莊清潔行動由“村村干凈”向“家家干凈”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)牧村電力、通信、廣播電視“三線”維護(hù)梳理工作，確保線路整齊、美觀、安全。完善村內(nèi)公共照明設(shè)施，實現(xiàn)村內(nèi)主干道和公共場所全覆蓋。
三是建立健全務(wù)實管用機(jī)制。充分尊重群眾首創(chuàng)精神，對一些具有借鑒意義的新模式新辦法進(jìn)行系統(tǒng)研究、認(rèn)真總結(jié)，以制度的形式進(jìn)行固化，不斷健全完善長期治理、分片包抓、環(huán)衛(wèi)勞保、日常監(jiān)管、考核評價、責(zé)任追究“六大機(jī)制”，切實推動人居環(huán)境整治工作步入經(jīng)�；⒁�(guī)范化、法治化、績效化軌道。完善吸污車輛運(yùn)營及污水處理制度，探索建立財政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制，切實解決群眾改廁的“后顧之憂”。落實村級公廁和旅游公廁管護(hù)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔和維護(hù)管理，確保全鄉(xiāng)公廁能夠長期穩(wěn)定發(fā)揮實效。進(jìn)一步健全完善垃圾清運(yùn)、保潔員管理和村級公益性設(shè)施共管共享制度，切實提高公益性設(shè)施共管共享管護(hù)基金使用效益。深入開展美麗庭院評選、衛(wèi)生村和衛(wèi)生鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)人居環(huán)境質(zhì)量和常態(tài)化管理水平“雙提升”。......
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