根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定,按照省市縣換屆工作會(huì)議總體部署要求,今年我鄉(xiāng)將第×屆人民代表大會(huì)換屆選舉工作。為深入貫徹落實(shí)中央和省市縣委相關(guān)文件精神,確保我鄉(xiāng)第×屆人民代表大會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行,結(jié)合實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事,確保換屆選舉風(fēng)清氣正、人民滿意,為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、開(kāi)啟全面建設(shè)新時(shí)代美麗幸福×新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、時(shí)間安排和名額要求
。ㄒ唬⿹Q屆選舉時(shí)間。按照縣人大常委會(huì)安排,縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人大代表選舉同步進(jìn)行,在同一時(shí)間內(nèi)分別提名、分別選舉,選舉日定為2021年×月18日。2021年×月底以前召開(kāi)×鄉(xiāng)第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。
。ǘ┐砻~。根據(jù)縣人大常委會(huì)代表名額分配,×鄉(xiāng)縣級(jí)人大代表×人,參選×名;鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額為×名,其中婦女?dāng)?shù)×人,非X數(shù)×人。
(三)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,鄉(xiāng)人民代表大會(huì)主席團(tuán)從本級(jí)代表中選舉產(chǎn)生,一般由9-15人組成。要精心選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。
三、工作程序和方法
本次換屆選舉工作共分五個(gè)階段進(jìn)行,具體安排如下。
第一階段,成立機(jī)構(gòu)和安排部署階段(×月15日前)
。ㄒ唬┏闪C(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)X委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)設(shè)立選舉委員會(huì),主持人大換屆選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室(見(jiàn)附件1)。各選區(qū)建立×至5人的選舉小組,經(jīng)鄉(xiāng)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)后,具體負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。
。ǘ┌才挪渴
1.制定換屆選舉工作實(shí)施方案。選舉委員會(huì)根據(jù)法律規(guī)定和上級(jí)要求,結(jié)合實(shí)際,制定《×鄉(xiāng)人民代表大會(huì)關(guān)于第九屆人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案》,報(bào)自治縣人大常委會(huì)審查備案。
2.選區(qū)劃分。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)要按照行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和每一選區(qū)選舉1至3名代表的原則,依法合理劃分選區(qū),并將代表總名額分配到各選區(qū)。
(1)縣級(jí)人大代表選區(qū)劃分。全鄉(xiāng)縣級(jí)人大代表共劃分2個(gè)選區(qū)。
。2)鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)劃分。鄉(xiāng)人大代表選區(qū),遵守與縣級(jí)人大代表選區(qū)嵌套原則進(jìn)行劃分,具體劃分為24個(gè)選區(qū)。
3.召開(kāi)換屆選舉工作會(huì)議。鄉(xiāng)X委召開(kāi)換屆選舉工作會(huì)議,安排部署換屆選舉工作。
4.做好換屆選舉培訓(xùn)工作。選舉委員會(huì)組織召開(kāi)換屆選舉培訓(xùn)會(huì)議,就選民登記、提名推薦確定代表候選人人選、投票選舉等相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。
第二階段,選民登記階段(×月16日至5月29日)
1.制定選民登記辦法,選派和培訓(xùn)好登記員,嚴(yán)格按照省市縣人大常委會(huì)要求,運(yùn)用選民登記信息系統(tǒng)進(jìn)行登記。
2.登記員到選民住所或工作單位對(duì)選民進(jìn)行登記,也可以在各選區(qū)設(shè)立登記站,發(fā)動(dòng)選民自行登記,力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。選民登記按選區(qū)進(jìn)行,每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行登記。選民登記堅(jiān)持以戶口所在地和工作單位為主,在上屆選民名單的基礎(chǔ)上,逐人復(fù)查對(duì)照,進(jìn)行“三加三減”(即增加新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的以及新遷入本選區(qū)的選民;減去死亡和依法被剝奪政治權(quán)利以及戶口遷出本選區(qū)的人員)。計(jì)算選民年滿18周歲的年齡,確定凡在2003年6月18日(包括本日)以前出生的,有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的都應(yīng)登記為選民。無(wú)法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者以及不能表達(dá)自己意志的人,經(jīng)家屬同意,群眾公認(rèn),報(bào)經(jīng)縣選舉委員會(huì)確認(rèn)批準(zhǔn)后,不列入選民名單。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、駐鄉(xiāng)單位的正式職工、合同工、臨時(shí)工、學(xué)生等在本單位參加登記,參加所劃分選區(qū)的選舉。選民登記工作于5月28日前完成。
3.選民登記結(jié)束后,選舉委員會(huì)對(duì)選民資格進(jìn)行審查,并以選區(qū)為單位于5月29日以前公布選民榜,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后發(fā)放選民證,做到選民證、登記表、選民榜相一致。對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的,可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如不服處理決定可以在選舉日(×月18日)的五日以前向人民法院起訴,人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第三階段,醞釀、推薦、確定代表候選人階段(×月30日至×月11日)
(一)提名推薦初步代表候選人名單(×月30日至×月3日)
1.嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)選舉法有關(guān)提名推薦候選人的規(guī)定和上級(jí)文件精神,從嚴(yán)把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。縣鄉(xiāng)人大代表人選應(yīng)當(dāng)具有憲法法律規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán),擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度,模范遵守憲法和法律,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,具備履職意愿和能力,具有良好社會(huì)形象,得到群眾廣泛認(rèn)同。注重人選在本職工作中的表現(xiàn),特別是在脫貧攻堅(jiān)工作、抗擊新冠肺炎疫情等重大任務(wù)和考驗(yàn)中的工作實(shí)績(jī)。嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)一律”不得提名推薦要求,即:對(duì)于那些政治上有問(wèn)題的;嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的;與敵對(duì)勢(shì)力相勾結(jié)或接受國(guó)(境)外組織、個(gè)人參選資助或培訓(xùn)的;品行不端、道德敗壞的;有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的;因嚴(yán)重違紀(jì)違法被給予組織處理、紀(jì)律處分或被判刑以及涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理的;有拉票賄選或其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的;在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的;沒(méi)有履職能力或當(dāng)選后不盡責(zé)、履職意愿不強(qiáng)的。存在以上情形的一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為人大代表候選人人選,不得將人大代表職務(wù)作為榮譽(yù)進(jìn)行分配,不得簡(jiǎn)單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會(huì)知名度等代替人選標(biāo)準(zhǔn)。
2.規(guī)范提名推薦程序。提名推薦代表候選人的途徑,一是政黨和團(tuán)體單獨(dú)或聯(lián)合提名推薦;二是選民10人以上聯(lián)合提名推薦。推薦代表候選人均應(yīng)以書(shū)面署名方式提出。依法保證選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán),對(duì)選民聯(lián)名提名的代表候選人,與政黨、人民團(tuán)體提名的代表候選人依法同等對(duì)待,同樣考察審查。組宣部會(huì)同有關(guān)方面在廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)醞釀協(xié)商基礎(chǔ)上,提出代表候選人初步候選人名單。鄉(xiāng)人大配合做好提名工作,推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。統(tǒng)戰(zhàn)部門會(huì)商有關(guān)方面,做好黨外代表候選人提名推薦工作。不得以個(gè)人推薦代替組織推薦。初步候選人名單經(jīng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,于×月1日以前分別報(bào)鄉(xiāng)X委會(huì)議批準(zhǔn),并于×月3日以前以公告形式(按姓氏筆劃為序)在各選區(qū)張榜公布。
3.加強(qiáng)考察審查工作。組宣部承擔(dān)代表候選人考察審查工作責(zé)任,對(duì)考察審查結(jié)果負(fù)責(zé)。組宣部會(huì)同鄉(xiāng)紀(jì)委、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、司法等部門和人大有關(guān)工作機(jī)構(gòu)做好代表候選人的考察和審查工作。認(rèn)真核實(shí)代表候選人的基本情況和有關(guān)信息,對(duì)其政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎(chǔ)、遵紀(jì)守法、社會(huì)形象等方面進(jìn)行綜合考察。代表候選人人選為領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn),并依照規(guī)定,核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況;代表候選人人選為黨外人士的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取所在單位黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見(jiàn);代表候選人人選為非公有制經(jīng)濟(jì)人士的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn);代表候選人人選為新社會(huì)組織人士的,應(yīng)當(dāng)征求所在社會(huì)組織監(jiān)管部門和上級(jí)黨組織的意見(jiàn)。擬繼續(xù)提名的代表候選人人選,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取自治縣人大常委會(huì)X組或鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的意見(jiàn)。對(duì)選民和代表聯(lián)名提名的代表候選人,同樣必須加強(qiáng)考察審查,嚴(yán)格把關(guān)。發(fā)現(xiàn)代表候選人人選不符合標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善做好工作,由推薦者撤回提名;發(fā)現(xiàn)基本情況不實(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法向選民和代表通報(bào)。建立提名推薦和考察審查責(zé)任追究機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,堵塞漏洞。
4.優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)比例。要保證代表的廣泛性和代表性,適當(dāng)提高基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表比例。新增人大代表名額應(yīng)當(dāng)向基層群眾傾斜。婦女代表比例要高于上一屆。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例要繼續(xù)從嚴(yán)掌握,少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。企業(yè)負(fù)責(zé)人代表要統(tǒng)籌兼顧,防止比例過(guò)高。非中共黨員代表不少于35%,連任代表比例按三分之一左右掌握。適度增加新的社會(huì)階層代表人士。黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表名額。認(rèn)真審核、準(zhǔn)確認(rèn)定代表身份,具有多重身份的按工作性質(zhì)主次和代表性認(rèn)定。
。ǘ﹨f(xié)商確定正式代表候選人名單(×月4日至×月11日)
初步代表候選人名單和基本情況公布后,選舉委員會(huì)要及時(shí)召開(kāi)各選區(qū)選民小組會(huì)議,對(duì)初步代表候選人名單進(jìn)行討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)或預(yù)選結(jié)果,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。由鄉(xiāng)人大將縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大正式代表候選人名單于×月8日以前分別報(bào)縣、鄉(xiāng)選舉委員會(huì)審批,并于×月11日以前以公告形式(按姓氏筆畫(huà)為序)在各選區(qū)分別張榜公布,同時(shí)公布選舉具體時(shí)間和地點(diǎn)。
第四階段,投票選舉產(chǎn)生代表階段(×月18日為全縣選舉日
選舉委員會(huì)要積極動(dòng)員和組織選民參加選舉,準(zhǔn)確掌握因病或外出不能參加選舉的選民人數(shù),依法做好委托代投工作,確保參選選民達(dá)到法定人數(shù)。
×月18日為全縣選舉日。投票選舉前,各選區(qū)從選民中推選出監(jiān)票人、計(jì)票人負(fù)責(zé)投票選舉的監(jiān)票、計(jì)票工作。選票由縣、鄉(xiāng)選舉委員會(huì)分別印發(fā)。投票結(jié)束后,由監(jiān)票人、計(jì)票人在選舉結(jié)果的記錄單上簽字。選舉結(jié)束后,由本級(jí)選舉委員會(huì)確定并按選區(qū)公布選舉結(jié)果?h鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)依法審查縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選舉是否符合法律規(guī)定,提出審查報(bào)告,縣級(jí)人大代表由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確認(rèn)、公告并頒發(fā)代表證書(shū),鄉(xiāng)級(jí)人大代表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)確認(rèn)、公告并頒發(fā)代表證書(shū)。
第五階段,召開(kāi)鄉(xiāng)級(jí)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議階段(2021年×月底以前)
按照上級(jí)統(tǒng)一安排,×鄉(xiāng)第九屆屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2021年×月底以前召開(kāi),選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級(jí)新一屆國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉結(jié)束后,要及時(shí)形成換屆選舉工作總結(jié),報(bào)自治縣選舉委員會(huì)辦公室。同時(shí)要指定專人負(fù)責(zé),認(rèn)真對(duì)換屆選舉的文書(shū)資料進(jìn)行收集、整理和立案歸檔,妥善保存。
四、工作要求
。ㄒ唬┮婪ê侠韯澐诌x區(qū)。鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)要按照每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、每一選區(qū)選1-3名代表的原則,綜合考慮便于選民參加選舉活動(dòng),便于組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉,便于代表聯(lián)系選民、開(kāi)展活動(dòng)、接受監(jiān)督等各方面因素,依法合理劃分選區(qū),注意處理好縣鄉(xiāng)兩級(jí)選區(qū)的關(guān)系。
(二)做好選民登記工作。嚴(yán)格按照省市縣人大常委會(huì)要求,統(tǒng)一運(yùn)用選民登記信息系統(tǒng)進(jìn)行登記。選舉機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)選民登記信息要嚴(yán)格保密。
。ㄈ┍U狭鲃(dòng)人口選舉權(quán)利。流動(dòng)人口原則上在戶籍所在地參選。各選區(qū)要結(jié)合實(shí)際,采取多種措施保障流動(dòng)人口參加選舉適當(dāng)放寬條件,支持流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參選。流動(dòng)人口在戶籍所在地參加選舉的,經(jīng)選舉委員會(huì)同意并登記,可以通過(guò)信函、傳真和其他方式委托其他選民代為投票,每個(gè)選民接受委托不得超過(guò)3人,并按照委托人的意愿填寫選票。流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參加選舉的,戶籍所在地要及時(shí)為其開(kāi)具選民資格證明;現(xiàn)居住地選舉委員會(huì)也可以主動(dòng)聯(lián)系其戶籍所在地,確認(rèn)其選民資格。已在現(xiàn)居住地參加過(guò)上一屆選舉的流動(dòng)人口,經(jīng)核對(duì)選民資格后,可繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。
。ㄋ模┮(guī)范介紹代表候選人工作。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé),統(tǒng)籌做好組織介紹代表候選人情況的工作,依法保障選民知情權(quán)。通過(guò)報(bào)刊、電視廣播、網(wǎng)站和公告欄、宣傳欄等形式,及時(shí)公布代表候選人名單及基本情況等信息,認(rèn)真組織選民討論、協(xié)商,依法受理投訴舉報(bào),及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。
。ㄎ澹┮婪ńM織投票選舉?h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉統(tǒng)一在×月18日進(jìn)行、分別投票計(jì)票,實(shí)行差額選舉。選舉委員會(huì)應(yīng)按照方便選民就地投票的原則設(shè)立投票站。農(nóng)村選區(qū)以自然村或村民小組為單位設(shè)立投票站,選舉時(shí)應(yīng)設(shè)有秘密寫票處。流動(dòng)票箱作為輔助投票形式,選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制作,使用時(shí)須有3名以上的工作人員負(fù)責(zé)值守,其中有×名監(jiān)票人員。在流動(dòng)票箱投票的選民,應(yīng)當(dāng)按照選舉委員會(huì)的規(guī)定在登記冊(cè)上簽名或蓋章。投票結(jié)束后,由監(jiān)票人封好投票口并簽署姓名和日期。選舉結(jié)果依法確定有效后,當(dāng)選代表名單應(yīng)向社會(huì)公布。
。┱J(rèn)真進(jìn)行代表資格審查。本屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)代表資格審查委員會(huì)要分別審查代表候選人的提出、確定是否符合法定程序,是否符合法定的差額比例,選民和代表聯(lián)名推薦的代表候選人是否列入了代表候選人名單,參加投票的人數(shù)是否符合法定人數(shù);審查當(dāng)選代表是否符合憲法法律規(guī)定的基本條件,是否獲得法定票數(shù),選舉過(guò)程是否符合選舉法規(guī)定,是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無(wú)效的違法行為。代表資格審查委員會(huì)提出代表當(dāng)選是否有效的意見(jiàn),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)確認(rèn)。在審查中,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)當(dāng)選代表的舉報(bào),并交有關(guān)方面依法依規(guī)依紀(jì)調(diào)查處理。
。ㄆ撸┮婪ㄟx舉國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。要堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)相統(tǒng)一,依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。鄉(xiāng)X委推薦國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員人選時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)級(jí)人大主席團(tuán)通報(bào)人事安排和被推薦人選的基本情況。要嚴(yán)格執(zhí)行地方組織法關(guān)于差額選舉的規(guī)定,鄉(xiāng)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人員一般實(shí)行差額選舉,候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1人,如果提名候選人只有1人,也可以實(shí)行等額選舉;人大和政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉一律實(shí)行差額選舉,候選人數(shù)要比應(yīng)選人數(shù)多1-3人。要認(rèn)真對(duì)待和研究人大代表對(duì)各職人選提出的意見(jiàn),尊重和保障人大代表依法聯(lián)名提出候選人的權(quán)利,尊重人大選舉結(jié)果。要根據(jù)《自治縣人大常委會(huì)關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員憲法宣誓的組織辦法》,認(rèn)真組織當(dāng)選的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。
五、組織保障
。ㄒ唬﹫(jiān)持黨對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉是國(guó)家重要政治活動(dòng),必須堅(jiān)定堅(jiān)持XXX集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)X委承擔(dān)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,周密部署換屆選舉工作,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過(guò)程和各方面。鄉(xiāng)X委要分別成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)研究和解決換屆選舉中的重要問(wèn)題。要發(fā)揮大會(huì)臨時(shí)X組織和黨員選民、黨員代表的作用,引導(dǎo)選民和代表正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),保障參選率。
。ǘ┏浞职l(fā)揮換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用。鄉(xiāng)X委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件),依法加強(qiáng)對(duì)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),及時(shí)了解掌握全縣人大換屆選舉工作情況,答復(fù)有關(guān)法律、政策問(wèn)題和工作詢問(wèn)。選舉委員會(huì)要依法做好選區(qū)劃分、選民登記、組織正式代表候選人與選民見(jiàn)面、投票、確定并公布選舉結(jié)果等重要環(huán)節(jié)的工作。要加強(qiáng)對(duì)選舉工作人員的培訓(xùn)。選舉中的重大問(wèn)題和重要情況,要及時(shí)向X委請(qǐng)示報(bào)告。
。ㄈ┐_保換屆選舉風(fēng)清氣正。鄉(xiāng)X委和鄉(xiāng)紀(jì)委要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,組宣部要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督,切實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把換屆紀(jì)律和風(fēng)氣宣傳教育貫穿始終,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表和選舉工作人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律意識(shí)。堅(jiān)持對(duì)違紀(jì)違法行為“零容忍”,切實(shí)預(yù)防、堅(jiān)決查處選舉中的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,嚴(yán)防黑惡勢(shì)力、家族勢(shì)力、×勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉,對(duì)破壞選舉的行為要依法追究責(zé)任。警惕和防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力相互勾結(jié),干擾破壞換屆選舉。對(duì)參加選舉的個(gè)人,直接或間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式資助的,要依法嚴(yán)肅處理。
。ㄋ模┳龊脫Q屆選舉的宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán),統(tǒng)籌做好換屆選舉輿情分析、應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo)工作。發(fā)揮主流媒體的作用,善于運(yùn)用新興媒體,著力宣傳人民代表大會(huì)制度,宣傳憲法和法律規(guī)定,宣傳換屆選舉的重大意義、方針政策以及工作進(jìn)展情況,及時(shí)對(duì)外發(fā)布換屆選舉的權(quán)威消息和好做法好經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾工作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用,用人民群眾身邊事講好人大故事、代表故事,調(diào)動(dòng)選民參與選舉的積極性。要有針對(duì)性地做好熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo),切實(shí)防止不當(dāng)炒作,營(yíng)造良好輿論氛圍。
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