根據(jù)中央和省委、市委統(tǒng)一部署安排,今年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子將進行集中換屆。XXX對換屆工作高度重視,專門強調(diào)各級X委要提高政治站位,謀劃好組織好換屆,層層壓實責(zé)任,確保風(fēng)清氣正。上個月,省委和市委已經(jīng)先后召開了換屆工作會議,對做好換屆工作進行了動員部署、提出了明確要求。今天,我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議,就是要貫徹落實好上級會議精神,從講政治的高度把握做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的重大意義,周密部署,精心組織,穩(wěn)妥有序做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,為生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。剛才,XX同志宣讀了換屆實施方案,請大家對照要求,認(rèn)真抓好落實。下面,再重點強調(diào)四方面意見:
一、凝聚思想共識,以高站位換出改革發(fā)展的好風(fēng)貌。
這次集中換屆,是在“十四五”開局起步重要節(jié)點上進行的,事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)。全縣上下要提高政治站位,牢牢把握換屆工作的極端重要性,堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市決策部署上來,確保圓滿完成換屆工作。要充分認(rèn)識做好換屆工作是推進鄉(xiāng)村振興的根本保障。進入新發(fā)展階段,我們面臨著綠色發(fā)展、跨越趕超的繁重任務(wù),尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,肩負(fù)推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要責(zé)任,要抓好這些大事要事難事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要勇于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前。我們就是要通過換屆,把那些信念堅定、敢于開拓的優(yōu)秀干部選拔上來,努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團結(jié)和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,為生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。要充分認(rèn)識做好換屆工作是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)實需要。換屆不是簡單的領(lǐng)導(dǎo)班子新老更替,而是要把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹窟x出來用起來,把結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子配起來強起來。換屆之后怎么辦、換屆之后怎么干?我們不僅要有“一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底”的發(fā)展定力,接續(xù)奮斗,久久為功;也要有高點定位、高位趕超的目標(biāo)追求,爭做全縣發(fā)展的“排頭兵”。此次集中換屆,就是要逐一對班子和干部進行分析研判,真正把那些敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、真擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來,把那些想干事、會干事、干成事的干部用起來,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力實現(xiàn)實質(zhì)性、整體性的提升突破,最大程度凝聚干事創(chuàng)業(yè)強大合力。要充分認(rèn)識做好換屆工作是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要實踐。換屆是干部調(diào)整的集中期,往往也是選人用人不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期,如果換屆風(fēng)氣出了問題,必然會嚴(yán)重破壞政治生態(tài),損害黨的威信和形象。這就要求我們必須旗幟鮮明堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),鞏固深化全面從嚴(yán)治黨這個根本要求,把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施落實到選人用人、班子建設(shè)、紀(jì)律風(fēng)氣等各個方面,真正使換屆工作成為嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、弘揚廉潔新風(fēng)的過程,真正換出精氣神、換出戰(zhàn)斗力、換出新風(fēng)貌。
二、聚焦選優(yōu)配強,以高標(biāo)準(zhǔn)換出激情實干爭先的好班子。
換屆的重要任務(wù)就是選干部、配班子。要著眼經(jīng)濟社會發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,堅持標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,推動領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力整體提升。
一要樹立正確用人導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例,牢固樹立“清正廉潔擔(dān)當(dāng)實干”的干事導(dǎo)向,努力使選出來的干部讓組織放心、群眾滿意、干部服氣。主要突出三個導(dǎo)向:一是突出政治過硬、對黨忠誠,選那些講政治、黨性強、有信念、敢斗爭的好干部,在踐行“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”上始終如一、堅決有力;二是突出優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位,充分運用領(lǐng)導(dǎo)干部平時業(yè)績考核、干部年度考核、高質(zhì)量發(fā)展綜合考核結(jié)果,注重從改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿,發(fā)現(xiàn)和識別真抓實干、實績突出的干部;三是突出紀(jì)律過硬、廉潔干凈,堅持扎根基層、默默奉獻,重點選拔秉公用權(quán)、依法履職、嚴(yán)以律己的干部。
二要抓住重點關(guān)鍵崗位。班子強不強關(guān)鍵在班長。要突出黨政正職這個關(guān)鍵,對政治素質(zhì)過硬、經(jīng)受重大斗爭考驗、善于解決復(fù)雜問題、駕馭全局能力強的優(yōu)秀干部,要重點關(guān)注和使用。特別是要注重對年輕干部的選拔配備力度,打破按部就班、論資排輩的慣性思維,嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn),恪守公道正派,對干勁足、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部要不拘一格、大膽使用,當(dāng)然也決不能光講年輕,為了配而配,更不能拔苗助長,防止出現(xiàn)結(jié)構(gòu)“硬”、功能“軟”,真正讓他們在急難險重任務(wù)中能扛硬活、能打硬仗。
三要聚焦班子整體功能。領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力強不強,既取決于個體優(yōu)不優(yōu),更取決于班子整體好不好。要加強分析研判,把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強整體功能作為重要著力點,切實配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在配優(yōu)結(jié)構(gòu)上,堅持老、中、青梯次配備,統(tǒng)籌把握不同年齡層次干部的配備比例,不搞任職年齡“層層遞減”和“一刀切”,對那些表現(xiàn)突出、年齡偏大的同志,也要發(fā)揮好他們的作用。在人崗相適上,著眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,充分考慮人選成熟度和崗位匹配度,在保證質(zhì)量前提下,注重選配黨外干部、女干部,確保應(yīng)配盡配。在人才集聚上,加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生、第一書記、駐村工作隊員中的選任力度,把更多熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基層社會治理等工作的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍中,全面打造引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的“火車頭”。
三、強化紅線意識,以高要求換出風(fēng)清氣正人和的好生態(tài)。
換屆風(fēng)氣的好壞,直接關(guān)系到換屆工作的成敗。要嚴(yán)明換屆紀(jì)律、加強換屆監(jiān)督,確保換屆風(fēng)氣清明、清正、清新。
一要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,全面加強黨性教育、紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行中央“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,紀(jì)委監(jiān)委和組織部門要加強換屆督促檢查和查處問責(zé)力度,建立聯(lián)查聯(lián)辦、快查快結(jié)機制,及時受理和辦理反映換屆風(fēng)氣問題的舉報,對違反換屆紀(jì)律規(guī)范的,依規(guī)依據(jù)依法嚴(yán)肅處理,典型案件要予以通報曝光;對受到不實舉報、造成不良影響的,要及時予以澄清。
二要注重引導(dǎo)轉(zhuǎn)化。換屆是干部集中調(diào)整期,也是干部思想波動期。要及時掌握干部的思想動態(tài),耐心細(xì)致地做好思想政治工作,教育引導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩,正確對待個人的進退留轉(zhuǎn),做到進則奮發(fā)有為、退則心情愉悅、留則意志不衰、轉(zhuǎn)者珍惜機會。在此過程中,掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)也要及時對重點崗位的干部和人員進行談心談話,有針對性地做好思想工作,切實幫助他們理順情緒、解開心結(jié)。
三要防范化解風(fēng)險。換屆工作涉及層級多、影響面廣、社會關(guān)注度高,再小的失誤經(jīng)過放大都可能釀成嚴(yán)重事故。要堅持底線思維,深入排查隱患風(fēng)險點,明確監(jiān)督指導(dǎo)的重點區(qū)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地制定工作預(yù)案,加強換屆風(fēng)氣嵌入式監(jiān)督,密切關(guān)注工作的重點節(jié)點,做到換屆進行到哪一步,換屆風(fēng)氣監(jiān)督就跟進到哪一步。同時,要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,密切關(guān)注輿情,加強正面宣傳,嚴(yán)防負(fù)面炒作,不斷凝聚社會共識和力量。
四、壓實政治責(zé)任,以高質(zhì)量換出勇于擔(dān)當(dāng)作為的好作風(fēng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中換屆是一項政治性和政策性很強的系統(tǒng)性工程,必須加強領(lǐng)導(dǎo)、強化統(tǒng)籌,以堅決有力的行動,高質(zhì)量抓好各項任務(wù)落實,確保換屆工作健康平穩(wěn)有序進行。
一要強化高效組織。此次換屆工作,縣委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對換屆全過程、重點步驟、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行總體把控,確保牢牢掌握人事安排、大會選舉等工作的主導(dǎo)權(quán);組織部門要做好牽頭抓總,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作;紀(jì)委監(jiān)委要對換屆選舉進行全過程監(jiān)督,做好違紀(jì)違法案件查處等工作;政法、公安、司法等部門要處置好換屆中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,維護好選舉工作秩序,及時化解各類矛盾糾紛;領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位也要認(rèn)真履行職能,齊心協(xié)力共同做好換屆工作。
二要突出系統(tǒng)謀劃。這次換屆時間緊任務(wù)重,必須通盤考慮代表委員選舉、換屆人事安排等,統(tǒng)籌做好干部人選征求意見、醞釀、審議、推薦選舉等工作,確保換屆人事方案穩(wěn)妥實施。同時,要堅持換屆工作與經(jīng)濟社會發(fā)展兩不誤、兩促進,確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。
三要注重過程指導(dǎo)。換屆工作政策性程序性都很強,來不得半點馬虎。工作督導(dǎo)組要切實扛起責(zé)任,加大對換屆工作的全程跟蹤、全程指導(dǎo),重點把好動議、民主推薦、考察、討論等程序關(guān),確保換屆工作順利進行。
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