市人民政府小組成員、辦公室主任在市政府第十次全體會議上的講話發(fā)言演講稿

　　同志們，現(xiàn)我就協(xié)助分管前三季度工作進展情況及第四季度工作安排做個發(fā)言。

　　首先，簡要通報1-9月有關(guān)目標(biāo)任務(wù)完成情況。

　　一、政務(wù)服務(wù)工作成效明顯。

　　一是強化兩集中兩到位，確保項目應(yīng)進全進。嚴(yán)格目錄管理，建立完善動態(tài)調(diào)整機制，通過開展回頭看，進一步推進兩集中兩到位措施落實。二是積極探索推進相對集中行政許可權(quán)改革，逐步建立“審管分離”新機制。三是加強電子平臺建設(shè)，探索實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。依托全省行政審批通用系統(tǒng)，建立三級聯(lián)審機制，推進聯(lián)動審批。目前有xx個項目實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)動審批。四是強化并聯(lián)審批，深入推進重點投資項目審批全程代辦。截至目前，全程代辦項目共計xx個，協(xié)議投資xx億元。五是強化窗口作風(fēng)建設(shè)，進一步提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境。1-9月，中心窗口共計受理各類事項xx件，辦結(jié)xx件，當(dāng)場辦結(jié)率為xx%，承諾時限內(nèi)辦結(jié)率為xx%。

　　二、公共資源交易中心工作扎實推進。

　　1-9月，全市完成各類公共資源交易項目xx宗，涉及交易總額xx萬。一是堅決推進“能進則進、應(yīng)進必進”。嚴(yán)格按照《xx市公共資源統(tǒng)一進場交易項目目錄》以及《xx省xx年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》推進“能進則進、應(yīng)進必進”，不斷擴大國有、集體公共資源進場交易范圍，進一步規(guī)范xx市公共資源交易活動和交易市場。二是加大軟硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化交易服務(wù)環(huán)境。全面推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善xx市公共資源交易信息網(wǎng)，將全市公共資源交易信息在網(wǎng)站上及時發(fā)布公開，擴大宣傳和知曉面。三是強化監(jiān)管機制，營造廉潔交易氛圍。完善監(jiān)督系統(tǒng)，讓開、評標(biāo)各環(huán)節(jié)通過視、聽監(jiān)控，完全公開在各行政主管部門的監(jiān)督之下；嚴(yán)格崗位職責(zé)，做到“權(quán)責(zé)”明了，責(zé)任到人。

　　三、法制工作及其他方面工作平穩(wěn)有序。

　　一是規(guī)范行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作，監(jiān)督相關(guān)行政機關(guān)依法履行職責(zé)。規(guī)范行政復(fù)議審理與決定程序，完善行政應(yīng)訴工作制度，通過科學(xué)規(guī)范化的流程管理、剛性化的制度約束，提升了行政復(fù)議、應(yīng)訴工作質(zhì)量。二是發(fā)揮職能的積極作用，為行政決策合法性把關(guān)。

　　1-9月，共審查合同xx份，提出xx條修改意見，審查重大規(guī)范性文件xx份，提出xx處修改意見。市政府法制辦公室常規(guī)列席市政府常務(wù)會議，為政府決策的合法性把關(guān)。三是推進行政審批改革、責(zé)任清單制定工作。落實XX省下放的不屬于性質(zhì)審批目錄的xx項事項，目前省、市行政目錄下放事項已全部到位。四是市政府研究室在文稿起草、調(diào)查研究、決策服務(wù)等方面工作有序開展。駐X聯(lián)絡(luò)處圍繞我市承接對口援建工作要求的重點，充分發(fā)揮駐京機構(gòu)的“窗口”和“橋梁”作用，積極“內(nèi)引外聯(lián)”，為領(lǐng)導(dǎo)部門服務(wù)、文化交流、引資引智等方面工作取得新的成效。

　　為確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，下一步，我們要對照年初既定目標(biāo)，逐條梳理檢查，查漏補缺，以更加科學(xué)、更加務(wù)實的舉措推動各項分管工作任務(wù)干在實處、拼在前列。

　　一、政務(wù)服務(wù)工作。要以便民、利民、惠民為出發(fā)點，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作方式，重點作好以下五項工作。

　　一是著力在“兩集中，兩到位”上下功夫。進一步擴大服務(wù)范圍。加快政務(wù)服務(wù)大廳功能升級，推動與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項全部進駐中心辦理，將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。確保項目進駐到位。在項目進駐上，做到“兩個不得、三個必須”（不得以不是審批項目為借口，拒絕進駐中心；不得以單位人員少為借口，拒絕進駐中心；外地中心有進駐的項目，我市必須進駐；承接下放項目必須進駐；關(guān)聯(lián)審批服務(wù)的中介服務(wù)必須進中心）。要將審批服務(wù)的實體性職權(quán)前移到窗口，堅決杜絕“名進實不進、人進權(quán)不進”等現(xiàn)象，決不允許將窗口變成“收發(fā)室”和“中轉(zhuǎn)站”。二是進一步推進相對集中行政許可權(quán)改革工作，重點在“集中審批-分類監(jiān)管與服務(wù)-綜合執(zhí)法”方面持續(xù)跟進，探索可復(fù)制、可推廣的政務(wù)服務(wù)改革模式、經(jīng)驗。三是逐階段實施行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)中心新場地建設(shè)工作。四是進一步深化投資項目聯(lián)合審批。要在“對內(nèi)”三級協(xié)調(diào)、“對外”三級聯(lián)動的基礎(chǔ)上，充分運用好網(wǎng)上聯(lián)合審批服務(wù)系統(tǒng)，并開展企業(yè)投資項目審批流程再造，做到流程最優(yōu)、時限最短、手續(xù)最簡、監(jiān)督最嚴(yán)。五是探索“一窗進出”的全程代辦機制，進一步做好項目的跟蹤、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作，確保全程代辦工作再上臺階和水平。

　　二、公共資源交易中心工作。

　　以“政府主導(dǎo)、集體交易、規(guī)范運行、部門監(jiān)管”為原則，扎實推進公共資源交易提速增效，完成公共資源平臺整合，實現(xiàn)全過程電子化，重點作好以下三項工作。

　　一是堅持以項目建設(shè)為中心，不斷優(yōu)化服務(wù)，扎實推進公共資源交易提速增效。二是堅持以技術(shù)革新為目標(biāo)，建設(shè)更加規(guī)范的交易體系。按照中央、省、市對公資源交易平臺整合的有關(guān)要求，積極與xx市公共資源交易中心對接平臺整合事宜，逐步形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系，實現(xiàn)全過程電子化。三是堅持以制度建設(shè)為抓手，打造陽光窗口，實現(xiàn)“三員三化”。即做好“服務(wù)員”，凸顯人性化；做好“協(xié)調(diào)員”，服務(wù)多樣化；做好“監(jiān)督員”，確保規(guī)范化。

　　三、法制工作及其他方面重點工作。

　　市政府法制辦要重點抓好四項工作：一是要深入推進依法行政，推進依法科學(xué)民主決策。二是要扎實開展“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，市委編辦、市工商質(zhì)監(jiān)局要切實加強督促檢查指導(dǎo)力度，有關(guān)行政執(zhí)法部門要抓緊制定隨機抽查事項清單、市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫、隨機抽查工作細(xì)則，到今年底前，隨機抽查事項要達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上，其他行政執(zhí)法事項的50%以上，2021年底實現(xiàn)全覆蓋。三是要進一步深化行政審批制度改革。圍繞減程序、減時限、減費用，進一步清理、取消、調(diào)整和下放行政審批事項，提高簡政放權(quán)的含金量。

　　四是要繼續(xù)完善行政復(fù)議、行政賠償制度，提高行政復(fù)議質(zhì)量和效率，暢通行政復(fù)議渠道。市政府研究室要認(rèn)真研讀。駐X聯(lián)絡(luò)處要實行點面對接，推進加強與XX的長效合作，繼續(xù)強化跟蹤落實，全力做好XX地區(qū)的招商引資工作，同時加大項目的跟蹤力度，力爭項目落地開花，助推我市經(jīng)濟騰飛。

　　我的發(fā)言完畢。不妥之處，請XX市長指正。謝謝大家！

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