政法委員政法委書記關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政法工作的認識與思考總結規(guī)劃

　　目前我縣正處于全面深化改革的攻堅期，處于脫貧攻堅啃硬骨頭、打硬仗的時期，也是推進全面依法治國的關鍵時期，在更加開放的政法工作新常態(tài)下，我作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政法委員，結合自身基層政法工作經(jīng)驗，就如何在新形勢下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政法工作談一下自己的認識與思考：

　　一、基層政法工作的實際作用

　　政法工作是我國懲治犯罪，保護群眾，維護社會穩(wěn)定，服務經(jīng)濟發(fā)展和社會建設的一項重要手段，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政法工作對提升群眾法律意識、打擊違法犯罪行為、維護社會穩(wěn)定、促進社會公平有著重要意義。

　�。ㄒ唬┯行ЬS護基層社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為接觸人員群眾的第一線，維護良好的社會秩序是政法工作干部的首要工作任務，近年來通過開展一系列“嚴打”活動，特別是在“掃黑除惡”活動中，我鎮(zhèn)將活動開展同村“兩委”換屆工作相結合，積極針對重點人員和重點區(qū)域開展信息摸排，接受群眾舉報，及時有效的解決了一系列矛盾糾紛問題，順利完成村“兩委”換屆工作，實現(xiàn)了換屆糾紛越級上訪為“0”的目標。

　�。ǘ�）有效提升基層群眾法律意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干部作為基層維護穩(wěn)定的“主力軍”、聯(lián)系群眾的“主心骨”，肩負著法律宣傳，提升群眾法律意識的責任，近年來我鎮(zhèn)政法干部通過與鎮(zhèn)派出所、司法所、法庭加強溝通合作，積極在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)采取懸掛橫幅、粉刷標語、組織講座等形式，開展了一系列的普法宣傳活動，引導群眾學法、懂法、用法，提升了群眾法律意識。

　�。ㄈ�）有效調(diào)節(jié)群眾糾紛�；鶎蛹m紛調(diào)節(jié)工作，是我國政法工作的一項重要措施，我鎮(zhèn)采取將信訪調(diào)節(jié)、司法調(diào)節(jié)和治安調(diào)節(jié)有效銜接的方式，在定期開展民間糾紛和不安定因素排除工作的同時，積極制定應急措施，規(guī)范調(diào)節(jié)程序，及時處置突發(fā)事件，確保把矛盾糾紛消滅在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

　�。ㄋ模┯行�提升鎮(zhèn)村基層干部力量。基層綜治干部網(wǎng)絡化建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法的基層基礎性工作，是我國群防群治的一項重要內(nèi)容，是解決基層政法力量不足的一項重要措施，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村兩級層層建立了綜治組織，在轄區(qū)25個村成立了治保會、調(diào)委會和護村巡邏隊伍，明確了責任人員和信息員，構建了完善的政法綜治網(wǎng)絡體系，通過基層干部隊伍建設，除在推進政法工作方面，同事也在信訪、暑期坑塘維護、秸稈禁燒、生活垃圾清理等工作上均起到了重要作用，進一步夯實了基礎，維護了穩(wěn)定。

　　二、如何當好一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾性強、責任性高，作為維護社會穩(wěn)定的一線陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作的開展有著自己的特殊性，我認為要當好一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政法委員應從以下幾個方面入手。

　　（一）堅決擁護黨對政法工作的領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對政法工作的絕對領導是基層政法工作必須堅持的重大的政治原則，也是基層政法委委員必須要擔負起的首要責任。一是強化理論武裝。對黨忠誠是黨員干部最基本的政治素養(yǎng)、最重要的政治紀律。作為一名政法委員要以身作則、帶領鎮(zhèn)村兩級政法隊伍不斷加強思想教育和理論武裝，在思想上、政治上、行動上時刻與黨的重大決策部署保持一致，確保任何時候都與黨同心同德。二是始終把黨的領導貫穿政法工作始終。黨對政法工作的絕對領導，是基層政法委委員抓政法工作的重要職責�；鶎诱�法委員承擔著推動平安建設、維護社會穩(wěn)定的職責，加強黨對政法工作的領導，就是要求基層政法委員聽黨指揮，把黨的重大的決策部署落實到政法各項工作中去，維護好社會穩(wěn)定。

　�。ǘ�）堅持問題導向。農(nóng)村基層社會要素結構復雜，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和群眾需求的不斷提升，農(nóng)村土地矛盾、務工糾紛等問題頻發(fā)，作為一名政法委員切實掌握科學的思維方法，透徹理解問題和矛盾產(chǎn)生的根源，有利于將問題和矛盾化解于萌芽狀態(tài)。一是要有把握全局的能力�；鶎诱�法委員務必要將戰(zhàn)略思維內(nèi)化于心，外化于行，切實把握政法工作的全局性。政法工作是維護社會安寧、祥和，黨和國家事業(yè)健康發(fā)展的外部保障，因此，堅持黨的領導、堅持人民立場、堅持公平、公正執(zhí)法，能夠站在國家和社會的角度去看待問題，把握問題和解決問題，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政法委員的一項基本要求。二是要有看清矛盾根源的能力。解決問題的前提就是要認清問題根源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層矛盾糾紛紛亂復雜，屢清主次矛盾，要善于運用馬克思主義辯證法去考慮問題和解決問題，緊緊抓住矛盾雙方的利益沖突主要火力點，為盡快解決矛盾糾紛提高理論保障。

　　（三）堅持公平正義�；鶎诱�法委員作為人民矛盾的調(diào)節(jié)員，時刻站在基層矛盾糾紛的調(diào)節(jié)一線，這就要求我們除了要具備較強的本領和過硬的能力外，還必須具備良好的品德修養(yǎng)和高尚的人格魅力，更要時刻樹立鎮(zhèn)黨委和政法工作的威信，維護好在群眾心目中的形象。一是要有道德修養(yǎng)。“人無德不立，國無德不興”，我們一方面必須具備良好的社會公德，為人正直、處事公道，對人民群眾要誠懇、態(tài)度謙遜，調(diào)節(jié)矛盾糾紛要做到一視同仁，公平、公正；另一方面要誠實守信，說到的事情必須做到，承諾的事情絕不食言，要心胸寬廣，能夠時刻站在維護全局穩(wěn)定的角度去思考問題和解決問題。二是要清正自律當表率。做好新時期的基層政法委員，一方面要自覺貫徹落實中央“八項規(guī)定”和《準則》和《條例》，經(jīng)常解剖自己、反省自己，時刻保持清醒的頭腦和正確的政治方向，做到自重、自省、自警、自律，做到一身正氣、一塵不染。另一方面要加強政法隊伍建設，維護好和管理好鎮(zhèn)村政法管理體系，加強同鎮(zhèn)派出所、司法所和法庭的溝通和配合，為黨和國家、人民的事業(yè)發(fā)展營造安寧、祥和的社會環(huán)境。

　　三、在實際工作中存在的問題

　�。ㄒ唬┟�盾糾紛類型趨于多元化。隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟結構發(fā)生了巨大變化，城鎮(zhèn)化和基礎建設不斷擴大，特別是今年耕地確權、農(nóng)村房屋確權等工作的不斷推進，土地糾紛、房屋糾紛、農(nóng)村經(jīng)濟買賣和勞資糾紛日益突出，房屋征用和違建住宅的拆遷產(chǎn)生的矛盾摩擦不斷增多。

　�。ǘ�）群體性矛盾糾紛不斷凸顯�；鶎尤罕姷淖谧逵^念和宗派思想依然存在，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展和弱勢群眾法律意識的不斷提高，集體沖突隱患依然存在。隨著微信等通信軟件的不斷普及，方便了原電影放映員、畜牧員、涉軍等群體之間的溝通聯(lián)系，一旦發(fā)生利益沖突或政策變化，極易引發(fā)群體性事件，這類矛盾涉及人數(shù)多，矛盾糾紛復雜，穩(wěn)控和調(diào)處難度大。

　�。ㄈ�）非正常上訪成為維穩(wěn)重點。由于部分群眾法律意識淡薄，遇到問題害怕“打官司”，一旦自身利益受損就有了“有事上政府鬧一鬧”的想法，無論有理沒理，都把“上訪”當做“低成本”解決問題的途徑，造成了非正常上訪現(xiàn)象越來越多，甚至出現(xiàn)了一些鬧訪現(xiàn)象，一方面給維穩(wěn)工作造成了難題，另一方也造成了信訪資源的大量浪費。

　　四、下一步工作計劃

　　基層政法工作如何更好地適應新時代趨勢，更好的服務于基層社會和群眾，下一步我計劃從如下幾個方面入手。

　　（一）堅持黨的絕對領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政法工作要堅持在黨委的領導下進行，以科學發(fā)展觀為指導，進一步深入學習中央特別是習近平對政法工作的指示精神，進一步提升自己的政法知識和政法管理能力，通過自身學習進一步強化道路自信、理論自信和制度自信，高揚法治旗幟，打造“陽光政法”，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展積極營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境和高效優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境當好排頭兵。

　�。ǘ�）加強村級班子建設。以目前鎮(zhèn)村政法網(wǎng)絡管理體系為基礎，進一步加強村級班子建設，建立健全針對村班子成員的政法知識教育培訓機制，引導村干部轉(zhuǎn)變工作作風，提升政策落實、服務群眾、解決實際問題的能力，為基礎政法工作的有效實施，提供組織保障。

　�。ㄈ�）加強應急處置能力建設。一是在做到定期排查的基礎上，制定和完善各類突發(fā)事件的應急預案，從排查、走訪、調(diào)處、化解等各個階段都要做到準備充分、詳細規(guī)范，形成一套能夠迅速平息事態(tài)，穩(wěn)定局勢，維護穩(wěn)定的管理機制。二是建立健全預警體系建設。建立健全經(jīng)常性矛盾糾紛調(diào)查機制，重點圍繞基層存在的重點、熱點、焦點問題，深入鄉(xiāng)村一線開展走訪排查活動，確保信息掌握及時，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

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