一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐。
(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全面推進(jìn)民政系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,牢固樹立“民政為民,民政愛民”的工作理念。堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一,著力解決社會(huì)救助、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理等工作中存在的問題,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
。ǘ┰鷮(shí)開展民政系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作。局黨組聚焦“不忘初心、牢記使命”主題,緊緊圍繞“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,以深化理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),以抓實(shí)調(diào)查研究為載體,以深入檢視問題為契機(jī),以狠抓整改落實(shí)為驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持密切聯(lián)系實(shí)際、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,扎實(shí)開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)達(dá)到了五個(gè)方面的要求。通過主題教育,統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)、凝聚了共識(shí),有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展。
二、全面抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè),樹立民政隊(duì)伍良好形象
(一)加強(qiáng)廉政建設(shè),落實(shí)主體責(zé)任。年初局黨組及時(shí)召開專題會(huì)議安排部署全縣民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,先后制定出臺(tái)了《xx縣民政局黨組關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施方案的通知》《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的安排意見》《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件,進(jìn)一步明確了局黨組對(duì)黨的建設(shè)負(fù)集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨組書記是第一責(zé)任人,牽頭抓總;班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域的黨的建設(shè)工作,切實(shí)守好自己的門、站好自己的崗,耕好自己的“責(zé)任田”。堅(jiān)持把業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同謀劃、同部署、同落實(shí),黨組書記、局長與局黨組其他成員、分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室、下屬單位負(fù)責(zé)人層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,切實(shí)做到了工作有目標(biāo)、責(zé)任有認(rèn)領(lǐng)、事事有回音、件件能落實(shí),做到了責(zé)任壓力向下傳導(dǎo),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
。ǘ┘訌(qiáng)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持每月至少一次的黨組理論中心學(xué)習(xí)和每周二的干部職工集中學(xué)習(xí)制度,制定科學(xué)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確具體學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求。先后系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神、十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)精神,專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記視察xx時(shí)提出的“八個(gè)著力”重要指示精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省十三次、市四次黨代會(huì)精神和扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)會(huì)議精神。為進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,積極開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng),通過黨員立足崗位亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、比作為、比貢獻(xiàn),進(jìn)一步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)做結(jié)合,知行合一。通過個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)等形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí),不斷引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(三)強(qiáng)化組織建設(shè),夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。經(jīng)局黨組討論修改,先后制定完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、黨建工作計(jì)劃、黨組議事決策、黨組中心組專題學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心交心、黨員聯(lián)系群眾、黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員等工作制度,建立了黨員信息臺(tái)賬、黨組中心組理論學(xué)習(xí)臺(tái)帳、黨員管理教育臺(tái)帳、專題組織生活和評(píng)議黨員臺(tái)賬、黨風(fēng)廉政建設(shè)臺(tái)帳、黨費(fèi)收繳臺(tái)賬和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬,詳細(xì)記錄了黨內(nèi)組織生活開展情況,使黨員活動(dòng)的方式、特點(diǎn)、議程等一目了然。今年機(jī)構(gòu)改革后,按要求進(jìn)行了機(jī)關(guān)黨支部選舉,切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨支部建設(shè),完成了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展了紅旗黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。
。ㄋ模┰鰪(qiáng)紀(jì)律約束,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。局黨組始終把制度建設(shè)作為嚴(yán)明工作紀(jì)律、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力形成用制度管人、管事的有效機(jī)制,充分發(fā)揮制度在源頭治腐的重要作用,認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)章制度的廢、改、立工作。制定出臺(tái)了《xx縣民政局工作規(guī)范》,其中涵蓋十多項(xiàng)內(nèi)部管理制度,起草了《xx縣民政局扶貧領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任清單》等規(guī)范性文件,從制度的配套、完善、創(chuàng)新等方面編制“制度大網(wǎng)”,扎緊“制度籠子”,做到用制度管人、管事、管權(quán)、管錢,真正做到將“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。依照相關(guān)法律法規(guī)、“三定”方案、“四張清單一張網(wǎng)”的要求,全面清理和梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步公開業(yè)務(wù)辦事流程、公開業(yè)務(wù)人員信息,公開舉報(bào)電話信箱。結(jié)合“兩查兩保”和“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng),在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展了城鄉(xiāng)低保“四嚴(yán)格兩促進(jìn)”、低保專項(xiàng)整治、低保對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定大檢查行動(dòng),每季度定期組織人員對(duì)惠民政策落實(shí)、資金發(fā)放使用管理等方面進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
。ㄎ澹┤媛鋵(shí)巡視問題整改。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,制定整改措施。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取有力措施,認(rèn)真排查,即知即改、立行立改,既整改反饋涉及的共性問題,也整改作為配合單位需要整改的問題;既查找已經(jīng)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),也查找可能出現(xiàn)的苗頭和風(fēng)險(xiǎn)漏洞。對(duì)各項(xiàng)整改任務(wù)逐一明確整改時(shí)限、整改責(zé)任、整改措施。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,靠實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府安排部署,堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起全縣民政系統(tǒng)責(zé)任。加大整改力度,限期完成了整改工作。三是堅(jiān)持真抓實(shí)干,確保整改實(shí)效。全縣民政系統(tǒng)堅(jiān)決站在履行政治責(zé)任的高度對(duì)待整改工作,整改工作堅(jiān)持做到了從嚴(yán)從實(shí),突出工作重點(diǎn),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)、最嚴(yán)格的要求推動(dòng)問題的整改落實(shí)。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。注重即知即改與長期堅(jiān)持整改相結(jié)合,深刻剖析具體問題背后的深層次原因,拿出有針對(duì)性的措施和辦法,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。進(jìn)一步完善政策體系,強(qiáng)化措施,依托脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作長效機(jī)制,真正做到常抓不懈、標(biāo)本兼治。
三、圍繞“三個(gè)聚焦”做好新時(shí)代民政工作
。ㄒ唬┚劢姑撠毠(jiān),堅(jiān)決完成兜底保障任務(wù)。
一是完善制度措施,著力構(gòu)建兜底保障體系。我縣按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的工作思路,結(jié)合工作實(shí)際,出臺(tái)了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》、《xx縣民政局xxxx年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》、《xx縣民政局xxxx年貧困退出驗(yàn)收工作方案》等一系列文件制度,突出工作重點(diǎn),釆取有效措施,完善救助體系,建立工作機(jī)制,強(qiáng)化兜底實(shí)效。深入推進(jìn)低保制度與扶貧兜底保障工作有效銜接的兜底保障體系。
二是精準(zhǔn)認(rèn)定扎實(shí)開展。深入開展低收入家庭收入的有效核對(duì)和各類社會(huì)救助對(duì)象的整治及清理規(guī)范,進(jìn)一步嚴(yán)格社會(huì)救助政策工作程序。結(jié)合惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)清理整治工作,按照“縣不漏鄉(xiāng),鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶,戶不漏人”原則,全面開展清查摸底。經(jīng)排查,全縣共清查摸底x.xxx萬戶x.xxxx萬人,發(fā)放社會(huì)救助資金的銀行卡或存折x.xxxx萬張(其中:農(nóng)村信用社銀行卡或存折x.xxxx萬張)。并且對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行全面細(xì)致的排查,按照省市規(guī)定認(rèn)定條件,對(duì)全縣農(nóng)村低保對(duì)象全面開展精準(zhǔn)認(rèn)定,切實(shí)消除了虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、平均分配等現(xiàn)象,精準(zhǔn)認(rèn)定城鄉(xiāng)低保對(duì)象。
三是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。按照省、市文件要求,我縣從xxxx年x月x日起,農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高x%達(dá)到xxxx元,一、二類對(duì)象月補(bǔ)助水平提高到xxx元、xxx元,三、四類對(duì)象補(bǔ)助水平xx元xx元不再提高。城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照分別不低于城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的x.x倍要求,分別確定為年人均xxxx元、xxxx元;照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照其具備生活自理能力、部分喪失生活自理能力、喪失生活自理能力三種情形,分別為每人每年xxxx元、xxxx元、xxxx元進(jìn)行補(bǔ)助。提標(biāo)補(bǔ)發(fā)資金于x月份前全部發(fā)放到戶。
四是社救政策全面落實(shí)。xxxx年底,我縣農(nóng)村低保保障對(duì)象xxxxx戶xxxxx人,累計(jì)發(fā)放資金xxxx.x萬元;城市低保保障對(duì)象xxxx人,全年累計(jì)發(fā)放資金xxxx.xx萬元;城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員xxxx戶xxxx人,累計(jì)發(fā)放資金xxxx.xx萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)審批實(shí)施困難群眾臨時(shí)救助xxxx人次,發(fā)放資金xxxx.xx萬元,下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助資金xxxx.xx萬元,xxxx年臨時(shí)救助累計(jì)投入資金xxxx.xx萬元;資助xxxxx名xx周歲以上老年人參加意外傷害保險(xiǎn)xx.x萬元;給xxxx名經(jīng)濟(jì)困難老年人發(fā)放生活補(bǔ)助資金xxx.xx萬元;對(duì)xx名孤兒按照xxxx元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金xx.x萬元;全年共發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼xxx.xx萬元;對(duì)xxx名城市生活無著落的流浪乞討人員進(jìn)行了衣、食、住、行、醫(yī)等方面的救助,折合投入資金x.x萬元。
五是兩項(xiàng)制度有效銜接。通過精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),主動(dòng)積極與扶貧、財(cái)政、殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門對(duì)接,強(qiáng)化兜底保障功能,合力推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,做到農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理工作和扶貧建檔立卡兩項(xiàng)工作的有效對(duì)接。截止xxxx年xx月,全縣有農(nóng)村低保對(duì)象xxxxx戶xxxxx人,其中未脫貧建檔立卡人員xxxx戶xxxx人;一類低保xxxx戶xxxx人,未脫貧建檔立卡人員xxx戶xxxx人;二類低保xxxx戶xxxx人,未脫貧建檔立卡人員xxxx戶xxxx人;三類低保xxxx戶xxxxx人,未脫貧建檔立卡人員xxx戶xxxx人;四類低保xxx戶xxxx人,未脫貧建檔立卡人員xx戶xxx人。農(nóng)村特困供養(yǎng)人員xxxx戶xxxx人,未脫貧建檔立卡人員xxx戶xxx人。
六是特困供養(yǎng)制度進(jìn)一步健全和完善。我局在省民政廳、市民政局的大力支持和精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委縣政府決策部署,全面優(yōu)化社會(huì)救助服務(wù)體系,積極探索,大膽創(chuàng)新,出臺(tái)《xx縣特困供養(yǎng)對(duì)象監(jiān)護(hù)人備案制度》等五項(xiàng)制度,為全面解決全縣xxxx戶xxxx名農(nóng)村特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)問題,確保如期脫貧,建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是激勵(lì)懲戒、備案登記。對(duì)全縣xxxx名農(nóng)村特困供養(yǎng)人員逐人確定監(jiān)護(hù)人,明確規(guī)定凡主動(dòng)對(duì)特困供養(yǎng)人員進(jìn)行護(hù)理服務(wù)的監(jiān)護(hù)人,可以合理使用特困供養(yǎng)人員護(hù)理補(bǔ)貼,優(yōu)先繼承特困供養(yǎng)人員遺產(chǎn)。由縣民政局牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)(社區(qū))、特困供養(yǎng)人員及其監(jiān)護(hù)責(zé)任人共同參與,全面開展簽訂特困供養(yǎng)人員監(jiān)護(hù)協(xié)議的工作。縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村委會(huì)簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議xxx份,社區(qū)村委和個(gè)人簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議xxxx份,特困供養(yǎng)人員監(jiān)護(hù)人覆蓋面達(dá)到xxx%。二是關(guān)愛服務(wù)、參與活動(dòng)。我局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門,開展形式多樣的關(guān)愛活動(dòng),全面解決了特困供養(yǎng)人員衣食住行問題。同時(shí),大力開展特困人員節(jié)日慰問活動(dòng),在端午、中秋、重陽、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,對(duì)所有特困人員進(jìn)行節(jié)日慰問,慰問時(shí)發(fā)放實(shí)物、慰問金。積極動(dòng)員社會(huì)組織和村級(jí)婦聯(lián)組織,廣泛開展為特困人員打掃衛(wèi)生、洗衣理發(fā)等社會(huì)關(guān)愛服務(wù),傳播社會(huì)正能量。組織有自理能力的特困供養(yǎng)對(duì)象積極參與村級(jí)公益活動(dòng),有效確保了分散供養(yǎng)對(duì)象在保障基本生活的同時(shí),達(dá)到有人格尊嚴(yán)、有家庭溫暖、有社會(huì)關(guān)愛、有價(jià)值體現(xiàn)的“四有”目標(biāo)。三是定期走訪、盡顯情懷。建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村三委成員、駐村工作隊(duì)定期走訪特困供養(yǎng)人員家庭,了解特困供養(yǎng)人員思想需求,督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù),有效解決了分散供養(yǎng)人員長期和監(jiān)護(hù)人家庭關(guān)系緊張、矛盾狀況的發(fā)生。在定期走訪制度之下,特困供養(yǎng)人員情緒得到有效引導(dǎo),困難得到有效解決,感恩時(shí)代、感恩黨的思想意識(shí)和幸福生活指數(shù)全滿提高。四是集中供養(yǎng)、初步實(shí)現(xiàn)。按照“強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板”的工作思路,通過努力協(xié)作,完成了蘇合鎮(zhèn)、盧河鎮(zhèn)集中供養(yǎng)點(diǎn)的建設(shè)改造,制定切實(shí)可行的監(jiān)護(hù)照料責(zé)任管理機(jī)制,積極動(dòng)員特困供養(yǎng)人員入住,集中供養(yǎng),目前有x人入住。
七是及時(shí)規(guī)范加大臨時(shí)生活救助力度。我局全面落實(shí)臨時(shí)救助制度,進(jìn)一步發(fā)揮了社會(huì)救助托底線、救急難的功能作用,按照《xx市進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“救急難”工作的實(shí)施方案》的通知(隴民政發(fā)[xxxx]xx號(hào)),我們認(rèn)真落實(shí)“救急難”政策制度,完善“救急難”工作機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)救助保障。對(duì)符合條件的人群,及時(shí)給予臨時(shí)生活救助,按照對(duì)象申請(qǐng)情況發(fā)放不同比例的臨時(shí)生活救助資金,截止目前,累計(jì)救助xxxx人,救助資金xxxx.xx萬元,有效解決了城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難,確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)、急難有救,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”。
(二)聚焦特殊群體,筑牢基本民生制度防線。
一是著力抓好孤兒保障工作。認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》精神,通過親屬撫養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)、依法收養(yǎng)等渠道,妥善安置孤兒,著力落實(shí)孤兒基本生活、醫(yī)療康復(fù)、孤兒教育等保障政策,切實(shí)維護(hù)孤兒基本權(quán)益。及時(shí)提高孤兒基本生活費(fèi),散居孤兒達(dá)到每人每月xxxx元。
二是著力抓好困境兒童保障工作。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》精神,通過構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)、健全部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用、積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與等方式,形成困境兒童保障政策合力,確保困境兒童生存、發(fā)展、安全權(quán)益得到有效保障。
三是著力抓好留守兒童關(guān)愛保護(hù)。全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》精神,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門牽頭,教育、公安、財(cái)政、衛(wèi)健等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,家庭、政府、社會(huì)、學(xué)校各負(fù)其責(zé)的關(guān)愛服務(wù)體系逐步完善,外出務(wù)工父母“掙錢顧家兩不誤”的觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng);強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維,與教育、公安等部門和婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展了系列關(guān)愛幫扶活動(dòng),有效防范化解農(nóng)村留守兒童領(lǐng)域沖擊社會(huì)道德底線、心理底線問題發(fā)生;為xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了兒童督導(dǎo)員,xxx個(gè)村(社區(qū))均配備了兒童主任,有效解決了兒童福利工作“最后一公里”的問題;
四是著力抓好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的落實(shí)工作。按照省市有關(guān)政策精神,及時(shí)調(diào)整重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象范圍,著力解決殘疾人特殊生活困難和長期照護(hù)困難。全年共發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼xxx.xx萬元。
。ㄈ┚劢谷罕婈P(guān)切,加強(qiáng)和改善基本社會(huì)服務(wù)水平。
一是全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)”的原則,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有了較大發(fā)展;強(qiáng)化農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)民政部等九部門《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的意見》精神,以促進(jìn)全縣農(nóng)村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點(diǎn),致力完善關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升關(guān)愛服務(wù)能力,健全關(guān)愛服務(wù)體制機(jī)制。為全縣xx歲以上xxxxx名老年人按照每人每年xx元的標(biāo)準(zhǔn)購買意外傷害保險(xiǎn),提高其抵御意外傷害能力。落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、民政部、全國老齡辦《關(guān)于建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》精神,加快完善老年人福利保障制度,持續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。全縣現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)困難老年人xxxx人,xxxx年x至xx月發(fā)放經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼xxx.xx萬元。
二是提升婚姻管理服務(wù)水平。強(qiáng)化服務(wù)觀念,確保在春節(jié)期間、“xxx”等婚姻登記高峰期各項(xiàng)工作有條不紊、服務(wù)到位。xxxx年截至目前辦理婚姻登記xxxx對(duì),其中:結(jié)婚登記xxxx對(duì),離婚登記xxx對(duì),補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記xxx對(duì),補(bǔ)發(fā)離婚登記xx對(duì),辦證合格率xxx%。
三是強(qiáng)化社會(huì)組織管理服務(wù)。登記管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣現(xiàn)有社會(huì)組織xx個(gè),其中社會(huì)團(tuán)體xx個(gè),民辦非企業(yè)單位xx家,獨(dú)立建立黨支部xx個(gè),掛靠建立黨支部x個(gè),x個(gè)社會(huì)組織正在籌備組建x個(gè)聯(lián)合黨支部,為xx個(gè)未成立黨組織的社會(huì)組織,根據(jù)屬地管理原則選派了xx名社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員,宣傳黨的政策,做好發(fā)展黨員等黨建工作,目前我縣社會(huì)組織黨建工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我局堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針,及時(shí)了解社會(huì)組織活動(dòng)情況,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo),今年共舉辦了三期社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,對(duì)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》進(jìn)行了系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督檢查,我縣社會(huì)組織登記管理規(guī)范化水平得到了進(jìn)一步提升。同時(shí),按照社會(huì)組織年檢制度工作要求完成了今年社會(huì)組織的年檢工作。
四是地名普查工作成果豐碩。全國第二次地名普查工作啟動(dòng)以來,我縣共搜集陸域地名信息xxxx條、拍攝照片xxxx張,地名普查成果資料涉及xx大類xx個(gè)子類的,全面收集整理了地名歷史沿革、地理實(shí)體概況、多媒體等信息資料。同時(shí)登記了xx塊地名標(biāo)志,完成了xxx條地名標(biāo)準(zhǔn)化處理,形成了覆蓋全縣的x:x萬比例尺的地名普查成果圖和建成基于國家地名數(shù)據(jù)庫的本級(jí)地名基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,按時(shí)、保質(zhì)的完成了第二次全國地名普查工作,并在檢查驗(yàn)收工作中通過了省級(jí)驗(yàn)收。另外《xx縣行政區(qū)劃圖》等地名普查轉(zhuǎn)化成果出版工作正在有序推進(jìn)。同時(shí)開展不規(guī)范地名清理整治。對(duì)城區(qū)建筑物、居民小區(qū)、道路名稱中存在的“大、洋、怪、重”、“有地?zé)o名、一名多寫”問題,全面進(jìn)行了排查整治。
五是基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照省市社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求,進(jìn)一步改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施條件,積極開展農(nóng)村社區(qū)“全覆蓋”。同時(shí),結(jié)合省、市相關(guān)精神,以xx社區(qū)為“三維數(shù)字社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn),目前建設(shè)工作已經(jīng)完成。同時(shí),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、制度化、程序化的建設(shè),深入開展民主法制示范村、村務(wù)公開和民主管理示范單位、村民自治模范單位創(chuàng)建活動(dòng)。積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展工作。今年,我局配合組織部,在縣委黨校共召開了兩期基層鄉(xiāng)村基層工作人員培訓(xùn)班,對(duì)全縣各村村級(jí)黨組織、村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn),培訓(xùn)xxx余人次,進(jìn)一步提高村(居)委會(huì)書記、主任和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和實(shí)際工作能力。
六是強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。嚴(yán)格按照省市縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭部署要求,立足民政部門工作職責(zé),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作重點(diǎn)、壓實(shí)工作責(zé)任、加大宣傳力度,以更高的政治站位,切實(shí)統(tǒng)一思想行動(dòng),旗幟鮮明、立場堅(jiān)定地開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。聚焦民政重點(diǎn)領(lǐng)域,在基層政權(quán)、社會(huì)組織等領(lǐng)域大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的宣傳和整治。
四、xxxx年工作打算
我縣民政工作雖然取得了一定成績,為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但在工作中也存在著一定的困難和不足,我們將在新的一年中更加積極努力工作,切實(shí)解決實(shí)際問題。
。ㄒ唬┲(shí)施精準(zhǔn)救助,充分發(fā)揮社會(huì)救助在扶貧工作中的兜底保障功能。把社會(huì)救助工作和脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展核查工作,切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”,不斷提高農(nóng)村低保等社會(huì)救助覆蓋率,確保到xxxx年底,我縣無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口、無力脫貧的貧困人口和暫時(shí)不能脫貧的貧困人口全部納入社會(huì)救助范圍,充分發(fā)揮社會(huì)救助在扶貧工作中的兜底保障功能。
(二)著力推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化基層社會(huì)治理創(chuàng)新。
一是繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力開展城市社區(qū)示范創(chuàng)建活動(dòng),以網(wǎng)格化、信息化、扁平化為方向,推進(jìn)城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化社區(qū)管理體制改革。大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度,爭取早日完成農(nóng)村社區(qū)全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。二是大力發(fā)展社會(huì)組織。全面落實(shí)和完善社會(huì)組織直接登記制度,通過多種形式,重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展一批服務(wù)能力強(qiáng)、作用發(fā)揮好、公信力高的品牌社會(huì)組織。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作,提高黨組織在社會(huì)組織中的有效覆蓋。
(三)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是順應(yīng)養(yǎng)老需求,積極探索推進(jìn)適合我縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的路徑,切實(shí)發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用。二是積極鼓勵(lì)和支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。三是扎實(shí)推進(jìn)政府購買養(yǎng)老服務(wù)及居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
。ㄋ模┲屪C(jī)遇,全力推進(jìn)殯葬管理再上新臺(tái)階。一要認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》,堅(jiān)定不移推進(jìn)殯葬改革。充分發(fā)揮黨員干部在推動(dòng)殯葬改革、文明節(jié)儉辦喪事、綠色生態(tài)安葬等方面的帶頭作用。二要積極推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)我縣公益性公墓早日建成并投入使用。
。ㄎ澹┲ν七M(jìn)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。一要加大社會(huì)救助力度。通過調(diào)查摸排,定期復(fù)核等方式,進(jìn)一步建立健全困難家庭留守兒童人員臺(tái)賬,盡力做到留守兒童不漏統(tǒng)、不錯(cuò)統(tǒng),確保留守兒童信息動(dòng)態(tài)管理,并按政策優(yōu)先將困難家庭留守兒童納入低保、醫(yī)療救助等社會(huì)保障范圍。二要加大社會(huì)保護(hù)力度。進(jìn)一步健全留守兒童關(guān)愛工作機(jī)制,配合法檢、宣傳、發(fā)改、教育、公安等職能部門,切實(shí)發(fā)揮關(guān)愛留守兒童職能職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好政策傳導(dǎo)、信息對(duì)接、合力監(jiān)護(hù)、共同關(guān)愛工作。
(六)切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立“不忘初心、牢記使命”制度,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作,認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),營造清正、廉潔、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己霉ぷ鞣諊,振奮精神,努力工作,開創(chuàng)全縣民政工作新局面。
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