律師隊(duì)伍是落實(shí)依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量,律師工作既是法治工作,也是政治工作。今年以來,XX市認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代律師行業(yè)X的建設(shè)工作的意見》和全國律師行業(yè)X的建設(shè)工作座談會精神,以黨建帶所建,以行風(fēng)樹形象,把X的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到律師工作的全過程、各方面,著力為律師行業(yè)健康發(fā)展、律師隊(duì)伍健康成長提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
一、突出政治引領(lǐng),確保律師行業(yè)發(fā)展正確方向。
積極推動將黨建工作要求寫入各級律師協(xié)會、律師事務(wù)所章程,為加強(qiáng)律師行業(yè)X的建設(shè)提供有力保障。一是針對超大城市律師行業(yè)國際化、規(guī);、多元化、差異化發(fā)展的特點(diǎn),注重對律師事務(wù)所的政治引領(lǐng),推動把黨建工作要求寫入律師事務(wù)所章程或合伙人協(xié)議,并將律師行業(yè)黨建工作作為黨建責(zé)任制檢查、述職評議考核、司法行政工作考核的重要內(nèi)容。建立行業(yè)重大事項(xiàng)、決策實(shí)施集體討論機(jī)制,規(guī)定事關(guān)事務(wù)所發(fā)展、合伙人變更等重大事項(xiàng)的決議,必須提交獨(dú)立設(shè)置的X支部討論通過或向聯(lián)合設(shè)置的X支部備案。二是實(shí)施“頭雁工程”,選優(yōu)配強(qiáng)X組織書記,積極推行律師事務(wù)所X組織班子成員與管理層、決策層“雙向進(jìn)入、交叉任職”,全市律師事務(wù)所主任、X組織書記“一肩挑”比例達(dá)到80%。舉辦黨員律師培訓(xùn)班,采取專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的方式,圍繞提升政治覺悟和履職能力開展專題培訓(xùn),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念和政治立場。三是針對注冊會計(jì)師行業(yè)特點(diǎn),成立會計(jì)師事務(wù)所廣州分所基層X委,以點(diǎn)帶面推動全行業(yè)黨建工作質(zhì)量整體提升。堅(jiān)持管行業(yè)與管黨建相統(tǒng)一的原則,建立市委組織部和市“兩新”組織X工委牽頭抓總、市財(cái)政局X組直接領(lǐng)導(dǎo)、市注冊會計(jì)師協(xié)會行業(yè)X委具體負(fù)責(zé)的行業(yè)黨建工作體系。市財(cái)政局X組安排1名局級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任X委書記,每半年聽取行業(yè)X委工作匯報(bào),研究解決黨建工作重難點(diǎn)問題。
二、嚴(yán)密組織體系,建強(qiáng)律師行業(yè)X組織戰(zhàn)斗堡壘。
不斷健全律師行業(yè)基層X組織,優(yōu)化組織設(shè)置,持續(xù)鞏固和擴(kuò)大律師行業(yè)X的組織和工作覆蓋。一是注重理順律師行業(yè)X組織隸屬關(guān)系,設(shè)立律師行業(yè)X委辦公室,配備專職X委副書記;市屬律師事務(wù)所X組織歸口市律師行業(yè)X委管理、縣域律師事務(wù)所X組織歸口司法行政部門X委(X組)管理,形成組織部門(“兩新”工委)統(tǒng)籌指導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)X委(X組)、律師行業(yè)X委具體負(fù)責(zé)的工作格局。二是選派黨員律師擔(dān)任主任委員和X小組組長,持續(xù)推進(jìn)中小律師事務(wù)所“兩個(gè)覆蓋”,針對中小律師事務(wù)所“兩個(gè)覆蓋”不到位問題,提出有黨員的律師事務(wù)所X組織覆蓋率、黨員律師組織關(guān)系接轉(zhuǎn)率、X支部書記到任率、向無黨員事務(wù)所派駐黨員干部覆蓋率、X組織正;顒娱_展率“五個(gè)100%”的目標(biāo),力求應(yīng)建盡建。全市XXX家律師事務(wù)所中,XXX家建立獨(dú)立X支部,XXX家建立XXX個(gè)聯(lián)合X支部,XXX家無黨員的律師事務(wù)所全部派駐黨建工作指導(dǎo)員。三是聚焦X支部尤其是聯(lián)合X支部班子配備不齊、活動不經(jīng)常、作用發(fā)揮難等問題,對全市XXX家律師事務(wù)所X組織進(jìn)行全面摸查,清理整頓3家不規(guī)范的聯(lián)合X支部,制定律師事務(wù)所X支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案,開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,在全市選樹20個(gè)X支部建設(shè)示范標(biāo)桿。四是印發(fā)《關(guān)于開展律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)年活動的實(shí)施方案》、《全市律師行業(yè)X支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》,要求各律師事務(wù)所對照標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)開展對標(biāo)自查。按照“一年典型引領(lǐng)作示范、兩年全面規(guī)范強(qiáng)基礎(chǔ)、三年鞏固深化見長效”工作思路,分階段落實(shí)律師事務(wù)所X支部規(guī)范化建設(shè)工作,累計(jì)創(chuàng)建1個(gè)示范點(diǎn)、2個(gè)五星級示范X支部、2個(gè)四星級示范X支部和18個(gè)規(guī)范化X支部。
三、建強(qiáng)黨員隊(duì)伍,引導(dǎo)廣大律師立足崗位奉獻(xiàn)新時(shí)代。
大力發(fā)展律師黨員,堅(jiān)持把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把律師黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把黨員骨干培養(yǎng)成律師事務(wù)所高級管理人或合伙人。一是制定律師行業(yè)發(fā)展黨員專項(xiàng)計(jì)劃,全市近3年發(fā)展律師黨員121名,針對律師事務(wù)所發(fā)展變化快、律師轉(zhuǎn)所執(zhí)業(yè)頻繁的特點(diǎn),建立健全入X積極分子接續(xù)培養(yǎng)、預(yù)備黨員接續(xù)考察工作機(jī)制。目前,全市有黨員律師XXXX人,占律師總數(shù)40%。二是立足律師行業(yè)實(shí)際,設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗,為黨員律師發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng)造條件,每年召開律師參政議政工作座談會,積極推薦律師參選“兩代表一委員”,目前全市擔(dān)任本屆各級X代表、人大代表、政協(xié)委員的律師達(dá)到112人次。設(shè)立黨員律師先鋒崗、黨員律師服務(wù)隊(duì),組織黨員律師深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)開展法制宣傳活動6場次,解答群眾法律咨詢1.3萬人次,提供法律援助580次。成立青年律師工作委員會,通過協(xié)調(diào)生活沒著落的老人與子女達(dá)成贍養(yǎng)協(xié)議、搭建社區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司溝通平臺等,化解信訪積案10余件。三是實(shí)施“雙培養(yǎng)”工程,注重將符合條件的合伙人、高級管理人和注冊會計(jì)師培養(yǎng)成黨員,將黨員培養(yǎng)成會計(jì)師事務(wù)所合伙人,目前國際“四大”會計(jì)師事務(wù)所廣州分所均由合伙人擔(dān)任X委書記,2021年以來共發(fā)展16名執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師為黨員,將12名黨員培養(yǎng)成合伙人,在黨建引領(lǐng)下,全市會計(jì)師行業(yè)整體規(guī)模不斷擴(kuò)大,行業(yè)收入年均增長8%,收入超過1000萬的事務(wù)所達(dá)到59家,實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)雙贏共促。
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