2021年以來，XX市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞XXXX，認(rèn)真貫徹中央、XX省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村、城市基層黨建各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為強(qiáng)基固本之舉，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化組織體系建設(shè)，推進(jìn)基層組織全面加強(qiáng)、全面過硬。
一、聚力共抓，推動(dòng)基層黨建責(zé)任落地生根
（一）壓緊壓實(shí)第一責(zé)任。
堅(jiān)持“書記抓、抓書記”。市委書記帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，定期聽取黨建匯報(bào)，重大問題親自研究，重要環(huán)節(jié)親自督查，困難問題親自協(xié)調(diào)解決。區(qū)縣委書記主動(dòng)抓、帶頭抓，將大部分時(shí)間和精力投入最復(fù)雜、最薄弱、最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)），經(jīng)常下沉住戶蹲點(diǎn)指導(dǎo)黨建工作，幫助理思路、解難題。鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織書記堅(jiān)持每天布置作業(yè)、每天檢查作業(yè)、定期評(píng)比作業(yè)，壓實(shí)責(zé)任鏈條，確保市、縣X委各項(xiàng)部署和工作需要落地見效。
�。ǘ┛阜�(wěn)抓牢主體責(zé)任。
區(qū)縣X委推行黨建任務(wù)清單式安排、記賬式管理、銷號(hào)式推進(jìn)工作機(jī)制，細(xì)化、量化黨建任務(wù)，明確階段任務(wù)和推進(jìn)方法，切實(shí)解決基層“不會(huì)干、不愿干”問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）X（工）委按照市、縣委黨建責(zé)任清單，定期通報(bào)情況、分析問題、部署工作，通過強(qiáng)化督查指導(dǎo)、獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，倒逼抓好任務(wù)落實(shí)。村（社區(qū)）黨組織嚴(yán)格落實(shí)包片、包塊、包戶“三包”責(zé)任機(jī)制，精細(xì)分解任務(wù)，精準(zhǔn)分配任務(wù)，規(guī)范落實(shí)任務(wù)。各部門單位黨組織認(rèn)真落實(shí)包聯(lián)主體責(zé)任，將包聯(lián)村（社區(qū)）工作與單位整體工作同安排、同落實(shí)，X政正職輪流蹲點(diǎn)指導(dǎo)，主動(dòng)參與研究包聯(lián)村工作，解決實(shí)際問題。
�。ㄈ⿵膰�(yán)落實(shí)推進(jìn)責(zé)任。
各級(jí)組織部門嚴(yán)格落實(shí)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、嚴(yán)格考核工作責(zé)任，推進(jìn)黨建工作提質(zhì)增效。推行黨建任務(wù)清單盤點(diǎn)工作機(jī)制、重大問題調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制、重點(diǎn)工作跟進(jìn)督導(dǎo)機(jī)制、黨建工作激勵(lì)約束機(jī)制，盯緊盯牢目標(biāo)任務(wù)，常態(tài)督促指導(dǎo)，
全覆蓋巡查所有鎮(zhèn)、村（社區(qū)）X輪次，軟弱渙散村等重點(diǎn)難點(diǎn)村和工作突出的先進(jìn)村則達(dá)到X輪次，累計(jì)現(xiàn)場指導(dǎo)整改問題XXXX個(gè)，通過嚴(yán)抓跟蹤指導(dǎo)、跟蹤問效，做到了逐一對(duì)賬銷號(hào)。
二、建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，不斷提升組織力
（一）強(qiáng)化組織建設(shè)提升組織力。
一是強(qiáng)化組織體系建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域黨組織建設(shè)，推進(jìn)黨建網(wǎng)格與治安網(wǎng)格高度融合。在農(nóng)村，推行X員直接聯(lián)系“雙聯(lián)戶”；在城市，將“街道X工委—社區(qū)總支—網(wǎng)格黨支部”三級(jí)組織體系，進(jìn)一步延伸至“雙聯(lián)戶”，實(shí)現(xiàn)X的組織、X的工作延伸到每一個(gè)社會(huì)管理細(xì)胞。
二是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。通過摸底排查、綜合分析，對(duì)標(biāo)對(duì)表、精準(zhǔn)確定XX個(gè)整頓對(duì)象，“一支部一策”確定整頓方案，采取“四個(gè)一”包聯(lián)工作機(jī)制，區(qū)縣委書記帶頭、班子成員包聯(lián)，逐級(jí)壓實(shí)整頓責(zé)任，建立包聯(lián)督辦、工作例會(huì)、定期調(diào)度、跟蹤指導(dǎo)等四項(xiàng)制度，有序推進(jìn)整頓工作落實(shí)。結(jié)合村“兩委”換屆，清理不合格村干部XX名，并已全部調(diào)整到位。
三是建強(qiáng)基層干部隊(duì)伍。選派XX名綜合素質(zhì)較高、能力水平突出的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。全市XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦全部配備X務(wù)工作者不少于3名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)村基層黨建工作力量得到加強(qiáng)。街道將XX個(gè)科室整合為X個(gè)，成立“四辦兩中心”，負(fù)責(zé)人全部由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，黨建辦配備專職人員3名以上。選好配強(qiáng)基層黨組織書記，實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，先后調(diào)整村（社區(qū)）X支部書記XX人；按照每村3-5名標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕人才XXX名，充實(shí)基層力量。XXX名高校畢業(yè)生到村任職。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制提升落實(shí)力。
健全完善“四班兩中心”工作機(jī)制，通過混合編組、定崗定責(zé)、包片包戶，使基層每一塊工作至少有1名國家干部牽頭負(fù)責(zé)，形成了人人有事干、事事有人管的規(guī)制化工作格局。健全完善街道“大工委”社區(qū)“大X委”機(jī)制，定期召開街道“大工委”季度例會(huì)、社區(qū)“大X委”月例會(huì)，轄區(qū)部門單位、行業(yè)主動(dòng)融入，
收集駐區(qū)單位需求清單XX項(xiàng)、共享資源清單XX項(xiàng)、明確項(xiàng)目清單XX項(xiàng)，
XXX名行政事業(yè)單位、新興組織、物業(yè)的黨組織書記，擔(dān)任XX個(gè)城市社區(qū)大X委兼職委員，召開聯(lián)席會(huì)議XXX場次，統(tǒng)籌推進(jìn)共駐共建。
厘清街道和職能部門工作邊界，推行“街道吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，形成工作合力，有效解決XX項(xiàng)涉及轄區(qū)群眾利益的重要事項(xiàng)。建立包聯(lián)責(zé)任機(jī)制，XX名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、XX名區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)聯(lián)村，XX名鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委書記、XXX名班子成員和XXX個(gè)部門單位班子成員包村聯(lián)戶，幫助第一書記抓好工作落實(shí)。
（三）加大投入提升基層基礎(chǔ)保障力。
投入各類資金X億元建設(shè)村級(jí)組織辦公陣地和活動(dòng)場所XX個(gè)、村民小組活動(dòng)室XX個(gè)、社區(qū)辦公陣地XX個(gè)。爭取財(cái)政支持資金XXX萬元，評(píng)審研究確定重點(diǎn)扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目XX個(gè)，“一村一策”撬動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。落實(shí)提高村干部報(bào)酬、正常增長機(jī)制、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)保障制度，村干部月報(bào)酬漲幅超過XXX元，進(jìn)一步增強(qiáng)村干部工作激情。建立健全以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按季度撥付村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了基層黨組織有錢辦事。嚴(yán)格抓好關(guān)于落實(shí)基層減負(fù)切實(shí)解決形式主義突出問題的具體措施，清理市屬各單位、各區(qū)縣要求基層填報(bào)的各類報(bào)表、臺(tái)賬達(dá)60%以上，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
三、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，抓好重點(diǎn)工作落實(shí)
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持抓黨建促穩(wěn)定。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)治理網(wǎng)格化管理，建立XXXX個(gè)網(wǎng)格化單元黨組織，選配XX萬個(gè)“雙聯(lián)戶”長，常態(tài)化組織“十戶聯(lián)保”“十鋪聯(lián)保”應(yīng)急演練，以村為單位組建巡邏隊(duì)XXX余個(gè)，形成群防群治群控的工作機(jī)制。各基層黨組織在各行業(yè)、各領(lǐng)域、各點(diǎn)位全覆蓋式布建信息員，完善十戶聯(lián)防、十鋪聯(lián)防、雙聯(lián)戶等群防群治機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉基層干部、X員問題線索XX條。對(duì)照中央第XX督導(dǎo)組反饋問題，研究制定整改方案，下發(fā)各軟弱渙散基層黨組織及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委，舉一反三，對(duì)照整改，先后3次派出指導(dǎo)組蹲點(diǎn)指導(dǎo)、掛牌督辦，現(xiàn)已全部整改銷號(hào)。
�。ǘ┰鷮�(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。及時(shí)調(diào)整了X名廳級(jí)干部包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系戶，XX家市、區(qū)縣屬部門XXX名干部駐點(diǎn)包聯(lián)村及其拆分村，實(shí)現(xiàn)了有人干事、專人管事。把鄉(xiāng)村振興納入2021年縣鄉(xiāng)X委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，利用遠(yuǎn)程系統(tǒng)，對(duì)全市XXXX名干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，縣鄉(xiāng)累計(jì)舉辦特色種養(yǎng)殖、庭院經(jīng)濟(jì)、縫紉烹飪等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)XXX期，培訓(xùn)各族群眾XXXXX余人次。大力弘揚(yáng)自力更生新風(fēng)尚，補(bǔ)齊困難群眾“精神短板”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
（三）深入推動(dòng)現(xiàn)代文化引領(lǐng)。堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，加快公共文化體育設(shè)施普及打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村；開展群體性文體活動(dòng)X萬次；選派XX名村黨組織書記參加抓黨建促鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班，進(jìn)一步理清工作思路；充分發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約的導(dǎo)向功能，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、節(jié)儉操辦婚喪嫁娶；整治人居環(huán)境，號(hào)召各族群眾改進(jìn)生活方式，講衛(wèi)生、除陋習(xí)，引導(dǎo)X員干部在維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、治理生活垃圾、生活污水處理、廁所革命等方面發(fā)揮帶頭作用。
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