同志們：
經(jīng)研究決定，今天召開xx區(qū)開展全面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作動(dòng)員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“XX”重要講話精神，按照省、市委組織部的相關(guān)要求，著力解決全區(qū)農(nóng)村黨組織發(fā)展黨員源頭不足、培養(yǎng)教育缺失、審查把關(guān)不嚴(yán)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，從源頭上保證農(nóng)村黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性，提升農(nóng)村黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。
近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，以《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》為基本遵循，緊緊圍繞“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”十六字方針，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，著力培養(yǎng)壯大入黨積極分子隊(duì)伍，規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴(yán)格發(fā)展黨員紀(jì)律，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。目前，全區(qū)共有農(nóng)村黨員xx余名（其中黨的十八大以來新發(fā)展和轉(zhuǎn)入的農(nóng)村黨員xx名），有力改善了黨員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。但基層黨支部特別是農(nóng)村在發(fā)展黨員工作中，還存在程序不嚴(yán)、質(zhì)量不高等問題。
今年8月，省委組織部決定在全省范圍內(nèi)全面開展排查解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作，市委組織部決定在2021年底前率先完成xx區(qū)全面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作，這既是對(duì)我們的充分信任，也是對(duì)我區(qū)農(nóng)村發(fā)展黨員工作的全面檢視和極大促進(jìn)，我們要在思想上高度重視，工作上全力推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)高質(zhì)量完成農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓工作任務(wù)。下面，我就抓好全面排查整頓工作給大家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
一、牢牢掌握時(shí)間節(jié)點(diǎn)
這次全面排查整頓工作從2021年9月開始，2022年6月底前結(jié)束，共10個(gè)月的時(shí)間，重點(diǎn)是對(duì)黨的十八大以來7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委所轄61個(gè)農(nóng)村黨組織和4個(gè)社區(qū)黨組織發(fā)展的黨員進(jìn)行排查。具體分兩個(gè)階段：第一階段為動(dòng)員部署、集中排查和認(rèn)定處理階段，2021年9月開始，2021年12月底前結(jié)束；第二階段為開展“回頭看”、進(jìn)行查漏補(bǔ)缺和完善工作制度階段，2022年1月開始，2022年6月底前結(jié)束。大家要嚴(yán)格按照推進(jìn)方案要求，牢牢把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將所有工作流程落細(xì)落實(shí)，保證排查整頓工作按時(shí)按點(diǎn)、有序推進(jìn)。
二、堅(jiān)持五項(xiàng)基本原則
此項(xiàng)任務(wù)量大面寬，大家要騰出時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，確保每一項(xiàng)決策都有相關(guān)政策支撐。具體學(xué)什么?要以黨章為遵循，以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等有關(guān)X內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持以下基本原則。一是堅(jiān)持從嚴(yán)要求。把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到排查整頓工作各環(huán)節(jié)各方面，確保排查對(duì)象全覆蓋、不遺漏，違規(guī)違紀(jì)行為得到整頓處理，發(fā)展黨員工作不斷規(guī)范。二是堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)。要對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和入黨條件，對(duì)照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定的基本要求和工作程序，對(duì)照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確的違規(guī)違紀(jì)情形和處理意見，準(zhǔn)確把握排查整頓工作的政策界限。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，注意區(qū)分違規(guī)與違紀(jì)的不同情形、不同原因，具體問題具體分析，客觀準(zhǔn)確進(jìn)行處理，既要防止走過場(chǎng)、搞形式，又要防止簡(jiǎn)單化、一刀切。四是堅(jiān)持穩(wěn)妥慎重。堅(jiān)持思想政治工作先行，采取自查、篩查、審查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，強(qiáng)化組織把關(guān)，掌控工作進(jìn)度，確保排查整頓工作審慎穩(wěn)妥、有力有序。五是堅(jiān)持整治與教育相結(jié)合。把開展排查整頓的過程，作為加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部教育的過程，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的性質(zhì)宗旨教育和紀(jì)律規(guī)矩教育，不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
三、排查整頓四類問題
這次排查整頓的問題分別是“帶病入黨”、弄虛作假、徇私舞弊及嚴(yán)重違反入黨程序的4類22個(gè)違規(guī)違紀(jì)問題。面對(duì)這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把找準(zhǔn)查實(shí)問題作為排查整頓工作的關(guān)鍵，通過應(yīng)用“四查四核”（一查發(fā)展對(duì)象，核定發(fā)展黨員入口關(guān)是否符合要求；二查發(fā)展步驟，核定黨員發(fā)展程序是否規(guī)范；三查入黨材料，核定發(fā)展黨員檔案是否真實(shí)；四查黨員履職，核定是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)）的工作法，認(rèn)定排查整頓。
一是整頓“帶病入黨”問題。主要查是否將違法犯罪等不符合黨員條件的人員發(fā)展入黨。重點(diǎn)排查是否將曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長(zhǎng)期考察的人員，受到行政處罰且造成惡劣影響的人員，“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員，被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除的人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動(dòng)的人員發(fā)展為黨員。
二是整頓弄虛作假問題。主要查黨員身份造假或入黨材料造假問題。重點(diǎn)排查是否存在為非黨員出具黨員身份證明、偽造黨員檔案，偽造、篡改支部大會(huì)或X委會(huì)表決結(jié)果，在政治審查環(huán)節(jié)提供虛假證明，以及本人偽造相關(guān)材料、提供虛假學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷證明等。
三是整頓徇私舞弊問題。主要查發(fā)展“人情黨員”、違規(guī)發(fā)展農(nóng)村基層干部近親屬入黨和違規(guī)“異地入黨”。重點(diǎn)排查是否存在以下情形：利用職權(quán)或職務(wù)上的影響說情打招呼、干預(yù)基層黨組織發(fā)展黨員，利用發(fā)展黨員搞權(quán)力尋租、利益輸送，通過贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的財(cái)物、提供宴請(qǐng)等不正當(dāng)手段發(fā)展入黨；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人是否降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展近親屬入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展近親屬入黨且造成不良影響；在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工等人員違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨等。
四是整頓嚴(yán)重違反入黨程序問題。重點(diǎn)排查是否存在以下情形：入黨積極分子培養(yǎng)教育不滿一年即確定為發(fā)展對(duì)象的；未對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的；接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)未按規(guī)定召開支部大會(huì)、支部大會(huì)討論表決票數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求發(fā)展入黨的；上級(jí)黨組織在批準(zhǔn)申請(qǐng)人入黨以前，沒有派人談話的；未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委集體研究批準(zhǔn)入黨以及轉(zhuǎn)正的；預(yù)備黨員預(yù)備期不滿一年轉(zhuǎn)正的。需要注意的是對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的，要主動(dòng)聯(lián)系接收組織關(guān)系黨組織做好排查工作，對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的要按規(guī)定對(duì)其黨員身份進(jìn)行甄別，對(duì)十八大以前農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問題也要認(rèn)真核實(shí)處理。
四、扎實(shí)做好認(rèn)定處理
對(duì)入黨過程存在疑似違規(guī)違紀(jì)問題的黨員，要按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，區(qū)分主觀故意與工作過失，根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，綜合分析其入黨動(dòng)機(jī)、入黨過程、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、相關(guān)部門和相關(guān)人員意見、黨員群眾評(píng)價(jià)等情況，認(rèn)定是否屬于違規(guī)違紀(jì)問題。確屬違規(guī)違紀(jì)問題的，要準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)肅審慎做出處理，追究相關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)做到事實(shí)清楚、依據(jù)充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)。本人不符合黨員條件的，一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。涉嫌違紀(jì)的，依規(guī)依紀(jì)追究相應(yīng)紀(jì)律責(zé)任。
一是認(rèn)定處理“帶病入黨”人員。對(duì)曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長(zhǎng)期考察的人員，“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動(dòng)的人員，一般應(yīng)當(dāng)予以除名。其中，對(duì)曾經(jīng)參加宗教和迷信活動(dòng)的人員，經(jīng)黨組織教育幫助已經(jīng)轉(zhuǎn)變的，可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話；需要注意的是，對(duì)參加某些民族風(fēng)俗活動(dòng)的，不應(yīng)視為信仰宗教。對(duì)入黨時(shí)隱瞞因犯罪情節(jié)輕微免予刑事處罰、因“黃賭毒”受到行政處罰或因其他違法行為受到行政拘留處罰、被人民法院納入失信被執(zhí)行人員名單且尚未刪除等嚴(yán)重錯(cuò)誤，入黨后現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的，一般應(yīng)當(dāng)予以除名；入黨后未再發(fā)生違紀(jì)違法行為、表現(xiàn)尚好、黨員群眾認(rèn)可，可保留黨員身份的，依規(guī)依紀(jì)給予相應(yīng)紀(jì)律處分。未隱瞞上述嚴(yán)重錯(cuò)誤，但未經(jīng)黨組織長(zhǎng)期考察的，根據(jù)違法情形、造成的社會(huì)影響等給予相應(yīng)紀(jì)律處分、組織處置或進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育。對(duì)入黨時(shí)存在其他錯(cuò)誤，入黨后現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、符合黨員條件的，可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話。
二是認(rèn)定處理弄虛作假問題人員。對(duì)經(jīng)核實(shí)認(rèn)定為黨員身份造假、偽造黨員檔案的“假黨員”，一律不予承認(rèn)黨員身份。對(duì)入黨過程存在其他弄虛作假情形，與本人直接相關(guān)的，一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格；不直接相關(guān)的，可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育。對(duì)入黨材料不規(guī)范的要分析甄別，注意區(qū)分涂改與篡改、補(bǔ)填與偽造等情況，防止簡(jiǎn)單視為弄虛作假。
三是認(rèn)定處理徇私舞弊發(fā)展入黨人員。對(duì)“人情黨員”，情節(jié)較輕的，進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予勸其退X、除名處置或取消預(yù)備黨員資格；涉嫌違法的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)調(diào)查處理。對(duì)屬于降低標(biāo)準(zhǔn)將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員發(fā)展入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展入黨且黨員群眾意見較大的，一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格；現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)一般、黨員群眾認(rèn)可度不高的，給予限期改正、勸其退X等處置。本人符合黨員條件、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的，不視為違規(guī)入黨。對(duì)不在長(zhǎng)期（兩年以上）工作、學(xué)習(xí)所在單位或居住地黨組織申請(qǐng)入黨，而違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨的在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工，不符合黨員條件的，不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格；符合黨員條件的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可由其工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織從確定為發(fā)展對(duì)象起重新履行入黨手續(xù)。
四是認(rèn)定處理入黨過程嚴(yán)重違反入黨程序人員。對(duì)本人不符合黨員條件的，一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。對(duì)本人符合黨員條件、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的，可由黨組織認(rèn)定其黨員身份，視情形重新履行相應(yīng)手續(xù)，相關(guān)情況由基層X委在其《入黨志愿書》“備注”欄中予以說明。要注意對(duì)存在兩種以上違規(guī)違紀(jì)情形的，依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理；主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到X紀(jì)處分的問題，以及配合核實(shí)審查工作的，可以依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理。
五、積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)
排查整頓工作政治性、政策性很強(qiáng)，社會(huì)敏感度很高，總體上按照：動(dòng)員部署、集中排查、認(rèn)定處理和“回頭看”等4個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)。具體工作中可根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌把握工作節(jié)奏，堅(jiān)持邊排查、邊整頓，邊認(rèn)定、邊處理，調(diào)查核實(shí)清楚一個(gè)、及時(shí)認(rèn)定處理一個(gè)。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署環(huán)節(jié)。
�。�2021年9月初至2021年9月中旬）通過系統(tǒng)研究謀劃、制定方案、成立機(jī)構(gòu)、動(dòng)員部署、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和分級(jí)談心談話等完成全面排查整頓工作的前期準(zhǔn)備。一是制定方案（9月初完成）。區(qū)委組織部已經(jīng)研究制定了xx區(qū)全面排查整頓工作推進(jìn)方案，并下發(fā)給大家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委要根據(jù)推進(jìn)方案研究制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的具體實(shí)施方案，報(bào)區(qū)委組織部審核。二是成立機(jī)構(gòu)（9月初完成）。區(qū)委已經(jīng)成立了由區(qū)委書記任組長(zhǎng)，紀(jì)委監(jiān)委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委和法院、檢察院、公安、司法、民族宗教、信訪等機(jī)關(guān)和部門單位負(fù)責(zé)人為成員的全
面排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和排查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、鎮(zhèn)組織委員、鎮(zhèn)政法委員任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)派出所、司法、綜治、衛(wèi)健等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)開展研究部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、分析研判、督促檢查等各項(xiàng)工作。三是啟動(dòng)實(shí)施（9月中旬完成）。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時(shí)開展動(dòng)員部署工作，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與排查整頓工作的全部人員和村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們提高思想認(rèn)識(shí)、提升業(yè)務(wù)水平。四要思想發(fā)動(dòng)（9月中旬完成）。建立分級(jí)談心談話制度，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委書記要與村（社區(qū)）黨組織書記開展談心談話；村（社區(qū)）黨組織書記要與支部班子成員開展談心談話；支部班子成員要與普通黨員開展談心談話。大家要通過逐級(jí)開展談心談話、有針對(duì)性地召開座談會(huì)等方式，做好思想動(dòng)員和政策解讀，既要講清楚開展排查整頓工作的重要意義、政策邊界和方法程序，也要講清楚各級(jí)黨組織從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)排查整頓工作的決心，打消基層干部思想顧慮，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺。
（二）集中排查環(huán)節(jié)。
�。�2021年9月中旬至2021年11月中旬）全區(qū)排查整頓工作主要采取“三查一核”（基層黨組織自查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門篩查、區(qū)委組織部審查，對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)）的方法，逐步進(jìn)行排查。排查期間，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)公布舉報(bào)電話、設(shè)置意見箱，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。一是基層黨組織自查（10月中旬完成）。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委牽頭，村（社區(qū)）黨組織配合，對(duì)十八大以來農(nóng)村發(fā)展的黨員逐人進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，掌握其入黨日期、轉(zhuǎn)正日期、近親屬關(guān)系等基本情況，形成黨員信息底冊(cè)，并于9月15日前上報(bào)區(qū)委組織部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委要嚴(yán)格對(duì)照發(fā)展黨員的基本程序和主要環(huán)節(jié)，每名排查對(duì)象確定一名黨員身份的工作人員為排查責(zé)任人，逐一調(diào)閱排查所屬各村（社區(qū)）黨組織發(fā)展黨員的入黨材料、臺(tái)賬記錄等，有針對(duì)性地走訪當(dāng)事人、鎮(zhèn)村干部、黨員、群眾，了解每名黨員的發(fā)展過程，查找是否存在違規(guī)違紀(jì)問題和線索，并如實(shí)記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委要對(duì)問題清單、調(diào)查走訪情況、來信來訪情況每月進(jìn)行集體研究，集中排查期間每月25日前形成自查報(bào)告上報(bào)區(qū)委組織部。對(duì)轄區(qū)內(nèi)屬于十八大以后發(fā)展的黨員但組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委主動(dòng)聯(lián)系接收組織關(guān)系的黨組織做好排查工作，對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的要按規(guī)定對(duì)其黨員身份進(jìn)行甄別，對(duì)發(fā)現(xiàn)的十八大以前農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問題也要認(rèn)真核實(shí)處理。二是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門篩查（10月底前完成）。按照安全、保密、高效的要求，組織部會(huì)及時(shí)將全區(qū)黨員信息底冊(cè)移交紀(jì)委監(jiān)委、政法委和法院、檢察院、公安、司法、民族宗教、信訪等機(jī)關(guān)和部門，由相關(guān)機(jī)關(guān)和部門對(duì)照黨員信息底冊(cè)，依托違法犯罪人員信息系統(tǒng)、政法大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)等，對(duì)黨員入黨前后是否存在違紀(jì)違法問題進(jìn)行篩查，全面了解核實(shí)黨員是否存在違規(guī)違紀(jì)違法等情況。各單位篩查情況我們也會(huì)及時(shí)反饋給大家。三是區(qū)委組織部審查（10月底前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委要將十
八大以來發(fā)展黨員的黨員檔案于9月底前報(bào)區(qū)委組織部封存保管，我們將組織專門力量集中審查黨員檔案、核查信訪輿情問題線索，并對(duì)基層自查、部門篩查發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行甄別把關(guān)，形成需要調(diào)查核實(shí)問題清單，轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決杜絕基層黨組織出現(xiàn)排查不深不細(xì)不實(shí)，甚至隱瞞不報(bào)、避重就輕等現(xiàn)象。四是對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行核查（11月中旬前完成）。對(duì)疑似違規(guī)違紀(jì)問題，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)將成立聯(lián)合調(diào)查組到村組（社區(qū)）進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)需要開展函調(diào)外調(diào)工作。對(duì)疑似“帶病入黨”的，區(qū)委組織部和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門將進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。對(duì)疑似弄虛作假的，通過核查入黨材料、向相關(guān)人員調(diào)查等方式，回溯分析入黨過程，發(fā)現(xiàn)問題線索，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)疑似“人情黨員”的，對(duì)走訪調(diào)查、群眾反映、信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題線索，采取與當(dāng)事人談話、做深入細(xì)致思想工作以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與核查等方式進(jìn)行核實(shí)。對(duì)疑似農(nóng)村基層干部近親屬違規(guī)入黨的，深入村（社區(qū)）組聽取黨員群眾意見，了解具體情況，并與同時(shí)期其他入黨申請(qǐng)人比對(duì)分析。對(duì)疑似違規(guī)“異地入黨”的，通過查閱入黨材料、走訪黨員群眾進(jìn)行核實(shí)。
�。ㄈ┱J(rèn)定處理環(huán)節(jié)。
�。�2021年11月中旬至2021年12月底）認(rèn)定處理工作由區(qū)委負(fù)總責(zé)，區(qū)委組織部具體落實(shí)，最終結(jié)果由區(qū)委常委會(huì)審議決定。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委提出初步意見（2021年11月中旬完成）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委根據(jù)自查情況，利用在充分征求基層黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，客觀公正對(duì)黨員作出評(píng)價(jià)，并經(jīng)會(huì)議研究提出初步認(rèn)定處理意見，報(bào)區(qū)委組織部審核。二是區(qū)委組織部研究提出具體意見，并提交常委會(huì)審議決定（2021年11月底前完成）。我們將根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委提供的問題線索和初步意見，經(jīng)審查黨員檔案、核查信訪輿情等，在認(rèn)真分析甄別的基礎(chǔ)上，提出具體意見，并提交區(qū)委常委會(huì)審議決定。三是基層黨組織按程序進(jìn)行處置（2021年12月底前完成）。區(qū)委常委會(huì)審議決定后，我們將及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委反饋，再由基層黨組織按程序辦理，涉嫌違紀(jì)違法的要及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委或有關(guān)國家機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。整頓處理工作自區(qū)委常委會(huì)做出處理決定之日起，一般在1個(gè)月內(nèi)完成。處理結(jié)果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)通知本人，以適當(dāng)方式宣布，認(rèn)定處理材料按規(guī)定歸檔。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)問題、經(jīng)組織認(rèn)定承認(rèn)黨員身份的，由基層X委在其《入黨志愿書》“備注”欄中說明情況。對(duì)組織關(guān)系已轉(zhuǎn)出、存在相關(guān)問題的，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委要會(huì)同轉(zhuǎn)入地黨組織研究提出處理意見，轉(zhuǎn)入地黨組織作出處理；對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入、作出不予承認(rèn)黨員身份處理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知轉(zhuǎn)出地黨組織。四是持續(xù)跟進(jìn)做好思想政治工作（2022年6月底前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭，及時(shí)對(duì)擬處理人員開展談心談話，做細(xì)做實(shí)思想工作，確保排查整頓工作平穩(wěn)有序。被處理人員對(duì)處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定提出申訴，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)按規(guī)定受理并做出答復(fù)。
�。ㄋ模╅_展“回頭看”環(huán)節(jié)。
�。�2022年1月初至2022年6月底）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過全面開展自查、深入分析研判、規(guī)范農(nóng)村黨員檔案管理和健全工作機(jī)制等方式，重點(diǎn)對(duì)第一階段排查、認(rèn)定和處理情況進(jìn)行全面摸排、查漏補(bǔ)缺。一是全面開展自查（2022年3月底前完成）。由區(qū)委組織部牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委具體負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導(dǎo)員并組成專門力量對(duì)前期排查、認(rèn)定和處理情況進(jìn)行自查，對(duì)照黨員信息底冊(cè)，逐人逐項(xiàng)對(duì)照摸排、分析研判，重點(diǎn)看集中排查是否全面、深入，情形認(rèn)定是否客觀、準(zhǔn)確，處理結(jié)果是否公平、合規(guī)。下派指導(dǎo)員與各包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)要逐村（社區(qū)）通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式，聽取農(nóng)村黨員、鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部和群眾代表的意見和評(píng)價(jià)。二是深入分析研判（2022年4月底前完成）。區(qū)委常委會(huì)將及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)自查情況進(jìn)行分析研判，實(shí)事求是進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析存在問題和原因。對(duì)排查不徹底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），將及時(shí)督促返工“補(bǔ)課”；對(duì)認(rèn)定不準(zhǔn)確的問題線索，將及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)黨組織，綜合分析、會(huì)商解決；對(duì)處理不到位的人員，將及時(shí)督促有關(guān)黨組織進(jìn)行整改；對(duì)政策難以界定的，將及時(shí)匯總梳理，報(bào)請(qǐng)市委組織部審定。三是規(guī)范農(nóng)村黨員檔案管理（2022年5月底前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委要對(duì)沒有人事檔案的農(nóng)村黨員專門建立黨員檔案，指定專人、設(shè)立專柜進(jìn)行保存，定期對(duì)相關(guān)X務(wù)工作人員開展檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)委組織部將每年對(duì)黨員檔案開展1次抽查，每次抽查數(shù)量不少于全區(qū)黨員總數(shù)的3%，對(duì)于行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)肅問責(zé)處理相關(guān)責(zé)任人。四是健全保證發(fā)展黨員質(zhì)量的工作機(jī)制（2022年6月底前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委要通過這次排查整頓工作，加快推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員5個(gè)階段25項(xiàng)流程。針對(duì)問題發(fā)生率較高、工作存在“盲點(diǎn)”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)優(yōu)化措施，探索建立一套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行嚴(yán)格、程序把控嚴(yán)密、紀(jì)律要求嚴(yán)明的發(fā)展黨員工作督查機(jī)制，定期檢查發(fā)展黨員工作情況，推動(dòng)基層黨組織嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，防止發(fā)生新的違規(guī)違紀(jì)問題。
同志們，抓好這次排查整頓工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，組織關(guān)注、黨員期盼。我們要以排查整頓為契機(jī)，持續(xù)深入推動(dòng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，為xx區(qū)率先全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障！
謝謝大家！
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