一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)面臨的新形勢
今年以來,企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了重大變化,生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了近年來從未有過的困難局面,主要表現(xiàn)在四個方面:一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜性和不確定性明顯加大;二是鐵路建設(shè)市場發(fā)生了重大變化;三是在建工程項目推進(jìn)異常困難;四是生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)峻局面。
對當(dāng)前和今后一個時期企業(yè)面臨的形勢,我們要從四個方面形成共識,即:雖然企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化,但我們依然面對的是“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”的局面;雖然企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營工作面臨著巨大的壓力,但“十二五”期間,包括鐵路在內(nèi)的基建市場仍有較大的規(guī)模,我們還是能夠有所作為的;雖然企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營面臨著一些暫時困難,但我們完全有能力、有實力克服困難、渡過難關(guān);雖然我們面臨的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,但這既是壓力和挑戰(zhàn),也是我們加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式的動力和機(jī)遇。為此,我們務(wù)必要保持清醒的頭腦,一方面,要切實增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識,積極采取有力措施,應(yīng)對企業(yè)當(dāng)前面臨的暫時困難;另一方面,要堅定信心,審時度勢,化“危”為“機(jī)”,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展能力,為在今后更為激烈、更高層次的市場競爭中積聚能量,確立優(yōu)勢,不斷擴(kuò)大市場份額奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)營工作的總體思路
根據(jù)面臨的形勢任務(wù),全公司當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)營工作的總體思路是:以“推進(jìn)兩大轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”為目標(biāo),轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路、調(diào)整經(jīng)營策略,優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu),創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,全面構(gòu)建“大經(jīng)營”格局,增強(qiáng)競爭優(yōu)勢,提高發(fā)展能力,加快推動企業(yè)由做大到做強(qiáng)做優(yōu)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)這一總體思路,要堅持做到“五個必須”:
一是必須堅持企業(yè)總體發(fā)展的方向和目標(biāo)不動搖。當(dāng)前和今后一段時期,我們企業(yè)的發(fā)展方向不會改變,發(fā)展目標(biāo)不做調(diào)整。要堅定不移地貫徹落實股份公司年初工作會議部署,切實做到“三個不動搖”,即:堅持全面推進(jìn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不動搖,堅持企業(yè)“練內(nèi)功、打基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、創(chuàng)一流”的中心工作不動搖,堅持全面實現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營各項目標(biāo)不動搖。各單位要把股份公司“三個不動搖”的決心傳遞到各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工,進(jìn)一步鼓舞大家的斗志,下定決心、攻堅克難,確保全公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
二是必須全面強(qiáng)化“大經(jīng)營”的工作思路。在當(dāng)前形勢下,我們必須要進(jìn)一步突出經(jīng)營工作的龍頭地位,把企業(yè)的管理重心轉(zhuǎn)移到抓好經(jīng)營上來,強(qiáng)化全領(lǐng)域、全方位、全過程的“大經(jīng)營”工作思路,推動企業(yè)經(jīng)營思路、經(jīng)營策略、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,擴(kuò)大市場份額、提高經(jīng)營質(zhì)量。
三是必須加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式。在新的形勢下,我們必須要加快轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展方式,把目前過度依賴國家投資拉動內(nèi)需的宏觀政策推動發(fā)展轉(zhuǎn)變到以市場為導(dǎo)向謀求發(fā)展上來,把過度依賴鐵路市場轉(zhuǎn)變到全方位經(jīng)營上來,把過度依賴做大規(guī)模轉(zhuǎn)變到向管理要效益上來。要注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,兼顧路內(nèi)、路外和海外三大市場,進(jìn)一步強(qiáng)化以基建為主業(yè)、相關(guān)多元板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)營結(jié)構(gòu),加快向建筑業(yè)高端領(lǐng)域、相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)拓展。
四是必須加快推進(jìn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。必須要立足于企業(yè)發(fā)展的實際,堅持以市場為導(dǎo)向,充分考慮建筑市場的發(fā)展走向和區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移的趨勢,不斷優(yōu)化經(jīng)營架構(gòu)和經(jīng)營布局,充分發(fā)揮市場在資源調(diào)配中的基礎(chǔ)性作用。要以組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、隊伍結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),積極推動企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略性重組,壓縮企業(yè)的管理層級、精干隊伍結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化差異化、區(qū)域化經(jīng)營優(yōu)勢,繼續(xù)整合房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源、勘測設(shè)計、環(huán)境工程、物資物貿(mào)等板塊業(yè)務(wù),培育具有突出影響力的專業(yè)化核心公司,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
五是必須大力推動經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新。必須要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,大力推進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換,構(gòu)建適應(yīng)新的市場競爭要求的經(jīng)營管理體系,形成權(quán)責(zé)明確、獎罰分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
三、明確各業(yè)務(wù)板塊經(jīng)營工作的總體要求
公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃,對各業(yè)務(wù)板塊提出了明確的發(fā)展目標(biāo)。在新的形勢下,要確保實現(xiàn)這些目標(biāo),就必須進(jìn)一步理清各業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展思路,明確經(jīng)營工作的總體要求和主要措施。
四、切實把握當(dāng)前經(jīng)營工作的重點(diǎn)
1.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感,全面落實經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制,切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。要把經(jīng)營工作列入到當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展的首要任務(wù),列入企業(yè)各項管理工作的重中之重,深入分析企業(yè)經(jīng)營工作面臨的新形勢和新任務(wù),認(rèn)真研究經(jīng)營面臨的突出問題,積極謀劃推動經(jīng)營工作的新思路、新舉措和新要求,制定出應(yīng)對當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)峻形勢的有效措施。要廣泛宣傳和動員廣大干部職工認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信心、明確目標(biāo),形成團(tuán)結(jié)一心、共克時艱的強(qiáng)大合力。要把這次經(jīng)營工作會議上股份公司提出的加強(qiáng)經(jīng)營工作的新理念、新思路、新舉措全面貫徹到各項工作之中,傳遞到企業(yè)各個層級,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面,推動企業(yè)經(jīng)營工作上臺階,為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。2.進(jìn)一步整合經(jīng)營資源。各單位要按照股份公司提出的建立四級經(jīng)營開發(fā)目標(biāo)責(zé)任體系的要求,進(jìn)一步落實各級經(jīng)營主體責(zé)任、細(xì)化經(jīng)營分工、明確經(jīng)營目標(biāo)、強(qiáng)化績效考核,把經(jīng)營工作的壓力分解到各個層級,進(jìn)一步強(qiáng)化市場開發(fā)合力。各集團(tuán)公司要優(yōu)先保證投標(biāo)所需各類保證金,加強(qiáng)內(nèi)部資金調(diào)配,同時對三級子公司的投標(biāo)資金予以大力支持,充分保證三級子公司在非鐵路市場上的競爭能力和優(yōu)勢。3.進(jìn)一步提高經(jīng)營質(zhì)量。各單位要按照股份公司提出的經(jīng)營工作總體思路和各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展的總體要求,進(jìn)一步調(diào)整思路,明確重點(diǎn),抓好落實。要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識和大局意識,樹立上下“一盤棋”的思想,全面推行經(jīng)營工作的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理。要認(rèn)真服從公司總部在經(jīng)營過程中的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),顧全大局、嚴(yán)肅紀(jì)律。要加強(qiáng)各單位之間協(xié)作配合,積極開展聯(lián)合營銷、高端營銷和品牌營銷,切實提高經(jīng)營水平。要大力推進(jìn)“全過程經(jīng)營”,加強(qiáng)對項目的前期調(diào)查、可行性分析,投標(biāo)決策、項目管理、二次經(jīng)營的全過程標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理,確保工程項目前期運(yùn)作、過程管理和后期結(jié)算的總體效益全面可控,切實提高經(jīng)營質(zhì)量。要加強(qiáng)對經(jīng)營人員的培訓(xùn),抓好營銷專業(yè)知識的儲備,認(rèn)真開展經(jīng)營活動典型案例的剖析,積累營銷經(jīng)驗,切實提高營銷技能。4.進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)管理。各單位必須要全力以赴,按照股份公司特級資質(zhì)就位總體安排,積極做好與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)工作,力爭第一批審報單位,特別是新重組的XXxx港、XXxx局、XXxx局通過特級資質(zhì)的評審。第二批審報單位要認(rèn)真做好審報材料的準(zhǔn)備工作,確保按期上報股份公司。同時,要根據(jù)市場的新變化,在增加市場競爭主體,擴(kuò)大資質(zhì)數(shù)量,拓寬資質(zhì)領(lǐng)域,提高資質(zhì)等級,補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)資質(zhì)短板上下功夫,特別是要在水利水電、機(jī)場、港口施工資質(zhì)方面取得突破,進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大市場份額,為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)市場競爭能力奠定基礎(chǔ)。5.進(jìn)一步加強(qiáng)營銷隊伍建設(shè)。各單位要高度重視經(jīng)營人才隊伍建設(shè),要把經(jīng)營人才作為企業(yè)特殊、關(guān)鍵人才來對待,加大對企業(yè)經(jīng)營工作人才的選拔、使用力度,大膽在市場中引進(jìn)企業(yè)急需的關(guān)鍵人才,充實企業(yè)營銷隊伍。要從政治上、生活上、待遇上全面關(guān)心和愛護(hù)企業(yè)經(jīng)營工作人員的培養(yǎng)和使用,努力構(gòu)建市場化的經(jīng)營激勵約束機(jī)制,暢通經(jīng)營人才發(fā)展通道,加強(qiáng)對經(jīng)營工作人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),提高依法經(jīng)營的意識和能力素質(zhì),為加強(qiáng)全公司經(jīng)營工作提供有力的人才保障。
五、認(rèn)真落實以現(xiàn)場保市場的工作舉措
1.切實加強(qiáng)在建工程管理。2.著力強(qiáng)化安全質(zhì)量管理。3.全面推進(jìn)精細(xì)化管理。4.高度重視信譽(yù)評價工作。六、著力解決企業(yè)運(yùn)行中的重難點(diǎn)問題
一是要進(jìn)一步提高毛利率水平。要全面加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動分析,認(rèn)真查找企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的“短板”,制定出相應(yīng)的整改措施,不斷優(yōu)化企業(yè)的管理手段。要以項目基礎(chǔ)管理為重點(diǎn),強(qiáng)化工程過程控制,細(xì)化施工組織管理,把住勞動力配置關(guān)、材料采購關(guān)、材料用量和儲備關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、機(jī)械保障關(guān),嚴(yán)格控制好人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)等成本費(fèi)用各個環(huán)節(jié),進(jìn)一步挖潛提效、開源節(jié)流,切實提高管理效率,提高毛利率水平,改善企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量。
二是要有效緩解企業(yè)資金壓力。全公司都要樹立“過緊日子”的思想,按照“一要保生產(chǎn)經(jīng)營、二要保職工生活、三要保持續(xù)發(fā)展”的原則,安排好使用好企業(yè)有限的資金。
三是要合理控制企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。加強(qiáng)資金管理,加大雙清工作力度,盤活存貨資產(chǎn)是合理控制資產(chǎn)負(fù)債率的重要途徑。當(dāng)前,各單位要高度重視二次經(jīng)營工作,加大工程索賠和項目清欠工作力度,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作機(jī)構(gòu),制定目標(biāo)和措施,落實獎懲責(zé)任,集中力量、盡最大的努力催收工程項目的拖欠資金和到期質(zhì)保金,回籠資金,緩解企業(yè)資金緊張局面,為生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行創(chuàng)造條件。
四是要嚴(yán)格防控企業(yè)投資風(fēng)險。各單位一定要保持清醒的頭腦,切實做到量力而行,量入為出。要切實把握好企業(yè)的投資節(jié)奏,完善投資項目經(jīng)濟(jì)評價、可行性研究、后評價等管理制度,嚴(yán)格按照投融資預(yù)算有計劃、有步驟地推進(jìn)投資項目,堅決禁止擅自新開投資項目。同時,也要在股份公司的統(tǒng)一安排下,經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研論證,積極審慎地開發(fā)和實施風(fēng)險小、回報高、潛力大的“短平快”項目,努力提高企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量。
七、切實提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力
要提高企業(yè)抗風(fēng)險能力,就必須認(rèn)真落實“練內(nèi)功,打基礎(chǔ),強(qiáng)管理、創(chuàng)一流”的中心工作,做優(yōu)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、做實企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。要練好內(nèi)功,在做強(qiáng)企業(yè)實力上下功夫,推動企業(yè)的增長方式由主要依靠要素投入、規(guī)模擴(kuò)張向主要依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、員工素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變,提高企業(yè)的核心競爭力,加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,解決好“大而不強(qiáng)”的問題。要打好基礎(chǔ),在做實企業(yè)基礎(chǔ)上下功夫,切實加強(qiáng)以工程項目為重點(diǎn)的基礎(chǔ)管理,加大困難三級公司的扭虧力度,認(rèn)真解決一些基層單位存在的潛虧問題,打牢發(fā)展基礎(chǔ),切實解決好企業(yè)“大而不實”的問題;要強(qiáng)化管理,在做精企業(yè)管理上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細(xì)化管理、信息化管理、集約化管理,大力推進(jìn)“四個集中”,解決好企業(yè)“大而不精”的問題。要爭創(chuàng)一流,在做優(yōu)企業(yè)的質(zhì)量上下功夫,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量,解決好企業(yè)“大而不優(yōu)”的問題。要把強(qiáng)化風(fēng)險控制作為提高企業(yè)抵御風(fēng)險能力的重要措施來抓。按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《內(nèi)部配套指引》要求,全面推行企業(yè)內(nèi)控管理,進(jìn)一步健全規(guī)章制度,理順管理關(guān)系,改進(jìn)工作流程,真正做到按程序辦事、按制度辦事、按職責(zé)辦事。要健全完善法律風(fēng)險防范機(jī)制,加快推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的法律審核把關(guān),保證企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,把企業(yè)風(fēng)險降低到最低程度,確保企業(yè)安全發(fā)展。
八、全力維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面
一是要充分發(fā)揮企業(yè)的政治優(yōu)勢。要激發(fā)廣大干部職工發(fā)展企業(yè)的責(zé)任感和使命感,發(fā)動廣大干部職工為企業(yè)克服暫時困難出主意、想辦法、提建議、作貢獻(xiàn),推動重點(diǎn)工程建設(shè),確保生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的全面完成。
二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化危機(jī)意識和憂患意識,帶頭樹立“抱團(tuán)過冬”、“過緊日子”的思想,帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),帶頭深入基層、調(diào)查研究、靠前指揮、真抓實干。
三是要進(jìn)一步抓好信訪維穩(wěn)工作。各級但黨政組織要樹立強(qiáng)烈的政治意識,認(rèn)真貫徹落實X月XX日中央企業(yè)信訪維穩(wěn)工作會議精神,認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作,防止群體性事件的發(fā)生。要及時解決職工群眾反映的問題,把影響穩(wěn)定的因素化解到基層、控制到最小范圍,最大限度減少不和諧因素,努力維護(hù)企業(yè)和職工隊伍的穩(wěn)定。
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