精簡事項優(yōu)化服務(wù)讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)
近年來,市深入貫徹落實國省“放管服”改革決策部署,以“最多跑一次”改革為抓手,先后三次共公布市本級“最多跑一次”事項×項,占總事項的×%,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。×年獲評全省“放管服”改革工作成效明顯的先進地市;在“中國大陸最佳商業(yè)城市”排位由×年的×位上升至×位。下面,我重點就三個方面的改革做法作個匯報。
一、整合事項,商事登記“只辦一件事”
以企業(yè)和老百姓(創(chuàng)業(yè)者)需求為導(dǎo)向,全面推行商事登記“證照聯(lián)辦”,將原來多環(huán)節(jié)辦、多部門跑的事項整合成“一件事”來辦,變過去企業(yè)群眾“多次跑”為“一次跑”。目前,全市首批對開設(shè)餐館、藥店等發(fā)生頻率高且涉及多個部門的×件事,逐一建立了服務(wù)指南、辦理流程和聯(lián)辦系統(tǒng),推行“一套服務(wù)指南、一個聯(lián)辦系統(tǒng)、一窗受理出件”,實現(xiàn)商事登記“一件事、跑一次、一次結(jié)、同城通辦”。×年,全市新增市場主體×萬戶,全市開業(yè)狀態(tài)市場主體達到×萬戶。
二、創(chuàng)新機制,工業(yè)項目“拿地即開工”
自×年開始,持續(xù)推進建設(shè)投資項目審批改革,×年獲評全省首屆管理創(chuàng)新獎。×年以來,根據(jù)國務(wù)院開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點要求,啟動了第三輪改革,在減少審批環(huán)節(jié)、審批時限、申報材料基礎(chǔ)上,推行“四制四聯(lián)、一優(yōu)一簡”(技術(shù)性預(yù)審查制、告知承諾制、提前服務(wù)制、綜合受理制,聯(lián)合審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收,以及優(yōu)化建設(shè)投資項目審批流程、精簡受理資料)工作機制,企業(yè)投資項目開工前審批“最多×個工作日”,政府投資項目開工前審批“最多×個工作日”。比如,為加快產(chǎn)業(yè)項目落地開工,對已簽訂入園協(xié)議的社會投資工業(yè)項目,在推進土地報批、征拆、掛牌、辦證的同時,采取全面容缺的方法,將原本取得法定土地手續(xù)才能進行的、耗時較長的技術(shù)性審查提前進行并出具預(yù)審查意見,待用地手續(xù)完成后即可開工建設(shè)。
三、優(yōu)化流程,新建樓盤“交房即交證”
針對“交房不交證”,購房者無法將房產(chǎn)進行交易、融資等問題,我市在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有交房辦證程序進行優(yōu)化調(diào)整,出臺“交房即交證”實施辦法,著力推進“三個一批”。“取消一批”,即取消辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時涉及的房屋交易審查,并精簡了辦理稅款征收時收取的交易備案表、不動產(chǎn)登記時收取的房屋測量報告、土地竣工驗收測量圖等×份申報資料。“后置一批”,即住建部門在建設(shè)工程竣工驗收備案時,對竣工結(jié)算等不影響竣工驗收備案的一批事項允許后置辦理。“承諾一批”,即在建設(shè)工程竣工驗收備案時,建設(shè)工程檔案資料不齊全的可采用承諾方式,在建設(shè)工程竣工驗收備案后補齊,確保新建樓盤在交房時即可拿到不動產(chǎn)權(quán)證書。
改革無止境,發(fā)展無窮期。下階段,我們將認真按照XXX、國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署,緊扣改革新要求和群眾新期盼,以改革再出發(fā)的勇氣和自我革新的精神,持續(xù)深化“放管服”改革,努力打造政務(wù)服務(wù)新高地,不斷釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
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