關(guān)于縣長在全縣“雙違”綜合整治工作推進(jìn)會上的工作總結(jié)報(bào)告

　　同志們：

　　今天的會議是縣委、縣政府經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)醞釀、慎重決策召開的一次十分重要的會議。會前，縣委常委會、縣政府常務(wù)會多次聽取匯報(bào)，研究相關(guān)工作。剛才，XX縣長傳達(dá)了《XX縣深化“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，建峰書記傳達(dá)了《XX縣委、XX縣監(jiān)察委關(guān)于X員干部職工參與違法用地違法建設(shè)行為的處理辦法》，對整治工作作了全面的動員部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。xx鎮(zhèn)、xx街道辦事處、xx鎮(zhèn)、公安局、自然資源局、城管局作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，就如何做好這項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見。

　　今天的會議規(guī)模大，600人。我講話之前先提問兩個問題，啥叫，咱們今天開會的有村組干部，有網(wǎng)格員，將來是我們“雙違”整治的重要責(zé)任主體，開了會連“雙違”是什么都不知道，怎么開展工作。提一個網(wǎng)格員，還是提一個村組干部，我叫你們準(zhǔn)備，叫主管部門共同學(xué)習(xí)啥叫“雙違”，剛才專題片里面講的很清，剛才XXX在追究責(zé)任辦法里面講的也很清。

　　一、高度統(tǒng)一思想，切實(shí)做到“一個聲音”抓整治

　　近些年來，隨著縣城建設(shè)步伐的加快，城市框架進(jìn)一步拉大，城市功能進(jìn)一步完善，縣城面貌發(fā)生了有目共睹的顯著變化。與此同時，我們也要清醒地看到，由于管理上存在疏漏和少數(shù)人受利益驅(qū)動等原因，違章建筑呈現(xiàn)愈演愈烈之勢，從城區(qū)到城鄉(xiāng)結(jié)合部，從城市到農(nóng)村，從公路沿線到重點(diǎn)旅游景區(qū)，“雙違”問題都普遍存在，特別是三辦兩鎮(zhèn)是“雙違”整治的主陣地，太平鎮(zhèn)也已成為“雙違”現(xiàn)象的重災(zāi)區(qū)，預(yù)留地成為違法建設(shè)的溫床。這些違章建筑嚴(yán)重破壞了城市總體規(guī)劃，侵占了城市的土地和空間，嚴(yán)重影響了城市的整體形象，嚴(yán)重阻礙了城市的健康有序發(fā)展，社會各界對此反映強(qiáng)烈。為此，縣委縣政府研究決定，集中時間、集中力量，在全縣范圍內(nèi)開展一次違章建筑綜合整治行動。各級、各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到這次會議精神上來，進(jìn)一步認(rèn)清開展綜合整治的緊迫性、必要性和艱巨性，切實(shí)做到“一個聲音”抓整治。

　�。ㄒ唬┍仨毲逍颜J(rèn)識到開展綜合整治的緊迫性。

　　違章建筑是城市的“毒瘤”和“定時炸彈”，具有極強(qiáng)的危害性和破壞力。目前，縣中心城區(qū)共有各類違建項(xiàng)目106個，其中政府公益項(xiàng)目22個，預(yù)留地及集體土地項(xiàng)目24個，企業(yè)項(xiàng)目7個，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目2個，民房51個�？梢哉f，我縣目前的違章建筑之多、涉及面之廣、體量之大，實(shí)屬罕見，如果再不及時加以綜合整治，后果不堪設(shè)想。一是嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。違法違章建設(shè)行為擾亂了城市總體規(guī)劃的執(zhí)行落實(shí)，使有限的國土資源被侵占、濫用，使日益緊缺的城區(qū)建設(shè)用地雪上加霜，給公益性的、功能性的城市項(xiàng)目建設(shè)添加了重重障礙，導(dǎo)致城市建設(shè)項(xiàng)目周期變長、成本增加。有的在已征收的土地上非法搶建、擴(kuò)建房屋，來借機(jī)敲詐政府或企業(yè)，來騙取高額的補(bǔ)償款，增加拆遷的成本，直接阻礙了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是嚴(yán)重破壞了城市形象。違規(guī)建設(shè)高強(qiáng)度、低水平、無秩序，給XX縣的城區(qū)建設(shè)帶來許多難以解決的困難和矛盾。有的無序占道、隨意加高、亂搭亂建，甚至建成以后立刻成為險(xiǎn)房、危房；有的嚴(yán)重影響周邊市民的通道、通風(fēng)、采光，對城區(qū)的安全環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、治安環(huán)境和社會環(huán)境帶來很大的威脅，群眾對此反映十分強(qiáng)烈。這也是導(dǎo)致城市建設(shè)水平低、品位低，城市環(huán)境“臟、亂、差”的重要根源。三是嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。違法違章建設(shè)侵占了有限的公共資源和發(fā)展空間，使一些惠及群眾的城建項(xiàng)目拆遷難度加大、成本上升，極大地浪費(fèi)了公共資金，是典型的一家受益、全縣受損的行為。違法違章建設(shè)往往違背規(guī)劃，給基礎(chǔ)設(shè)施配套和居民生活帶來不便，甚至侵害周邊群眾的合法權(quán)益、造成安全隱患。許多買小產(chǎn)權(quán)房、無預(yù)售證的商品房的購房戶，無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害。四是嚴(yán)重?fù)p害X和政府的聲譽(yù)。違章建筑屢禁不止，降低了X和政府的威信，損害了干群關(guān)系，扭曲了干部的心理，敗壞了社會風(fēng)氣。少數(shù)X員干部對管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)整治不力，有的怕得罪人，放任不管；有的包庇縱容，混水摸魚；有的甚至帶頭參與違法建設(shè)。如果我們繼續(xù)漠視不管、放任自流，必將嚴(yán)重影響X和政府的威信，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，最終導(dǎo)致全縣人民蒙受嚴(yán)重?fù)p失。真正到了這個地步，我們就無法向廣大人民群眾交代，甚至成為歷史的罪人！可以說，我縣的違章建筑已經(jīng)到了非整不可的時候，不整，難以維護(hù)法律的尊嚴(yán)！不整，難以體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民！不整，難以樹立X和政府的威信！

　�。ǘ�）必須深刻認(rèn)識到開展綜合整治的必要性。

　　查處違法建設(shè)，既是加快城市建設(shè)發(fā)展的必然選擇，更是推進(jìn)XX跨越發(fā)展的重大舉措。大自然賦予XX縣良好的自然和生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好、建設(shè)好、維護(hù)好XX縣良好的居住和生活環(huán)境是我們共同的義不容辭的責(zé)任。同時，縣域經(jīng)濟(jì)的競爭，就是城市與城市之間的競爭。城市競爭的核心是城市的形象與發(fā)展環(huán)境，城市環(huán)境就是投資環(huán)境，一個違法占地、違法建設(shè)成風(fēng)、管理無序的城市，無論如何是吸引不了大量外來投資，不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境的，這就難以吸引國內(nèi)外資本在我縣集聚，難以留住客商和人才來學(xué)習(xí)安家樂業(yè)，更難以繼續(xù)提升我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁和城市綜合競爭力。查處違法建設(shè)，不僅僅是單純的城市建設(shè)和管理問題，而是一個事關(guān)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的全局性問題，是現(xiàn)實(shí)的選擇、發(fā)展的需要。查處違法建設(shè)，既是維護(hù)廣大群眾根本利益的迫切需要，也是順應(yīng)廣大群眾強(qiáng)烈要求的利民之舉。開展“兩違”整治行動，拆掉的是少數(shù)違法戶的個人利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益，是造福于民、取信于民的民心工程，是縣委、縣政府把群眾呼聲作為“第一信號”的具體體現(xiàn)，是切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的具體舉措。對“兩違”行為的姑息、縱容、遷就，就是對遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信群眾的傷害，就會破壞社會公平正義，助長社會不良風(fēng)氣，甚至滋生腐敗。必須通過持之以恒地“兩違”整治，使遵紀(jì)守法的群眾的利益得到保護(hù)，使違法違紀(jì)的X員干部受到查處，切實(shí)維護(hù)社會公平、正義，取信于民，造福于民。我們必須防微杜漸，在違法建設(shè)蔓延之初、城市做大之前就嚴(yán)肅整治，這是從長遠(yuǎn)的角度和更大的程度上保護(hù)了群眾的根本利益。查處違法建設(shè)，既是提高X和政府威望的迫切需要，也是我們各級X委、政府的應(yīng)盡之責(zé)。違法建設(shè)，破壞了城市的建設(shè)和管理，阻礙著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程，是與未來長遠(yuǎn)發(fā)展背道而馳的，是與廣大群眾的根本利益極不相容的。特別是對那些已經(jīng)下了停建通知書，但仍然沒有查處執(zhí)行到位的，不僅踐踏了法律的尊嚴(yán)，也損害了X和政府的權(quán)威和聲譽(yù)。查處違法建設(shè)，是堅(jiān)持依法行政、維護(hù)法律尊嚴(yán)的需要，是順應(yīng)民意、維護(hù)群眾利益的具體行動，也是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果、改善投資環(huán)境的有力抓手，更是X委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。我們要以對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)、對XX縣域發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，全市動員，全民發(fā)動，全力以赴，迎難而上，以斬釘截鐵的態(tài)度、壯士斷腕的氣魄、頑強(qiáng)過硬的作風(fēng)，堅(jiān)決打贏打好這場查處違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　�。ㄈ�）必須充分認(rèn)識到開展綜合整治的艱巨性。

　　“冰凍三尺，非一日之寒”。違章建筑范圍廣，時間長，勢頭猛，情況錯縱復(fù)雜。而且綜合整治是個人利益與公共利益的一次重大調(diào)整，具體推進(jìn)過程中肯定會碰到許多阻力和困難。因此，我們必須充分認(rèn)識到開展綜合整治的復(fù)雜性和艱巨性，一定要本著對自己負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，作好充分的思想準(zhǔn)備，采取有力的措施，切實(shí)解決“怨”、“怕”、“等”的思想問題，牢固樹立重拳出擊、攻堅(jiān)克難的雄心壯志，牢固樹立時不我待、責(zé)無旁貸的進(jìn)取精神，自覺從搖擺不定的立場，轉(zhuǎn)變到重拳出擊抓整治的堅(jiān)定立場上來。同時，我們更應(yīng)當(dāng)看到，目前縣城違章建筑綜合整治的時機(jī)已成熟。目前，全縣廣大X員干部都動起來了，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚；廣大人民群眾對違章建筑深惡痛絕，老干部、老同志、人大代表、政協(xié)委員都是“一個聲音”要求抓整治；縣四套班子精誠團(tuán)結(jié)，共識共為，成為一個堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。所以說，不管壓力有多大，不管任務(wù)有多艱巨，我們都有能力、有基礎(chǔ)、有條件、有信心，堅(jiān)決鏟除縣城違章建筑這個毒瘤、這個定時炸彈！

　　二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“一個步調(diào)”抓整治

　　查處違法建設(shè)是城市化進(jìn)程中一道繞不過去的坎兒，早動手早主動，查處得徹底一些，付出的代價(jià)就會小一些，社會資源就少浪費(fèi)一些，對城市化的貢獻(xiàn)就大一些。開展“雙違”綜合整治，涉及到部分群眾的切身利益，有著相當(dāng)?shù)拿舾行�、�?fù)雜性和艱巨性，肯定會遇到各種各樣的困難與阻力。對此，我們千萬不可掉以輕心，必須有足夠的耐心和細(xì)心，必須講究策略，審慎從事，既要依法行政，強(qiáng)力推進(jìn)，又要注意把握政策，掌握方法，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。在查處的進(jìn)程中，重點(diǎn)把握好以下四條：

　　第一，必須依法辦事，做到嚴(yán)格執(zhí)法與開展群眾工作相結(jié)合。

　　必須嚴(yán)格執(zhí)法，以強(qiáng)有力的執(zhí)法手段保障拆違工作順利進(jìn)行，這是我們必須始終堅(jiān)持的一條鐵的原則和紀(jì)律。任何違反城市規(guī)劃的違法建筑，凡屬于拆除范圍之內(nèi)的，必須堅(jiān)決拆除，決不允許法外施恩，搞人情標(biāo)準(zhǔn)。在拆違這件事上，沒有特權(quán)單位，沒有特權(quán)階層，不管涉及到哪個部門，不管當(dāng)事人有何“背景”，有何特殊原因，都要嚴(yán)格依法辦事，決不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗，必須以公平公正的執(zhí)法行為來取信于民。在拆違這件事上，開弓就沒有回頭箭，只有進(jìn)路、沒有退路，干就干徹底，否則就容易引起反彈，前功盡棄，付出的成本就會更大，X委、政府在群眾心目中就會失去威信。在執(zhí)法的具體過程中，我們一方面要依法行政，依法行動，做到有理有據(jù)，千萬不能授人以柄，千萬不能因?yàn)榧庇谇蟪啥�出現(xiàn)違法行為；另一方面要開展群眾工作，注意做好拆違戶的思想政治工作，要更多地采取說服教育和過細(xì)的思想政治工作，多教育引導(dǎo)，要把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障措施做在前，把矛盾化解在前，既要講原則，又要講感情，既要服之以法，又要曉之以理，做到執(zhí)法無情、拆違無情、操作有情，讓違法建設(shè)戶能主動配合，消除對立情緒，減少正面沖突，最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力。還必須注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，充分考慮到群眾的合理訴求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，為他們提供必要的生活救助，解決好就業(yè)、住房等具體事宜，為他們解決后顧之憂，讓他們感受到X和政府的溫暖。

　　第二，必須X員干部帶頭，做到鼓勵群眾自拆與依法強(qiáng)拆相結(jié)合。

　　在拆違中，X員干部必須帶頭，這是一條最基本的原則。有違法建設(shè)的機(jī)關(guān)公務(wù)人員和X政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位必須帶頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、村委會、居委會干部和X員必須帶頭。凡是有違法建設(shè)的單位和個人，要不講客觀條件、不講特殊原因，帶頭自行拆除；部門和單位有違法建設(shè)的，一把手是第一責(zé)任人，哪個單位的X員干部和工作人員有違法建設(shè)，這個單位必須包干拆除到位。對暫時確有困難、自身無法拆除的，只要答應(yīng)拆除，就應(yīng)人性化操作，以助拆的方式靈活處置。對極少數(shù)的“釘子戶”、“難纏戶”，在教育引導(dǎo)無效的情況下，必須敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)，通過履行必要的法律程序，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除，決不手軟。在強(qiáng)拆之前，一定要把困難估計(jì)得充分點(diǎn)，矛盾估計(jì)得多點(diǎn)，超前制定好安全防范預(yù)案，精心準(zhǔn)備，周密部署，穩(wěn)妥推進(jìn)，不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)，盡量不出差錯，少出意外。

　　第三，必須排難而進(jìn)，做到重點(diǎn)突破與有序推進(jìn)相結(jié)合。

　　要本著區(qū)別對待、先易后難的原則，分輕重緩急，抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。要把那些置政府明令禁止而不顧，突擊建設(shè)的“隔夜樓”，以及嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程施工的違法建設(shè)；把那些擠占消防通道，占壓管線，影響供電、供水、供氣安全，存在安全隱患的違法建設(shè)；把那些分布在主次干道兩側(cè)影響市容市貌，老百姓反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)作為拆違的重點(diǎn)。要分層次選準(zhǔn)典型，確定重點(diǎn)，分塊操作，快速突破，采取“四先四后”的步驟強(qiáng)力推進(jìn)，也就是：在拆除的區(qū)域上，先拆主干道路、城市出入口、市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)和群眾反映強(qiáng)列的違章搭建，后拆其它的違法建設(shè)；在拆除對象上，要先拆機(jī)關(guān)單位、X員干部、公務(wù)人員及其親屬，后拆一般群眾；在拆除房屋的性質(zhì)上，要先拆用來牟取超額補(bǔ)償費(fèi)用的違章搭建，后拆群眾自己居住或特困群眾的違章搭建；在違法建設(shè)的時限上，要先拆新建的，后拆歷史遺留下來的，最大限度地避免激化矛盾，減少阻力，迅速在全縣上下形成快速突破、整體推進(jìn)之勢。

　　第四，必須建管并重，做到拆除違法建設(shè)與落實(shí)長效管理相結(jié)合。

　　違法建設(shè)和私搭濫建之所以屢禁不止，特別是在城郊結(jié)合部和“城中村”最為突出，一個重要原因就是體制不順，執(zhí)法不到位，城市管理沒有及時跟上城市建設(shè)發(fā)展的需要。要避免再出現(xiàn)“建了拆、拆了建”的惡性循環(huán)，杜絕違法建設(shè)行為，必須堅(jiān)持拆管并重、拆教并重和拆建并重，把拆違的過程變成教育民眾、提高群眾素質(zhì)的過程，變成規(guī)范城市管理、提升城市管理水平的過程。要按照屬地管理的原則，明確城市管理的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村委會和居委會對違法建設(shè)負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任，必須加強(qiáng)對所轄地區(qū)村民建房的監(jiān)管，要發(fā)動群眾力量，對身邊違法建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，揭發(fā)舉報(bào)違法建設(shè)行為，要對違法建設(shè)早發(fā)現(xiàn)、早制止，做到露頭就打，確保不再出現(xiàn)新的違法建設(shè)。要加強(qiáng)對廣大群眾的法制教育，在全縣范圍廣泛開展宣傳活動，增強(qiáng)廣大市民的規(guī)劃意識、法制意識和城市意識，讓老百姓能自覺地依法依規(guī)搞建設(shè)。對拆除后的違法建設(shè)，政府職能部門要做到“無縫對接”，根據(jù)城市規(guī)劃和群眾生產(chǎn)生活需要，把拆違工作與消除安全隱患、與舊城改造、城市創(chuàng)建和重點(diǎn)工程建設(shè)結(jié)合起來，做到拆一片、清一片、建一片、管一片，通過拆違促進(jìn)城市建設(shè)和管理水平有一個新的提高。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到“一個拳頭”抓整治

　　查處違法建設(shè)，是群眾關(guān)心、輿論關(guān)注的焦點(diǎn)問題，事關(guān)XX城市發(fā)展大局，也是對各級干部工作水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，全縣上下要萬眾一心，眾志成城，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決把查處違法建設(shè)一抓到底、抓出成效。

　　一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h里成立了“雙違”清理整頓指揮部，代表四大班子

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)此次整治工作。同時，為確保強(qiáng)制拆除違章建筑工作積極穩(wěn)妥順利實(shí)施，指揮部下設(shè)6個小組，抽調(diào)專人組成工作專辦，形成領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村統(tǒng)一行動、紀(jì)檢部門協(xié)同跟進(jìn)、司法部門執(zhí)法保障的集中整治模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要層層成立指揮部。通過建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，逐級明確拆違責(zé)任�？h領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行分片包干督查督辦，縣直有關(guān)部門也要對口幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)履行職責(zé)，擔(dān)負(fù)起推動落實(shí)的重任，主要領(lǐng)導(dǎo)要緊抓在手上，親自策劃，親自上陣，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)更要全力以赴，深入一線，靠前指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)也要主動配合，大力支持。要多到難度大、矛盾多的地方去，遇到難題不能含糊、不能退縮，遇到矛盾不能回避、不能上交，做到情況掌握在一線、協(xié)調(diào)指揮在一線、問題解決在一線。

　　二是要強(qiáng)化宣傳造勢。查處違法建設(shè)，必須輿論先行。要鋪天蓋地宣傳，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，通過宣傳引導(dǎo)，來發(fā)動群眾、組織群眾、爭取群眾。在“拆違”工作中，X政群團(tuán)各部門要齊上陣，展開面上宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會和村委會要上門到戶，做面對面、人對人的宣傳教育，宣講有關(guān)法律法規(guī)，宣傳縣委、縣政府的決策，讓老百姓能理解服從X委、政府的決定，自覺地參與到查處違法建設(shè)的行動中來。宣傳部門要把握正確的輿論導(dǎo)向，以團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主，充分利用新聞電視媒體、融媒體等各種載體，根據(jù)拆違工作不同階段的特點(diǎn)，應(yīng)對老百姓的心態(tài)，有針對性地開展形式多樣的宣傳活動，要有針對性地選擇強(qiáng)拆典型進(jìn)行曝光，營造聲勢，讓違法建設(shè)戶意識到拆違大勢已定，不拆已無退路。要有針對性地選擇自拆典型大張旗鼓地表揚(yáng)，引導(dǎo)更多的違法建設(shè)戶自覺拆除，形成全方位地宣傳攻勢。

　　三是要強(qiáng)化部門配合。查處違法建設(shè)，是一項(xiàng)涉及千家萬戶利益的十分敏感的工作，是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須做到縣鄉(xiāng)聯(lián)動、條塊結(jié)合，必須做到目標(biāo)一致、步調(diào)統(tǒng)一。相關(guān)職能部門都要從大局出發(fā)，克服事不關(guān)已、高高掛起的心態(tài)，牢固樹立“一盤棋”思想，要視查處違法建設(shè)為已任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極主動地做好工作，形成查處工作的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道切實(shí)履行轄區(qū)內(nèi)“雙違”監(jiān)管的第一責(zé)任，必須在縣查處違法建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要堅(jiān)持守土有責(zé)，不找借口，不講任何代價(jià)嚴(yán)查嚴(yán)防，做好清理整治工作，要建立“雙違”網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、及時勸阻、及時處置。住建和國土部門要依法加強(qiáng)對城市規(guī)劃和土地的管理，要對違法建設(shè)準(zhǔn)確定性，對拆違行動加強(qiáng)指導(dǎo)和督促；公安部門要按照強(qiáng)制拆除方案的要求，做好安全警戒工作，及時制止干擾、阻撓拆違行動的不法行為，防范突發(fā)事件的發(fā)生；法院、檢察院以及司法、信訪機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)做好拆違整治中行政執(zhí)法的指導(dǎo)監(jiān)督、司法保障、法律援助和群眾來信來訪接待工作。

　　四是要強(qiáng)化紀(jì)律保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)明紀(jì)律，做到令行禁止。紀(jì)委監(jiān)委要抽調(diào)專人積極介入，堅(jiān)持查事與查人相結(jié)合，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，對涉及違法建設(shè)的X員干部和相關(guān)人員，要深挖細(xì)查，依法依紀(jì)追究責(zé)任；對亂作為、不作為的，要一查到底，堅(jiān)決糾正。政法部門要加大執(zhí)法力度，對干擾、阻礙、抗拒執(zhí)法的，要堅(jiān)決依法查辦，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，形成“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的強(qiáng)大氛圍。要把拆違當(dāng)作檢驗(yàn)、考察干部的“試金石”，在拆違中發(fā)現(xiàn)一批、使用一批能吃苦、敢于直擊矛盾、能干成事的好干部。

　　五是要建立長效機(jī)制。這次“雙違”綜合整治，花這么大的精力，動員這么多部門的力量，絕不能讓工作成果曇花一現(xiàn)、熱鬧一時。各級各有關(guān)部門要把“雙違”綜合整治作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、長期性的工作，積極探索和建立長效機(jī)制，做到常監(jiān)督、常檢查，發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處，堅(jiān)決做到不留空白、不留死角、不出現(xiàn)反彈。要按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要始終堅(jiān)持“守土有責(zé)”的理念，成立專門的管理隊(duì)伍，加大監(jiān)管力度，杜絕新的違章建筑發(fā)生。

　　同志們，“開弓沒有回頭箭”，“雙違”綜合整治這場硬仗，只能成功，不能失敗。只要全縣上下統(tǒng)一思想，共識共為，做到一個聲音、一個步調(diào)、一個拳頭，我們就能掃除一切困難和障礙，徹底鏟除“雙違”這個“毒瘤”，向全縣人民交上一份滿意的答卷！

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