市應(yīng)急管理局上半年工作年度總結(jié)報告

　　今年以來，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、x市關(guān)于安全生產(chǎn)、森林防滅火、防火減災(zāi)救災(zāi)一系列決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，應(yīng)急管理各項工作取得積極進(jìn)展，保持了全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害的平穩(wěn)態(tài)勢。

　　——安全生產(chǎn)方面。全市共發(fā)生各類事故xx起，死亡x人，直接經(jīng)濟(jì)損失xxx.xx萬元，與xxxx年同比事故起數(shù)增加xx.xx%，死亡人數(shù)增加x人，直接經(jīng)濟(jì)損失增加xx.xx%。其中：工礦商貿(mào)事故x起，死亡x人，直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元，同比增加x起；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故x起，死亡x人，直接經(jīng)濟(jì)損失x.xx萬元， 同比增加x起；發(fā)生社會火災(zāi)xx起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失xxx.xx萬元，同比事故起數(shù)增加xx.x%，直接經(jīng)濟(jì)損失增加xx.xx%。

　　——防火減災(zāi)救災(zāi)方面。我市遭受了較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，全市受災(zāi)人口約xxxxx人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口xxxx人，需緊急生活救助人口xxxx人，因雷電災(zāi)害死亡x人，農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積約xxxx公頃，其中農(nóng)業(yè)絕收面積xxx.x公頃，倒塌房屋x間，嚴(yán)重?fù)p壞房屋xx間，直接經(jīng)濟(jì)損失約xxxx萬元。沒有發(fā)生地震和其他地質(zhì)災(zāi)害。

　　——防汛方面。入汛以來，我市分別于x月x～x日、x月xx～xx日、x月xx～xx日、x月xx～xx日遭遇x次較強降雨過程，造成了較大的洪澇災(zāi)害。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道受災(zāi)人口x.xxx萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積xxxx.xx公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失xxxx.x萬元，水利工程經(jīng)濟(jì)損失xxx萬元。

　　——森林防滅火方面。全市沒有發(fā)生森林火災(zāi)。

　　一、黨建引領(lǐng)，筑牢理想信念堤壩

　　局黨組深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，織密筑牢組織體系，健全完善治理體系，優(yōu)化拓展服務(wù)體系，持續(xù)提升治理能力。積極推進(jìn)基層黨建“三化”建設(shè)，落實機關(guān)黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費、機關(guān)黨組織活動經(jīng)費、重大活動專項經(jīng)費等，安排了固定的黨員活動室，構(gòu)建了安全文化宣傳長廊，統(tǒng)一制作黨建相關(guān)規(guī)章制度，購置了必須的黨員電教設(shè)備和必要的圖書資料。研究制定了黨組理論學(xué)習(xí)中心組xxxx年學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排計劃，黨組書記、支部書記帶頭上黨課，召開局意識形態(tài)工作專題會議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全和防范化解重大風(fēng)險工作的重要論述等，通過多種形式開展國家安全宣傳教育（x月xx日）活動，加強國家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，增強全民國家安全意識。做實日常監(jiān)督，筑牢思想防線，完善“三重一大”制度，完善黨組議事規(guī)則程序和黨建督查制度，落實“三會一課”備案制度，集中觀看警示教育片“政治掮客蘇洪波”；開展“小金庫”專項治理和辦公用房自查；緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一、端午節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點，重申“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，開展明察暗訪，杜絕違紀(jì)問題發(fā)生。牢守職責(zé)，不負(fù)使命，壓實開展疫情防控宣傳，通過執(zhí)法檢查和定點宣傳相結(jié)合，在直管企業(yè)和駐守小區(qū)進(jìn)行覆蓋式宣傳，局機關(guān)干部職工全部下到江邊社區(qū)四碼頭小區(qū)開展疫情防控值守，圓滿完成了疫情防控任務(wù)；積極調(diào)撥各類應(yīng)急救災(zāi)物資xxx余件，用于設(shè)置疫情檢測卡口和防控工作人員生活保障；出臺《嚴(yán)格企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十不準(zhǔn)》，嚴(yán)把企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，強化對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，助力企業(yè)安全有序恢復(fù)生產(chǎn)；繼續(xù)派駐x名機關(guān)干部擔(dān)任駐村“第一書記”，幫扶x萬元支持精準(zhǔn)扶貧點臨江鎮(zhèn)前祝村委新農(nóng)村建設(shè)，x萬元支持掛點村黃土崗鎮(zhèn)窯下村委新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、嚴(yán)守底線，安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)

　�。ㄒ唬�強化安全責(zé)任落實

　　一是進(jìn)一步落實政府監(jiān)管責(zé)任。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，先后召開x次市委常委會、x次市政府常務(wù)會、x次全市安全生產(chǎn)工作會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作意見、xxx公司“x·xx”特別重大爆炸事故調(diào)查報告，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報；分析、部署安全生產(chǎn)工作、統(tǒng)籌抓好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次到應(yīng)急管理局進(jìn)行調(diào)研。四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次到掛點企業(yè)檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作 。x月x日，市政府決定在原有十二個安全專業(yè)委員會基礎(chǔ)上增設(shè)能源安全專業(yè)委員會。二是進(jìn)一步落實目標(biāo)考核管理。按照《樟樹市應(yīng)急管理綜合考核辦法的通知》（樟府辦發(fā)〔xxxx〕xx號）文件要求，x月xx日，市政府召開全市應(yīng)急管理暨安全生產(chǎn)工作會議，會上表彰了xxxx年度應(yīng)急管理工作先進(jìn)單位和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位xx個，先進(jìn)個人xx名，市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）下發(fā)了《安全生產(chǎn)責(zé)任通知書》。三是進(jìn)一步提升企業(yè)安全水平。為彌補政府監(jiān)管短板，有效提升我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)總體水平，更好預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，在去年推行安全生產(chǎn)社會化服務(wù)取得良好成績的情況下，今年市政府繼續(xù)分別出資xx萬元和xxx.x萬元用于�；�和工貿(mào)等各行業(yè)企業(yè)購買安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。

　�。ǘ�）強化重點時期安全監(jiān)管

　　1.春節(jié)端午大走訪大檢查。為保障春節(jié)、端午節(jié)期間全市安全生產(chǎn)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)鄉(xiāng)入企，開展大走訪大檢查行動。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊到掛點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)開展了兩次走訪活動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)安全生產(chǎn)及食品安全情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，并收集企業(yè)意見建議，大走訪、大檢查共入企xxx家，發(fā)現(xiàn)安全問題隱患xxx余條，已全部整改到位。

　　2.防疫生產(chǎn)兩手抓。一是按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，一手抓疫情防控，一手抓安全生產(chǎn)，及時研究出臺《樟樹市企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工指南》《樟樹市嚴(yán)格“十個一律”保企業(yè)安全復(fù)產(chǎn)復(fù)工的通知》，嚴(yán)把企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)關(guān)。目前，樟樹市內(nèi)已復(fù)工企業(yè)xxx家，其中，工業(yè)企業(yè)xxx家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)xxx家。二是聘請安全生產(chǎn)第三方社會化服務(wù)機構(gòu)xxx有限公司專家對全市危化品生產(chǎn)企業(yè)開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工“體檢”，企業(yè)在整改完成專家排查的安全問題隱患后，由專家簽字驗收，成熟一家，復(fù)產(chǎn)一家，目前，全市xx家�；�企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)復(fù)工。三是聯(lián)合部門開展督查執(zhí)法。為確保疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)，聯(lián)合衛(wèi)健、工信、市管、消防等單位組成x個聯(lián)合督導(dǎo)組，持續(xù)對復(fù)產(chǎn)復(fù)工疫情防控和安全生產(chǎn)督查檢查，重點突出對�；�、消殺用品、冶金、涉氨、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查，共開展聯(lián)合檢查x次，出動xxx人次，檢查企業(yè)xxx家次，排查隱患xxxx條，已整改xxxx條，處罰企業(yè)x家，罰款x萬元。

　　3.“兩會”安全大督查。為認(rèn)真貫徹落實x月xx日全國、省、x市安全生產(chǎn)電視電話會議精神及上級領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，確保“兩會”期間市安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢，進(jìn)一步督促抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，x月xx日至x月x日，樟樹市安委辦對全市xx個安全專業(yè)委員會、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）及xx家企業(yè)（單位）進(jìn)行了安全生產(chǎn)督導(dǎo)抽查檢查，共發(fā)現(xiàn)問題隱患xxx條，其中政府部門層面xx條，企業(yè)（單位）xx條。

　�。ㄈ�）強化專項整治行動

　　1.扎實開展集中整治行動。從xxxx年xx月到xxxx年x月，我市開展了為期x個月的安全生產(chǎn)集中整治行動，共出動執(zhí)法檢查人員xxxx人次，檢查企業(yè)xxxx家次，排查隱患xxxx條，已整改完成xxxx條。其中排查重大隱患x條，已整改到位。打擊違法違規(guī)行為xx起，停產(chǎn)整頓x家，暫扣吊銷證照x家，處罰x.xx萬元，問責(zé)曝光工作不力xx人。

　　2.全力推進(jìn)大排查大整治行動。自x月份安全生產(chǎn)大排查大整治行動開展以來，我市各地、各部門單位積極行動，強化工作舉措，夯實屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。針對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點設(shè)施等進(jìn)行逐一排查，突出檢查風(fēng)險辨識及隱患排查臺賬的建立，對重點監(jiān)管企業(yè)發(fā)生事故的一律實行提級調(diào)查、上限處罰，嚴(yán)格追究專項整治工作中“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象。各專業(yè)委員會積極行動，分別召開全體成員會議，部署安全生產(chǎn)大排查大整治行動工作。截止x月底，各部門單位出動xxxx人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx家，排查安全隱患xxx條，其中企業(yè)自查隱患xxx條，無重大隱患，已整改xxx條，整改率xx.x%，停產(chǎn)整頓x家，暫扣吊銷證照x家，處罰x.xx萬元。

　�。ㄋ模�強化監(jiān)管保安全

　　1.持續(xù)推進(jìn)“雙千”示范工程建設(shè)。全市xx家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面完成標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)；全市工貿(mào)企業(yè)中，有x家取得了三級標(biāo)準(zhǔn)化等級證書，x家通過了三級標(biāo)準(zhǔn)化評審，正等待x應(yīng)急管理局審核發(fā)證，還有x家正在創(chuàng)建中，共完成風(fēng)險分級管控企業(yè)x家；指導(dǎo)xx公司順利完成三級安全標(biāo)準(zhǔn)化證書延期換證工作。

　　2.持續(xù)推進(jìn)隱患排查治理閉環(huán)管理。逐一清理x省安全監(jiān)管信息系統(tǒng)中的“僵尸”企業(yè)，持續(xù)督促指導(dǎo)x家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、xx家�；�企業(yè)、xxx家工貿(mào)企業(yè)按照隱患排查“雙xx”制度要求登錄x省隱患排查治理信息系統(tǒng)，納入動態(tài)管理。

　　3.持續(xù)突出重點消除隱患。一是大力推進(jìn)智能化信息化管理。對涉及加氫、氯化等危險工藝的企業(yè)，全面實現(xiàn)安全聯(lián)鎖自動化；結(jié)合智慧城市和網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)，推動視頻監(jiān)控建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化。在生產(chǎn)區(qū)、危險化學(xué)品儲存場所、涉及危險工藝工段、中央控制室等重點部位安裝了視頻監(jiān)控，在重點崗位、重點區(qū)域內(nèi)安裝與企業(yè)自動控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的報警裝置及緊急切斷裝置，對涉及重大危險源的x家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，全部實現(xiàn)實時檢測監(jiān)控。目前，我市一、二級重大危險源的視頻監(jiān)控圖像和檢測數(shù)據(jù)已全部接入省廳系統(tǒng)，今年擬將三、四級重大危險源的視頻監(jiān)控圖像和檢測數(shù)據(jù)全部接入省廳系統(tǒng)。二是大力推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險評估診斷分級和安全風(fēng)險研判與承諾公告制度。全市xx家�；�生產(chǎn)企業(yè)已全部完成風(fēng)險評估診斷分級，確定x家定級為橙色，xx家定級為黃色，進(jìn)一步完善了危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分布“一張圖一張表”；企業(yè)廠區(qū)大門外全部設(shè)立電子公告牌，對企業(yè)安全狀況每日進(jìn)行公告承諾。三是全面落實煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)行為，深入宣傳煙花爆竹安全管理法規(guī)和有關(guān)文件要求，鼓勵市民自覺抵制和積極舉報非法儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行為，大力宣傳煙花爆竹零售店“下店上宅、前店后宅”設(shè)置的嚴(yán)重危害性和由此引發(fā)事故的嚴(yán)重后果，警示教育市民。上半年，共檢查x家批發(fā)企業(yè)xx次，排查出安全隱患xx處，檢查零售點xx個，排查出安全隱患xx處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)煙花爆竹企業(yè)一家，暫扣零售經(jīng)營許可證兩個。四是舉辦工貿(mào)企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班。x月xx日，我局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、市工業(yè)園區(qū)管委會、市鹽化辦、市福城醫(yī)藥園辦、市城北經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)站長召開工貿(mào)企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)推進(jìn)會，部署工貿(mào)企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)工作，盡快摸清工貿(mào)企業(yè)底數(shù)，做好了前期各項準(zhǔn)備工作，定于x月份在市委黨校舉辦工貿(mào)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班。

　�。ㄎ澹�強化便民服務(wù)

　　一是順利完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)錄入。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，完成“目錄清單認(rèn)領(lǐng)”xx項、“監(jiān)管事項錄入”xx項，其中監(jiān)管事項掛起x項，“檢查實施清單錄入”xx項，完成率均達(dá)xxx%，錄入監(jiān)管動態(tài)xx條和曝光臺x條。得到市政府通報表揚。二是認(rèn)真建立“在建項目一窗受理”窗口。積極配合建立“工程建設(shè)項目審批綜合窗口”，xx個涉及工程建設(shè)項目行政審批職能部門實現(xiàn)在同一平臺上聯(lián)合辦公、聯(lián)審聯(lián)辦、資源共享，真正實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、只跑一次”。截止x月底，共辦結(jié)項目審批xx件，利用容缺受理為企業(yè)、個人辦理x件。三是積極對接“贛服通x.x”。省政府與阿里巴巴集團(tuán)螞蟻金服公司合力打造“贛服通”升級版“贛服通x.x”，更多惠民措施與項目將在“贛服通x.x”手機里辦理，真正實現(xiàn)“足不出戶、一機辦理”的格局，極大方便了群眾與企業(yè)來政府辦理各項事項，全局干職工已全部主動對接完成“贛服通x.x”。四是扎實做好“xxxxx”“樟樹市事項管理審批系統(tǒng)”。今年上半年，共在網(wǎng)上受理審批危險化學(xué)品延期申請x項、危險化學(xué)品變更申請x項，實現(xiàn)網(wǎng)上受理審批xxx%，共回答咨詢xxx件，其中電話咨詢xxx、網(wǎng)上咨詢xx件、現(xiàn)場咨詢xx件。

　　（六）強化宣傳教育培訓(xùn)

　　1.扎實做好安全培訓(xùn)。因疫情影響，x農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院不便舉辦特作人員培訓(xùn)班，為確保特作人員能持證上崗，培訓(xùn)中心及時下達(dá)通知，積極對接企業(yè)和群眾，引導(dǎo)學(xué)員異地取證，對所有辦證需求進(jìn)行登記匯總，并及時和x市內(nèi)已開班的培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)系，指導(dǎo)學(xué)員及時培訓(xùn)取證。

　　2.扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。緊緊圍繞第xx個全國“安全生產(chǎn)月”活動主題“消除事故隱患，筑牢安全防線”，開展一系列安全生產(chǎn)月宣傳教育活動。一是開展主題宣講活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）和安委會各成員單位都開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，共安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí) xx次，參與xxxx人次；開展網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)xx場，參與xxxx人次；在報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺開設(shè)專欄專題xx個，制作典型事故案例剖析警示教育片x部，組織觀看x場， 參與觀看xxx人次；二是開展安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)企業(yè)”活動。x月xx日，聯(lián)合市管、消防、紅十字會、供電公司、港華燃?xì)庠趚富達(dá)鹽化有限公司開展宣傳教育“進(jìn)企業(yè)”活動。活動現(xiàn)場設(shè)立咨詢臺xx個，擺放安全生產(chǎn)宣傳展板xx個，發(fā)放安全傳單xxxx余份，安全手冊xxxx余本，接受工人現(xiàn)場咨詢及現(xiàn)場模擬操作xxx余人次。三是開展“排查整治進(jìn)行時”專題活動。制作先進(jìn)典型、經(jīng)驗做法和成果等工作專題視頻x部；xxx個企業(yè)開展“安全生產(chǎn)啄木鳥”等隱患排查活動，排查整治安全風(fēng)險隱患xxx個；xxx個社區(qū)（村）、物業(yè)公司開展“查找身邊隱患”等xxx場次，排查安全違法違規(guī)行為xx次，舉報風(fēng)險隱患xx個。四是開展安全宣傳“五進(jìn)”活動。采取線上安全教育培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)、安全承諾等形式，開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)活動xx場，參與xxxx人次；開展安全宣傳進(jìn)農(nóng)村活動xxx場，參與xxxx人次；開展安全宣傳進(jìn)社區(qū)活動xx場，參與xxxx人次；開展安全宣傳進(jìn)學(xué)�；顒觴x場，參與xxxx人次；開展安全宣傳進(jìn)家庭活動xx場，參與xxx人次�；顒悠陂g，各地、各單位大力宣傳報道安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，普及安全知識，報道先進(jìn)典型，曝光安全生產(chǎn)非法違法行為。共開設(shè)專欄專題xx個，在公共場所張貼、懸掛安全標(biāo)語、橫幅、掛圖等xxx個；制作播放安全公益廣告等安全宣傳品x部。

　　3.扎實推進(jìn)職業(yè)技能提升。指導(dǎo)并幫助源金科技、德泰科技、奧德川、思克科技和仁德集團(tuán)x家企業(yè)共xxx人按要求完成新入職員工崗前培訓(xùn)。

　　三、履職盡責(zé)，防火減災(zāi)救災(zāi)有序開展

　�。ㄒ唬┥�林火災(zāi)防止有力

　　按照國家森防指的統(tǒng)一部署，貫徹落實全國春季森林草原防火工作總結(jié)部署電視電話會議精神，各地各有關(guān)部門密切配合、通力合作，全面有序深入開展了打擊森林火災(zāi)違法行為專項行動、森林防火“平安春季行動”、野外火源專項治理行動，通過強化森林火災(zāi)風(fēng)險的源頭治理、深入排查安全隱患、壓實各方責(zé)任，沒有出現(xiàn)人員傷亡和森林火災(zāi)事故，確保了全市林區(qū)森林防火安全，實現(xiàn)了全市森林防火“三項行動”的工作目標(biāo)，榮獲全省森林防火“平安春季行動”平安縣（市、區(qū)）。

　�。ǘ�）防汛工作扎實有效

　　一是嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制。建立由市長任總指揮，副書記任副總指揮，分管應(yīng)急管理和水利的市領(lǐng)導(dǎo)分別任指揮長，其他有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，市直及省、x市駐樟有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的市防汛抗旱指揮部，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部防汛包片和水庫堤防包干責(zé)任制，落實了全市水庫“五個責(zé)任人”和堤防“四個責(zé)任人”。二是認(rèn)真修訂完善防汛預(yù)案。x月份，我市印發(fā)了《xxxx年�。ǘ�）型以上水庫和萬畝以上圩堤的度汛方案》，修訂完善了《水庫防洪預(yù)案》《萬畝以上堤防防洪預(yù)案》《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等各類應(yīng)急預(yù)案。目前，我市已委托贛西土木勘測設(shè)計院對《樟樹市城市防洪預(yù)案》《樟樹市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行編制。三是抓好隊伍建設(shè)和物資儲備。我市組建了由xxx名民兵組成的防汛搶險突擊隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及工程管理單位也相應(yīng)組建了以民兵為骨干的防汛搶險應(yīng)急隊和工程守護(hù)隊。物資儲備方面，目前全市現(xiàn)儲備防汛草袋x萬條、麻袋x萬條、編織袋xx萬條、編織布x.x萬mx、土工布x.xx萬mx、卵石x.xx萬mx、塊石x.xx萬mx、高架應(yīng)急燈x臺套、沖鋒舟x艘、橡皮艇x艘、救生衣xxxx件、應(yīng)急燈xxx盞等一批防汛物資。四是著力做好隱患排查整改。立足于防大汛、抗大災(zāi)的方針，突出抓好未加固的萬畝圩堤險工險段、病險小（二）型水庫山塘和山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點等薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)合市水利局分別在x月底和x月初派出x個檢查組赴各地開展防汛工作檢查，共發(fā)現(xiàn)xx個問題隱患，已及時整改到位。x月初又派出x個檢查組赴各地開展防汛和安全生產(chǎn)隱患檢查，共發(fā)現(xiàn)問題隱患xx處，整改到位xx處，x處正在整改中。

　�。ㄈ�）地災(zāi)防止平穩(wěn)有序

　　一是加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布。及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在惡劣天氣來臨之前加強地質(zhì)災(zāi)害防范和檢測預(yù)警工作，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，及時轉(zhuǎn)移群眾，避讓可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。二是規(guī)范我市地震宏觀觀測點檢測工作。根據(jù)地震斷裂分布，對xxxx年在閣山、吳城等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的x處地震宏觀觀測點進(jìn)行逐一走訪檢查，現(xiàn)場查看宏觀觀測點記錄本，了解宏觀觀測點運行情況等，嚴(yán)格執(zhí)行地震宏觀觀測點工作制度，對出現(xiàn)宏觀觀測異常情況及時向上級部門匯報。

　�。ㄋ模�災(zāi)害救助保障有力

　　一是精心組織xxxx年防火減災(zāi)宣傳周系列活動。今年x月xx日是我國第xx個“防火減災(zāi)日”，主題為“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防火減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”，x月x日至xx日為防火減災(zāi)宣傳周，在充分考慮疫情防控現(xiàn)狀及宣傳教育的側(cè)重點和覆蓋面的基礎(chǔ)上，我市強化資源統(tǒng)籌和線上聯(lián)動，提升活動實效，切實做好xxxx年防火減災(zāi)“六進(jìn)”宣傳教育工作。利用樟樹電視臺、戶外LED顯示屏、樟樹發(fā)布、微信公眾號、抖音等媒體宣傳防火減災(zāi)知識，防火減災(zāi)宣傳周累計發(fā)放宣傳手冊和海報xxxx余份。同時，開展網(wǎng)上防火減災(zāi)知識競賽，全市共有xxxx余人參與答題，有力提升了全民防火意識。二是主動抓好災(zāi)情報送和臨時災(zāi)害救助。為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）救災(zāi)工作水平，全力做好災(zāi)害信息報送工作，我局分別于x月xx日舉辦一期防火減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)班， x月xx日召開一次災(zāi)害信息報送工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）分管領(lǐng)導(dǎo)和報災(zāi)員參加了會議；今年以來，共走訪慰問xx戶火災(zāi)戶，送去救濟(jì)金x.x萬元，棉被xx床、油xx瓶、米xx袋，及時解決了受災(zāi)群眾的燃眉之急，給他們送去黨和政府的溫暖。三是積極開展防火減災(zāi)示范單位創(chuàng)建。市委、市政府高度重視防火減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作，積極協(xié)助沿江公園社區(qū)申報全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，xx街道xx社區(qū)、xx街道xx社區(qū)、xx鎮(zhèn)xx社區(qū)申報x省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

　　四、改革創(chuàng)新，應(yīng)急救援能力持續(xù)提升

　�。ㄒ唬┥舷侣�(lián)動，全力推進(jìn)信息化建設(shè)

　　一是迅速推進(jìn)應(yīng)急指揮信息網(wǎng)建設(shè)。按照省應(yīng)急管理廳x月份下發(fā)的《關(guān)于依托電子政務(wù)外網(wǎng)開展x省應(yīng)急指揮信息網(wǎng)建設(shè)的通知》要求，積極和省、x市應(yīng)急管理部門對接。x月初，順利完成設(shè)備安裝、網(wǎng)絡(luò)調(diào)試工作，為實現(xiàn)應(yīng)急指揮“全國一張網(wǎng)”打下了堅實基礎(chǔ)。二是迅速推進(jìn)應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。x月份，國家應(yīng)急管理部召開了“應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”試運行培訓(xùn)會，我局迅速組織全體干職工學(xué)習(xí)系統(tǒng)的操作運用。x月xx日系統(tǒng)正式上線以來，已通過系統(tǒng)上報值班信息xx條，突發(fā)事件x條，大大提高了應(yīng)急信息報送時效性和準(zhǔn)確性。

　�。ǘ�）精心謀劃，扎實推進(jìn)應(yīng)急項目建設(shè)

　　一是推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)。x月份，向市發(fā)改委提交了建設(shè)市中心城區(qū)綜合應(yīng)急避難場所的立項申請；x月份，向市政府提交了《關(guān)于中心城區(qū)綜合應(yīng)急避難場所項目建設(shè)主體變更的請示》，按照國家標(biāo)準(zhǔn)《地震應(yīng)急避難場所場址及配套措施》（GBxxxxx-xxxx），擬在濕地公園、藥都公園和xx公園現(xiàn)有場地基礎(chǔ)上配置相應(yīng)的應(yīng)急避難設(shè)施設(shè)備，結(jié)合市中心城區(qū)人口分布實際，建設(shè)濕地公園I類（具備綜合應(yīng)急設(shè)施配置）、藥都公園Ⅱ類（具備一般應(yīng)急設(shè)施配置）和xx公園Ⅲ類（具備基本應(yīng)急設(shè)施配置）x個城區(qū)綜合應(yīng)急避難場所。二是推進(jìn)市應(yīng)急救援中心建設(shè)。結(jié)合化工園區(qū)、危險化學(xué)品和油氣儲存等高危行業(yè)企業(yè)建設(shè)布局，以市消防救援大隊為依托，建設(shè)樟樹市應(yīng)急救援中心。同時，建設(shè)各專業(yè)應(yīng)急物資儲備庫和救災(zāi)物資儲備庫，逐步完善防汛搶險、滅火救援、抗震救災(zāi)、化學(xué)品泄漏和環(huán)境污染處置等應(yīng)急物資儲備。目前，該項目進(jìn)入設(shè)計階段。三是完善應(yīng)急救援物資裝備。x月份投入xx萬元采購了一批沖鋒舟、皮劃艇、救援包、應(yīng)急照明燈等防汛應(yīng)急救援物資。x月初，向市政府提交了《關(guān)于購置xxxx年防火減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急物資的請示》，擬購置總價xx萬元的折疊床、棉被等應(yīng)急救援物資。

　　（三）嚴(yán)格管理，強化應(yīng)急預(yù)案備案和應(yīng)急演練

　　為提高全市各行業(yè)部門及企業(yè)綜合應(yīng)急能力，切實提高我市應(yīng)急管理水平，根據(jù)《x市應(yīng)急管理局應(yīng)急預(yù)案管理工作規(guī)則（試行）》，出臺《樟樹市應(yīng)急管理局應(yīng)急預(yù)案管理工作規(guī)則（試行）》《樟樹市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)xx家企業(yè)完成了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作；督促指導(dǎo)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、各安委會成員單位及各行業(yè)企業(yè)開展相關(guān)應(yīng)急演練工作，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）和各安委會成員單位開展各類應(yīng)急演練xx余次，參與人數(shù)共計xxx余人；危險化學(xué)品企業(yè)共開展應(yīng)急演練xx次，參演人數(shù)xxx余人。x月xx日，聯(lián)合市自然資源局、水利、氣象、店下鎮(zhèn)政府等單位在店下鎮(zhèn)大汗村地質(zhì)災(zāi)害點開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，共計xx余人參加。

　　五、存在的主要問題

　　安全防范工作只有起點，沒有終點，盡管全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢總體平穩(wěn)，但還存在不少差距和不足，安全防范形勢依然嚴(yán)峻。

　�。ㄒ唬┌踩�基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步加強

　　由于新冠肺炎疫情影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑，特別是出口企業(yè)受損更加嚴(yán)重，導(dǎo)致有些企業(yè)安全投入減少；我市高危企業(yè)數(shù)量較多、規(guī)模小、產(chǎn)能低，安全生產(chǎn)機械化、自動化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高；一些企業(yè)主體責(zé)任意識不夠強，只重效益，只抓生產(chǎn)，忽視安全，還存在規(guī)章制度不健全，現(xiàn)場管理混亂，以包代管情況，現(xiàn)場違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律時有發(fā)生。

　　（二）安全監(jiān)管還有待進(jìn)一步加強

　　少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門單位還沒有把安全生產(chǎn)當(dāng)作重點工作來抓，說起來重要，做起來次要，真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多，積極主動抓安全生產(chǎn)能動性還不夠。

　�。ㄈ�）應(yīng)急管理水平還有待進(jìn)一步加強

　　目前還處于機構(gòu)改革磨合期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）干部存在安全生產(chǎn)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防止、森林防滅火、防火減災(zāi)救災(zāi)等業(yè)務(wù)情況不熟悉、崗位不適應(yīng)的問題，部門單位間職責(zé)分工邊界還不夠明確，協(xié)調(diào)配合還難以到位。

　　六、下半年重點工作安排

　�。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，將意識形態(tài)工作融入黨建工作，持續(xù)引導(dǎo)機關(guān)黨員干部強化理論武裝、砥礪黨性修養(yǎng)；嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央八項規(guī)定，深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)深入。

　�。ǘ�）繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理體制機制改革

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)單位改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）安全生產(chǎn)、防火減災(zāi)救災(zāi)、森林防滅火、消防安全工作整合，上下聯(lián)動，快速反應(yīng)，打通應(yīng)急管理最后一公里；建立集安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類檢測預(yù)警機制，建立完善檢測預(yù)警信息報送制度，提高自然災(zāi)害檢測預(yù)警水平；建立健全安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類應(yīng)急值班備勤、信息報告處理、應(yīng)急會商、物資裝備調(diào)配、協(xié)調(diào)聯(lián)動方面實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理應(yīng)急指揮機制。

　　（三）繼續(xù)夯實應(yīng)急保障基礎(chǔ)

　　一是做好救災(zāi)和物資保障工作。重點是災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報和查災(zāi)、核災(zāi)工作，有效開展自然災(zāi)害生活救助工作；推進(jìn)救援力量建設(shè)。按照省政府文件要求，擬組建一支xx人的以森林防滅火為主、兼顧抗洪搶險、地質(zhì)災(zāi)害、事故災(zāi)難救援等綜合性應(yīng)急救援任務(wù)的“一專多能”的專業(yè)森林消防大隊；開展宣傳教育活動，利用應(yīng)急管理培訓(xùn)進(jìn)黨校、職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動、微信、網(wǎng)站、電視、短信等媒體平臺，大力宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防火救災(zāi)減災(zāi)方針政策、法律法規(guī)和知識技能；做好示范單位創(chuàng)建工作。推動開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險管控“雙千”示范創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建。

　　（四）繼續(xù)壓實安全生產(chǎn)責(zé)任

　　按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題；督促十三個安全專業(yè)委員會按照工作規(guī)則要求積極開展工作、各行業(yè)主管部門按照“三個必須”要求，根據(jù)職責(zé)分工，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作，切實做到誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰的工作誰落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真履行好企業(yè)主體責(zé)任，加大安全投入，健全監(jiān)管機構(gòu)，完善安全制度，切實防止和減少安全事故發(fā)生。

　　（五）全力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動

　　牢固樹立“隱患就是事故”的理念，繼續(xù)圍繞“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”這個重點，扎實在交通運輸、建設(shè)工程施工、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面辨識風(fēng)險、評估等級、制定管控措施。全面排查事故隱患，實現(xiàn)閉環(huán)管理，徹底消除隱患。同時，著力整治企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、安全責(zé)任、安全管理、安全培訓(xùn)、安全投入、應(yīng)急救援不到位等問題，精準(zhǔn)施策發(fā)力，精準(zhǔn)規(guī)范管理，不斷提升各行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

　�。�六）強化值班值守和應(yīng)急準(zhǔn)備

　　切實做好疫情防控和安全防范工作，加強地震、地質(zhì)、森林火災(zāi)、惡劣天氣等自然災(zāi)害防抗救工作，及時做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。落實安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害的救援裝備、物資等應(yīng)急資源，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案和措施，確保第一時間能夠支援及應(yīng)對處置當(dāng)前疫情防控及各類災(zāi)害事故。嚴(yán)格落實“雙值班、雙調(diào)度”工作機制，堅持作好領(lǐng)導(dǎo)帶班，xx小時值班，加強信息報送，做好各類應(yīng)急資源和應(yīng)急力量配置，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，能夠迅速反應(yīng)到位，切實保障人民生命和財產(chǎn)安全。

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