xxxx年,在市國土資源局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,高舉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗,高舉新型城鎮(zhèn)化發(fā)展大旗,以落實黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作為抓手,堅持“一個中心、四大戰(zhàn)略”為目標(biāo),按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會”的總體要求,規(guī)范土地管理,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,為全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供了強有力的資源保障與服務(wù),各項工作都取得了較好的成績,現(xiàn)將一年來的特色工作總結(jié)如下:
一、抓基層黨建工作的特色和亮點
。ㄒ唬┳セ鶎狱h建工作有力有序。局黨組始終堅持把抓基層黨建工作擺在各項工作的首要位置。年初,局黨組成員、支部書記分別與局黨組簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書,壓實了班子成員、支部書記履行分管領(lǐng)域基層黨建責(zé)任。同時以“兩學(xué)一做”活動為抓手,以黨員集中活動日為契機,開展學(xué)習(xí)、討論、批評和自我批評,抓好各項基礎(chǔ)性工作,落實“三會一課”等基本制度。按期對x名黨員進(jìn)行轉(zhuǎn)正,收繳黨費xxxxx元,安排黨建經(jīng)費x.x萬元,改選黨總支,成立了六個基層黨支部和一個黨員先鋒突擊隊。
(二)抓黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作有力有效。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作始終堅持“一崗雙責(zé)”、“兩手抓,兩手都硬”的方針,始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)同本局中心工作同部署、同落實、同檢查、同推進(jìn)、 同考核。同時制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉潔責(zé)任狀》、《靖州縣國土資源局行政服務(wù)回訪制度》、《靖州縣國土資源局開展糾“四風(fēng)、治陋習(xí)”專項監(jiān)督檢查活動方案》。各股室、隊、所向局黨組遞交了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,全局工作人員向局長遞交“廉潔承諾書”。開展了“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治、“四風(fēng)”專項監(jiān)督檢查活動、違規(guī)公款購買消費高檔白酒問題集中排查整治和清理國家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營性活動專項整治等工作。全年發(fā)現(xiàn)問題線索x件,對問題線索一一進(jìn)行了調(diào)查核實。全年談話函詢x人次,提醒談話x人次,警示談話x人次,誡勉談話x人次。
。ㄈ┳ヒ庾R形態(tài)工作有聲有色。局黨組旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅持 “四個自信”和樹立“四個意識”。全年黨組中心組學(xué)習(xí)(擴大)會議x次、精心組織召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會x次、黨組書記上黨課x次。同時請省講師團副處長丁毅同志上黨課、縣委黨校副校長肖劍清同志宣講十九大精神。“七.一”黨員干部重溫了入黨誓詞,到芷江受降紀(jì)念園、黎平會址等紅色基地接受紅色教育。黨員自發(fā)捐款xxxx元開展扶貧助學(xué)等活動,突擊隊成員自發(fā)參與了“x.x”洪災(zāi)搶險救災(zāi)。通過開展扶貧幫困等多種平安創(chuàng)建活動,豐富了干部職工的精神文化生活,切實弘揚了主旋律、傳播了正能量。意識形態(tài)領(lǐng)域無重大問題處置和追責(zé)情況。
二、脫貧攻堅的主要做法
。ㄒ唬┨岣咝抡疚,共擔(dān)新使命。為牢牢把握新時期新的歷史使命,進(jìn)一步提高全局干部職工脫貧攻堅政治站位,全力推進(jìn)全局脫貧攻堅工作,進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。一是成立扶貧工作辦公室。成立了由局黨組書記、局長陳正湘同志任辦公室主任,分管領(lǐng)導(dǎo)陸克平同志任辦公室副主任,扶貧工作隊隊長亢通聯(lián)同志具體負(fù)責(zé)縣國土資源局扶貧工作的扶貧工作辦公室。二是成立“脫貧攻堅‘紅色’行動”臨時黨支部。成立由駐十里村幫扶工作隊隊長亢通聯(lián)同志任“脫貧攻堅‘紅色’行動”臨時黨支部書記的“脫貧攻堅‘紅色’行動”臨時黨支部。
(二)壓實新責(zé)任,書寫新答卷。為進(jìn)一步落實省委、市委、縣委脫貧工作會議精神,進(jìn)一步壓實和傳導(dǎo)全體干部職工脫貧攻堅責(zé)任,書寫新時代脫貧攻堅新答卷。
1.強化脫貧攻堅責(zé)任意識。一是強化第一負(fù)責(zé)人責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)為全局脫貧攻堅工作的第一負(fù)責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)除自己幫扶的扶貧戶外還要對班子成員的聯(lián)系扶貧戶負(fù)責(zé)。二是強化第一責(zé)任人責(zé)任。各班子成員為脫貧攻堅工作的第一責(zé)任人。各班子成員除自己幫扶的扶貧戶外還要對分管股室干部職工的聯(lián)系扶貧戶負(fù)責(zé)。三是強化直接幫扶責(zé)任人責(zé)任。全局干部職工為脫貧攻堅的直接責(zé)任人。
2.建立脫貧攻堅長效責(zé)任機制。為進(jìn)一步加強干部職工的扶貧責(zé)任意識,全局將扶貧工作作為重要指標(biāo)納入干部職工年終考核,在實行評先評優(yōu)“一票否決”的基礎(chǔ)上,再次出臺《關(guān)于進(jìn)一步強化脫貧攻堅責(zé)任的意見》(靖國土資發(fā)〔xxxx〕xx號)文件,壓實扶貧責(zé)任。核心內(nèi)容是:凡因扶貧工作落實不力被上級扶貧檢查組抽檢到有問題的,當(dāng)事人扣績效獎金xx%,股長扣績效獎金x%,分管領(lǐng)導(dǎo)扣績效獎金x%,局長扣績效獎金x%的長效獎懲責(zé)任機制。
3.書寫脫貧攻堅新答卷。一是完成扶貧項目資金申報。省廳整合精準(zhǔn)扶貧資金xxxx.xx萬元。二是盡心竭力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。xxxx年,審核審批易地扶貧搬遷安置建房戶共計xxx戶xxxx人。三是傾心助力推進(jìn)燈塔村縣級扶貧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。除支持xx萬元專項扶貧資金用于填補燈塔村養(yǎng)豬場項目養(yǎng)殖小區(qū)項目外,還積極向省市縣爭取扶貧項目。同時,對養(yǎng)殖小區(qū)外x.x公里村道進(jìn)行硬化處理。目前該項目土地已平整完畢,已進(jìn)入施工建設(shè)階段。四是全心盡力推進(jìn)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。x投入資金x萬元對燈塔村燈塔片區(qū)、大樹片區(qū)部分路段進(jìn)行硬化修補。x投入資金x.x萬元建設(shè)十里村村級活動中心。x協(xié)調(diào)扶貧辦出資xx萬元進(jìn)行村級道路照明亮化工程。五是齊心戮力推進(jìn)扶貧結(jié)對幫扶工作。x選派政治素質(zhì)過硬干部駐村扶貧。選派政治素質(zhì)過硬,工作能力強,農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的三名同志全職負(fù)責(zé)聯(lián)系村扶貧工作,其中亢通聯(lián)同志任十里村扶貧工作隊長、陸韋州同志任十里村扶貧工作隊員、曾斌同志任燈塔村扶貧工作隊員。x發(fā)揮走訪橋梁作用,增進(jìn)群眾情感認(rèn)同。除每月例行走訪外(含春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)),單位一把手還分別對分管領(lǐng)導(dǎo)和十里村所有干部職工的扶貧聯(lián)系戶進(jìn)行了大走訪,大慰問,大幫扶,大核查,同時分管領(lǐng)導(dǎo)對分管干部職工的扶貧聯(lián)系戶也進(jìn)行了大走訪,大慰問。通過大走訪進(jìn)一步夯實了扶貧對象與扶貧單位的情感交流以及幫扶措施等資料的完善,群眾滿意度也得到提升;x抽選中堅人員,助力村級建設(shè)。多批次組織中堅人員前往扶貧聯(lián)系村,協(xié)助村支兩委進(jìn)行陣地建設(shè)及村貧困戶一戶一檔、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村年度扶貧臺賬等資料整理工作,確保聯(lián)系村順利通過省市縣各級扶貧檢查考核。
三、主要業(yè)務(wù)工作成績
。ㄒ唬⿹屪バ聶C遇,作出新貢獻(xiàn)。一是主動作為,保障發(fā)展。今年是我縣xx周年縣慶之年,為保障縣慶重點項目建設(shè)順利實施,我們牢固樹立超前意識、機遇意識、大局意識和服務(wù)意識,盡量簡化審批程序,努力提高服務(wù)效率。今年以來共組織報批各類建設(shè)項目用地xx批次,總面積xx.xxxx公頃。其中城市建設(shè)項目x個批次、單個建設(shè)項目x個(靖州縣巖腳侗寨游客接待中心建設(shè)項目等)。同時主動跟蹤服務(wù)重點建設(shè)項目用地報批,全面完成了縣重點項目用地組卷報批工作。全年共領(lǐng)取報卷xx件,總面積xx.xxxx公頃。二是搶抓新機遇,做好新規(guī)劃。今年是永久基本農(nóng)田劃定、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善和第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的最后一年,我們將未來五年我縣重點建設(shè)項目、生態(tài)環(huán)境用地和城市發(fā)展空間布局用地等納入新規(guī)劃,為縣城市發(fā)展奠定了堅實的資源基礎(chǔ)。
(二)用活新政策,取得新突破。xxxx年以來,我局雖然在耕地開發(fā)方面做了大量工作,但因林業(yè)政策限制,一直未取得實質(zhì)性進(jìn)展。今年省林業(yè)廳、省國土廳、省發(fā)改委聯(lián)合下文有條件允許占用林地開發(fā)耕地,我們第一時間組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)新文件、領(lǐng)悟新文件、活用新文件。一是建立健全組織,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣長為指揮長,常務(wù)副縣長、分管副縣長為副指揮長,國土、林業(yè)等相關(guān)各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的土地開發(fā)項目指揮部,全縣范圍內(nèi)大力開展土地開發(fā)項目工作。二是出臺新政策,激發(fā)新活力。多年來,耕地開發(fā)國土部門參與的比較多,全縣其他部門參與的較少,村級組織和群眾的積極性熱情度更是不高。為了充分調(diào)動全縣各部門開發(fā)耕地的積極性和新活力,由國土部門起草,縣政府出臺了《靖州縣土地開發(fā)項目施實方案》極大的調(diào)動了各部門參與耕地開發(fā)的積極性。目前,xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村xx水田開發(fā)項目正在施工,xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)共計xxx畝水田待開發(fā),xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、三鍬鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)共計xxx畝旱地開發(fā)項目正在申報實施,后期擬申報項目的選址踏勘定點工作正在同步進(jìn)行。通過xxxx年的艱苦努力,預(yù)計xxxx年全縣開發(fā)耕地面積將超過xxxx畝以上。
。ㄈ┟鎸π滦蝿荩扇⌒麓胧。今年以來全市發(fā)生了多起安全事故,十月又逢黨的十九大召開,面對新形勢,為了給黨的十九大營造一個良好的安全氛圍。主要做法和措施是:一是狠抓礦山安全管理。安全責(zé)任重于泰山,年初對安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化、層層落實,實行分片包干、責(zé)任到人,一級抓一級、層層抓落實,對“雙節(jié)”、“黨代會”等重點時期的安全生產(chǎn)進(jìn)行專題部署,并認(rèn)真吸取馬頸坳猛礦“xx.x”礦山安全事故經(jīng)驗教訓(xùn),在全縣開展了查處取締無證礦山和加強礦山安全生產(chǎn)的大檢查、大排查、大整治安全月活動。二是認(rèn)真開展汛期地質(zhì)災(zāi)害防治大排查大治理。年初制定了xxxx年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案,確定了xxx個地質(zhì)災(zāi)害隱患點,x個重點防治隱患點,提出了防治監(jiān)督管理措施,確定了監(jiān)測和預(yù)報責(zé)任單位。全縣共開展調(diào)查巡查xxx人次,全縣xxx個地質(zhì)災(zāi)害隱患點全部巡查到位,同時發(fā)放防災(zāi)避險明白卡xxxx余份,并對xx鎮(zhèn)xx村五組、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村三組、十一組地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了應(yīng)急治理。三是嚴(yán)厲打擊依法取締無證開采違法行為。針對我縣非煤礦山礦業(yè)秩序出現(xiàn)無證開采死灰復(fù)燃的情況,對全縣礦區(qū)的礦業(yè)秩序進(jìn)行了實地巡查,并采取了強有力措施。一方面,加大執(zhí)法查處打擊力度。重點打擊無證開采、破壞資源、越界開采、以采代探、破壞環(huán)境以及不具備安全生產(chǎn)條件等非法開采行為。另一方面,采取了關(guān)停措施。局執(zhí)法監(jiān)察大隊對全縣所有礦山企業(yè)采取了關(guān)停措施,未經(jīng)省市縣檢查組驗收合格一律不得生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計今年共出動巡查人員xxx余人次,出動車輛xx臺次,拆除開采設(shè)備x臺件、拆除工棚x間、遣散民工xx人,采取封填等形式共取締無證采礦xx處(點),收繳罰沒款xx余萬元,徹底關(guān)停和取締無證礦山xx家,有力地打擊了無證開采違法行為,維護(hù)了礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。
。ㄋ模┟鎸π聠栴},出臺新辦法。一是起草新征地文件,切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。在征用集體土地過程中,嚴(yán)格按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)足額進(jìn)行補償,按程序進(jìn)行公告,凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案,不予審核報批。同時充分借鑒外地好的經(jīng)驗,改革已經(jīng)不適應(yīng)靖州的做法,積極探索起草科學(xué)合理的補償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法,同時請示政府明確集體土地和房屋征收實行 “老項目用老辦法,新上項目用新辦法”,解除了被征地農(nóng)民的后顧之憂,切實維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。二是探索實施林權(quán)類不動產(chǎn)登記新辦法切實服務(wù)群眾“最后一公里”。在無國家、省、市文件指導(dǎo),無范本案例參照,無技術(shù)力量支持的情況下,縣不動產(chǎn)登記中心積極大膽探索并獨立建立了一套完整的林權(quán)類不動產(chǎn)登記流程,為全縣林權(quán)類不動產(chǎn)登記邁出第一步奠定了堅實基礎(chǔ),并先后在我縣三鍬鄉(xiāng)、藕團鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)開展林權(quán)類不動產(chǎn)登記試點工作。xxxx年x月x日,成功頒發(fā)我縣第一本林權(quán)類《不動產(chǎn)權(quán)證書》。目前,全縣共完成林地權(quán)籍調(diào)查xx宗,頒發(fā)房產(chǎn)、林權(quán)類《不動產(chǎn)權(quán)證書》共xxxx本,證明xxxx本,林權(quán)類不動產(chǎn)登記工作率先走在全市前列。通過主動創(chuàng)新服務(wù)切實有效解決了部分群眾“最后一公里”問題。三是建立“新機制”切實落實信訪維穩(wěn)責(zé)任。為進(jìn)一步壓實信訪維穩(wěn)責(zé)任層層傳導(dǎo)壓力,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自推動信訪工作,并根據(jù)年初信訪目標(biāo)責(zé)任書,強化局領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和信訪首接首辦責(zé)任制。進(jìn)一步強化和落實矛盾糾紛化解、重點穩(wěn)控、依法處置、責(zé)任追究“四個機制”,同時對xx件信訪件也分別做到了訴求合理的解決到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理到位。目前上級交辦的xx件信訪件已全部辦結(jié),一大批多年的信訪積案得到了妥善處理,進(jìn)京上訪群眾(余祖平)也得到了有效穩(wěn)控,上訪群眾的利益在一定程度上得到了有效維護(hù)。
(五)創(chuàng)造新業(yè)績,獻(xiàn)禮新時代。主要業(yè)績用如下數(shù)據(jù)體現(xiàn):全年共出讓土地xx宗,出讓面積xx.xxxx公頃,成交價款x.xxxx億元,其中掛牌xx宗,面積為xx.xxxx公頃,成交價款x.xxxx億元,協(xié)議出讓xx宗,面積為x.xxx公頃,成交價款x.xxxx億元;辦理劃撥供地xx宗,面積xx.xx公頃;批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地xx宗,面積xxxx.xx㎡;辦理了溫氏集團養(yǎng)豬項目x戶設(shè)施農(nóng)用地備案;完成了縣慶項目x個批次xx個項目、土地開發(fā)項目xxx余畝的地形測繪、xxxx宗不動產(chǎn)登記測繪任務(wù)和xxx余戶xx.x畝精準(zhǔn)扶貧異地搬遷集中安置用地測繪;執(zhí)行了土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,確保轄區(qū)內(nèi)耕地占補平衡;申報了xxxx年度重大地質(zhì)災(zāi)害治理和搬遷避讓項目;收繳了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金xx.xx萬元;對國家土地督察x局交辦的xx個問題已整改到位xx個,整改率xx.x﹪;出讓采礦權(quán)x宗,辦理采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更登記x宗;征收了采礦權(quán)價款、采(探)使用費xxx.xx萬元;行政訴訟化解矛盾糾紛x宗,出臺x件規(guī)范性文件;組織xx人參加了執(zhí)法培訓(xùn)考試;先后x次組織x人到省廳參加培訓(xùn);完成了xxxx年度土地變更調(diào)查工作并與縣統(tǒng)計局向社會公布數(shù)據(jù)成果;完成了靖州縣第一、二批次建設(shè)用地項目等x個非農(nóng)建設(shè)項目的占補平衡任務(wù),補充耕地xx.xx公頃;xxxx年度鋪口鄉(xiāng)等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地整治示范縣項目;xx鎮(zhèn)渠江村、xx村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目和xx鎮(zhèn)村xx村災(zāi)毀項目。
四、存在的問題和原因分析
回顧近一年來的工作,盡管取得了一些成績,但也還存在一些不容忽視的問題:一是干部職工扶貧能力有限。干部職工雖然熟悉國土領(lǐng)域本職工作,但對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、瓜果種植栽培等方面的知識缺乏,很多地方甚至可能比不上當(dāng)?shù)赝辽灵L的農(nóng)戶,因此除了在協(xié)調(diào)技術(shù)培訓(xùn),宣傳扶貧政策、產(chǎn)品銷路等方面為聯(lián)系的貧困戶出謀劃策以外,其他方面更多還是依賴貧困戶自身努力。二是經(jīng)濟發(fā)展與資源保護(hù)的矛盾依然存在。我縣山多地少,經(jīng)濟欠發(fā)達(dá),況且第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展又相對滯后,為發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)不得不犧牲耕地和青山綠水。三是土地后備資源不足,可供開發(fā)耕地面積少。我縣屬山區(qū)縣,人均面積少,地形極不平坦,況且后備資源基上都是林地且坡度大多數(shù)大于xx度,很多還被劃為生態(tài)保護(hù)區(qū),可供開發(fā)的面積少之又少。四是亂采濫挖時有發(fā)生。一些不法利益者為了逐利經(jīng)常犧牲環(huán)境資源亂采濫挖,安全隱患仍時刻威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全;五是行政改革推進(jìn)難。全縣有x萬余宗農(nóng)村宅基地待登記,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動產(chǎn)服務(wù)窗口未立設(shè)、農(nóng)村土地及房屋的測繪隊伍建設(shè)及費用問題,制約了農(nóng)村宅基地類不動產(chǎn)登記工作的開展。六是執(zhí)法環(huán)境差,制止難執(zhí)行難。當(dāng)前國土法律法規(guī)相對滯后,現(xiàn)行法律沒有規(guī)定國土資源部門可以行使行政強制措施來有效制止違法行為,致使工作人員缺乏擔(dān)當(dāng),從而打擊力度較為軟弱,導(dǎo)致制止難執(zhí)行難。七是歷史遺留問題解決難。我縣有大量房改房、集資房、福利房等普遍存在有房產(chǎn)證無土地證或是土地證房產(chǎn)證均無的情況,這類歷史遺留問題因為沒有具體的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定如何處理,致使此類不動產(chǎn)的登記申請不得不擱置,嚴(yán)重?fù)p害了政府、部門形象。
以上這些問題都要求我們在今后的工作中開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),切實加強土地管理,全面提升國土資源管理工作水平,努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面,為我縣經(jīng)濟建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
五、xxxx年工作打算
xxxx年總體工作思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),以保護(hù)耕地為核心,以保障經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo),堅持依法行政、陽光行政、服務(wù)行政、規(guī)范行政,建設(shè)廉潔高效國土,做到保障發(fā)展更加給力,保護(hù)資源更加有效,節(jié)約資源更加突出,不斷開創(chuàng)國土資源各項工作科學(xué)發(fā)展新局面。
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和黨的十九大精神為指引,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和綠色發(fā)展理念,以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機制為主線,以增強資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力和維護(hù)城鄉(xiāng)居民國土資源權(quán)益保障民生為目標(biāo),最大限度地發(fā)揮資源的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
(二)目標(biāo)任務(wù)
xxxx年,我們將把“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”作為當(dāng)前和今后一個時期國土資源工作大局來抓。具體抓好以下幾個方面的工作:
1、積極爭取用地指標(biāo)xx公頃,進(jìn)一步強化新增建設(shè)用地指標(biāo)報批,優(yōu)先保障國家、省、市重點項目和重大民生項目用地需求。
2、加強耕地保護(hù)工作。進(jìn)一步落實耕地保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度,確保全縣耕地總量不減少,穩(wěn)定基本農(nóng)田保護(hù)面積xxxxx公頃。
3、進(jìn)一步推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,強化對用地審批項目的審查,規(guī)范用地標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)切實提高土地利用效率。爭取土地供地率達(dá)xx%以上。調(diào)查核實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤開墾耕地xxx畝。
4、繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果。加大對全縣xx家合法礦山和其他非法礦山(已發(fā)現(xiàn)的xx家)的監(jiān)管。
5、進(jìn)一步推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,切實保障人民權(quán)益。整合房產(chǎn)部門職能職責(zé),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。
6、加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察,落實動態(tài)巡查責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類土地違法違規(guī)行為。爭取全縣違法案件查處率達(dá)到xxx%,結(jié)案率達(dá)xxx%。
7、xxxx年全面完成土地總體利用規(guī)劃修編、基本農(nóng)田劃定和第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制上報審批工作。
8、完成xxxx年搬遷避讓項目和重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目的申報和治理工作。
9、繼續(xù)加強干部隊伍建設(shè),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)。
10、繼續(xù)加強信訪綜治維穩(wěn),切實維護(hù)社會穩(wěn)定大局。
11、繼續(xù)做好扶貧結(jié)對幫扶工作。
(三)工作措施
1、強化用地保障工作。加強與省國土廳、市國土局的密切聯(lián)系,積極配合縣委、縣政府向上級爭取新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo),力爭建設(shè)用地計劃指標(biāo)重點向我縣傾斜,滿足我縣重點項目用地需要。
2、加大耕地保護(hù)力度。xxxx年耕地保持在xx.x萬畝以上,人均耕地x.x畝以上。推進(jìn)土地開發(fā)整理復(fù)墾工作,力爭開發(fā)整理復(fù)墾耕地xxx畝,旱地xxx畝,增加耕地xxx公頃。穩(wěn)定基本農(nóng)田保護(hù)面積xxxxx公頃,保護(hù)率達(dá)xx.x%,守住我縣耕地紅線xx萬畝。
3、嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。到xxxx年全縣新增建設(shè)用地控制在xx公頃以內(nèi)。完善經(jīng)營性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度,加大閑置土地的處置力度,對閑置x年以上的土地按規(guī)定堅決予以收回,并依法及時處置。
4、加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。強化批后監(jiān)管,嚴(yán)肅查處非法占地,非法采礦行為,強化與城管、公安以及法院聯(lián)合執(zhí)法措施,加大整治力度,確保城鄉(xiāng)違法用地得到有效遏制。
5、進(jìn)一步推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。進(jìn)一步加快實施我縣房屋、林木、土地等不動產(chǎn)登記職責(zé)人員整合,完成現(xiàn)已有資料的交接工作。加快建立部門聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題,研究提出工作思路和政策建議。力爭xxxx年全縣全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。
6、加快xxxx年搬遷避讓項目和重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目的申報。通過項目申報和實施切實加強地災(zāi)防治。
7、繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果。一是規(guī)范開發(fā)準(zhǔn)入條件。二是不在前置條件上弄虛作假;三是不在審核程序上出漏洞;四是不在職責(zé)崗位上謀私利;五是強化打擊力度。
8、進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下工夫,切實加強全系統(tǒng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),造就一支思想好、作風(fēng)好、形象好、能力強的干部隊伍。
9、進(jìn)一步加強信訪綜治維穩(wěn),保障社會穩(wěn)定大局。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和單位值班制度,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查上報工作,加強各部門之間的密切配合,同時對重點人員進(jìn)行適時穩(wěn)控。
10、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真抓實干,從人才、資金、技術(shù)、項目、信息、協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)等方面為貧困村、貧困戶提供扶持;進(jìn)一步加強政策宣傳,提高貧困戶的思想認(rèn)識,增強貧困戶的自身發(fā)展動力,形成脫貧攻堅工作中的合力,達(dá)到事半功倍的工作效果;進(jìn)一步提高扶貧攻堅力度,保證相對應(yīng)的幫扶措施和任務(wù)落地生根,確保所聯(lián)系的貧困村、貧困戶在xxxx年按計劃脫貧致富。
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