xxxx年是中華人民共和國成立xx周年,也是市場監(jiān)管局更名整合開局履職之年。今年以來,在縣委、縣人民政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞縣委、縣政府“一個中心,四大戰(zhàn)略”,以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),立足“五個當(dāng)好”職能定位,切實推動市場監(jiān)管各項工作取得新突破,再上新臺階,F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
一、xxxx年工作總結(jié)
。ㄒ唬┥罨淌轮贫雀母,當(dāng)好“放管服”改革的先行者
圍繞“放管服”要求,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、企業(yè)“多證合一”,個體工商戶“兩證整合”、簡易注銷工作、“證照分離”、“最多跑一次”、“進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間”等商事制度改革,積極推行“同城通辦、局所聯(lián)動”工作,打破了傳統(tǒng)的屬地管轄登記地域限制,為市場主體辦理登記事項提供辦理地點(diǎn)的可選擇性。通過采取簡化市場主體注冊登記程序、及時推送“雙告知”信息、服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)年報公示、強(qiáng)化經(jīng)營異常名錄管理、強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”抽查結(jié)果的運(yùn)用等措施,切實做到“即時提交、即時審核、即時發(fā)照”,激發(fā)了市場活力,服務(wù)水平得到優(yōu)化,進(jìn)一步提高注冊登記服務(wù)效能,營造良好市場準(zhǔn)入環(huán)境。今年以來,我縣新發(fā)展企業(yè)主體xxx戶(其中受理全程電子化業(yè)務(wù)xxx戶),注銷xx戶(其中簡易注銷xx戶),新發(fā)展個體工商戶xxxx戶,注銷xxx戶,發(fā)放食品經(jīng)營許可證xxx戶,小餐飲經(jīng)營許可證xx戶。截至目前,全縣共有企業(yè)xxxx戶,其中內(nèi)資xxx戶,私營xxxx戶,農(nóng)專xxx戶、個體工商戶xxxxx戶。市場主體總量達(dá)xxxxx 戶。
(二)堅持“四個最嚴(yán)”要求,當(dāng)好安全底線守護(hù)者
堅持“四個最嚴(yán)”要求,強(qiáng)化食品藥品特種設(shè)備安全以及質(zhì)量安全監(jiān)管,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風(fēng)險的底線。
1.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。全面落實“四個最嚴(yán)”和“源頭嚴(yán)防、風(fēng)險嚴(yán)控、過程嚴(yán)管”的要求,突出“一大兩小三重點(diǎn)”,確保廣大群眾舌尖上的安全。一是嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)口。配合省、市局相關(guān)部門及評審中心完成食品生產(chǎn)企業(yè)申證和換證的現(xiàn)場核查工作,共核查食品生產(chǎn)企業(yè)x家,加強(qiáng)對一品東方、xxx縣順順米粉、xxxxx有限責(zé)任公司等x家企業(yè)和小作坊食品生產(chǎn)企業(yè)辦證、換證的服務(wù)幫扶工作,共協(xié)助x家企業(yè)換證,x家企業(yè)新辦理SC證。新發(fā)放《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》x戶。二是突出專項執(zhí)法。深入開展“非洲豬瘟防控”專項整治,共抽檢豬肉及豬肉產(chǎn)品xx批次,合格xx批次。開展食品行業(yè)有限空間作業(yè)安全大檢查,共檢查食品企業(yè)xx家,其中有xx家生產(chǎn)企業(yè)存在有限空間作業(yè),按照省市安委會要求積極對食品生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)進(jìn)行全面排查。深入推進(jìn)“四小”、“護(hù)苗”、“護(hù)源”專項整治、對全縣xx所學(xué)校及幼兒園食堂進(jìn)行專項檢查,并對校園周邊xxx米內(nèi)xxx家小餐飲及xx家小食品店進(jìn)行專項檢查,下發(fā)監(jiān)督意見書xx份。三是嚴(yán)格日常監(jiān)管。積極開展食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查,并落實食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級管理辦法,對食品生產(chǎn)企業(yè)實行風(fēng)險分級管理,檢查生產(chǎn)企業(yè)共xx家,檢查次數(shù)xx次,立案x起,已結(jié)案x起,罰款x.x萬元,下發(fā)責(zé)令改正通知書xx份。檢查食品加工小作坊xx家,共xx次,下發(fā)責(zé)令改正通知書xx份。做好食品安全方面人大建議辦理工作,開展“元旦、春節(jié)、x.x、端午”等一系列節(jié)前食品安全專項檢查、農(nóng)村食品安全無證經(jīng)營、食品安全護(hù)苗行動、酒類整治專項行動和守護(hù)重大節(jié)日及重大活動的食品安全檢查,并開展農(nóng)村(社區(qū))集體聚餐食品安全整治行動。全年未發(fā)生食品安全事故。四是加大培訓(xùn)力度。先后組織xx家食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及食品安全管理員、xx家食品加工小作坊負(fù)責(zé)人、xx家餐飲服務(wù)單位及大中型超市負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),其他從業(yè)人員通過x省食品安全教育平臺進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),全年共有xxx余人參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)并參加考試。
2.強(qiáng)化“兩品一械”安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格分類監(jiān)管。建立和完善“兩品一械”監(jiān)管檔案,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識,與xx家藥房經(jīng)營企業(yè)簽訂了《藥品安全責(zé)任書》、xx家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品安全責(zé)任書》,召集全縣xx家藥品零售企業(yè)、二類醫(yī)療器械備案企業(yè)開展新版GSP、醫(yī)療器械法律法規(guī)培訓(xùn),培訓(xùn)后組織考試,以“考”促學(xué)強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力。二是開展專項整治。深入開展藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治、問題血液制品緊急排查、中藥材、中藥飲片專項整治、藥品流通領(lǐng)域突出問題、特殊藥品監(jiān)管等專項檢查、“兩非”藥品專項整治、“無菌和植入性醫(yī)療器械”、“避孕藥器具”和保健食品化妝品專項檢查等專項檢查,在各類專項整治工作中共出動執(zhí)法人員xxx余人次,查處案件xx起,罰沒xx.xx萬元。三是開展不良反應(yīng)監(jiān)測。完成藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告xxx份,器械不良反應(yīng)監(jiān)測報告xx份,化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測報告xx份。四是開展GSP認(rèn)證工作。按照新版GSP要求嚴(yán)格審查企業(yè)申報資料,并現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)籌建,目前xx家企業(yè)均通過市局GSP認(rèn)證,開展GSP認(rèn)證及飛行檢查工作,采取隨機(jī)抽查模式抽取我縣x家零售藥店進(jìn)行了GSP “飛行檢查”,責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改,并積極開展復(fù)查。五是加大宣傳力度。開展“護(hù)老”、“x.xx愛膚日”、“x.xx”國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳咨詢、“藥品科技活動周暨化妝品安全科普宣傳周活動”等宣傳活動,共計發(fā)放宣傳資料及相關(guān)手冊xxxx余份,開設(shè)宣傳欄、展板x塊,現(xiàn)場接受群眾咨詢xxx余人次,倡導(dǎo)群眾科學(xué)合理用藥,提倡理性安全用妝。
3.強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是積極開展日常監(jiān)督檢查。對xx家重點(diǎn)使用單位進(jìn)行定期巡查,對xxx家特種設(shè)備使用單位進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患并下達(dá)安全監(jiān)察指令書xxx份,已整改到位。二是協(xié)助市特種設(shè)備檢驗院對縣內(nèi)在用的特種設(shè)備進(jìn)行了定期檢驗。定檢電梯xxx臺,起重機(jī)xx臺,場內(nèi)機(jī)動車輛xx臺,鍋爐xx臺,壓力容器xx臺。三是分類開展專項整治。強(qiáng)化重大節(jié)日期間的特種設(shè)備監(jiān)管工作,結(jié)合五一、十一小長假等節(jié)假日對超市賓館等娛樂場所的電梯等特種設(shè)備進(jìn)行重大排查。對全縣x家液化氣充裝站進(jìn)行了專項檢查,查處違法案件x起。強(qiáng)化電梯安全專項整治工作,檢查使用單位xx個,發(fā)現(xiàn)較大安全隱患x個,下達(dá)安全監(jiān)察指令書xx份,經(jīng)復(fù)查已整改完畢。積極推進(jìn)電梯質(zhì)量安全工作升級,縣政府xx次常務(wù)會通過《xx縣關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實施方案》并安排專項工作經(jīng)費(fèi)xx萬元,確保國務(wù)院、省、市《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》在縣一級落實落地。加強(qiáng)燃煤淘汰鍋爐專項整治工作,對全縣xx家鍋爐使用單位進(jìn)行了專項檢查,清單內(nèi)目標(biāo)任務(wù)完成x臺,完成率xxx%。同時協(xié)調(diào)xx市特種設(shè)備檢測研究院有條不紊開展檢驗工作,共配合省特檢院定檢電梯xxx臺,起重機(jī)xx臺,場內(nèi)機(jī)動車輛xx臺,鍋爐xx臺,壓力容器xx臺。
。ㄈ┘訌(qiáng)市場監(jiān)管力度,當(dāng)好市場公平競爭維護(hù)者
根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署和要求,著力解決人民群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,不斷加強(qiáng)市場監(jiān)管職能,開展了一系列專項整治行動。今年以來,全局一般程序立案xx起,結(jié)案xx起,罰款金額xxxxxx.xx元。
1.明確日常監(jiān)管責(zé)任。完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),推行基層大市場安全監(jiān)管體系網(wǎng)絡(luò)化。按照“十有標(biāo)準(zhǔn)”(有牌子、有場所、有人員、有設(shè)施、有職責(zé)、有制度、有考核、有記錄、有電話、有陣地)的要求在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)成立了市場監(jiān)督管理所,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所責(zé)任到人,分片區(qū)化管理。在全縣xxx個村和x個社區(qū)建立大市場監(jiān)管協(xié)管員制度,構(gòu)建起“專兼結(jié)合、以專為主、以協(xié)為輔,鄉(xiāng)不漏村、村不漏點(diǎn)、縱向到底、橫向到邊”的大市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),夯實了網(wǎng)格化監(jiān)管基礎(chǔ)。日常監(jiān)管工作實行“四化”即“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”,做到監(jiān)管工作責(zé)任到人,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,監(jiān)管工作有記錄。
2.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。一是加強(qiáng)年報工作推進(jìn)力度。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推動年報公示,本年度企業(yè)年報率xx%,農(nóng)專年報率xx%,個體工商戶年報率xx%。二是積極履行雙告知工作。今年以來已向各審批部門推送市場主體信息xxxx條,反饋率xx.x%。三是有序推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作。全面實施行政處罰案件信息公示制度、企業(yè)公示信息抽查制度,做好經(jīng)營異常名錄的列入、移出和經(jīng)營異常狀態(tài)標(biāo)記工作,增強(qiáng)信用約束。 xxxx年抽查企業(yè)xx家,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社xx家,個體工商戶xxx家, xx月底已完成各項抽查及錄入工作。
3.加強(qiáng)各類市場專項整治。一是強(qiáng)化價格監(jiān)督檢查。先后開展xxxx年春運(yùn)價格、元旦、春節(jié)及低溫冰雪期間市場價格監(jiān)管、中小學(xué)校和幼兒園春季教育收費(fèi)督查、醫(yī)療服務(wù)性收費(fèi)抽查工作、清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)等專項檢查,配合市局開展了豬肉市場調(diào)研、汽車檢驗收費(fèi)價格調(diào)研、藥品生產(chǎn)企業(yè)(補(bǔ)天藥業(yè))及藥品經(jīng)營使用單位藥品價格調(diào)研等工作。二是強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡工作。嚴(yán)格按照縣掃黑辦工作安排,結(jié)合市場監(jiān)管部門職能,制定了《xx縣市場監(jiān)督管理局“雷霆”專項整治行動工作方案》、《xx縣市場監(jiān)督管理局保健市場“百日執(zhí)法”專項行動方案》和《xx縣打擊傳銷工作專項行動方案》,全面摸排、不斷推動掃黑除惡專項斗爭的縱深開展。制作橫幅、展板xx個,入戶宣傳xxxx余次,發(fā)放宣傳資料xxxx余份,設(shè)立投訴舉報箱x個,LED顯示屏滾動播放信息xxxx余條,營造了濃厚的宣傳氛圍。共出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查經(jīng)營場所xxxx戶次,查辦案件xxx起,上報涉亂線索x條。目前,全局未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。三是開展整治“保健”市場亂象百日行動。重點(diǎn)查處假借健康講座、專家義診、免費(fèi)檢查、免費(fèi)體驗、贈送禮品、組織旅游等形式,向老年、病弱等特定消費(fèi)群體作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的行為,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假違法廣告、制售假冒偽劣產(chǎn)品、無證照經(jīng)營、違規(guī)直銷及傳銷、以“保健”為名開展的各種違法違規(guī)行為,開展專項檢查xx余次,檢查社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所xx個,檢查賓館、酒店等重點(diǎn)場所xx家,檢查“保健”類店鋪xx家,檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村場鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)xx個,立案保健品違法案件x起,結(jié)案x起,罰沒x.x萬元。四是開展打擊傳銷專項整治。深入開展創(chuàng)建無傳銷城市工作,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)簽訂打擊傳銷工作責(zé)任書,明確職責(zé),與教育部門聯(lián)合開展“防止傳銷進(jìn)校園”活動。通過多種形式,使打擊傳銷宣傳做到了進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場,擴(kuò)大了宣傳的覆蓋面,將打擊傳銷工作落到實處。共出動執(zhí)法人員每周巡查不少于x次,共計發(fā)放宣傳資料xxxx余份,出動巡查人員xx人次,執(zhí)法車輛xx臺(次),檢查直銷經(jīng)營店鋪x戶次,檢查會議場所x次。五是開展禁毒專項整治。積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對麻醉藥品、精神藥品管理和易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管管理。大力整頓易制毒化學(xué)品管理秩序,對經(jīng)營有易制毒化學(xué)品的企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管,嚴(yán)防易制毒化學(xué)品流入非法渠道。強(qiáng)化市場監(jiān)管,規(guī)范市場行為,對公安等部門查實參與販毒、非法販賣易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥品的經(jīng)營單位,嚴(yán)肅查處、依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。六是開展虛假違法廣告專項整治。開展保健市場、房地產(chǎn)市場、醫(yī)療市場、國慶xx周年等虛假違法廣告專項整治。檢查各類經(jīng)營單位xxx余家,組織監(jiān)管所對轄區(qū)的xx塊(其中電子顯示屏xx塊)戶外廣告進(jìn)行了檢查,下達(dá)責(zé)令改正xx余份,行政約談xx余戶次,有效規(guī)范了我縣廣告市場秩序,凈化了我縣廣告市場環(huán)境。七是開展質(zhì)量安全專項檢查。先后開展消防產(chǎn)品專項檢查、電取暖器專項檢查、車輛檢測站專項檢查、消防產(chǎn)品專項檢查、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、馳名商標(biāo)專項檢查、電動車市場專項檢查、;袠I(yè)檢查、車檢機(jī)構(gòu)檢查等多行業(yè)的監(jiān)管整治工作,及時糾正了部分違法行為,全年共檢查各類企業(yè)及經(jīng)營戶xxx余家,發(fā)現(xiàn)違法行為xx起,立案x起,罰款xxxxx元。此外,較好的完成了縣委、縣政府部署的校園周邊整治、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理、鞏固國衛(wèi)、黑色水體、環(huán)境保護(hù)、煙草市場、楊梅市場整治、馬路市場等各項中心工作,全力助推了縣域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
4.加大消費(fèi)維權(quán)力度。一是著力提升解決消費(fèi)糾紛效能。以“xxxxx”消費(fèi)者申訴舉報中心為依托,整合質(zhì)監(jiān)xxxxx、食藥xxxxx、價格平臺監(jiān)管xxxxx相關(guān)職能,對消費(fèi)者的申訴舉報,做到了事事有著落,件件有回音。今年以來,我局共受理投訴案件xxx起,辦結(jié)xxx起:其中通過市長熱線受理xxx起,辦結(jié)xxx起,全國互聯(lián)網(wǎng)平臺受理投訴xx起,辦結(jié)xx起。二是深入開展消費(fèi)維權(quán)活動。組織開展了以“信用讓消費(fèi)更放心”為主題,舉行“x·xx”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日大型宣傳咨詢服務(wù)活動,同時舉行了“信用讓消費(fèi)更放心”放心消費(fèi)創(chuàng)建活動啟動儀式以及xxxxx投訴舉報日宣傳活動。加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)和媒體宣傳。利用新聞媒介采取多種形式,加大消費(fèi)維權(quán)宣傳力度,及時發(fā)布消費(fèi)提示、消費(fèi)警示。牽頭組織力量開展為期一個月的楊梅市場專項整治行動。積極開展“紅盾質(zhì)量打假”、“流通領(lǐng)域電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢查”、“端午節(jié)專項打假整治”、“流通領(lǐng)域電器產(chǎn)品專項整治”等一系列專項整治行動,進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。三是加大xxxxx“五進(jìn)”建設(shè)力度。增加消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站覆蓋率,規(guī)范消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站工作運(yùn)行,完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,引導(dǎo)經(jīng)營者依法履行消費(fèi)維權(quán)的社會責(zé)任,提升維權(quán)站人員消費(fèi)糾紛調(diào)處能力,努力把消費(fèi)糾紛化解在基層、解決在源頭。
。ㄋ模⿵(qiáng)化質(zhì)量提升意識,當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的推動者
1.加強(qiáng)商標(biāo)幫扶。在進(jìn)一步挖掘“xx”資源,充分發(fā)揮“xx”字號效應(yīng)的同時,加大商標(biāo)品牌創(chuàng)新力度,培育和發(fā)展一批科技含量高、附加值高、市場前景好的商標(biāo)品牌。主動銜接商標(biāo)代理機(jī)構(gòu),簽訂地理標(biāo)志證明商標(biāo)合作協(xié)議,對我縣的“xx楊梅酒”、“xx雕花蜜餞”等九個優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)行申報,大力發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì),助力精準(zhǔn)扶貧。目前已有“xx楊梅酒”、“xx雕花蜜餞”等三個商標(biāo)被國家知識產(chǎn)權(quán)局受理,進(jìn)入了實質(zhì)審核階段。今年以來,全縣新申請商標(biāo)xxx件,成功注冊數(shù)為xx件。截至目前,全縣有效商標(biāo)注冊數(shù)為xxx件,其中地理標(biāo)志證明商標(biāo)x件。
2.加大專利獎補(bǔ)。加強(qiáng)專利申請指導(dǎo)幫扶力度,積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,截至目前,專利申請量為xxx件,企業(yè)專利質(zhì)押融資xxx萬元。開展xx市加大全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動計劃(xxxx-xxxx)中專利授權(quán)和專利年費(fèi)項目獎補(bǔ)工作,組織轄區(qū)內(nèi)xxxx年x月至xx月獲得授權(quán)發(fā)明專利及xxxx年xx月xx日維持有效發(fā)明專利的企業(yè)xx有限公司、xx縣xx有限責(zé)任公司、xx縣xx有限公司等xx個有效專利進(jìn)行獎勵及補(bǔ)助申請。組織縣內(nèi)獲得有效發(fā)明專利較多的企業(yè)開展xxxx年度x專利申報工作。
3.抓實產(chǎn)品抽檢。全年完成食用農(nóng)產(chǎn)品和其他食品抽檢xxx批次,合格xxx批次,合格率xx.x%。。開展食品經(jīng)營、餐飲領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查,抽檢食品xxx批次,合格xxx批次,合格率xx.x%,對于抽檢不合格的食品已立案調(diào)查,現(xiàn)已結(jié)案,罰款x.x萬余元。聯(lián)合質(zhì)量計量檢驗檢測中心對xx學(xué)校門口攤販?zhǔn)秤弥参镉瓦M(jìn)行抽檢,抽檢x批次,合格x批次;高考期間及重大活動保障期間共抽檢樣品xx批次,合格xx批次。對加油機(jī)、衡器、壓力表、水表等計量器具進(jìn)行了強(qiáng)檢,共計委托檢驗xxx批次。配合楊梅專項整治工作,重大活動大型餐飲快速檢測等共快檢xx批次。開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作,共抽檢竹木制品xx批次(風(fēng)險監(jiān)測)。充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)公共平臺作用,加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通,積極為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、檢驗技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),為企業(yè)自主創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展增添動力。
4.加強(qiáng)計量檢測監(jiān)管。一是資質(zhì)進(jìn)一步提升。x月份通過了市局評審組對我局中心計量標(biāo)準(zhǔn)考核,取得了燃?xì)獗頇z定裝置和出租車計價器檢定裝置兩項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)證書,目前已經(jīng)開展了燃?xì)獗砗统鲎廛囉媰r器的檢定工作。二是檢測進(jìn)一步全面。今年以來共檢定各類計量器具xxxx多臺件。其中:加油站加油機(jī)xxx臺件;壓力表xxx多臺件;天平、砝碼、衡器xx多臺件;出租汽車計價器xxx臺件;燃?xì)獗韝xxx臺件。充分利用現(xiàn)有資源,提高檢驗檢測中心人員素質(zhì),學(xué)習(xí)培訓(xùn)x人次。三是監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。推行計量器具網(wǎng)上備案,網(wǎng)上預(yù)約檢定、網(wǎng)上審批,推行xx市計量器具檢定管理系統(tǒng)。按市質(zhì)監(jiān)局工作要求,開展計量器具檢定網(wǎng)上辦理工作。加強(qiáng)民生方面的計量專項抽查和專項整治工作,重點(diǎn)加強(qiáng)加油站、醫(yī)療計量、超市、出租車公司等使用計量器具相對較多的單位進(jìn)行檢查。四是宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)。開展“x.xx世界計量日”、“世界標(biāo)準(zhǔn)化日”、“質(zhì)量月”、質(zhì)量提升行動等宣傳活動。宣傳橫幅和宣傳資料積極宣傳計量相關(guān)知識,并對水表、電表、燃?xì)獗、出租車計價器、燃油加油機(jī)、天然氣等民生計量知識進(jìn)行現(xiàn)場講解答疑,活動期間共發(fā)放宣傳材料xxxx冊,回答群眾咨詢xxx余人次。五是基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。加快xx縣綜合檢驗檢測中心的建設(shè),已完成主體和配套設(shè)施建設(shè),實驗室建設(shè)已做好進(jìn)場施工準(zhǔn)備,推動組建xx縣綜合檢驗檢測中心,按照機(jī)構(gòu)整合、人員整合、資源整合的要求,對編制、人員、資質(zhì)等進(jìn)行調(diào)查摸底,制定出整合方案,預(yù)計xxxx年完成實驗室建設(shè)并正式運(yùn)行。
同時突出幫扶職能,充分發(fā)揮動產(chǎn)抵押融資登記職能,為企業(yè)、個體發(fā)展助力,今年共辦理動產(chǎn)抵押x起,為企業(yè)、個體融資xxxx萬元。
(五)提高干部素質(zhì),當(dāng)好市場監(jiān)管精神的踐行者
1.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是細(xì)化“一崗雙責(zé)”,規(guī)范黨員信息公示牌。列出責(zé)任清單,明確局黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。制發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)落實“一崗雙責(zé)”工作任務(wù),細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。二是開展警示教育活動。組織全局干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨章程》及省、市、縣紀(jì)委相關(guān)通報精神,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政警示教育活動,增強(qiáng)干部抵御各種風(fēng)險和誘惑的能力,達(dá)到警示教育的目的。三是組織開展廉潔談話提醒工作。從增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識,提高自身素質(zhì),認(rèn)真履行廉潔建設(shè)責(zé)任、守住底線,清正廉潔、要求真務(wù)實,團(tuán)結(jié)勤奮等四個方面分別組織開展了集體廉政談話和個別廉政談話。對個別工作不到位的部門進(jìn)行單獨(dú)約談,并做出一定的處罰。四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格按照中央“八項”規(guī)定、省委省政府“十項”規(guī)定及市委市政府、縣委縣政府具體規(guī)定要求,不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),努力建設(shè)政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍,始終把依法行政和廉潔奉公作為全體干部的行為準(zhǔn)則,始終把制度監(jiān)督與溝通教育作為作風(fēng)建設(shè)的有力手段,把工作紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格落實廉潔準(zhǔn)則,嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”,不斷提高隊伍素質(zhì),塑造和提升市場監(jiān)管隊伍形象。同時,成立了暗訪督查小組,每周不定時至少抽查兩次全體工作人員的到崗到位情況,并在月底對該月的督查結(jié)果進(jìn)行全局通報,截至目前,尚未發(fā)現(xiàn)較大違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
2.扎實開展主題教育活動。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,全局x個支部緊扣“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”十二字總體要求,對表對標(biāo),不折不扣開展規(guī)定動作,確保主題教育落到實處。同時以“能力提升年”為抓手,分級分類開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)食品、藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管、檢驗檢測技術(shù)、綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管、相關(guān)法律、法規(guī)、案例分析等。組織開展食品安全抽檢監(jiān)測、食品藥品監(jiān)管重點(diǎn)業(yè)務(wù)、藥品流通、特種設(shè)備監(jiān)管、商標(biāo)廣告管理等各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次。通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“紅星云”等平臺,持續(xù)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí),以學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話為主要內(nèi)容,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、重點(diǎn)、目的,制定學(xué)習(xí)計劃并組織實施,組織干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)20人。
3.助力脫貧攻堅。一是充分發(fā)揮黨員先鋒服務(wù)隊的作用。將脫貧攻堅與服務(wù)群眾工作緊密結(jié)合,整體推進(jìn)。通過實地走訪調(diào)研聯(lián)系村,制定符合xx村、xx村、xx村實際的幫扶計劃,做好基層黨建和脫貧攻堅工作。二是開展“走基層”活動。通過開展脫貧攻堅全覆蓋走訪活動,組織全局干部職工多次到聯(lián)系貧困村進(jìn)行實地走訪,向幫扶貧困戶獻(xiàn)言獻(xiàn)策,詢問民情動態(tài),與村兩委進(jìn)行座談,共商劃策,解決實際問題。
4.推進(jìn)市場監(jiān)管體制改革。嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求,以及確定的時間節(jié)點(diǎn)和程序要求,規(guī)范有序、精準(zhǔn)有力的推進(jìn)我局機(jī)構(gòu)改革,制定了《xx苗族侗族x縣市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,規(guī)定明確了機(jī)構(gòu)改革后我局職能、機(jī)構(gòu)和人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等內(nèi)容,三定方案經(jīng)多次修改現(xiàn)已完成并送審。
二、xxxx年工作計劃
。ㄒ唬┛傮w思路。xxxx年xx縣市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)把“放管服”改革作為轉(zhuǎn)職能、提效能、激活力、促發(fā)展的重要抓手,持續(xù)深化商事制度改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、加大消費(fèi)維權(quán)力度,聚力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步營造寬松快捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、公正透明的親商環(huán)境、放心舒心的消費(fèi)環(huán)境,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,為奮力實施“一個中心,四大戰(zhàn)略”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。xxxx年xx縣市場監(jiān)督管理局要加強(qiáng)市場監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、執(zhí)法裝備建設(shè)、檢驗檢測能力建設(shè)、監(jiān)管信息化建設(shè)和隊伍能力建設(shè),形成權(quán)威高效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)完善的行政監(jiān)督管理體系和技術(shù)支撐體系,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
。ㄈ┕ぷ髋e措和重點(diǎn)工作。
1.擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng),更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。持續(xù)深化商事制度改革,進(jìn)一步減少行政審批,放寬市場準(zhǔn)入,促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè),為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實微觀基礎(chǔ)。一是著力放寬準(zhǔn)入門檻。全面推進(jìn)“證照分離”改革,認(rèn)真落實分類管理,通過“照后減證”實現(xiàn)“減證便民”。二是繼續(xù)開展企業(yè)開辦便利服務(wù)。按照上級部署推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革,全面落實“最多跑一次”和“四辦”改革,全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》等文件精神。三是著力降低準(zhǔn)入成本。持續(xù)深化“多證合一”改革,動態(tài)更新“多證合一”目錄,進(jìn)一步降低企業(yè)準(zhǔn)入制度性成本。全面推行企業(yè)名稱自主申報、拓展企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用范圍,推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域互通、互認(rèn),實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。簡化企業(yè)普通注銷程序,完善企業(yè)簡易注銷制度,實行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),解決企業(yè)注銷難、退出難問題。
2.加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,切實提升安全風(fēng)險防范化解能力。針對重點(diǎn)安全監(jiān)管領(lǐng)域和消費(fèi)突出問題,實行更加嚴(yán)格的監(jiān)管,守住市場安全底線,不斷促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實食品安全屬地管理和黨政同責(zé),協(xié)調(diào)推進(jìn)食品安全源頭治理和社會共治。認(rèn)真落實“四個最嚴(yán)”要求,繼續(xù)開展“護(hù)源”、“護(hù)苗”、“護(hù)老”專項行動,切實提升食品安全監(jiān)管水平。下大力氣解決制假售假、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、虛假宣傳等突出問題,開展肉制品、食用油、桶裝水、保健食品、校園食品、餐飲服務(wù)、農(nóng)村市場食品安全提升行動,全面落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。深入推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動,繼續(xù)開展“一桌餐”等專項整治,強(qiáng)化食品生產(chǎn)小作坊綜合治理,實施“陽光廚房”提升工程。扎實開展食鹽質(zhì)量安全專項整治,確保群眾用鹽安全。繼續(xù)保持非洲豬瘟防控高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處豬肉產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為,嚴(yán)防問題肉制品和“白板肉”流入市場、流向餐桌。強(qiáng)化食品安全抽檢靶向性,完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測交流制度,及時向社會公布抽檢和不合格食品處置結(jié)果。二是強(qiáng)化“兩品一械”安全監(jiān)管。貫徹落實新修訂的《藥品管理法》和即將出臺的《疫苗管理法》。針對血液制品、注射劑、醫(yī)療器械等高風(fēng)險產(chǎn)品,加大生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場檢查力度。加強(qiáng)“兩品一械”飛行檢查、監(jiān)測抽檢、風(fēng)險監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、處置安全隱患。扎實開展互聯(lián)網(wǎng)制售假藥、中藥飲片、無證經(jīng)營與經(jīng)營使用無證醫(yī)療器械、化妝品違法添加等專項整治行動,配合做好藥品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書換證工作。強(qiáng)化執(zhí)業(yè)藥師和藥師管理,規(guī)范從業(yè)行為。三是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。針對事故易發(fā)的設(shè)備和環(huán)節(jié),持續(xù)開展風(fēng)險防控和隱患治理,加強(qiáng)安全監(jiān)管。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,建立健全電梯、移動式壓力容器、氣瓶等特種設(shè)備質(zhì)量追溯體系。落實特種設(shè)備安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度,開展特種設(shè)備安全專項執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備領(lǐng)域違法行為。深化特種設(shè)備行政許可改革,穩(wěn)步推進(jìn)特種設(shè)備安全責(zé)任保險。強(qiáng)化電梯安全監(jiān)督檢查,預(yù)防電梯安全事故。四是強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè),加強(qiáng)商品和服務(wù)質(zhì)量線上線下一體化監(jiān)測監(jiān)管。整合提升消費(fèi)維權(quán)能力,積極發(fā)揮整合后的xxxxx投訴舉報平臺作用。支持消委、消協(xié)組織發(fā)揮作用,組織開展以“信用讓消費(fèi)更放心”為主題的x·xx系列活動,推進(jìn)消費(fèi)信用體系建設(shè),強(qiáng)化市場主體“誠信聯(lián)盟”規(guī)范化建設(shè),著力營造安全放心的市場消費(fèi)環(huán)境。
3.大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略,進(jìn)一步提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力。深入開展質(zhì)量提升行動,充分發(fā)揮黨管質(zhì)量優(yōu)勢,著力加強(qiáng)政府引導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)在質(zhì)量提升中的主體地位,形成推動整體工作合力,全力助推xx高質(zhì)量發(fā)展。一是改革創(chuàng)新質(zhì)量工作。統(tǒng)籌食品安全督查考核、質(zhì)量工作考核,不斷提升全縣食品和產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量水平。二是筑牢質(zhì)量基礎(chǔ)。繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革,統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,爭取將“xx茯苓”系列x省地方標(biāo)準(zhǔn)提升至國家標(biāo)準(zhǔn)。堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),強(qiáng)化計量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管,加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),健全質(zhì)量認(rèn)證采信機(jī)制,提升企業(yè)質(zhì)量管理能力,促進(jìn)全面質(zhì)量管理。爭取xx縣綜合檢驗檢測中心建設(shè)通過檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核。三是扎實推進(jìn)地理標(biāo)志扶貧、商標(biāo)品牌富農(nóng)等工作。爭取一批xx地方特色鮮明的產(chǎn)品商標(biāo)注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo),實現(xiàn)馬德里商標(biāo)零的突破。
4.著力強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法,維護(hù)公平公正的競爭秩序。加大監(jiān)管執(zhí)法力度,健全完善市場監(jiān)管制度體系,加快構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,著力提升市場監(jiān)管科學(xué)化規(guī)范化水平。一是大力轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,穩(wěn)步推進(jìn)跨部門隨機(jī)聯(lián)查,公布聯(lián)合抽查事項清單,牽頭組織市場監(jiān)管領(lǐng)域開展聯(lián)合雙隨機(jī)抽查;抽查比例不低于x%,檢查結(jié)果全公開。著力推進(jìn)綜合執(zhí)法,集中整治和嚴(yán)厲打擊食品安全、產(chǎn)商品質(zhì)量、假冒偽劣、虛假認(rèn)證等突出問題,組織開展打擊傳銷專項整治和“保健”市場亂象百日整治行動。二是著力強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,開展“十大專項行動”:全面落實《電子商務(wù)法》,組織開展xxxx年網(wǎng)劍專項行動,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體行為;組織開展虛假違法廣告整治專項行動,嚴(yán)厲查處醫(yī)療、藥品、保健食品、投融資等行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的廣告違法行為;組織開展反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項行動,推動落實公平競爭審查制度,嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、欺詐消費(fèi)、混淆仿冒、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為;組織開展打擊傳銷專項行動,嚴(yán)厲打擊傳銷行為,規(guī)范直銷行為;組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動,從嚴(yán)從重打擊專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為;組織開展價格專項治理行動,加強(qiáng)涉企收費(fèi)、教育、醫(yī)藥、水電氣、汽車零配件、車輛檢測和鐵路專線價格監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)定價行為;組織開展打擊假冒偽劣專項行動,針對兒童用品、農(nóng)資、建材、汽車、油品、煙草等重點(diǎn)產(chǎn)品,加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法,加大抽檢監(jiān)測力度,嚴(yán)厲查處制假售假違法行為;組織開展合同專項整治行動,嚴(yán)肅查處“霸王條款”等行為;組織開展無照經(jīng)營專項整治行動,嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營活動;組織開展集貿(mào)市場專項整治,嚴(yán)厲打擊“白板肉”,扎實做好“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”“掃黑除惡”等工作。三是全面完善信用監(jiān)管。大力推進(jìn)市場誠信體系建設(shè),建立完善涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作機(jī)制,著力強(qiáng)化涉企信息歸集、公示、應(yīng)用,逐步實現(xiàn)涉企信息“一網(wǎng)歸集、多部門共享”。抓好市場主體年報和行政處罰案件公示工作,市場主體綜合年報公示率完成xx%的目標(biāo)任務(wù),行政處罰公示率xxx%。全面落實企業(yè)經(jīng)營異常名錄、“黑名單”和信用修復(fù)制度,對違法違規(guī)行為公開曝光、堅決整治。進(jìn)一步推動信用聯(lián)合監(jiān)管,實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。四是強(qiáng)化監(jiān)管制度建設(shè)。建立市場監(jiān)管風(fēng)險防控制度,開展重大執(zhí)法穩(wěn)定風(fēng)險評估,加快構(gòu)建邊界清晰、權(quán)責(zé)明確的安全監(jiān)管機(jī)制,減輕基層監(jiān)管風(fēng)險。建立違法嚴(yán)懲制度,對于故意違法、造成嚴(yán)重后果的企業(yè),實行嚴(yán)懲重罰。在涉及人民群眾生命健康的領(lǐng)域,加大對消費(fèi)者的直接賠償力度。鼓勵社會力量舉報市場違法行為。
5.著力提升隊伍素質(zhì),進(jìn)一步提升市場監(jiān)管能力水平。一是不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果,建設(shè)良好政治生態(tài);全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),認(rèn)真糾正“四風(fēng)”。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán),認(rèn)真做好新聞宣傳、輿情處置工作。二要積極穩(wěn)妥做好機(jī)構(gòu)改革工作。提高政治站位,強(qiáng)化大局意識,優(yōu)化職能布局,合理劃分執(zhí)法權(quán)限,有序推進(jìn)職能、人員、機(jī)構(gòu)調(diào)整等工作,嚴(yán)守改革紀(jì)律,做好干部隊伍思想工作,引導(dǎo)廣大干部理解改革、支持改革,努力做到改革和工作“兩不誤、兩促進(jìn)”;扎實推進(jìn)市場監(jiān)管市場執(zhí)法力量下沉,全面融入基層社會治理體系建設(shè)。三要繼續(xù)加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)。要強(qiáng)化執(zhí)法裝備保障,推動人財物向基層傾斜;要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用標(biāo)準(zhǔn),把政治過硬、干事有勁、業(yè)績有實的好干部選出來、用起來,優(yōu)化干部梯隊;要建立激勵和容錯糾錯機(jī)制,激勵廣大干部新時代有新?lián)?dāng)新作為。要深入開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升基層干部監(jiān)管執(zhí)法能力,不斷引導(dǎo)干部由“?漆t(yī)生”向“全科醫(yī)生”轉(zhuǎn)變。
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