強化人飲項目建管，加快水利扶貧建設(shè)
xxxx年，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市水利部門的精心指導(dǎo)、大力支持下，縣水利局堅決、認真落實省政府“為民辦實事”的有關(guān)精神，將農(nóng)村安全飲水工程作為關(guān)注民生、加快新農(nóng)村建設(shè)的一項惠民工程，重點工程來抓，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，工作人員努力，我縣圓滿完成了省、市下達的各項目標(biāo)任務(wù)。全縣全年共投入xxx.xx萬元，完成了xx處分散式供水工程，共解決飲水不安全人口 x.xxx萬人，我們的主要做法是：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力
農(nóng)村飲水項目啟動以來，省政府將農(nóng)村飲水安全列入為民辦實事項目，我縣每年也堅持將其列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會），縣直相關(guān)部門的政結(jié)考核和為民辦實事的重要內(nèi)容，落實項目完成指標(biāo)，限定項目完成時間，并制定一系列農(nóng)村飲水安全工作的激勵措施，水利局作為該項目的主承辦單位，始終把農(nóng)村飲水安全作為順乎民意的“民生工程，造福萬家的幸福工程”來抓，堅持把實事辦實，好事辦好的原則，為了切實抓好我縣飲水項目建設(shè)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)，縣政府成立了以分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，財政、計劃、衛(wèi)生、水利等部門一把手為成員的“縣農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室、項目法人、縣水利局局長兼辦公室主任，我們水利局把這項工作進行單列，抽調(diào)技術(shù)業(yè)務(wù)精，責(zé)任心強專門負責(zé)飲水項目的規(guī)劃，組織實施和建設(shè)管理，我縣其他相關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，每年x月上旬，縣委，縣政府都要召開專門會議進行簽訂農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也以項目村為單位召開了群眾動員大會，將責(zé)任明確村，明確別人，通過強化各級責(zé)任，極大的凝聚了全縣干部群眾齊心協(xié)力抓好飲水工程的工作合力。
二、落實責(zé)任，加強監(jiān)管，確保工作質(zhì)量。
為了保證工程建設(shè)順利進行和建設(shè)“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”人飲工程，我們嚴把“四關(guān)”，一是把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)。在每個項目實施前，我們都要組織專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場勘測，通過對該項目飲水現(xiàn)狀分析，用水量預(yù)測、搜集項目區(qū)域水源資料并對水源進行比較，優(yōu)先選擇水質(zhì)好，水量充沛，、水處理難度底和便于保護管理的水源，并廣泛征求群眾意見后，對水源水質(zhì)進行化驗，編出合理的設(shè)計實施方案，然后組織技術(shù)骨干進行會審，確保工程方案科學(xué)，合理、經(jīng)濟可行，如我們規(guī)劃坳上鎮(zhèn)集中供水工程水源時，我們先后三次組織技術(shù)人員，鄉(xiāng)村干部踏勘四處水源，經(jīng)過多次觀察和反復(fù)認證。最后確定水質(zhì)，水量都達到要求的羅賢沖取水。
二是把好材料采購關(guān)，項目建設(shè)的材料，都是經(jīng)國家認證的合格產(chǎn)品，特別是給水管材的采購，我們都在省、市統(tǒng)一招標(biāo)范圍內(nèi)的廠家進行采購，所有采購設(shè)備都是省廳推薦廠家，三是把好施工質(zhì)量關(guān)，我們嚴格推行“四制”管理，凡是投資xxx萬元以上的集中供水工程，我們都通過國內(nèi)公開招標(biāo)，確定工程施工隊伍，其他集中供水工程我們要求專業(yè)隊伍施工，近兩年們飲水工程的施工與縣有水利施工三級資的xx縣xx有限公司簽訂工程承包協(xié)議，同時，我們安排現(xiàn)場施工員及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站技術(shù)人員經(jīng)常深入工地，現(xiàn)場指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時返工。在工程質(zhì)量監(jiān)管上，我們形成了咨詢監(jiān)理xx，縣水利局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站及項目村村民代表的四級監(jiān)督體系，特別是在項目村的支持下，我們邀請熱心公益事業(yè)，辦事公道，威信高的“村民代表”作為人飲工程義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，他們工作非常認真負責(zé)，由“村民代表”人員嚴格監(jiān)督，全縣人飲工程質(zhì)量得到群眾好評。四是嚴把工程驗收關(guān)，我們要求所有竣工工程必須經(jīng)過xx天的通水放水試驗，再由我局組織技術(shù)骨干按設(shè)計進行復(fù)查、合格后方可申請驗收，由于嚴把工程質(zhì)量關(guān)，我縣人飲工程建成了“精品工程”和人民群眾“放心工程”。
三、廣開渠道，多方籌措，積極為人飲工程建設(shè)提供資金保障
一年來，縣水利局不等不靠，廣開渠道，多方籌措，逐漸形成了以國家項目資金為主體，地方配套為引導(dǎo)，群眾自籌和社會融資為補充的多元化投融資體系、效益明顯。
一是積極向上爭取資金，為了保證有足夠的資金投入項目建設(shè)，縣水利財政，發(fā)改等部門領(lǐng)導(dǎo)多次到x省廳進行匯報銜接，積極爭取上級多安排項目，計劃盡早安排，資金盡早下?lián)�。這樣較好地保證了工程建設(shè)所需資金。
二是想方設(shè)法自籌資金。我縣作為典型的少數(shù)民族邊遠山區(qū)縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財政相當(dāng)困難，在工程資金不足的情況下，設(shè)法籌集資金，首先，財政設(shè)法配套，我縣在財力非常緊張的情況下，設(shè)法安排該目前期費用，其次，發(fā)動群眾投工投勞，充分調(diào)動群眾的積極性。
三是動員企業(yè)、單位捐資，為確保項目順利實施，解決資金缺口的問題，我們在飲水安全工程上向項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）下屬企業(yè)和單位，發(fā)出募捐倡議，得到各單位的積極響應(yīng)。
四、加強管護、確保效益
建立行之有效的管理制度，是推進農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理的基礎(chǔ)。我縣當(dāng)前已投入運行集中供水的農(nóng)村飲水安全工程制度重方面來看，我縣主要加強了以下制度的建設(shè)：
一是建立水源保護制度。水源安全是供水安全的前提，根據(jù)我縣已建農(nóng)村飲水安全工程的情況，各集中供水工程在取水點都劃定了水源保護區(qū)并全制作了永永性警示牌，告知村民在取水點上坡地自覺做好生態(tài)保護，嚴禁在水源保護區(qū)內(nèi)擅自開荒種植，嚴禁在取水點內(nèi)洗滌物品；嚴格控制在水源保護區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥、化肥等有損滲透污染水原物品，禁止使用劇毒農(nóng)藥；放養(yǎng)牧畜避開水源保護區(qū)，避免牲畜排泄物留置水源保護區(qū)內(nèi)，造成新的污染，把預(yù)防第一的制度落實在源頭。
二是建立供水工程維護管理制度。由于受地形等條件的限制，我縣已建成的人飲工程大多數(shù)供水管道均在路邊，容易遭受人為破壞，影響設(shè)計運行效益。針對這種情況，我們建立了相應(yīng)的自來水工程維護管理制度，并發(fā)放組受益戶，提醒農(nóng)戶自覺協(xié)助設(shè)施附近開荒戶自覺協(xié)助管理員共同維護管理自來水工程設(shè)施，做到不在工程設(shè)施附近開荒放炮，在不管道附近亂挖碰撞，不將牲畜亂放踏損航空航天工業(yè)部等，并警示誰損壞誰恢復(fù)的責(zé)任等內(nèi)容，以制度管水，實現(xiàn)村民自覺維護工程設(shè)施的目標(biāo)。
三是建立有償用水制度。農(nóng)村集中供水工程后續(xù)的維護管理及其設(shè)施更新改造用戶的發(fā)展，都需要一定的資金保障。因此，我們始終堅持有償用水制度。該項制度的落實，充分體現(xiàn)了“公開、透明、合格、合理”的原則和“以水養(yǎng)水、微利營運、市場運作”的方針，明確了水價標(biāo)準(zhǔn)，按照定時抄表結(jié)算，按期付款，定時公布水費財務(wù)等要求嚴格運作，通過制度的建立與落實，確保了工程維護與發(fā)展資金能夠及時到位，保障了工程的正常運行。
四是落實蓄水池定期消毒與清污制度。確保水體衛(wèi)生安全是農(nóng)村飲水安全工程建后管理和核心。我縣每個工程建成后，都指派專人對飲水水體進行日常衛(wèi)生巡查監(jiān)測，定期對供水水池投放消毒藥品和清理污雜物，確保供水體清潔衛(wèi)生安全。
五是運用電腦科技監(jiān)管手段強加水費計收管理。為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠水費計由工作，及時準(zhǔn)確地掌握水費收取的有關(guān)信息，我縣凡屬上規(guī)模的農(nóng)村自來水廠的水費收費中都安裝了電腦收費管理系統(tǒng)，實行抄表、收費兩分離，即抄表員每月到用戶的抄表數(shù)據(jù)錄入電腦中，然后由收費員根據(jù)電腦中的數(shù)據(jù)收取水費，使用戶的用水量和水費交納情況處在電腦全程監(jiān)控之中，徹底杜絕了隱瞞、挪用水費的現(xiàn)象。
回顧過去，成績來之不易，這些成績的取得與各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持是分不開的，是我縣全體水利工作者努力奮斗的結(jié)果，展望未來，我們將更加堅定決心，加強工作， 為我縣農(nóng)村飲水安全工作作出更大貢獻。
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