一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)及省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“大干三年迎縣慶，建設(shè)幸福新xx”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、風(fēng)景名勝管理、村鎮(zhèn)提質(zhì)改造、為民辦實(shí)事、黨的建設(shè)等工作，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，努力推動(dòng)我縣住房城建工作科學(xué)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1、提升工作水平。城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx.x%；城鎮(zhèn)綠化率達(dá) %；完成房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)投資xxxxx萬(wàn)元；完成農(nóng)村危房改造xxx戶；完成污水管網(wǎng)建設(shè)x.x公里，投資xxx萬(wàn)元，污水處理率達(dá)xx%；加快推進(jìn)飛山風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，確保建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
2、提升隊(duì)伍素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以加強(qiáng)干部作風(fēng)和效能建設(shè)為抓手，著力提高行政效率、優(yōu)化服務(wù)水平。深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任。進(jìn)一步充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量和工作班子，明確細(xì)化成員分工，強(qiáng)化工作責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)，明確時(shí)間進(jìn)度，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。積極開展理論學(xué)習(xí)。結(jié)合縣委“建設(shè)書香xx”學(xué)習(xí)活動(dòng)要求，科學(xué)規(guī)范學(xué)習(xí)形式，不斷完善學(xué)習(xí)方法，著力提高干部職工理論水平和用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。
3、提升服務(wù)效能。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，推行便民服務(wù)舉措；加大制度執(zhí)行力度，對(duì)出臺(tái)的《xx縣住建局工作規(guī)則》等xx項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查；進(jìn)一步簡(jiǎn)化和完善項(xiàng)目報(bào)建和服務(wù)程序；確保全局作風(fēng)建設(shè)工作取得實(shí)效。
4、努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。今年繼續(xù)爭(zhēng)取綜合績(jī)效、小康建設(shè)、組織宣傳、黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、計(jì)生綜治、綜治維穩(wěn)、依法行政等工作進(jìn)入全縣先進(jìn)單位行列，努力爭(zhēng)取住房和城建工作進(jìn)入全市先進(jìn)單位行列。力爭(zhēng)獲市優(yōu)質(zhì)工程x個(gè)、省優(yōu)質(zhì)工程x個(gè)；創(chuàng)建市級(jí)示范工地x個(gè)、省級(jí)示范工地x個(gè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署，嚴(yán)格按照“規(guī)劃設(shè)計(jì)是龍頭，質(zhì)量安全是核心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵”的工作思路，堅(jiān)持超前謀劃、主動(dòng)作為、扎實(shí)推進(jìn)，抓緊抓好以下重點(diǎn)工作。
�。ㄒ唬┮�(guī)劃編制與管理
1、加大規(guī)劃編制力度。積極向上級(jí)部門匯報(bào)，調(diào)整我縣城市用地規(guī)模，調(diào)整城市總規(guī)范圍；繼續(xù)完善我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃體系編制工作，啟動(dòng)縣城集鎮(zhèn)布局規(guī)劃、縣城地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)地下管網(wǎng)規(guī)劃、縣城燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作，完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃、集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃、xx個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、x個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃以及x個(gè)歷史文化民村保護(hù)規(guī)劃的審批，完成xx個(gè)新農(nóng)村村莊整治及村民安置區(qū)的規(guī)劃編制；完善xx民族建筑圖集，嚴(yán)格按規(guī)劃控制和建設(shè)主要街道、主要節(jié)點(diǎn)的建筑風(fēng)格；啟動(dòng)城區(qū)社會(huì)停車場(chǎng)規(guī)劃工作和廊橋規(guī)劃建設(shè)；加強(qiáng)規(guī)劃人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高設(shè)備配置水平，改善硬件和軟件設(shè)施，提升規(guī)劃服務(wù)水平和檔次。
2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。健全內(nèi)部聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，規(guī)劃審批（許可）事項(xiàng)涉及多個(gè)內(nèi)設(shè)部門及部分規(guī)劃前置程序的，采取內(nèi)部會(huì)商會(huì)審和協(xié)辦的形式協(xié)調(diào)解決；進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃審批流程，規(guī)范事權(quán)劃分、制度、程序、流程，建立健全規(guī)劃審批咨詢制度；深化規(guī)劃審批“公示制”和“規(guī)劃公眾參與”模式，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，努力建設(shè)廉潔規(guī)劃、透明規(guī)劃。
3、提升規(guī)劃管理水平。理順規(guī)劃管理體制，逐步規(guī)范城郊結(jié)合部等區(qū)域的規(guī)劃管理，扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)危房重建管理，突出規(guī)劃剛性管理和柔性引導(dǎo)，維護(hù)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理；加強(qiáng)批后跟蹤管理，重點(diǎn)加強(qiáng)臨街面外立面裝飾規(guī)范，建立城管、規(guī)劃、國(guó)土、住建、等部門綜合聯(lián)動(dòng)查違控違工作機(jī)制，繼續(xù)加大對(duì)違法建設(shè)的定期巡查和大力力度，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，確保規(guī)劃藍(lán)圖的實(shí)施。
�。ǘ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
貫徹落實(shí)《xxxx年xx縣人民政府工作報(bào)告》相關(guān)要求，按照責(zé)任分工，主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)誠(chéng)州北路、新汽車站南面道路、永平北路、建國(guó)中西路、繞城路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)職中煙山新校區(qū)、新消防大隊(duì)、汽車北站、自來(lái)水加壓泵站等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)異溪河風(fēng)光帶、二涼亭棚戶區(qū)和建國(guó)中西路、汽貿(mào)城及新汽車站周邊規(guī)劃、城北工業(yè)園等安置區(qū)建設(shè)；推進(jìn)鑫匯中央廣場(chǎng)、金域華府、萬(wàn)隆水都、濱河小區(qū)二期、異溪x岸等房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)；全力服務(wù)城北產(chǎn)業(yè)園區(qū)及甘太工業(yè)園區(qū)建設(shè)，妥善處理好飛山商務(wù)大廈問(wèn)題；啟動(dòng)弱電管網(wǎng)建設(shè)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、布局審查、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
（三）行業(yè)監(jiān)管
1、提升質(zhì)量安全管理水平。深入推進(jìn)建筑工程專項(xiàng)治理，深化安全生產(chǎn)“四大三基”（大宣傳、大培訓(xùn)、大檢查、大整治、基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基層創(chuàng)建）三年行動(dòng)，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管“三化”（安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督工作規(guī)范化、管理工作信息化）和兩年治理行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)開展建筑起重機(jī)械、支撐架腳手架等專項(xiàng)治理；強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)，積極化解工程質(zhì)量安全矛盾糾紛；加強(qiáng)質(zhì)量安全行為的監(jiān)管力度，確保全年不發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故。全年?duì)巹?chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程x個(gè)，市優(yōu)質(zhì)工程x個(gè)；創(chuàng)建省級(jí)示范工地x個(gè)，市級(jí)示范工地x個(gè)。
2、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理。一是加強(qiáng)招投標(biāo)管理。積極創(chuàng)新招投標(biāo)方式方法，制定招標(biāo)投標(biāo)工作告知制度，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；繼續(xù)加大對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范行為的查糾力度，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)；逐步規(guī)范招標(biāo)代理管理，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理；確保應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)率、招標(biāo)資料備案率、中標(biāo)備案率均達(dá)到xxx%；二是加強(qiáng)建筑施工管理。完善“x省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)”錄入，嚴(yán)格把關(guān)開工前安全生產(chǎn)條件審查和施工許可證發(fā)放；加強(qiáng)勞�；鹫魇展芾�，力爭(zhēng)全縣完成勞�；鹫魇誼xx萬(wàn)元；加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定xx人；理順農(nóng)民工工資維權(quán)的部門職責(zé)，配合人社部門做好維權(quán)工作，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。三是規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范資質(zhì)管理工作，嚴(yán)把房地產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核管理，清理不合格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。四是推進(jìn)建筑節(jié)能管理。加大新擴(kuò)改建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，推進(jìn)可再生能源建筑的應(yīng)用；加強(qiáng)綠建工程的申報(bào)，積極組織開展能耗統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；做好x省建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備推廣應(yīng)用目錄工作。
3、抓好城市建設(shè)管理提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃。以“一鞏固兩創(chuàng)建”為重點(diǎn)，大力實(shí)施凈化、綠化、美化、序化、亮化“五化工程”，全面推進(jìn)城市品位、基礎(chǔ)設(shè)施、城市衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、生態(tài)質(zhì)量、管理手段、文明程度“八大提質(zhì)”，確保今年完成創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的工作目標(biāo)。
4、提高依法行政能力。定期組織干部職工開展專題學(xué)法，認(rèn)真組織開展無(wú)紙化學(xué)法活動(dòng)，確保xxxx年普法考試應(yīng)考率、參考率、合格率均達(dá)到xxx%。
�。ㄋ模╋L(fēng)景名勝建設(shè)和管理
加大對(duì)《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》和《x省風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制報(bào)批管理規(guī)定》的宣傳貫徹力度，落實(shí)風(fēng)景名勝區(qū)的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)飛山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的管理；加強(qiáng)對(duì)飛山文化研究與保護(hù)，打造飛山文化旅游品牌；積極向上爭(zhēng)取景區(qū)維護(hù)、建設(shè)資金，重點(diǎn)選擇飛山和文峰塔x個(gè)重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行包裝申報(bào)；加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成景區(qū)標(biāo)志物方案設(shè)計(jì)和各分景區(qū)標(biāo)志物設(shè)立地點(diǎn)的選址，做好景區(qū)標(biāo)志物制作和徽標(biāo)設(shè)置；啟動(dòng)飛山景區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的前期工作。
�。ㄎ澹┐彐�(zhèn)提質(zhì)改造
積極做好農(nóng)村環(huán)境整治工作，完成xx個(gè)村的生活污水處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活環(huán)境；對(duì)高速公路連接線至響水壩道路沿線建筑進(jìn)行風(fēng)貌改造，展現(xiàn)苗侗文化元素，成為xx對(duì)外展示的亮點(diǎn)；加大傳統(tǒng)村落申報(bào)力度，選擇xx個(gè)符合條件的村進(jìn)行包裝上報(bào)，完成xx鎮(zhèn)、xx寨和xx寨申報(bào)工作。
（六）為民辦實(shí)事
一是加快污水管網(wǎng)工程建設(shè)。xxxx年計(jì)劃鋪設(shè)管網(wǎng)x.x公里，覆蓋誠(chéng)州北路、永平路南北延長(zhǎng)線、建國(guó)中西路、新建南路、城北工業(yè)園。二是抓好農(nóng)村危房改造。加大政策宣傳力度，按時(shí)完成危房改造工作任務(wù)，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、套取農(nóng)村危房改造資金等問(wèn)題。三是加大便民服務(wù)舉措。加快城建檔案信息化建設(shè)；進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)工作，做好審批事項(xiàng)的清理、下放和受理窗口前移工作；年內(nèi)實(shí)現(xiàn)將農(nóng)村危房改造審批權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃審批權(quán)下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審批。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)黨的建設(shè)
1、抓實(shí)抓牢黨建工作。認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”、 爭(zhēng)當(dāng)“三為”干部，堅(jiān)持和落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員黨性定期分析評(píng)議、民主評(píng)議黨員等制度，健全基層黨組織，配齊配強(qiáng)支部班子，有計(jì)劃按程序發(fā)展新黨員。注重學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合。結(jié)合“三聯(lián)三幫”、民調(diào)等工作，深入開展“走訪基層”活動(dòng)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層掌握實(shí)情、深入群眾密切感情、深入實(shí)際解決問(wèn)題，凝聚力量、密切關(guān)系、推動(dòng)發(fā)展。
2、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部公開廉政承諾、“主體責(zé)任”定期提醒告知制度，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。緊扣行業(yè)特點(diǎn)、加強(qiáng)全局謀劃，突出權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)監(jiān)督管理，完善約束機(jī)制。深化反腐倡廉教育，把廉政教育落實(shí)到黨員干部的教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)。進(jìn)一步完善舉報(bào)案件查辦、約談、函詢、述責(zé)述廉、社會(huì)評(píng)價(jià)、檢查考核等有效機(jī)制，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。
3、加強(qiáng)自身建設(shè)。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)和選拔任用，努力營(yíng)造有為才有位、無(wú)為必淘汰的選人用人機(jī)制。積極培育住建文化和團(tuán)隊(duì)精神，著力打造一支特別顧大局、特別講團(tuán)結(jié)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的住建隊(duì)伍。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，繼續(xù)深化“四風(fēng)”問(wèn)題整治，堅(jiān)持不懈的抓好作風(fēng)建設(shè)，始終保持對(duì)“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，采取有力措施抓好整改落實(shí)。
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