xxxx年是中華人民共和國成立xx周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。做好今年財(cái)政工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)、全省財(cái)政工作會(huì)議、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及縣委、縣政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，繼續(xù)支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，全面落實(shí)“一極兩帶”“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力實(shí)施“一個(gè)中心、四大戰(zhàn)略”，著力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政管理，持續(xù)深化財(cái)稅改革，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)保障。
一、切實(shí)提升財(cái)政收入質(zhì)量
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，擬定xxxx年全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)期增幅為x%。圍繞財(cái)政收入“量”和“質(zhì)”雙提升，一是協(xié)調(diào)做好綜合治稅工作。充分運(yùn)用“綜合治稅平臺(tái)”信息化手段，督促各涉稅信息部門及時(shí)傳送涉稅信息，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)稅源監(jiān)控，提高稅收分析預(yù)測(cè)的質(zhì)量，增強(qiáng)組織稅收的前瞻和主動(dòng)性。二是繼續(xù)合力抓好非稅征管工作。在完成非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)前，要繼續(xù)扎實(shí)做好非稅收入征管本職工作，提升收入質(zhì)量，確保應(yīng)收盡收。對(duì)已劃轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，向繳款義務(wù)人做好解釋說明，不推諉扯皮，切實(shí)保障繳款義務(wù)人合法權(quán)益，提升繳費(fèi)服務(wù)便民利民水平。三是積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。牢牢把握中央和省市政策機(jī)遇，認(rèn)真研究上級(jí)各類扶持政策和資金投向，按時(shí)調(diào)度爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)情況，督促相關(guān)部門完成年初簽訂的責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)，并主動(dòng)配合有關(guān)部門做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，加大向上聯(lián)系匯報(bào)力度，爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目立項(xiàng)，獲取更多的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，切實(shí)緩解收支矛盾。
二、堅(jiān)決支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
在鞏固已有成果基礎(chǔ)上，堅(jiān)持底線思維，針對(duì)突出問題，集中力量打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。一是切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持先防后化的思路，“堵后門”要更嚴(yán)格，“開前門”要更積極，化存量要更有力。堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，繼續(xù)落實(shí)“停緩調(diào)撤”要求，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)。妥善化解債存量，按照化債要求，結(jié)合我縣債務(wù)結(jié)構(gòu)情況，進(jìn)一步完善化債方案，做到有計(jì)劃、有步驟化解存量債務(wù)。配合融資平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，按政企分開、政府市場(chǎng)分開的原則，明確功能定位、改革經(jīng)營機(jī)制、完善監(jiān)管體制等措施，提高自身造血功能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)，以減輕財(cái)政運(yùn)行壓力。二是支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固脫貧成效，把工作重心從脫貧摘帽轉(zhuǎn)移到鞏固提升上來。做好資金保障工作，加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，進(jìn)一步擴(kuò)大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合規(guī)模。重點(diǎn)圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)以及楊梅、茯苓等產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大扶貧向上爭(zhēng)資力度。加強(qiáng)資金監(jiān)管，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)和扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)控到項(xiàng)目、到企業(yè)、到個(gè)人。繼續(xù)做好財(cái)政扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。繼續(xù)扎實(shí)開展駐村幫扶，通過發(fā)展大戶和合作社促進(jìn)聯(lián)系村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。三是支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立綠色發(fā)展理念，xxxx年預(yù)計(jì)安排xxxxx萬元，深入推進(jìn)碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。配合做好新一輪中央環(huán)保督察、省環(huán)保督查“回頭看”，舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。一是進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，落實(shí)好中央新一輪更大規(guī)模減稅降費(fèi)舉措，在權(quán)限內(nèi)給予頂格優(yōu)惠，嚴(yán)禁向企業(yè)征收“過頭稅”。二是加大對(duì)工業(yè)企業(yè)扶持力度，推進(jìn)《xx苗族侗族x縣幫扶工業(yè)企業(yè)十條措施》《xx縣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》等政策落地見效。三是推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮財(cái)政資金支持保障和引導(dǎo)撬動(dòng)作用，加大對(duì)楊梅、茯苓、山核桃、制種、竹木、生豬六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度。四是大力支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、木洞楊梅、飛山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、茯苓科技等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行獨(dú)立園區(qū)財(cái)政管理體制。
四、推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，統(tǒng)籌實(shí)施脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果。一是切實(shí)加大投入力度，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。二是堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向，加強(qiáng)資金管理，將財(cái)政資金的分配和使用管理與支持鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效緊密結(jié)合起來，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
五、著力保障和改善民生
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善協(xié)調(diào)，突出�；�、兜底線。一是支持穩(wěn)就業(yè)。積極主動(dòng)配合做好政策研究和政策落實(shí)工作，重點(diǎn)支持提高就業(yè)技能、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮就業(yè)資金引導(dǎo)作用。二是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和國家對(duì)貧困地區(qū)和困難學(xué)生幫扶政策。繼續(xù)實(shí)施教育人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)中小學(xué)校危房改造以及城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，努力改善中小學(xué)辦學(xué)條件。三是推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。提高兩項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從xxx元/人提高到xxx元/人，其中本級(jí)財(cái)政預(yù)計(jì)將配套城鄉(xiāng)居民醫(yī)療基金補(bǔ)助xxx萬元；公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從人均xx元/人提高到xx元/人，其中本級(jí)財(cái)政預(yù)計(jì)將配套xxx萬元。四是促進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。支持文化重點(diǎn)工程，加快文化服務(wù)體系建設(shè)。促進(jìn)文旅融合，全力推進(jìn)我縣旅游文化景區(qū)提質(zhì)工作。
六、深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革
一是著力硬化預(yù)算約束。深入貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保規(guī)范支付和財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。二是推進(jìn)政府購買服務(wù)改革。根據(jù)中央、省相關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步推廣和規(guī)范政府購買服務(wù)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，提高公共服務(wù)質(zhì)量與效率。三是探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)湘政發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給，改革完善涉農(nóng)資金管理體制機(jī)制，切實(shí)提升財(cái)政支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。四是推進(jìn)國庫集中支付電子化改革。實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為依托，以電子憑證安全支撐控件和自助柜面業(yè)務(wù)取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)憑證為核心，構(gòu)建安全、便捷、高效的財(cái)政國庫支付管理新模式。五是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。提升績(jī)效評(píng)價(jià)層次，在財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，選擇部分項(xiàng)目開展資金和政策聯(lián)合評(píng)價(jià)，將績(jī)效評(píng)價(jià)從資金評(píng)價(jià)提升到政策評(píng)價(jià)層面。加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用，建立健全績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整直接掛鉤機(jī)制，將部門整體績(jī)效與部門預(yù)算安排掛鉤，將項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效與項(xiàng)目預(yù)算增減掛鉤。
七、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
一是堅(jiān)定不移把政治建設(shè)擺在首位。“知之愈明，則行之愈篤”，要繼續(xù)強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，做到融會(huì)貫通、知行合一。嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，確保上級(jí)和縣委、縣政府決策部署在財(cái)政部門落地見效。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是黨的生命線，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)永無止境、永遠(yuǎn)在路上。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭認(rèn)真落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。緊盯“四風(fēng)”頑疾，密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)、新動(dòng)態(tài)，防止不良之風(fēng)反彈回潮。三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨組要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)、對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。財(cái)政全體干部要嚴(yán)格自律、清正廉潔。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革要求，全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
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