xxxx年,在上級(jí)司法行政系統(tǒng)和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx市司法局緊緊圍繞“平安xx”、“法治xx”建設(shè),服務(wù)、服從于“三改一拆”重點(diǎn)工程,著力創(chuàng)新服務(wù)、科學(xué)管理,全面履行司法行政工作職責(zé),并圓滿完成年度各項(xiàng)任務(wù)。社區(qū)矯正工作繼續(xù)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)好評(píng)。xx月xx日,司法部部長(zhǎng)吳愛英在視察xx市古城司法所時(shí)看到所里的矯正動(dòng)態(tài)公示公開欄,評(píng)價(jià)“做的很好,很有推廣的必要”。xx月xx日,司法部調(diào)研組一行三人實(shí)地調(diào)研xx市社區(qū)矯正“一站三體系”工作模式,得到高度評(píng)價(jià)。
一、加強(qiáng)“二類人員”的管理與教育,社區(qū)矯正和安置幫教有了新發(fā)展
一是依托社區(qū)矯正工作站的建設(shè),管控能力得到提升。
1.推行社區(qū)矯正人員分類管理。x月xx日,在白水洋試點(diǎn)的基礎(chǔ)上召開xx市社區(qū)矯正人員分類管理啟動(dòng)儀式,矯正人員分類管理在全市正式推開。根據(jù)分類管理辦法規(guī)定,司法所對(duì)全體社區(qū)矯正人員根據(jù)其犯罪性質(zhì)、實(shí)時(shí)表現(xiàn)以及人身危險(xiǎn)性等情況進(jìn)行綜合再犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)其進(jìn)行分類管理。每類矯正人員根據(jù)不同的管理類別采取不同的管理方式,有效節(jié)約行政資源,并集中有限的力量開展 “重點(diǎn)對(duì)象”的教育矯正。
2.實(shí)現(xiàn)“GPS” 定位全覆蓋。
我局今年與移動(dòng)公司合作,全面推行矯正人員手機(jī)定位管理,除未成年在校生等特殊情況外,社區(qū)矯正人員定位率達(dá)xxx%,充分利用現(xiàn)代科技手段實(shí)施有效監(jiān)管,嚴(yán)防脫管和違規(guī)外出現(xiàn)象發(fā)生。
3.實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正人員違法違規(guī)“零容忍”。
xxxx年度,先后對(duì)xxx名在社區(qū)矯正期間違反法律法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員作出處罰或處罰建議,其中警告xx人,治安拘留x人,撤銷假釋、撤銷緩刑和決定收監(jiān)執(zhí)行的xx人。目前已經(jīng)執(zhí)行收監(jiān)x人,但有x名罪犯因下落不明未抓捕到位,xx市司法局已依法通報(bào)市公安局進(jìn)行追捕。無(wú)因處置不當(dāng)引發(fā)矯正人員再犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
4.嚴(yán)把社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查關(guān)。
xx市司法局堅(jiān)持從嚴(yán)掌握原則,堅(jiān)決杜絕辦人情案、關(guān)系案,把好社區(qū)矯正入口關(guān)。截止目前,共接受審前調(diào)查委托xxx件,
xxxx年度,全市社區(qū)矯正在冊(cè)xxxx人,無(wú)脫管漏管,再犯罪率控制在x.xx%。
二是建立歸正人員安置基地,安幫功能進(jìn)一步發(fā)揮。
1.完善歸正人員幫扶管理
建立xx市級(jí)歸正人員安置基地,開展“安身、暖心、育人、正本”為內(nèi)容的安置幫扶活動(dòng),累計(jì)安置歸正人員xx名,并在基地的統(tǒng)一組織下參與了x座違建寺廟的拆除以及xx大道大型戶外廣告整治拆除等,較好地服務(wù)了“三改一拆”工作。
2.開展歸正人員底數(shù)大排查。
結(jié)合“平安攻堅(jiān)月”專項(xiàng)行動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解和特殊人群教育管控專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,要求各鎮(zhèn)街對(duì)歸正人員底數(shù)進(jìn)行為期一個(gè)月的重點(diǎn)排查,確保三個(gè)“清”:一是摸清轄區(qū)刑釋解教人員底數(shù);二是查清刑釋解教人員的檔案信息;三是核清刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)內(nèi)預(yù)釋放人員信息。
3.開展村級(jí)換屆選舉資格聯(lián)審
出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉中候選人(自薦人)資格審查工作的通知》,對(duì)“五類人員”進(jìn)行審查把關(guān),確保村級(jí)組織的候選人資格的合法性。
截至目前,在冊(cè)五年內(nèi)刑釋人員xxxx人。
二、服務(wù)黨委政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,社會(huì)矛盾調(diào)處取得新成效
一是深化“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制
設(shè)立首批冠名調(diào)解室,通過(guò)選擇杜橋方建華、桃渚王國(guó)興等x名當(dāng)?shù)匕傩毡容^信賴并且有相當(dāng)威望的調(diào)解能手坐鎮(zhèn)轄區(qū)開展人民調(diào)解工作,并逐漸形成覆蓋東、中、西部的輻射效應(yīng),著力構(gòu)建矛盾糾紛多元解決機(jī)制。
二是開展調(diào)解員分級(jí)培訓(xùn)
x月中旬到x月中旬,在市委黨校對(duì)全市各鎮(zhèn)街道調(diào)解員、村居網(wǎng)格長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),題為《如何做好人民調(diào)解工作》;x月至x月,在全市各鎮(zhèn)(街)分別開展共計(jì)xx場(chǎng)的人民調(diào)解專項(xiàng)培訓(xùn),促進(jìn)了全市各級(jí)人民調(diào)解員整體素質(zhì)的提高。
三是推進(jìn)調(diào)解組織建設(shè)
在原有調(diào)解組織“一點(diǎn)兩翼”框架上,今年又新增與三門的二家邊界調(diào)委會(huì)(匯溪與高枧、東塍與亭旁邊)、新增二家行業(yè)調(diào)委會(huì)(婚姻家庭糾紛調(diào)委會(huì)和校園糾紛調(diào)委會(huì)),進(jìn)一步完善了“縱向到底、橫向到邊”的市、區(qū)域和縣際邊界、鎮(zhèn)(街道)村(居)和企業(yè)等四級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
四是推進(jìn)調(diào)解員等級(jí)評(píng)定制度
出臺(tái)《xx市人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定管理辦法(試行)》,調(diào)解員等級(jí)與“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”比例直接掛鉤,有效激發(fā)調(diào)解員的工作熱情。
五是推進(jìn)“警調(diào)”銜接機(jī)制
采取移送式模式,將簡(jiǎn)單的民事糾紛轉(zhuǎn)由鎮(zhèn)街調(diào)委會(huì)化解,目前東塍、古城、沿江、匯溪、大洋等x個(gè)鎮(zhèn)街的“警調(diào)”銜接機(jī)制已投入運(yùn)行。
截至目前,全市共調(diào)處各類糾紛xxxx件,成功xxxx件,成功率為xx.xx%,其中醫(yī)患、勞動(dòng)、交通等行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛案件數(shù)為xxx件,成功xxx件,成功率為xx.x% 。
三、緊抓依法治理普法教育,法制宣傳工作邁上新臺(tái)階
1.扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”系列活動(dòng)
切實(shí)加強(qiáng)“法律六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度,完善學(xué)法用法考試(考核)機(jī)制。開展農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳和法律服務(wù)活動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作不斷深入。
推進(jìn)中小學(xué)校“法治文化進(jìn)校園”系列活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,研究落實(shí)中小學(xué)校法制教學(xué)課時(shí)制度,實(shí)現(xiàn)中學(xué)每學(xué)期不少于x課時(shí),小學(xué)每學(xué)期不少于x課時(shí)目標(biāo)。加強(qiáng)青少年法制宣傳教育“第二課堂”建設(shè),努力提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)。全市xx名律師分別與全市各中學(xué)、職技校和民工學(xué)校落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì),進(jìn)駐率達(dá)xxx%;律師為學(xué)生開展以案釋法xx多場(chǎng)次,受教育學(xué)生x萬(wàn)余人;為學(xué)校和學(xué)生提供義務(wù)法律咨詢等法律服務(wù)xxx人次,在校學(xué)生普法覆蓋率xxx%;協(xié)助學(xué)校完善各項(xiàng)管理制度,促進(jìn)學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué);協(xié)助學(xué)校開展法律常識(shí)展覽和法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)xx場(chǎng)次;顒(dòng)開展過(guò)程中涌現(xiàn)出xx市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、xx市海商職技校、xx市第五中學(xué)等一批普法先進(jìn)典型,x位省級(jí)、x位x市級(jí)、xx位xx市級(jí)優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)。
2.加強(qiáng)民主法治創(chuàng)建工作
貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建,進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層民主法治建設(shè)的意見》,實(shí)施《xx市級(jí)民主法治村(社區(qū))動(dòng)態(tài)管理辦法(試行)》,開展復(fù)評(píng)和倒摘牌機(jī)制,組織開展新一輪x市級(jí)、省級(jí)“民主法治村(社區(qū))”推薦申報(bào),民主法治村創(chuàng)建率達(dá)到xx%,有效地推進(jìn)基層依法x進(jìn)程。
總結(jié)全市“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),開展新一輪市級(jí)“誠(chéng)信守法企業(yè)”的評(píng)比表彰工作,幫助xxx有限公司創(chuàng)建x省“誠(chéng)信守法企業(yè)”成功,是今年x市唯一一家當(dāng)選的省級(jí)“誠(chéng)信守法企業(yè)”。繼續(xù)開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建,完善工作機(jī)制。繼續(xù)深化高校和中小學(xué)校依法治校工作,開展“依法治校示范校”創(chuàng)建。協(xié)助做好法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。
3.創(chuàng)新法制宣傳新載體
配合x市“崇法明德 法潤(rùn)x萬(wàn)里行”法治文藝進(jìn)基層活動(dòng),組織開展法制宣傳節(jié)目創(chuàng)作。在全市xx個(gè)鎮(zhèn)(街道)開展“創(chuàng)建平安xx,構(gòu)建和諧社會(huì)”法治文化下鄉(xiāng)巡回演出,烘托“平安xx”、“法治xx”建設(shè)氛圍。協(xié)助開展全省民間法治文藝創(chuàng)作大賽獲獎(jiǎng)作品巡回展覽、法治動(dòng)漫展覽和論壇等活動(dòng)。
4.認(rèn)真組織“六五”普法中期督查
抓好市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)和“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解等制度的制定。認(rèn)真組織“六五”普法中期督查。制定督查標(biāo)準(zhǔn)及辦法,x月xx日至x月x日開展全市“六五”普法中期督查工作。對(duì)鎮(zhèn)(街道)及部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查,迎接省和x市抽查,推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議全面落實(shí)。
5.開展法律服務(wù)“三改一拆”行動(dòng)
整合普法、調(diào)解、律師、公證、法律援助等司法行政資源,積極發(fā)揮法律公交車、普法講師團(tuán)、村(居)普法聯(lián)絡(luò)員、法律顧問(wèn)、人民調(diào)解員等作用優(yōu)勢(shì),深入農(nóng)村、社區(qū)開展巡回普法宣傳活動(dòng),通過(guò)進(jìn)村入戶發(fā)放法律宣傳資料、圖板展示、現(xiàn)場(chǎng)解答法律問(wèn)題等多種形式,向廣大群眾宣傳“三改一拆”工作。
截至目前,累計(jì)發(fā)放宣傳資料萬(wàn)余份,張貼宣傳掛圖、標(biāo)語(yǔ)xxx張(條),舉辦專題法律講座xx場(chǎng)次,開展法律咨詢、送法下鄉(xiāng)活動(dòng)xx次。
四、開展服務(wù)民生公益法律服務(wù),法律服務(wù)和援助工作取得新進(jìn)展
1.開展律師行業(yè)“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)
認(rèn)真開展律師行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng),制定了活動(dòng)實(shí)施方案,并成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),有關(guān)科室、各律師事務(wù)所主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各律師事務(wù)所也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,制定了活動(dòng)計(jì)劃。
組織律師、公證員參與“法律援助村居行”、“法律援助軍營(yíng)行”活動(dòng),積極選派律師、公證員參與涉法信訪,促成矛盾糾紛在法治軌道上妥善解決,充分發(fā)揮了律師、公證員護(hù)法維權(quán)的作用,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解方式消除矛盾紛爭(zhēng),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
積極在政府部門和律師事務(wù)所之間搭建溝通橋梁,為律師擔(dān)任政府和村居(社區(qū))法律顧問(wèn)提供渠道。推進(jìn)企業(yè)“法律體檢”工作,組織律師開展“三送農(nóng)家”活動(dòng),即送法律資料到農(nóng)家,送法律咨詢到農(nóng)家,送法律溫暖到農(nóng)家,更好地為基層群眾提供貼身式服務(wù)。
為規(guī)范庭審活動(dòng),嚴(yán)肅庭審紀(jì)律,今年三月份與xx市人民法院聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范律師出庭的有關(guān)通知,并不定期地組織執(zhí)法人員對(duì)律師的出庭著裝、服務(wù)態(tài)度的情況進(jìn)行抽查。
2.深化公證服務(wù)
圍繞黨和政府的工作大局,為xx市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)有序健康地發(fā)展提供公證法律保障。在重點(diǎn)工程建設(shè),國(guó)有土地使用權(quán)出讓招、拍、掛,企業(yè)融資等事項(xiàng)中繼續(xù)擔(dān)當(dāng)重要角色,積極為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,發(fā)揮了不可替代的監(jiān)督保障職能作用;制定公證服務(wù)“三改一拆”的各項(xiàng)措施,為具體的“三改一拆”行動(dòng)提供參考性的法律意見,確保“三改一拆”行動(dòng)順利實(shí)施;積極探索將公證程序引入政府信訪工作,將信訪事件的處理過(guò)程以及結(jié)果進(jìn)行公證,確保信訪問(wèn)題的解決更加公開、公平、公正,為息紛息訪奠定強(qiáng)力的證據(jù)基礎(chǔ),提高政府涉法涉訴信訪問(wèn)題終結(jié)率。
積極開展各類便民利民活動(dòng)。一是開設(shè)便民服務(wù)窗口,為困難群眾開辟綠色通道,開通公證服務(wù)熱線電話,方便群眾公證法律咨詢。積極開展為老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體辦理上門公證服務(wù)活動(dòng);設(shè)立節(jié)假日值班及上門服務(wù)制度。二是在開展公證服務(wù)中,加強(qiáng)法律援助工作,針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的群眾、企業(yè),予以減、免公證費(fèi)用,使群眾切實(shí)感受到法律的公平正義。
3.開展“保民生、促和諧,法律援助大行動(dòng)”
一是健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為更好貫徹執(zhí)行后的新刑事訴訟法,加強(qiáng)法律援機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟法律援助領(lǐng)域的工作銜接,成立了xx市法律援助中心市看守所工作站。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,在xx市林特局建立了林業(yè)法律援助工作站,為林業(yè)部門的法律援助相關(guān)工作提供了方便。二是加強(qiáng)與保障組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“保民生、促和諧,法律援助大行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組和制定實(shí)施方案,并在全市組織“三大法律援助團(tuán)”,有力地保障法律援助工作的順利開展。三是健全和規(guī)范工作制度。推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、援務(wù)公開制,加強(qiáng)“xxxxx”法律服務(wù)咨詢熱線工作,完善法律援助接待、申請(qǐng)、受理、審查、指派、監(jiān)督、補(bǔ)貼發(fā)放,歸檔管理等各環(huán)節(jié)工作制度,進(jìn)一步推進(jìn)工作規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
截至目前,全市各律師事務(wù)所共辦理各類訴訟案件xxxx件,其中刑事xxx件,民事xxxx件,其它xxx件;公證處共辦理公證xxxx件,其中國(guó)內(nèi)xxxx件,涉外xxxx件;援助中心共辦理援助案件xxx件,其中刑事法律援助案件xxx件,民事法律援助案件xxx件,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx萬(wàn)元,解答法律咨詢xxx人次,其中來(lái)電咨詢xxx人次,來(lái)訪咨詢xxx人次。
五、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),司法行政隊(duì)伍履職能力有了新提升
1.開展以“以實(shí)干論英雄”為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)。將實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促崛起”、法律服務(wù)“三改一拆”、律師行業(yè)“服務(wù)質(zhì)量提升年”等活動(dòng)相結(jié)合,增強(qiáng)宗旨意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí),立足本職,轉(zhuǎn)變作風(fēng),突出實(shí)干,全面推進(jìn)xx市司法行政隊(duì)伍建設(shè)。
2.以“三個(gè)突出”扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)。一是突出重點(diǎn)。針對(duì)x高院四名法官違紀(jì)違法事件,召開全系統(tǒng)作風(fēng)效能整頓教育大會(huì),并要求各干部結(jié)合自身,形成書面自查材料,做到發(fā)現(xiàn)一例,糾正一例,確保教育活動(dòng)有實(shí)效。二是突出難點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)一律”相關(guān)規(guī)定,規(guī)范公務(wù)接待流程和標(biāo)準(zhǔn),從班子成員做起,要求全系統(tǒng)干部和職工努力減少一些不必要的應(yīng)酬和交往活動(dòng),遠(yuǎn)離“酒局”和“牌局”,倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、文明和諧的生活方式。三是突出針對(duì)性。以“整風(fēng)肅已”為主題,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),首先要求各主管科室做到“四個(gè)一”,即組織一次專題學(xué)習(xí)、開展一次專題討論、完成一份學(xué)習(xí)體會(huì)、作出一次改正承諾。查擺問(wèn)題,及時(shí)糾正,確保全系統(tǒng)工作人員嚴(yán)守廉潔自律“底線”。
3.基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。全面加強(qiáng)司法所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)規(guī)范司法所,促進(jìn)了我區(qū)基層司法所整體工作效能的全面提高。以基層司法所為基礎(chǔ),積極參與鎮(zhèn)(街道)綜合治理工作,提高了矛盾糾紛化解能力。在各級(jí)黨委政府的大力支持下,我們重點(diǎn)在落實(shí)辦公用房上進(jìn)行了克難攻堅(jiān),并拔出xx余萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)基層用房進(jìn)行了裝修和外立面改造。提拔了一批司法所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng),配齊配強(qiáng)司法所力量,為全面推進(jìn)司法行政各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總之,xxxx年xx市司法行政各項(xiàng)工作均取得長(zhǎng)足進(jìn)步,涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,如xx市司法局榮獲集體“三等功”;古城司法所被評(píng)為全省司法行政系統(tǒng)群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口);x昶日律師事務(wù)所被評(píng)為全市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體;陳寶德獲“全國(guó)模范人民調(diào)解員”;錢紹飛獲全省人民調(diào)解先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)等榮譽(yù)。為全面提升司法行政各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
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