xxxx年,在xx市委市政府的正確領導下,在上級主管部門的有力指導下,x市生態(tài)環(huán)境局xx分局以污染防治攻堅戰(zhàn)為重心,以確保區(qū)域環(huán)境安全為己任,嚴抓環(huán)保督察后續(xù)整改,深入開展重點區(qū)域、重點行業(yè)整治,全市生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升。全年,我市城市空氣環(huán)境質量優(yōu)良率xx.x%,較xxxx年提高x.x個百分點,排名x第x;PMx.x均值xx微克/立方米,居x市第三,比去年下降xx.x%,降幅居x市第一,沙段、柏枝岙兩個國控斷面水質達到二類考核要求,xx個縣控以上地表水斷面達標率xx.x%,較xxxx年提升x.x%,牛頭山飲用水源達標率xxx%。
一、以助推經濟高質量發(fā)展為目標,優(yōu)化環(huán)保審批服務
1、推進“最多跑一次”改革。進一步梳理審批事項,根據能簡盡簡原則,提升審批效率,大幅度提高即辦件、跑一次項目的比例,實現跑零次事項共xx項。全年共審批了xxx個項目(其中報告書xx個,報告表xxx個);繼續(xù)推進“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革,對x個改革區(qū)域內的報告書項目由審批制改為備案制,對xx個改革區(qū)域內的報告表項目降級為登記表項目,采取備案制登記;對xxx個建設項目環(huán)境影響登記表全部實行網上登記備案。發(fā)放排污許可證xxx本(其中國家版排污許可證xx本,省版排污許可證xx本)。
2、推進全市重點項目審批。做好聯化xx產業(yè)園等重點招商引資項目的審批服務工作,完成了伏龍大橋、海翔研發(fā)中心、城市污水處理廠一期提標改造等一批市級重點項目和臨時增補項目的環(huán)評審批,確保市級重點項目順利推進;完成德長四期、路加、禾和、海翔、偉明等一批危險固廢、垃圾處理項目的環(huán)評審批,提升我市危險廢物和生活垃圾的處置能力。
3、創(chuàng)新服務方式。建立“企業(yè)環(huán)保咨詢日”制度,將每季度的第一個月的xx日將作為“企業(yè)環(huán)保咨詢日”,面對面為企業(yè)和環(huán)境監(jiān)測中介機構提供咨詢服務,幫助企業(yè)解決實際困難,確保企業(yè)咨詢事項事事有回音、件件有落實。繼續(xù)推進“一窗式”綜合受理改革試點,努力探索審批改革的經驗,為進一步深化審批制度改革積累經驗。
二、以保障人民群眾環(huán)境權益為根本,全面開展污染防治攻堅戰(zhàn)
根據省、x市統(tǒng)一部署,出臺《關于高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn)高質量建設美麗xx的實施意見》,全面鋪開污染防治攻堅戰(zhàn)。
一是強化水環(huán)境污染防治。印發(fā)《xx市治污水暨水污染防治行動xxxx年實施方案》。積極防范地表水地下水超標風險,密切關注沙段斷面及上游百步水站、始豐溪各支流水質情況,制定沙段斷面水質監(jiān)測方案,開展預警監(jiān)測,推進河頭、永豐污水處理廠提標改造、人工濕地、農村生活污水處理設施建設等各項工程項目,努力改善斷面水質。督促中石油x個加油站完成地下油罐防滲更新改造。切實保障飲用水源安全,對飲用水源保護規(guī)劃重點項目進行中期評估,深入開展千噸萬人飲用水水源地隱患排查,對排查出的問題細化責任分工,明確整改措施和整改期限;引導督促小芝鎮(zhèn)種糧大戶積極落實測土配方施肥、肥藥雙控等措施。深化工業(yè)污水治理,開展省級及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理工作自查,理清入河排污口、污水處理廠、垃圾處置污水配套處理設施建設運行情況;督促十大重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)鞏固廢水整改達標成效,指導四大行業(yè)工業(yè)企業(yè)積極開展清潔化改造;推進工業(yè)企業(yè)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建,江南新區(qū)完成驗收,xx經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)整改基本完成,xx經濟開發(fā)區(qū)xx區(qū)塊工業(yè)企業(yè)整改基本完成,南洋區(qū)塊xx家工業(yè)企業(yè)完成整改備案。推進海洋污染防治工作。完成xx市貫徹實施海洋環(huán)境保護“一法一條例”自查報告,督促迪污水處理廠入海排污口排污管道整改,配合相關部門開展船舶污染物聯合監(jiān)管專項檢查;推進電鍍廢水集中處理設施開工建設。
二是強化大氣污染防治。制定出臺《xx市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)xxxx年工作計劃》、《xx市重點領域臭氣異味治理工作方案》等,確定VOCs削減xxxx噸、SOx和NOx各降低x%的年度減排目標。深化工業(yè)廢氣治理。持續(xù)推進醫(yī)化行業(yè)清潔化改造,督促xx家企業(yè)全部編制了廢氣清潔化改造方案,正加快推進改造中,xx個醫(yī)化行業(yè)重點VOCs治理項目已完成,x家企業(yè)VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)通過技術評估,xx家企業(yè)完成設備安裝,并開展調試比對工作;全面推進合成革VOCs重點區(qū)域“銷號”,xx個合成革行業(yè)重點VOCs治理項目已完成,x家企業(yè)開展水性樹脂替代改造試點;編制完成《xx市川南合成革行業(yè)VOC防治操作規(guī)程和長效管理機制》,督促企業(yè)進一步落實無組織廢氣減排措施。順利完成工業(yè)臭氣異味治理項目xx個。打響機動車污染防治攻堅戰(zhàn)。制定《xx市柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)工作責任分解表》,召開推進會部署下達任務;投入使用黃土嶺隧道柴油貨車尾氣排放遙感(黑煙)檢測系統(tǒng),開展路檢路查和入戶檢查執(zhí)法,建立超標車輛I/M制度和黑名單制度;制定《xx市老舊營運車輛淘汰補助實施細則》,淘汰老舊營運車輛xxx輛,超額完成清潔能源車輛更新xxx輛年度任務;制定出臺《關于劃定高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)的通告》,開展非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作,完成xxxx多臺;全面推進加油站、儲油罐三次油氣回收治理和汽油年銷售量大于xxxx噸的加油站建設油氣自動監(jiān)控設施。優(yōu)化產業(yè)能源結構。開展涉VOCs“散亂污”企業(yè)排摸整治,建立清單制度,整治提升xx家,關停xxx家;推進燃氣鍋爐低氮改造,督促xx家企業(yè)制定改造方案,淘汰燃煤鍋爐x臺。全面加強揚塵綜合治理。開展揚塵綜合治理專項檢查,針對x市五氣辦排查出的xx個問題,制定整改方案,督促整改落實;持續(xù)開展秸稈焚燒專項巡查,發(fā)現并撲滅火點xxx多處。
三是強化土壤污染防治和固廢管理。嚴格執(zhí)行《x省污染地塊開發(fā)利用監(jiān)督管理暫行辦法》,共有xx個地塊被列入xx市疑似污染地塊名單,其中第一批xx個地塊中x個地塊已完成土壤調查,移出疑似污染地塊名單,其余xx個地塊正在調查中。全面推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查,確定xxx家調查地塊,編制xx個地塊布點方案并完成采樣、檢測,督促xx家土壤重點企業(yè)全部完成土壤污染隱患排查及自行監(jiān)測。xx有限公司污染地塊修復項目工程環(huán)評文件獲批,成為x首個在產企業(yè)土壤污染場地修復項目。落實生態(tài)環(huán)境部對我市固廢堆放、貯存、傾倒和填埋情況排查發(fā)現疑似問題點位的排查整改。推進偉明環(huán)保新建二期焚燒工程進入主設備安裝階段,預計年底前建成,建成后全市生活垃圾(含一般工業(yè)固廢)將達到xxxx噸/日。督促加快德長環(huán)保四期項目建設,年底前完成主體工程建設。新增補華海致誠、海翔川南、禾和二期、德長填埋二期和聯創(chuàng)二期擴建項目進入x省“十三五危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃”,建成后基本能滿足我市危險廢物處置需求。
四是強化環(huán)保督察后續(xù)整改,全面推進系列環(huán)境問題整改。以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺聚焦區(qū)域性突出生態(tài)環(huán)境問題,開展“回頭看”等行動,嚴抓中央、省環(huán)保督察后續(xù)問題整改落實。目前,中央環(huán)保督察反饋意見指出的xx個問題已完成整改x個,剩余x個達到序時進度,根據中央環(huán)保督察反饋問題“舉一反三”的點位共xx個,已完成xx個,剩余x個正有序推進;省環(huán)保督察整改問題中涉及我市的共xx個,目前xx個問題已完成整改,其余xx個達到序時進度;xxx件中央環(huán)保督察信訪件和xx個省級督察信訪件均已按信訪辦理要求辦結回復;x項長江經濟帶生態(tài)環(huán)境審計反饋問題已全部整改到位;xxxx年開展的突出生態(tài)環(huán)境問題排查中,涉及我市的環(huán)境問題共x項,其中x項整改任務已完成,其余x項均按照計劃有序推進。
五是強化監(jiān)管執(zhí)法,緊盯重點區(qū)域、行業(yè)環(huán)境整治。全年共立案查處xxx件環(huán)境違法行為,罰款xxxx.xx萬元,立案數和處罰金額位居x前列。全年,我局受理環(huán)境信訪總量為xxxx件,較xxxx年下降xx.x%。對xxx有限公司環(huán)境污染案件實施生態(tài)環(huán)境損害賠償,涉及賠償金xxxx萬元,是全省自xxxx年全面實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革以來,賠償金額最高的案件。深化杜橋眼鏡行業(yè)整治。出臺《xx市眼鏡行業(yè)深化環(huán)境整治提升專項行動方案》,按照“改造提升一批、集聚搬遷一批、清理整改一批、依法關停一批”原則,開展新一輪眼鏡行業(yè)深化整治行動,試點水性涂料替代,完成眼鏡集中噴漆生產線測試,改造提升眼鏡企業(yè)xxx家、集聚搬遷xx家、清理整改xxx家、依法關停民房內作坊眼鏡企業(yè)xxx家,完成xx眼鏡小微創(chuàng)業(yè)園主體xx%工程量建設,啟動第一批入園企業(yè)審核。深化xx醫(yī)化園區(qū)環(huán)境問題整治。根據長江經濟帶督察組反饋和長江經濟帶警示片曝光的醫(yī)化園區(qū)環(huán)境問題,重點查處正瑞科技、金橋化工、海神制藥等重點點位偷滲排違法行為,舉一反三,堅持“深挖、細查、嚴打、頂格處理”原則,全面排查整治園區(qū)企業(yè)偷漏排情形,督促建設了地下水觀察井xxx個、地下水收集池xxx個,投入xxxx萬元建設擋水墻,目前已建xx.x公里。整治以來共刑事拘留x人,行政拘留x人,罰款xxx.x萬元,約談企業(yè)xx家,處理干部x人。
三、以各類創(chuàng)建和宣傳活動為載體,全面推進生態(tài)文明建設
分解落實美麗x專項考核工作任務,并納入市委、市政府重點工作內容,出臺《xxxx年度美麗xx建設(生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計劃)工作責任書》,部署下達工作任務,進一步總結工作成果,及時查漏補缺,提升指標達標質量。開展“六五”世界環(huán)境日等環(huán)保主題主題宣傳、環(huán)保宣傳進農村文化、“綠水青山就是金山銀山”為主題的公益演出等活動,著力提升群眾生態(tài)環(huán)境參與度和滿意度。開展生態(tài)保護紅線評估,啟動生態(tài)保護紅線勘界定標。確定xx市自然保護地為xx國家地質公園、括蒼山國家森林公園、桃渚國家級風景名勝區(qū)、xx市三江國家城市濕地公園四個區(qū)域。認真對照省級生態(tài)文明示范市創(chuàng)建技術指標,對xxxx年各項指標達標性進行復核,五個基本條件和xx項指標全部達標,順利通過省級生態(tài)文明示范市命名,被x市委評為美麗x建設突出貢獻集體。
四、以優(yōu)化自身機能為目標,全面深化黨風廉政建設
切實履行全面從嚴管黨治黨主體責任,推動黨風廉政建設取得新進展,牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,堅持黨風廉政與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。研究制定本年度黨風廉政建設工作計劃和年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工,召開黨風廉政建設專題部署會,落實三書兩報告”制度,擬定《責任分工報告書》、《牽頭科室函告書》等,印發(fā)給班子和對應科室。簽訂“一崗雙責”責任狀,建立機關黨員“十二分制”,做到層層傳導壓力,逐級強化責任,確保責任落實到位。
結合“兩學一做”、“警示教育月”、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,組織全體干部職工認真學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,積極利用中心組理論學習、周一學習夜(每月兩次)、局務會議等集中時間,組織學習上級紀委典型案例通報文件,加強警示教育,組織機關干部赴xx看守所、嘉興南湖、寧波四明山革命根據地、河頭姚宅等處現場參觀,強化廉政意識,開展“不忘初心,牢記使命,爭做環(huán)保鐵軍”演講比賽,激發(fā)干部擔當爭先熱情。
開展環(huán)保黨建文化走廊建設,建成黨員活動室、陳列室、圖書室、衛(wèi)生室、健身房、乒乓球室等場所,結合環(huán)保工作日常和本地實際,將局大樓內多個辦公室和多條走廊打造成生態(tài)環(huán)保黨建教育基地,以“黨建+”引領環(huán)保事業(yè)發(fā)展,被評為xx市機關黨建示范點。
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