區(qū)文旅局法治政府工作總結(jié)

　　一、 主要措施和成效

　　1. 推動(dòng)依法審批，改善營(yíng)商環(huán)境。

　　進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”效能提升，配合落實(shí)電子證照亮證，最大程度地為辦事群眾“減材料”“減證明”。通過“雙減半”“全程網(wǎng)上辦理”“優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”等工作，再次壓縮承諾辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)審批承諾辦理時(shí)限在法定辦理時(shí)限的基礎(chǔ)上平均減少xx%。完成xx個(gè)行政審批子項(xiàng)、x個(gè)行政確認(rèn)事項(xiàng)、x個(gè)其他權(quán)力事項(xiàng)和x個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)的所有程序性部分辦事指南的修訂完善工作，有效提升辦事指南規(guī)范化水平。探索以“網(wǎng)上預(yù)審”“提前服務(wù)”“上門換證”為特色的審批服務(wù)模式，讓行政事務(wù)跨前一步，讓辦事群眾少走一步。全年共計(jì)受理行政審批事項(xiàng)xxx件，其中提前服務(wù)xx件，新設(shè)立xx件，變更xx件，注銷xx件，年檢延續(xù)xxx件，“零跑動(dòng)”收件xxx件。

　　2. 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，確保市場(chǎng)平安

　　落實(shí)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要求，開展線索排摸和宣傳發(fā)動(dòng)。完善“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、四級(jí)延伸、五級(jí)擴(kuò)展”文化市場(chǎng)監(jiān)管體系，充分利用事中事后監(jiān)管平臺(tái)，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作機(jī)制。扎實(shí)開展“掃黃打非”清源、秋風(fēng)、固邊、護(hù)苗、凈網(wǎng)x個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率xxx%。加強(qiáng)對(duì)文化和旅游市場(chǎng)、控?zé)煂ｍ?xiàng)整治，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。全年共出動(dòng)稽查次數(shù)xxxx次，稽查場(chǎng)所xxxx家次，當(dāng)場(chǎng)處罰xx起，立案xx起，市場(chǎng)安全平穩(wěn)有序。

　　3.推動(dòng)綜合行政執(zhí)法改革，理順工作機(jī)制

　　xx區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)組建成立時(shí)，旅游相關(guān)執(zhí)法職責(zé)由區(qū)旅游行政主管部門劃入，執(zhí)法人員為原區(qū)文化稽查隊(duì)執(zhí)法工作人員整體轉(zhuǎn)入，區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)通過公開招錄參公執(zhí)法人員逐步壯大綜合執(zhí)法隊(duì)伍，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、立功競(jìng)賽不斷提升執(zhí)法隊(duì)員綜合執(zhí)法水平和能力素養(yǎng)。xxxx年區(qū)文旅局按照要求認(rèn)真開展了局屬單位的機(jī)構(gòu)改革工作，區(qū)xx區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)更名為xx區(qū)文化和旅游局執(zhí)法大隊(duì)，重新編制了“三定”規(guī)范。xx區(qū)文化和旅游局執(zhí)法大隊(duì)建立和完善與相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)與公安、工商、城管、教育等部門的合作，整合執(zhí)法力量，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力，同時(shí)建立完善了執(zhí)法部門間線索抄告、案件移送、信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度。區(qū)域間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行方面由市總隊(duì)統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)，如有案件有總隊(duì)指定管轄。

　　4. 加強(qiáng)基本公共服務(wù)，完善法治建設(shè)保障。

　　緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，加強(qiáng)工作引領(lǐng)和制度保障，牽頭制定《xx區(qū)全力打響“x文化”品牌三年行動(dòng)計(jì)劃》，列出了xx項(xiàng)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目。出臺(tái)《xx區(qū)關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》和《xx區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》。全面梳理xx傳統(tǒng)文化資源稟賦，實(shí)施xx區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。成立文博專家咨詢委員會(huì)。積極推進(jìn)第四批國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目創(chuàng)建，并完成中期評(píng)估。制訂《文旅融合背景下xx區(qū)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村文脈傳承的實(shí)施辦法》，大力實(shí)施“五個(gè)百”鄉(xiāng)村文旅發(fā)掘項(xiàng)目。

　　二、 存在的不足和原因

　　結(jié)合區(qū)委區(qū)政府對(duì)法治政府建設(shè)總體要求，區(qū)文旅局在大力開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)普法工作，推動(dòng)人人守法愛法等方面還有需要改善的地方。

　　主要原因在于，文旅局與公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制尚未健全，基層綜合執(zhí)法體系還不成熟。此外，對(duì)普法工作還不夠重視，利用文化和旅游職能工作大力開展普法的工作制度還未形成，人人知法、懂法的氛圍尚未形成。

　　三、 主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人情況

　　xxxx年，區(qū)文旅局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持把依法治區(qū)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，先后x次在局黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等會(huì)議上重點(diǎn)研究和討論，先后開展x次中心組學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)有關(guān)法治建設(shè)工作。局黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭，全面梳理xx區(qū)文化和旅游局普法責(zé)任清單，積極開展《公共文化服務(wù)保障法》《文物保護(hù)法》的宣傳，深化“法制宣傳進(jìn)校園”活動(dòng)等傳統(tǒng)項(xiàng)目和特色品牌，定期開展文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律法規(guī)培訓(xùn)、文化市場(chǎng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)巡查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“掃黃打非”進(jìn)基層培訓(xùn)。以放管服改革為抓手，大力推進(jìn)行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理。積極推進(jìn)“掃黃打非”五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)及進(jìn)基層示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。自覺接受人大監(jiān)督。配合區(qū)人大做好貫徹落實(shí)《x市文物保護(hù)條例》執(zhí)法專項(xiàng)督查。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)在文物保護(hù)上的溝通協(xié)調(diào)、增強(qiáng)全社會(huì)的文物安全防護(hù)意識(shí)。

　　四、xxxx年工作打算

　　xxxx年，區(qū)文旅局將在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全力打響“x文化”品牌和推進(jìn)全域旅游等工作重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)依法治區(qū)各項(xiàng)工作安排，聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，開展普法宣傳，落實(shí)法治保障，推動(dòng)全民守法，進(jìn)一步提升文化和旅游系統(tǒng)法治建設(shè)水平。

　　1.大力開展公共服務(wù)，落實(shí)法制保障。不斷優(yōu)化區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)加強(qiáng)各級(jí)公共文化場(chǎng)館的“文化客廳”建設(shè)，發(fā)揮區(qū)級(jí)總館樞紐作用，深化文化館、圖書館總分館制，將優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)延伸到基層。不斷優(yōu)化文化資源配送供給體系，深入推進(jìn)文化惠民“百千萬”工程。

　　2.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升行政審批效能。以“一網(wǎng)通辦”為重要載體，持續(xù)深化行政審批分級(jí)授權(quán)，不斷簡(jiǎn)化優(yōu)化辦理材料與審批流程，合理壓縮審批承諾時(shí)限，進(jìn)一步拓展入網(wǎng)事項(xiàng)辦理深度。加強(qiáng)行政審批“提前服務(wù)”環(huán)節(jié)在實(shí)體窗口的應(yīng)用與宣傳，探索“提前服務(wù)”環(huán)節(jié)“入一網(wǎng)、能通辦”，初步實(shí)現(xiàn)線上線下一體化聯(lián)動(dòng)，逐漸形成申請(qǐng)人自主選擇、辦事便捷的審批服務(wù)體系。

　　3.創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，推動(dòng)文旅市場(chǎng)平安。深化完善文旅市場(chǎng)“分級(jí)管理”工作機(jī)制，將星級(jí)評(píng)定結(jié)果應(yīng)用至三級(jí)聯(lián)動(dòng)巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查工作中。繼續(xù)以x個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，切實(shí)抓好出版物市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、印刷復(fù)制企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管工作，同公安等部門加大道口堵源截流、網(wǎng)上“掃黃打非”等工作力度。鞏固深化“掃黃打非”進(jìn)基層成果。做好娛樂場(chǎng)所、旅游飯店、旅游景區(qū)等各類文旅市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，確保文旅市場(chǎng)平安有序。

　　4.結(jié)合文化職能工作，開展普法宣傳。依托市民文化節(jié)，持續(xù)舉辦好系列法律宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等文化活動(dòng)。加強(qiáng)主題優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作。推進(jìn)文藝創(chuàng)作與文化傳播工程，圍繞迎接 “建黨xxx周年”、普法宣傳等主題，重點(diǎn)選取現(xiàn)實(shí)題材，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求和群眾需要，深入一線深入群眾開展創(chuàng)作，打造xx特色原創(chuàng)主題文藝精品。

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