市財(cái)政局全面助推“兩戰(zhàn)雙贏”工作總結(jié)及下一年工作思路

　　今年以來，xx市財(cái)政局在省廳、x市局、xx市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，面對疫情性減收、經(jīng)濟(jì)性減收、政策性減收“三疊加”，防控性增支、逆周期調(diào)節(jié)性增支、基礎(chǔ)保障性增支“三碰頭”，始終堅(jiān)持“財(cái)為政服務(wù)”的理念，圍繞“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化建設(shè)，研判當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行新形勢新要求，努力克服疫情影響，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，服務(wù)xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。xxxx年，全市完成財(cái)政總收入xxx.xx億元，下降x.x%；一般公共預(yù)算收入xx.xx億元，下降x.x%；其中稅收收入xx.xx億元，占一般公共預(yù)算收入的比重為xx.x%。

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┛挂咔�、優(yōu)服務(wù)，全面助推“兩戰(zhàn)雙贏”。

　　做好防疫資金保障，出臺《疫情防控應(yīng)急指揮部應(yīng)急專項(xiàng)資金使用管理辦法》；開通政府采購綠色通道，為應(yīng)急、衛(wèi)生、公安等部門采購口罩等防疫物資采購簡化流程，確保防疫資金、物資第一時間到位。全面做好“六穩(wěn)”工作，開展“四百”重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)專項(xiàng)行動，組建了財(cái)稅服務(wù)政策專班和x個對企幫扶工作群，出臺《xxxx年“四百”重點(diǎn)財(cái)（稅）源建設(shè)專項(xiàng)行動計(jì)劃》，結(jié)合“xxxx”工作機(jī)制，下基層、下企業(yè)，講政策、鼓信心，解決企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題。落實(shí)“五減”政策。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的各類企業(yè)、個體工商戶減免房租xxxx萬元，惠及各類企業(yè)及個體工商戶xxxx余戶。精準(zhǔn)高效落實(shí)“兩直”資金。組建紓困專班，以全域宣傳、全員包干、全程監(jiān)督為抓手，聚焦補(bǔ)助申報(bào)、補(bǔ)助兌付、補(bǔ)助督查重要環(huán)節(jié)，推動中央“兩直”資金直達(dá)基層、惠企利民，保證資金補(bǔ)助迅速落實(shí)到位。

　�。ǘ�）抓收支，促發(fā)展，切實(shí)兜牢“三保”底線。

　　抓好組織收入。xxxx年，面臨疫情性減收、經(jīng)濟(jì)性減收、政策性減收“三疊加”，防控性增支、逆周期調(diào)節(jié)性增支、基礎(chǔ)保障性增支“三碰頭”，全市完成財(cái)政總收入xxx.xx億元，下降x.x%；一般公共預(yù)算收入xx.xx億元，下降x.x%。切實(shí)保障民生。xxxx年民生支出xx.x億元，占財(cái)政總支出的xx.x%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)人均提高xx元/月，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均提高xxx元/年；修訂完善了《xx市最低生活保障實(shí)施辦法》、《xx市困難群眾臨時救助辦法》等，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，撥付最低生活保障金xxxx萬元；撥付困難群眾物價補(bǔ)貼資金xxxx萬元，特困人員集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)xxx萬元，積極應(yīng)對疫情導(dǎo)致的物價上漲問題，保障困難人員的基本生活和醫(yī)療需要。

　�。ㄈ�）重創(chuàng)新、促改革，激發(fā)體制機(jī)制新活力。

　　全面推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)改革。下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)xx市財(cái)政電子票據(jù)改革工作的通知》，全市xxx家執(zhí)收單位全部開通財(cái)政電子票據(jù)，全年共開具財(cái)政電子票據(jù)xx.xx萬份，合計(jì)金額xx.xx億元；共有xx家醫(yī)院、衛(wèi)生院開通使用醫(yī)療電子票據(jù)，全年開具醫(yī)療電子票據(jù)xxx.xx萬份，合計(jì)金額x.x億元。創(chuàng)新投融資改革。市基投分兩期發(fā)行定向債務(wù)融資工具（PPN）xx億元，首期x億元債券利率創(chuàng)下x地區(qū)中長期債務(wù)融資工具歷史最低發(fā)行利率，第二期x億元債券為全國區(qū)縣級首單疫情防控債，發(fā)行利率創(chuàng)xxxx年以來全國同級別同期限同類型債券最低利率水平。積極推廣政采云平臺。

　�。ㄋ模┨峥冃А⒎里L(fēng)險，不斷提升財(cái)政管理績效。

　　樹牢政府“過緊日子”思想，進(jìn)一步壓減一般性支出，收回部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，壓減出的資金優(yōu)先用于疫情防控和企業(yè)扶持等經(jīng)費(fèi)保障。組織開展基層財(cái)政資金管理、“利奇馬”臺風(fēng)救災(zāi)資金落實(shí)情況、“兩直”資金管理、國有企業(yè)資產(chǎn)及費(fèi)用支出管理情況等專項(xiàng)檢查，建立常態(tài)監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)政資金使用安全、有效。完善以績效為核心的“x+x”集中財(cái)力辦大事財(cái)政政策體系和資金管理機(jī)制，細(xì)化工作責(zé)任、實(shí)施辦法、目標(biāo)管理、結(jié)果應(yīng)用、運(yùn)行監(jiān)控、工作規(guī)程、聯(lián)絡(luò)員等制度，構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政管理模式的經(jīng)驗(yàn)在全省財(cái)政局長培訓(xùn)班上做典型發(fā)言。嚴(yán)格防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，明確任務(wù)，方案鎖定，措施保障，采取“x套舉措、x方面措施、xx條辦法”，消存量，控增量。以“自查+核查+督查”的方式，對政府資產(chǎn)家底開展全面清查，盤活政府存量資產(chǎn)xx億元；以“四條標(biāo)準(zhǔn)”推動融資平臺實(shí)體化、市場化轉(zhuǎn)型，依法承接債務(wù)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目源頭管控，堅(jiān)持“五不立項(xiàng)”，落實(shí)“三必保障”，已圓滿完成“x年化債任務(wù)x年完成”的目標(biāo)。相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)列入“不忘初心、牢記使命”主題教育案例，并在中央黨校中青班上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

　�。ㄎ澹┲v奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)，全力打造財(cái)政鐵軍隊(duì)伍。

　　不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以黨建帶隊(duì)伍、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，以“上門服務(wù)至少一次”活動為載體深化“三服務(wù)”活動，創(chuàng)新服務(wù)方式，在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、多城聯(lián)創(chuàng)、xA創(chuàng)建等中心工作中不斷提升干部黨性修養(yǎng)。全局干部中有x人榮獲x市抗疫先進(jìn)個人；x人榮立文明城市創(chuàng)建工作個人三等功，x人獲得嘉獎，x人獲得先進(jìn)個人稱號。組織黨員干部赴桃渚鎮(zhèn)洞港知青農(nóng)場、黨建陣地等開展“重溫紅色歲月 追憶革命精神”系列黨建活動，汲取紅色養(yǎng)分。邀請x財(cái)經(jīng)大學(xué)教授作了“財(cái)政形勢與財(cái)政改革”專題培訓(xùn)，提升全體干部積極應(yīng)對變革、推進(jìn)工作的能力。對退出現(xiàn)職市管領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際和其自身意愿，合理安排工作，如楊齊革協(xié)助分管國資相關(guān)工作和投融資工作，王禮福協(xié)助分管經(jīng)建、農(nóng)業(yè)工作，并根據(jù)市委工作部署，選派為農(nóng)村工作指導(dǎo)員。加強(qiáng)黨外干部管理工作，市知聯(lián)會國資分會開展了“走進(jìn)國企”系列活動，如：“城投杯”企業(yè)籃球聯(lián)誼賽、參觀市政協(xié)城建交通組委會工作室等，廣大黨外干部的認(rèn)同感和歸屬感進(jìn)一步加強(qiáng)。積極唱響主旋律，宣傳我局干部在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的感人事跡，切實(shí)激勵廣大干部職工增強(qiáng)“重要窗口”的政治自覺，其中《蒲公英花開黨旗下》在x省財(cái)政廳“協(xié)力共抗疫情 踐行財(cái)政使命”主題征文活動中，獲得一等獎，展現(xiàn)了良好的xx財(cái)政形象。

　　二、xxxx年工作計(jì)劃

　　xxxx年，我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神和考察重要講話精神，按照省廳和x市局的決策部署，圍繞尹廳長“抓住政策窗口、穩(wěn)住收入底盤、保住剛性支出、防住潛在風(fēng)險”的“四個住”要求，求真務(wù)實(shí)、實(shí)干苦干，奮力奪取財(cái)政高質(zhì)量高分報(bào)表。

　　聚焦“兩戰(zhàn)贏”，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)

　　緊緊圍繞“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”的要求，不斷深化“三服務(wù)”，推進(jìn)最多跑一次改革，入戶入企開展精細(xì)化輔導(dǎo)，為企業(yè)送政策、送服務(wù)，把復(fù)產(chǎn)復(fù)工的過程變成轉(zhuǎn)型升級的過程，轉(zhuǎn)危為機(jī)。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。認(rèn)真貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，會同稅務(wù)部門抓好已出臺減稅降費(fèi)政策的落實(shí)工作，對沖疫情影響，支持復(fù)產(chǎn)復(fù)工、紓解企業(yè)困難，使企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。支持打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入分析疫情帶來的新情況新問題，用好xx市xxxx萬元的消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展基金，進(jìn)一步補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，助力完成低收入農(nóng)戶全面小康計(jì)劃任務(wù)。繼續(xù)開展扶貧資金項(xiàng)目管理檢查，用好扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化扶貧資金全過程監(jiān)管，確保扶貧資金安全、高效。

　�。ǘ�）聚焦“穩(wěn)運(yùn)行”，著力做好財(cái)為政服務(wù)的文章。

　　依法依規(guī)組織收入。堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)禁收“過頭稅費(fèi)”。堅(jiān)持應(yīng)收盡收，提高組織稅費(fèi)收入能力，有序開展納稅評估，重點(diǎn)抓好土地增值稅項(xiàng)目清算、基礎(chǔ)稅源管理等。兜牢“三保”底線。成立“三保”工作專班，加強(qiáng)分析研判，強(qiáng)化財(cái)政庫款運(yùn)行和“三保”支付保障的日常監(jiān)測及風(fēng)險評估工作，優(yōu)先保障“三保”的支付順序，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。牢樹政府過“緊日子”的思想。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)，大幅壓減一般性支出，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)控年中預(yù)算追加。四是積極向上爭取資金。緊抓窗口期，聚焦政府債券重點(diǎn)支持領(lǐng)域，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)社會效益比較明顯、群眾期盼的項(xiàng)目，認(rèn)真謀劃一批重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，做好債券項(xiàng)目申報(bào)工作。嚴(yán)格債券項(xiàng)目合規(guī)性審核和風(fēng)險把控，為爭取更多的債券額度打下基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）聚焦“促改革”，著力構(gòu)建現(xiàn)代化財(cái)政管理模式。

　　一是大力支持實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”。按照“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”的要求，科學(xué)利用省財(cái)政廳撥付的財(cái)政專項(xiàng)激勵資金，在推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興的同時，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)攻關(guān)，著力破解數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵核心技術(shù)與應(yīng)用示范問題，爭做政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的先行者。二是構(gòu)建“x+x”全方位績效評價體系。積極開展事前績效評估、地方財(cái)政運(yùn)行綜合績效評價和部門整體績效評價，最大限度地發(fā)揮績效管理的導(dǎo)向作用，全面提升財(cái)政管理體系和績效評價辦法，使“花錢必問效、無效必問責(zé)”成為常態(tài)。三是切實(shí)防范和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險。圍繞“增加收入，盤活資產(chǎn)，提高績效，消舊控新，規(guī)范運(yùn)作，保障有力”的總體思路，認(rèn)真執(zhí)行x年化債計(jì)劃，通過加強(qiáng)源頭管理，清理政府投資項(xiàng)目，切實(shí)遏制債務(wù)增量，降低債務(wù)風(fēng)險；通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，涵養(yǎng)財(cái)源，增加可用財(cái)力，切實(shí)化解債務(wù)存量，確保三年化債任務(wù)圓滿完成。四是穩(wěn)妥推進(jìn)國資國企改革。著力促進(jìn)國有企業(yè)實(shí)體化、市場化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，激發(fā)國企轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力。

　�。ㄋ模┚劢�“強(qiáng)黨建”，著力打造“又紅又專”財(cái)政鐵軍。

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省財(cái)政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，鞏固深化主題教育成果。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，教育引導(dǎo)黨員干部不觸紅線、不越底線。結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓“兩書一章”理論學(xué)習(xí)，并學(xué)深、學(xué)精、學(xué)透，著力提升現(xiàn)代化治理能力和水平；大力弘揚(yáng)“實(shí)、穩(wěn)、優(yōu)”財(cái)政核心價值理念和“嚴(yán)謹(jǐn)、堅(jiān)守、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的財(cái)政職業(yè)精神，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，培養(yǎng)造就一批“鐵心跟黨走、絕對聽指揮”的“又紅又專”的財(cái)政鐵軍。

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