市環(huán)保局強化環(huán)保監(jiān)管工作總結(jié)和下一年工作計劃

　　xxxx年，在省環(huán)保廳、x市環(huán)保局和xx市委、市政府的統(tǒng)一部署和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局全力做好中央環(huán)保督察迎檢工作，積極創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范市，大力推進(jìn)環(huán)境污染整治，強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，區(qū)域環(huán)境安全不斷提升。全年我市城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)xx.x%，PMx.x均值為xx微克每立方米，達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，同比下降x.x%，在x排名第x位；水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為xx.x%，出境交接斷面水質(zhì)考核為良好；柏枝岙和沙段國控斷面達(dá)到二類水質(zhì)考核要求。

　　一、今年主要工作開展情況

　�。ㄒ唬﹪�繞項目，積極做好環(huán)保服務(wù)

　　一是做好項目環(huán)保審批服務(wù)。全面實施環(huán)境影響登記表項目網(wǎng)上備案制和負(fù)面清單外報告表項目環(huán)評承諾備案制，全年共完成網(wǎng)上備案xxx個、承諾備案xxx個，完成環(huán)保項目審批xxx個。

　　二是做好“雙百”項目環(huán)保服務(wù)工作。組織召開吉利汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴建項目環(huán)評專家咨詢會，推進(jìn)靈江擋潮擴排和靈江大閘工程建設(shè)環(huán)評工作，積極服務(wù)華海醫(yī)藥小鎮(zhèn)建設(shè)，完成頭門港碼頭、xxx國道、洪池區(qū)塊排澇工程、靈江中學(xué)高中部異地搬遷等重點項目的環(huán)保審批工作。

　　三是積極推進(jìn)最多跑一次改革。深化環(huán)保審批制度改革，落實“一窗式”改革，實施并聯(lián)審批制度。進(jìn)一步簡化并規(guī)范環(huán)保事項的辦理條件、辦理材料和辦理流程，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，推廣在線咨詢、網(wǎng)上申請、快遞送達(dá)等辦理模式，努力實現(xiàn)“跑零次”目標(biāo)，目前已實現(xiàn)“跑零次”事項x項，辦件量達(dá)到xxx件。進(jìn)一步加強環(huán)保第三方中介機構(gòu)管理，按照《xx市環(huán)境影響評價機構(gòu)考核實施細(xì)則》對環(huán)評機構(gòu)進(jìn)行考評，實行末位淘汰和黑名單制度，倒逼環(huán)評中介機構(gòu)提高環(huán)評質(zhì)量和服務(wù)水平。

　�。ǘ�）突出重點，積極開展環(huán)境污染整治

　　一是推進(jìn)大氣污染防治。制定出臺xx市“五氣共治”實施方案，編制完成醫(yī)化、合成革、眼鏡等行業(yè)三個省級重點區(qū)域VOCs整治專項實施方案，督促永太等xx家醫(yī)化企業(yè)和高盛xx家合成企業(yè)完成《十三五VOC減排整治實施方案》編制，組織實施xxxx年度整治工程，目前已全部完成整治任務(wù)。

　　二是推進(jìn)水污染防治和剿滅劣V類水體工作。完成xx市入x排污情況調(diào)查，配合海洋部門做好迎接國家海洋督察工作。會同市五水辦，對全市xxx條鎮(zhèn)級以上河道和四千多個小微水體進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，開展水質(zhì)評價，全面摸清了我市劣V類水體底數(shù)。邀請技術(shù)專家，現(xiàn)場指導(dǎo)我市主要河道剿滅劣V類水體工作。開展沿河企業(yè)大排查、大整治，重點對百里大河xx區(qū)塊、xx區(qū)塊、xx區(qū)塊進(jìn)行多次專項執(zhí)法。全力配合有關(guān)鎮(zhèn)街開展“六小”行業(yè)專項整治行動。部署開展xx家企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作。

　　三是推進(jìn)眼鏡行業(yè)整治。啟動了第二輪眼鏡行業(yè)整治，主要是取締未建環(huán)保設(shè)施的新辦眼鏡加工點，對已建設(shè)環(huán)保設(shè)施但“三廢”排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停，對環(huán)保設(shè)施齊全且三廢排放達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行備案。截至目前，今年已完成眼鏡企業(yè)審批xx家，備案xxx家。

　　四是推進(jìn)醫(yī)化園區(qū)綜合整治。完成電鍍區(qū)塊廢水管網(wǎng)、第五大道壩外雨水管網(wǎng)、南洋十路垃圾中轉(zhuǎn)站、污水廠生化污泥堆放場等園區(qū)環(huán)境風(fēng)險點的排查和整改。加強執(zhí)法監(jiān)管，強化技術(shù)手段，建成AQMxx空氣自動監(jiān)測裝置，對園區(qū)內(nèi)TVOC進(jìn)行實時監(jiān)測，購置了帶飛行時間質(zhì)譜自動監(jiān)測儀的監(jiān)測車，對園區(qū)邊界進(jìn)行全天候移動監(jiān)測。基本完成園區(qū)環(huán)保服務(wù)平臺（實驗室）建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)化企業(yè)RTO焚燒爐膛溫度監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。

　�。ㄈ�）聚焦環(huán)保督察，切實強化環(huán)保監(jiān)管

　　一是全面開展突出環(huán)境問題排查整治。年初，我市著眼中央環(huán)保督察要求，全面梳理存在的突出環(huán)境問題，列出問題清單，組織召開部署會，分解落實責(zé)任，組織專項檢查。在x率先出臺《xx市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法（試行）》，落實“環(huán)保屬地管理、管行業(yè)管環(huán)保”工作要求。大力推進(jìn)違法違規(guī)項目清理，今年已完成歷史遺留建設(shè)項目備案xxx個。

　　二是全力做好中央環(huán)保督察信訪件辦理和后續(xù)督辦工作。我市共收到中央環(huán)保督察組信訪交辦件xx批次xxx.x件。xx市委市政府對此次督察高度重視，成立了迎接督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)監(jiān)察委、信訪局等xx個部門xx余人進(jìn)駐環(huán)保局進(jìn)行集中辦公，通過實行清單式、銷號式、問責(zé)式整改，認(rèn)真辦理信訪交辦件。xxx.x件轉(zhuǎn)交信訪件中，經(jīng)核實xxx件屬實，xxxx年全年共辦結(jié)xxx件，責(zé)令整改企業(yè)xxx家次，立案處罰企業(yè)xx家次，罰款金額達(dá)xxx.x萬元，約談、問責(zé)和拘留xx人次。同時，我市以督察為契機，全面分析總結(jié)群眾反應(yīng)集中的環(huán)境問題和生態(tài)環(huán)保建設(shè)問題，舉一反三、以點促面，進(jìn)一步找準(zhǔn)找實環(huán)境治理薄弱環(huán)節(jié)，強勢部署推進(jìn)非法采礦行業(yè)整治、磚瓦窯行業(yè)整治、醫(yī)化園區(qū)廢氣深化整治、眼鏡行業(yè)整治、彩燈行業(yè)整治、電鍍行業(yè)整治、非電鍍金屬表面處理行業(yè)整治、環(huán)保公共設(shè)施建設(shè)、危險廢物管理等“九大”環(huán)境專項整治提升行動，全面打響生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。xx月x日，我市組織各鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、xx個部門主要負(fù)責(zé)人，人大、政協(xié)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開中央環(huán)保督察后續(xù)督辦工作部署會，對中央環(huán)保督察信訪交辦件辦結(jié)工作和“九大”環(huán)境專項整治行動進(jìn)行全面部署。會上，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各整治行動牽頭單位負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，以立“軍令狀”的方式，強力推進(jìn)“九大”專項整治工作。

　　三是全面強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。深入實施環(huán)境網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格落實“雙隨機”環(huán)保監(jiān)管制度，組織前三個季度環(huán)保執(zhí)法“鐵拳”行動，開展非工作時間班子輪流帶隊突擊執(zhí)法檢查行動。全年共實施“雙隨機”抽查污染源xxx家，開展網(wǎng)格巡查xxxxx家次，立案處罰xxx件，立案處罰數(shù)位居x第一，罰款總額約xxxx.x萬元，移送公安xx起，行政拘留x人，刑事拘留x人，處理信訪投訴xxxx件，征收排污費xxx家共計xxxx萬元。

　　（四）狠抓創(chuàng)建，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　一是全力開展省級生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建。年初，xx市黨代會提出“全力爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設(shè)示范市”的工作目標(biāo)，為此完成了《xx市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》編制，并發(fā)布實施。出臺《xx市創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范市實施方案》和年度工作計劃，召開全市動員會。積極推進(jìn)鎮(zhèn)（街）、村等開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，截至目前，我市所有鎮(zhèn)街編制了生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，x個鎮(zhèn)啟動創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)試點，x個村啟動創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村試點，省級生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建已通過省技術(shù)專家組的技術(shù)評估。

　　二是推進(jìn)“xxx”美麗xx建設(shè)。制定并印發(fā)“xxx”美麗xx建設(shè)行動方案和xxxx年度工作要點。制定xxxx年度美麗xx建設(shè)工作任務(wù)書，分解年度任務(wù)，落實責(zé)任。開展生態(tài)保護紅線劃定工作，編制完成《xx市生態(tài)保護紅線劃定方案》，我市劃定了生態(tài)保護紅線xx個，面積共xxx.x平方公里，占全市面積的比例為xx.x%。今年的美麗x考核中，我局眾志成城，取得了第一名的好成績。

　�。ㄎ澹┳⒅靥嵘�，加強環(huán)保基礎(chǔ)管理

　　一是加強總量管理。完成xxxx年度建設(shè)的xx家電鍍、合成革企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)的驗收，組織 xx家企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)升級改造工作。完善新批項目新增排污總量調(diào)劑方案和排污總量儲備庫臺賬制度。加強排污許可證管理，組織有關(guān)企業(yè)參加省、x市排污許可證管理培訓(xùn)。積極挖掘減排潛力，安排并組織實施x個重點減排工程，xx個減排項目。

　　二是加強危廢和輻射管理。加強醫(yī)化、合成革、電鍍等重點產(chǎn)危險廢企業(yè)的危廢規(guī)范處置工作，推進(jìn)危廢存量清零。推進(jìn)xS店等汽修廠廢礦物油規(guī)范貯存、轉(zhuǎn)移和處置。開展危廢和輻射執(zhí)法檢查，完成華迪、正洋、新元方、宏光、玫瑰等x家單位x枚閑置放射源的收貯工作。制定土壤污染防治區(qū)建設(shè)工作方案，開展xx家工業(yè)污染土壤調(diào)查。

　　三是加強環(huán)境監(jiān)測。系統(tǒng)開展水、空氣、噪聲等各類環(huán)境因子常規(guī)監(jiān)測，跟蹤監(jiān)測百里大河、東大河等重點河道整治水質(zhì)變化情況，及時發(fā)布監(jiān)測報告。加大監(jiān)督性監(jiān)測力度，截至目前，共出具各類監(jiān)測報告xxxx份。

　　四是加強環(huán)保隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“三書兩報告”制度。認(rèn)真開展黨建工作，健全局黨總支和各黨支部的組織機構(gòu)，抽調(diào)一名中層正職負(fù)責(zé)黨建工作，進(jìn)一步規(guī)范黨支部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三會一課”、每月一次主題黨日等制度，全力推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育活動。認(rèn)真執(zhí)行廉政干預(yù)和廉政約談制度，強化廉政警示教育，特別是黨的十九大召開后，組織全局學(xué)習(xí)貫徹十九大精神活動，全局黨員隊伍團結(jié)、骨干作用明顯。

　　二、明年工作計劃打算

　　一是積極推進(jìn)垂改和各項改革落實。按照上級統(tǒng)一部署，認(rèn)真迎接并做好環(huán)境垂直管理機構(gòu)改革。推進(jìn)環(huán)保“費”改“稅”，在完成歷年排污費征收工作的基礎(chǔ)上，按照《環(huán)境保護稅法》的實施要求，與xx財政局完成工作對接，嚴(yán)格落實排污企業(yè)按期繳納排污稅政策。加快推進(jìn)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境準(zhǔn)入”審批制度改革，推行雙向郵寄“零上門”服務(wù)，簡化項目審批流程，做好項目環(huán)保服務(wù)工作。

　　二是持續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染整治。推進(jìn)大氣治理。狠抓“五氣共治”工作，進(jìn)一步提升大氣環(huán)境質(zhì)量，確保城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到xx%以上，PMx.x均值在xx微克每立方米，穩(wěn)定達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)推進(jìn)以裝備提升為主要內(nèi)容的醫(yī)藥化工、合成革VOCs減排工作；強化機動車尾氣排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理。深入推進(jìn)水污染防治工作。深入實施水污染防治行動計劃和國控斷面水質(zhì)保持方案，嚴(yán)格控制工業(yè)類新建、改建、擴建項目涉水主要污染物新增量；持續(xù)開展飲用水源地風(fēng)險隱患專項整治工作，加強飲用水源的監(jiān)測與監(jiān)督管理，確保飲用源地水質(zhì)安全；繼續(xù)抓好涉水工業(yè)企業(yè)污染防治，出臺實施《xx市涉水行業(yè)工業(yè)污染防治xxxx年度實施方案》，深化涉水重污染高耗能行業(yè)整治提升。凸顯“九大”環(huán)境整治行動成效。全面推進(jìn)“九大”環(huán)境專項整治行動，及時提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，尤其是狠抓牽頭的電鍍、非電鍍表面處理、危險廢物管理與處置等“三大”專項行動，認(rèn)真制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實專人負(fù)責(zé)，倒排計劃，掛圖作戰(zhàn)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)舉措落實各項治理要求。

　　三是進(jìn)一步強化環(huán)境監(jiān)管。進(jìn)一步完善環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機制，加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新執(zhí)法方式，從重從嚴(yán)從快打擊各類環(huán)境違法違規(guī)行為，堅決實行“零容忍”。全面開展“雙隨機”執(zhí)法監(jiān)管，大力推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法“鐵拳”行動，鐵律執(zhí)法。進(jìn)一步完善環(huán)境網(wǎng)格化管理，認(rèn)真落實屬地管理、管行業(yè)管環(huán)保的責(zé)任機制，切實做到環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，不留死角。

　　四是進(jìn)一步深化生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《xx市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，推進(jìn)各項重點工程項目順利開展。鞏固提升省級生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，對各級生態(tài)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村進(jìn)行復(fù)查。繼續(xù)培育已命名的國家生態(tài)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)（街道）。指導(dǎo)開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范村試點村創(chuàng)建工作。根據(jù)x市建設(shè)“山海水城”的戰(zhàn)略部署，以“大抓生態(tài)環(huán)保項目”為抓手，加大投入，繼續(xù)實施生態(tài)保護建設(shè)重點項目。

　　五是進(jìn)一步加強環(huán)�；�礎(chǔ)管理。加強危險廢物規(guī)范化管理工作。按照“源頭管理精細(xì)化、貯存轉(zhuǎn)運規(guī)范化、過程監(jiān)控信息化、設(shè)施布局科學(xué)化、利用處置無害化”的要求，全面提高危險廢物管理水平，防范危險廢物環(huán)境風(fēng)險和污染隱患。加強德長環(huán)保三期焚燒設(shè)施的運行監(jiān)管，努力解決一般固體廢物的最終去向問題。全面加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。開展環(huán)境輻射監(jiān)測資質(zhì)認(rèn)證，強化輻射監(jiān)測能力。拓展金屬類指標(biāo)監(jiān)測能力。建設(shè)x個清新空氣（負(fù)氧離子）自動站。建設(shè)國控地表水?dāng)嗝鎻垘熱�（柏枝岙上游）和沙段水質(zhì)自動站，提升交接斷面水質(zhì)監(jiān)測能力。持續(xù)完善區(qū)域總量管理工作。積極挖掘區(qū)域減排潛力，科學(xué)規(guī)劃年度減排項目，騰出環(huán)境容量。進(jìn)一步完善初始排污權(quán)、排污權(quán)租賃和交易制度。切實推進(jìn)醫(yī)化行業(yè)總量控制激勵改革，探索建立排污權(quán)回購制度，完善排污權(quán)儲備庫臺賬。積極推進(jìn)排污許可證“一證式改革”工作，加強排污許可證管理。繼續(xù)加強環(huán)保宣傳教育。做好“六.五”世界環(huán)境日、“x省生態(tài)日”等主題宣傳活動。繼續(xù)加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度，及時曝光典型案件、重大案件。

　　六是持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)十九大報告，繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動。加強基層黨組織建設(shè)，堅持“三會一課”、每月一次主題黨日制度，推進(jìn)黨務(wù)公開，積極開展黨員志愿服務(wù)活動。持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，加強作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)“環(huán)保文化”建設(shè)，從氛圍營造做起，從點滴小事抓起，擬把環(huán)保局辦公樓道建成環(huán)保文化走廊，熏陶和培養(yǎng)環(huán)保隊伍素質(zhì)。

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