區(qū)城市管理局工作開展情況工作總結(jié)及明年工作計劃

　　今年以來，城管局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞城市管理目標(biāo)任務(wù)，在常態(tài)化開展疫情防控的前提下，以國家衛(wèi)生城復(fù)審、文明城復(fù)檢工作為契機，積極推進各項工作提質(zhì)增效，現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：

　　一、主要工作開展情況及成效​

　�。ㄒ唬└母飫�(chuàng)新，城市執(zhí)法體制改革不斷深入。

　　xxxx年x月根據(jù)《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)<xx區(qū)推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量實施方案>的通知》（吉區(qū)字〔xxxx〕xxx號）精神，將xxxx年x月委托至各街道行使的中心城區(qū)的城市管理行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)收歸區(qū)城管局統(tǒng)一管理。xx鎮(zhèn)、xx、x、xx、xx、xx各城管執(zhí)法大隊實行派駐體制。相對集中行使城市管理領(lǐng)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、渣土運輸、城市綠化、城市道路、環(huán)境保護、市政工程等方面的行政處罰權(quán)和部分審批管理，有效改變了過去分散管理、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、職能交叉的問題，實現(xiàn)了一支隊伍綜合執(zhí)法。城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強，保障機制更加完善，服務(wù)便民更加高效，現(xiàn)代城市治理體系基本形成，城市管理效能大幅提高。

　�。ǘ�）積極響應(yīng)，筑牢疫情防控城管堡壘。

　　新冠疫情發(fā)生以來，我局按照區(qū)疫情防控工作指揮部統(tǒng)一部署，全力投入到抗疫大戰(zhàn)之中。全體職工分別在xx社區(qū)、各街道社區(qū)、高鐵站等進行xx小時值守、執(zhí)勤。嚴(yán)控人員流動，檢查登記、人員識別、勸返等工作；各市場、單位辦公場所按照要求嚴(yán)格規(guī)范開展消殺工作。落實對干部職工防疫管控措施，對工作人員進行體溫監(jiān)測，做好詢問、登記工作，及時做好人員健康狀況監(jiān)測及重點區(qū)域安全防范工作；切實將人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全面做好疫情防控工作。

　�。ㄈ�）學(xué)做結(jié)合，扎實開展黨建工作。

　　一是發(fā)展優(yōu)秀積極分子。加強“領(lǐng)進門”工作意識，通過“三推一選”，以及黨員干部群眾的“火眼金睛”，識出真正的“千里馬”，將思想素質(zhì)高，業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)高、工作實績高、群眾評價高的“五高”優(yōu)秀分子作為培養(yǎng)對象。今年，有x名在疫情期間表現(xiàn)突出的一線執(zhí)法隊員加入中國共產(chǎn)黨，同時確定發(fā)展對象x名，入黨積極分子x名。二是組織加強學(xué)習(xí)。健全“四個一”工作法，各黨支部通過線上學(xué)習(xí)、線下集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九屆四中、五中全會精神、學(xué)習(xí)各級黨委重點工作決策部署要求和文件。制訂黨委理論中心組學(xué)習(xí)方案，組織集中學(xué)習(xí)3次，專題研討x次，全局累計共上黨課xx余次。三是加強“三化”建設(shè)。今年x月以來，我局機關(guān)黨委以提升組織力為重點，突出基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格按照區(qū)委下發(fā)的機關(guān)基層黨建“三化”建設(shè)要求，對轄屬的xx個黨支部進行活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成組織架構(gòu)圖、黨員承諾、黨員風(fēng)采、黨務(wù)公開等板塊上墻。同時在設(shè)置方式、活動方式、運行機制、制度保障等方面形成規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，要求每個支部對標(biāo)對表形成工作任務(wù)表，發(fā)現(xiàn)問題清單、解決問題清單和下步打算清單。今年我局新成立的機關(guān)第二黨支部被評為區(qū)級六好黨支部，xx月該支部和市場物業(yè)中心支部對本支部的“三化”建設(shè)情況在區(qū)里進行PPT展示。

　　（四）結(jié)合創(chuàng)建，實施城市管理精細化。

　　1、強化違法建設(shè)執(zhí)法管控。進一步織密防控網(wǎng)，在加強人工巡查基礎(chǔ)上，充分利用數(shù)字城管攝像頭和無人機，做好樓宇頂部和居民院落亂搭亂建防控，重點加強主次道路兩側(cè)、住宅小區(qū)和“城中村”違法建設(shè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊搶建、偷建行為，將違法建設(shè)行為消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)違法建設(shè)零增長的防控目標(biāo)。截至目前，共查處違章建筑xx起面積xxxx㎡，拆除違章建筑面積xxxx㎡。

　　2、強化市容市貌管理。一是“門前三包”責(zé)任制得到全面落實，執(zhí)法服務(wù)有序，小廣告清理快速高效，開展了城鄉(xiāng)一體化督查考核活動。二是對夜間施工、餐館等各類噪聲、油煙污染、擾民案件及時協(xié)調(diào)處理，最大程度滿足人民群眾安居樂業(yè)的愿望。三是取締了多處馬路市場，不間斷清理店外（占道）經(jīng)營、流動攤販，嚴(yán)格審批、全程監(jiān)管展（促）銷、裝飾裝修、開業(yè)慶典等活動。四是及時糾查非機動車亂停放行為，使亂停放現(xiàn)象有了一定地改觀。全年共整治門店超店經(jīng)營xxxx起，流動攤販占道經(jīng)營xxxx起，清理占道堆放建筑物料xxx.xx噸，清理垃圾廣告xxx處，清理戶外廣告面積xxx.x㎡，整治非機動車輛亂停亂放xxxx處。

　　3、強化餐飲油煙污染整治。一是餐飲油煙治理辦加大了對城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所油煙排放專項整治工作力度，對尚未安裝油煙凈化器的餐飲店進行了全面排查，并聯(lián)合市監(jiān)局、生態(tài)環(huán)境局對拒絕安裝的依法采取有效措施，并督促其按要求抓緊整改。截止目前，已處理各類涉及油煙擾民投訴件xxx件，督促整改xxx家經(jīng)營戶安裝油煙凈化設(shè)施，依法處罰各類餐飲油煙污染案件xx件處罰金額xx萬元。同時向商戶宣傳使用天然氣、煤氣、電等清潔能源燃料，以減少對空氣的污染，有效推動餐飲油煙達標(biāo)排放。二是各大隊嚴(yán)格落實了大氣污染治理，嚴(yán)禁在中心城區(qū)焚燒或占用城市主、次干道，廣場、公園、綠地等公共場所進行露天燒烤，發(fā)現(xiàn)一起取締一起。

　　4、強化揚塵治理管控。一是揚塵治理辦加強了在建工地和工地進出口車輛的規(guī)范管理，加大了對貨車拋灑滴漏的處罰力度。每天常態(tài)化督促工地硬化出入口、建立沖洗平臺、配備高壓沖洗槍等，避免車輛帶泥出工地。二是對渣土車實行了審批管理，并采取“定點+巡查”的方式，常態(tài)化對城區(qū)道路特別是繞城線的渣土運輸車輛不按規(guī)定密閉運輸造成拋灑滴漏行為進行巡查、制止和處罰，防止污染路面。今年以來，對工地違反xx區(qū)城市管理條例下達整改通知書xx份，暫扣渣土車違法共xx輛，處罰金額xx萬元。三是修復(fù)了殘缺不全和破損的工地圍擋，更換了破損的廣告畫面，文明城復(fù)審和衛(wèi)生城復(fù)審公益廣告宣傳畫面達xx%以上。

　　5、強化防盜窗整治。為進一步凈化城市空間，美化城市環(huán)境，提升城市形象，我局認(rèn)真謀劃部署，組建了專門的隊伍，按照統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收的原則，對xx大道沿線防盜窗開展了集中整治，并結(jié)合老舊小區(qū)改造，對x個綜合型、x個功能型小區(qū)的居民防盜窗實施統(tǒng)一拆改。目前，xx大道沿線可視范圍內(nèi)防盜窗整治基本完成，累計拆除防盜窗xxxx戶xxxx個，安裝新型防盜窗x.x萬平方米，取得了初步成效。下一步我局將啟動井岡山大道與陽明路沿線的防盜窗拆除工作，逐步在xx區(qū)范圍內(nèi)的主次干道開展沿線的防盜窗整治。

　　6、強化菜市場項目推進。xxxx年度我區(qū)計劃投入資金x.xx億元，高標(biāo)準(zhǔn)新建了滑江、環(huán)湖灣、螺湖灣、躍進路、江子頭、石陽路等x個菜市場，總建筑面積共計約xxxxx.xx㎡。合理規(guī)劃了便民惠民實用設(shè)施，徹底改變了傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場臟亂差之舊形象，將其打造成寬敞明亮、干凈整潔、格調(diào)一致的超市化、現(xiàn)代化、智慧化、超前化具有時代氣息的新型農(nóng)貿(mào)市場。目前滑江菜市場現(xiàn)已建筑主體封頂，正在開展室內(nèi)裝修及市政園林施工；江子頭菜市場現(xiàn)已建筑主體封頂，近期將進行室內(nèi)裝修；環(huán)湖灣、螺湖灣、躍進路等三個菜市場正在開展樁基施工及土方開挖；石陽路菜市場正在開展前期準(zhǔn)備工作。

　�。ㄎ澹┢焚|(zhì)提升，加強市政設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護管理。

　　一是全力推進重點工程建設(shè)。為有效解決群眾關(guān)心的關(guān)于行政中心前廣場x石地面破損的問題，我局市政所于x月開展了拆除區(qū)政府前廣場地面火燒板約xxxx平方米，重新鋪裝花崗巖路面。并按照市中心城區(qū)人行道、公園綠地提升項目指揮部要求，全力配合在中心城區(qū)開展了仁山坪片區(qū)、步行街周邊和金明路等道路維修、迎檢和對接等工作，及時上報了各項道路建設(shè)信息。今年以來，我局已完成數(shù)字化案件約xxxx件，修復(fù)城市道路約xxxx平方米，修復(fù)路燈約xxxx余盞，養(yǎng)護好綠化面積約xx萬平方米。

　　二是做好城區(qū)防汛排澇工作。制定了防汛排澇應(yīng)急預(yù)案，并按照責(zé)任分工，建立了快速反應(yīng)、行動到位的應(yīng)急體系，確保第一時間應(yīng)對和處理城區(qū)突發(fā)內(nèi)澇險情。今年汛期共出動工程車輛xx余輛次，出動人員xx余人次，共排除x處城區(qū)積水內(nèi)澇點。

　　三是加大開展轄區(qū)路燈使用情況巡查、檢修力度。今年下半年市政所就工業(yè)園多家企業(yè)周邊路段路燈不亮，電纜遺失等問題進行集中整改修復(fù)。對金樟大道路段路燈全面檢修，修復(fù)有問題路燈xxx余盞，并全部加裝空氣開關(guān)保護燈泡。

　�。�六）管建結(jié)合，園林綠化景觀提檔升級。

　　一是精心打造城市園林景觀節(jié)點。通過精心設(shè)計，合理運用造型地景、編制植物花瓶、景石、花灌木、四季草花等元素，精心打造了x北大道、xx大道、井岡山大道北延和xx區(qū)行政中心區(qū)周邊及工業(yè)園區(qū)等重要城市節(jié)點景觀，有效提升了城市形象。

　　二是強抓工程建設(shè)管理。今年開展了對螺湖水系周邊（第三人民醫(yī)院、堆花酒廠）截污項目，目前項目有序?qū)嵤┲校?a href="http://www.hmlawpc.com/jihuazongjie/jihuafangan/" target="_blank" class="keylink">計劃排查真君x路雨污管網(wǎng)xxxx米，修補塌陷雨水管xx米，新建污水管xxx米，新建雨水管xx米，以及安裝雨污檢查井和修復(fù)道路。有效解決了第三人民醫(yī)院、堆花酒廠周邊雨污水混流并排入螺湖灣濕地公園的問題。

　�。ㄆ撸┮�(guī)范執(zhí)法，加強法制審核嚴(yán)格執(zhí)法程序。

　　根據(jù)工作重點，不斷調(diào)整機構(gòu)職能，由綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)閷�業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結(jié)合，做到專與綜、分與合的和諧統(tǒng)一。建立網(wǎng)格化管理制度，縱向到底、橫向到邊、全覆蓋的管理體系，全面落實路段隊員步行上崗、常規(guī)管理，巡查隊員機動巡查、攻克疑難、錯時管理的彈性工作制，實現(xiàn)了管理上的無縫對接。建立了城市管理聯(lián)席制度，形成了與有關(guān)職能部門的聯(lián)合執(zhí)法機制。年初至今我局接待各類信訪xxx件，處理了xxx件。接收信訪投訴件共計xxx件，群眾來電投訴xxx起，群眾來訪投訴xx起，xxxxx來電投訴 xxx 起。及時受理率xxx%，按期辦結(jié)率xxx%，群眾滿意率xxx%，參評率xxx%。

　　二、存在的問題

　　1、市容管理精細化水平不高。在市容管理精細化管理上下功夫不夠，面對城市管理缺乏“繡花”的耐心和韌性。

　　2、市民的城市意識欠缺，法律意識不強，總體素質(zhì)不高，對違反城管法規(guī)行為處于在較淺層次上，另有市民對違章者有同情心理。

　　3、有部分城管執(zhí)法人員對法律法規(guī)掌握不夠熟練，法律文書書寫內(nèi)容不規(guī)范，有些案卷的資料收集不完整，臺賬也未及時整理。

　　三、下一步打算

　�。ㄒ唬┩七M市容管理再上新臺階。采取一周解決一個重點、一個難點的形式，集中整治水果、馬路市場、小菜販、亂貼亂畫等城區(qū)管理頑疾。嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制，認(rèn)真抓好市容市貌、查違控違拆違、渣土撒漏、廣告和牛皮癬清理、非機動車整治等工作。包括加強主要道路、節(jié)點等重點區(qū)域的占道經(jīng)營整治、流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)等工作，力促城市運行暢通有序；持續(xù)開展餐飲油煙污染整治、渣土揚塵治理等工作，有效改善生態(tài)環(huán)境，凈化空氣質(zhì)量，為廣大市民營造良好的生活工作環(huán)境；加強城區(qū)戶外廣告管理，規(guī)范施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)，查處亂貼亂畫亂掛、“牛皮癬”等行為，提升沿街立面整潔度，努力使城市形象更加優(yōu)美靚麗；聯(lián)合住建、自然資源局等部門積極開展查違控違專項行動，對存量違建進行細致摸排，制定拆除方案，依法拆除，同時杜絕新的違建產(chǎn)生。進一步消除違法建設(shè)存量，實現(xiàn)聯(lián)合打擊全覆蓋。

　�。ǘ�）推進重點項目再上新臺階。一是加快推進我區(qū)建筑垃圾填埋場工程項目建設(shè)，更好的處理x市xx區(qū)的建筑余土、余料，緩解建筑余土余料出路問題；二是加速x個新建菜市場建設(shè)，力爭滑江菜市場今年xx月底前完工，江子頭菜市場今年年底前完工，環(huán)湖灣、螺湖灣、躍進路菜市場明年x月份完工，石陽路綜合市場明年x月份開工建設(shè)；三是對城市市政公共設(shè)施存在的問題進行全面維護，提升城市綜合承載能力。

　�。ㄈ�）推進市政綜合管理再上新臺階。一是全面完成石溪頭村雨水管排查，確定污水來源和污染水域，啟動銷號模式、倒排工期，完成上游截污納管和下游清理淤泥及生態(tài)修復(fù)工作。二是全面排查xx片區(qū)、工業(yè)園區(qū)、xx區(qū)雨污管網(wǎng)混接、錯接和串管等問題，并及時疏通清淤、截污納管和雨污分流改造。三是結(jié)合我區(qū)管轄范圍和人行道公園綠地實際情況，啟動長征路、光明路、后山路和金明路等道路提升，啟動瑞華公園和金廬公園提升改造項目。四是全力配合市本級開展xx江子頭和武警支隊區(qū)域開展排水防澇設(shè)施建設(shè)，配合園區(qū)井岡山北大道開展排水防澇設(shè)施建設(shè)。

　�。ㄋ模┩七M法制建設(shè)再上新臺階。進一步加強執(zhí)法隊伍的思想整治和作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)執(zhí)法人員牢固樹立責(zé)任意識、奉獻意識、法制意識、服務(wù)意識。要強化用人管理，嚴(yán)把進人關(guān)，執(zhí)法人員應(yīng)具備法律專業(yè)知識，以逐步提高城管執(zhí)法隊伍整體的法律素質(zhì)，要加強思想教育，還應(yīng)當(dāng)定期對執(zhí)法人員進行法制培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的道德水平和業(yè)務(wù)水平。

　�。ㄎ澹┩七M城管體制改革再上新臺階。進一步理順城管體制改革，整合有效資源，達到城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強，保障機制更加完善，服務(wù)便民更加高效，現(xiàn)代城市治理體系基本形成，城市管理效能大幅提高的目標(biāo)。同時要改變簡單的執(zhí)法方式，由被動式管理向主動式服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動的突擊式管理向規(guī)范的長效管理轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新時期城市管理的要求。

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