xxxx年,xx區(qū)科技特派員工作按照上級統(tǒng)一安排和部署,在總結試點工作經(jīng)驗的基礎上,從優(yōu)選人員、引導項目、強化扶持、提供保障入手,取得了明顯實效。全年共實施科技開發(fā)項目 xx個,推廣新技術新產(chǎn)品xx個,引進新品種xx個,創(chuàng)辦協(xié)會或合作社x個,年項目總投資 xxxx多萬元,實現(xiàn)利潤達xxxx萬元。農業(yè)科技特派員通過提供咨詢、技術服務、項目領銜等模式,培訓農民xxxx多人次,發(fā)放科普資 xxxxx份,安置勞動力xxxx人次,農民人均純收入增長xxxx元。醫(yī)衛(wèi)科技特派員通過送醫(yī)送診、協(xié)助管理、衛(wèi)生宣傳等形式,共發(fā)放宣傳資料xxxx多份,組織科普培訓 x 期共xxx人次。
一、主要做法
1、加強組織領導。成立xx區(qū)科技特派員工作協(xié)調領導小組,由區(qū)政府分管科技工作的副區(qū)長任組長,成員由科技局、財政局、人事局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、蔬菜辦公室、特種水產(chǎn)局、衛(wèi)生局等相關部門組成,協(xié)調領導小組下設辦公室,辦公室掛靠在區(qū)科技局;辦公室具體負責起草制定全區(qū)科技特派員工作實施方案、年度工作計劃,年度工作總結,選派科技特派員,確定科技特派員創(chuàng)業(yè)基地,落實科技特派員工作相關激勵措施等工作。
2、優(yōu)選人才聯(lián)動。突出三項原則優(yōu)選人才、一是堅持基層自主原則。今年我區(qū)共安排了xx 名中級以上技術職稱的技術骨干和致富能人,基本上由基層單位自主聯(lián)系后選派。二是堅持產(chǎn)業(yè)需求原則。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構特點,盡量選派在蔬菜、畜禽、特種水產(chǎn)、糧食、油料以及奶制品加工等方面具有優(yōu)勢項目和優(yōu)質技術的人才。三是堅持統(tǒng)籌聯(lián)動原則。把科技特派員選派工作與基層組織建設、遠程教育、領導辦點、新農村建設等結合起來,實現(xiàn)了“一技多用”。
3、拓展服務拉動。按照培養(yǎng)壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、促進工農業(yè)增效、帶動企業(yè)和個人增收的總體要求,我區(qū)首次向工業(yè)及農副產(chǎn)品加工業(yè)等領域下派了科技特派員,通過向產(chǎn)業(yè)化項目提供總體規(guī)劃、技術革新、營銷策劃等服務,有力促進了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到目前為止,科技特派員的服務領域已經(jīng)拓寬到經(jīng)濟作物、糧食作物、畜牧及特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、奶制品等飲料加工等領域,覆蓋全去所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),服務對象達幾百戶。
4、典型示范帶動。注重發(fā)揮科特辦的宣傳功能,經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)收集情況,發(fā)現(xiàn)典型,及時總結,通過報刊雜志宣傳科技特派員工作中的“新亮點”,宣傳科技特派員的“閃光點”,搭建相互學習、相互研究、相互交流的平臺。在先進典型 的鼓舞下,越來越多的有創(chuàng)新精神和一技之長的科技人員投身到“提高自主創(chuàng)新能力、攜手建設新xx”活動中,形成了濃厚的科技服務氛圍。
5、激活內力促動。一是允許科技特派員采取有償服務的方式開展技術開發(fā)、服務和推廣,對取得的合法收入予以保護、科技特派員增收增強了他們的工作動力。二是幫助入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企事業(yè)單位申報的扶貧開發(fā)、科技開發(fā)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等項目,相關部門優(yōu)先予以支持。通過項目申報和實施,有力推動了科技特派員工作的順利開展。三是對業(yè)績突出的科技特派員給予獎勵。
6、創(chuàng)新機制推動。為保障科技特派員工作的順利實施,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設立了科技特派員工作站,把科技特派員聯(lián)系協(xié)調工作直接延伸到農村基層,形成縣鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動、左右貫通的組織管理體系。同時,為加強科技特派員的管理和指導,建立了科技特派員人事和工作檔案,對照工作內容和任務目標,半年期間召開一次科技特派員現(xiàn)場交流會,并組織有關人員深入科技特派員駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),了解任務的進展情況,幫助他們解決實際問題,確?萍继嘏蓡T工作規(guī)范有序、扎實推進。
二、存在的問題
通過科技特派員和協(xié)調小組成員單位的共同努力,科技特派員制度在促進科技進步方面、特別是農村科技方面取得了明顯的成效。但是,還存在一些制約的因素需要我們審慎看待。
1、服務領域還不夠寬。雖然今年的科技特派員涵蓋了經(jīng)濟作物、糧食作物、農副產(chǎn)品加工等多個方面,但是農副產(chǎn)品加工這一附加產(chǎn)值高的領域涉及人數(shù)比例很小,還有很多傳統(tǒng)農作物的改良、加工領域幾乎沒有涉及。
2、經(jīng)費不足制約自主創(chuàng)業(yè)。在科技特派員扶持資金方面,雖然每年政府都安排專項資金開展工作,但由于在科技創(chuàng)業(yè)方面的資金需求量較大,科技特派員在自主創(chuàng)業(yè)方面受到一定影響。
3、優(yōu)惠政策吸引力不夠。由于出臺的科技特派員相關優(yōu)惠政策對實體創(chuàng)業(yè)、資金入股等人員吸引力較大,相比和所駐單位沒有利益關聯(lián)的科技特派員吸引力不強,影響到他們的工作積極性和作用的發(fā)揮。
4、團隊優(yōu)勢難以顯現(xiàn),F(xiàn)行工作方案保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一名科技特派員,提倡采取“講師團”等形式將科技特派員組織起來,形成團隊優(yōu)勢,實際操作中,由于沒有硬性規(guī)定,科技特派員很難自發(fā)的組織起團隊服務。
三、下一步工作打算
1、鼓勵和引導科技特派員向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目傾斜。圍繞我區(qū)經(jīng)濟平衡發(fā)展戰(zhàn)略,引導科技特派員重點向蔬菜、畜禽、特種水產(chǎn)、飲品及農副產(chǎn)品深加工傾斜,繼續(xù)鼓勵科技特派員領頭或創(chuàng)辦實體,帶動工農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、爭取制訂出臺配套政策。積極爭取解決科技特派員專項經(jīng)費,設立科技特派員創(chuàng)業(yè)基金,逐步形成財政、選送單位、服務點及科技部門多方投入的特派員經(jīng)費保障機制,確?萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動順利實施。
3、落實好各項政策待遇。在把科技特派員工作和村建扶貧、新農村建設等結合起來的同時,為科技特派員爭取其他崗位補助資金,切實提高他們的福利待遇。同時將科技特派員納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府表彰的重要對象,以吸引更多科技人員加入特派員隊伍。
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