“十三五”以來,在縣委、縣政府和上級交通主管部門的正確領(lǐng)導下,我縣交通建設突飛猛進,取得重大發(fā)展。全縣交通系統(tǒng)干部職工堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞交通運輸工作目標任務,繼續(xù)加快交通基礎設施建設步伐,全面提升交通運輸行業(yè)管理服務水平,不斷增強交通運輸對全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎支撐和社會保障能力。
一、“十三五”交通運輸工作回顧
。ㄒ唬┱J真謀劃和爭取交通建設項目資金
加大對上爭取力度,認真謀劃和爭取符合xx縣情,促進xx發(fā)展的交通建設項目。“十三五”期間,我局共爭取交通項目xxx個,上級補助資金xxxxx.xx萬元。其中,xxxx年xx個項目,上級補助xxxx萬元;xxxx年xx個項目,上級補助xxxx萬元;xxxx年xxx個項目,上級補助xxxx.x萬元;xxxx年xxx個項目,上級補助xxxx.x萬元;xxxx年xxx個項目,上級補助xxxx.xx萬元。
。ǘ┑律细咚、國省道干線公路重大項目取得實質(zhì)進展
xx德上高速xx段:xxxx年x月x日協(xié)調(diào)指揮部掛牌,x月x日x段xx互通樞紐工程及重陽二號隧道正式開工,目前,項目推進順利,累計完成xx.xxx億元。Gxxx石查路(xx段):按照省、市交通主管部門的要求設計時速改為xx公里/小時,目前正在優(yōu)化線路設計。Sxxx 青紅路(xx段):按照新土地法的政策規(guī)定完善土地組卷報批材料,已完成施工放線和分戶征遷協(xié)議簽訂工作,目前正在開展征地拆遷后續(xù)工作。Gxxx啟黃路:采取EPC模式建設,全長x.xx公里,按二級公路標準設計,路基寬xxm,路面寬x.xm,xxxx年x月開工建設,xxxx年x月完工。
。ㄈ┙煌ɑA設施建設步伐明顯加快
五年來,交通基礎設施的通行能力和服務能力明顯改善,“十三五”期間,累計完成投資x.xx億元。其中,xxxx年x.xx億元,xxxx年x.xx億元,xxxx年x.x億元,xxxx年x.xx億元,xxxx年x.xx億元。完成了伍石路(縣城至蓬萊洞段)、Gxxxxx至莘田中修,實施了危橋改造x座、xx.x公里農(nóng)村道路擴面延伸工程、xxx公里的農(nóng)村公路生命安全防護工程。xxxx至xxxx年,共完成交通扶貧項目xxx個項目,完成投資xxxx.xx萬元。特別是,“十三五”期間我縣農(nóng)村道路暢通工程總體建設任務共xxx個項目xxx公里,我們用三年的時間就完成了五年的建設任務,完成投資xxxxx萬元。
。ㄋ模┤轿淮罅ν七M“四好農(nóng)村路”建設
堅持建、管、養(yǎng)、運并重,不斷提高公路通行能力。每年年初,縣財政安排專項資金xxx萬元,用于x條縣道xx.x公里、xxx條xxx.x公里“村村通”公路的日常養(yǎng)護。實行家庭承包和個人承包相結(jié)合的養(yǎng)護模式,簽訂責任書,按季度考核撥付養(yǎng)護經(jīng)費。在實施暢通工程的基礎上,按照“四好農(nóng)村路”建設的要求,積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機制。xxxx年,我縣出臺了路長制實施方案,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,把全縣 xxx公里縣道、xxx多公里“村村通”公路納入管養(yǎng)保潔。起草擬定xx縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案,待縣政府研究出臺。xxxx年被評為市級“四好農(nóng)村路”示范縣,xxxx年底被評為省級“四好農(nóng)村路”示范縣。
。ㄎ澹﹦(chuàng)建省城鄉(xiāng)公交一體化示范縣
我縣是全省第一批城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣,大力發(fā)展公共交通,根據(jù)公路通達情況,適時開通和延伸農(nóng)村公交線路,方便群眾出行。xxxx年x月,投入xxx萬元購置了xx輛新能源公交車,投入xxx萬元建設充電樁和變壓器,開通了城區(qū)xxx路環(huán)城公交線路和夜晚公交。x月份開通運行了縣城至xx鎮(zhèn)紅桃城鄉(xiāng)公交線路。xxxx年開通了縣城至七都鎮(zhèn)新棚、仙寓鎮(zhèn)奇峰城鄉(xiāng)公交車,實現(xiàn)了“村村通公交”目標。xxxx年又更新新能源公交車x輛,目前正在實施公交信息化和農(nóng)村綜合服務站項目的前期工作。
(六)著力提升交通運輸服務能力
一是新汽車站xxxx年x月搬遷并正式投入運營。二是xxxx年x月新組建了出租車公司,極大的方便了群眾的出行。三是重點加大對非法營運黑頭車的打擊力度,切實保護群眾合法權(quán)益。四是規(guī)范駕駛員培訓和維修市場管理,抓好教練員職業(yè)道德教育,督促教練員按統(tǒng)一教學大綱施教。五是積極實施惠民政策。全縣xx歲以上老人和傷殘軍人憑證免費乘坐縣內(nèi)公交,中小學生乘坐公交實行優(yōu)惠。六是每年都圓滿地完成了春運、節(jié)假日和中高考運輸任務,沒有發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象和客運安全責任事故。七是推進xx鎮(zhèn)綜合運輸服務站(紅石停車區(qū))項目建設,現(xiàn)已完成招投標。
。ㄆ撸┰鷮嵧七M超限超載專項治理
為保護公路建設成果,進一步加強路面執(zhí)法和源頭監(jiān)管,狠抓超限超載治理,貨運秩序整體好轉(zhuǎn)。一是高度重視治超工作,多次召開治超工作專題會議;二是加強區(qū)域協(xié)作,主動與周邊祁門、東至、xx等縣區(qū)開展治超合作;三是加強治超條例宣傳,強化源頭監(jiān)管,堅持源頭企業(yè)、廠礦單位常態(tài)化巡查,從源頭上遏制超限超載;四是加強路面執(zhí)法,會同公安、公路部門開展治超聯(lián)合執(zhí)法活動,五年來,縣綜合治超大隊共檢查貨運車輛xxxx臺次,查處違規(guī)車輛xxx輛,卸載違規(guī)裝載貨xxxx.xx噸,交通運管、路政罰沒款共計xxx.xx萬元;五是積極推進科技治超工作,我縣在規(guī)定時間節(jié)點按時完成x家綠色礦山源頭治超子系統(tǒng)升級改造工作。六是推進xx超限檢測點項目建設。目前已完成項目建議書和可研報告批復、土地勘測定界技術(shù)報告書、建設項目用地預審和規(guī)劃預審,并與征地戶主簽訂協(xié)議。
。ò耍⿵娀煌ㄟ\輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,確保交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn),未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。一是成立了以局長為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,層層簽訂責任狀,明確責任。二是聯(lián)合安監(jiān)、公安開展安全生產(chǎn)隱患排查。三是以道路交通安全集中整治和道路客運安全年活動為契機,加強行業(yè)安全監(jiān)管,特別是道路客運、汽車站、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管。四是認真開展安全生產(chǎn)月活動,在城區(qū)主要街道設置咨詢臺,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料。五是按照上級要求全面開展打非治違專項活動,確保交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。六是進一步完善各項應急預案,加強應急救援隊伍培訓、演練,做好必要物資保障儲備,有效保障惡劣天氣時段應急救援及時到位,確保道路交通運輸安全、有序、暢通。七是加強工程建設安全管理。制定實施方案,簽訂施工安全合同,購買建筑工程一切險和第三者責任險。
。ň牛┻M一步加強工程質(zhì)量監(jiān)管
嚴格執(zhí)行“四制”,所有項目一律公開招標,一個工程一個項目辦,一個領(lǐng)導牽頭,一班人負責,實行第三方檢測,聘請了行風監(jiān)督員和工程質(zhì)量監(jiān)督員,確保了交通建設項目建成一個,合格一個。沒有出現(xiàn)一起工程質(zhì)量問題,所有的交通建設工程經(jīng)過驗收都能按期交付使用。
。ㄊ﹥(yōu)化整合職能,積極推進改革
抽調(diào)人員成立工作專班,結(jié)合全縣交通運輸執(zhí)法現(xiàn)狀起草改革方案和三定方案,多次召開會議修改并上報縣委、縣政府研究。xxxx年x月xx日,縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《xx縣交通運輸綜合行政執(zhí)法改革實施方案》(石辦秘〔xxxx〕xx號);x月xx日,縣編委下達了《關(guān)于xx縣交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)設置的批復》(石編〔xxxx〕xx號);x月xx日,xx縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊正式掛牌。xxxx年xx月xx日制定了《xx縣交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊人員選調(diào)方案》,xxxx年xx月xx日組織了執(zhí)法中隊人員選調(diào)考試。經(jīng)縣委編委同意劃轉(zhuǎn)xx人到交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊,已辦理入編手續(xù)。此外,我們認真做好人大建議、政協(xié)提議案的辦理工作和聯(lián)系村幫扶工作。
二、今后五年工作計劃
在未來的五年里,我們將主動適應新形勢,搶抓新機遇,忠實履行職責,做負責任的政府部門和負責任的行業(yè)管理部門。突出在以下方面下功夫。
。ㄒ唬⿹屪C遇,加快交通基礎設施建設
交通基礎設施建設發(fā)展目標:積極打造出xx縣“內(nèi)暢、外達、路美”的高標準高質(zhì)量交通運輸體系;積極推動美麗交通行業(yè)、美麗xx、美麗x和諧可持續(xù)發(fā)展。
1.全力推進高速公路建設。“十四五”期間,一是建成GxWx至x高速公路(xx段)項目并通車。該項目xx縣境內(nèi)里程約xx公里,途徑磯灘鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、橫渡鎮(zhèn),規(guī)劃于xxxx年竣工。二是開展x至東至段高速公路項目(xx段)工作。該項目xx縣境內(nèi)約xx公里,起于x、xx縣、xx縣、x區(qū)、xx區(qū)、xx縣接至東至縣,力爭于xxxx年竣工。
2.加快推進國道建設。完善xx縣國道網(wǎng)布局,開展并推進Gxxxxx至查橋改建工程(xx段)項目,擬建二級公路標準。項目起點位于xx鎮(zhèn)xx橋,經(jīng)xx縣xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn),終點位于xx與東至縣界處,全線規(guī)劃里程xx.xx公里,規(guī)劃于xxxx年竣工。
3.扎實做好省道建設。重點建設Sxxx(原Sxxx)xx至紅石改建工程(xx段)、Sxxx源頭經(jīng)洪方至黃柏新建工程(xx段)和Sxxx齊山至六都段改造工程(xx段)。Sxxx(原Sxxx)路線起自xx縣南外環(huán),經(jīng)廟前、杜村、劉街、梅村,至xx紅石,擬建二級公路標準,xx境內(nèi)約xx公里,規(guī)劃于xxxx年竣工;Sxxx起點位于xx境內(nèi)源頭村,設隧道至東至境內(nèi),經(jīng)洪方、花園鄉(xiāng)至黃柏村,擬建二級公路標準,xx境內(nèi)約x.x公里,規(guī)劃于xxxx年竣工;Sxxx路線北起里山街道,向南經(jīng)梅街鎮(zhèn)、棠溪鎮(zhèn)、石門,至低腳嶺,然后設隧道穿越山體,擬建二級公路標準,xx境內(nèi)x.x公里,規(guī)劃于xxxx年竣工。
4.持續(xù)推進農(nóng)村公路建設。“十四五”期間,加強農(nóng)村公路縣道、鄉(xiāng)道、村道三級公路網(wǎng)絡建設,強化農(nóng)村公路與干線公路的銜接,進一步提高農(nóng)村公路的網(wǎng)絡化和安全服務水平,加大對xx縣縣鄉(xiāng)公路建設力度,加快實施建制村農(nóng)村公路、撤并建制村和一定規(guī)模的自然村通硬化路建設工程。一是推動縣鄉(xiāng)道的升級改造,強化農(nóng)村公路與干線公路的銜接,計劃到xxxx年底,縣鄉(xiāng)道技術(shù)等級提升總計xxx.xxx公里。二是逐步實施雙車道改造,同步配套建設相應交通安全設施,計劃到xxxx年底,通雙車道公路建制村數(shù)量達到xx個,建設規(guī)模共計xx.x公里。三是推進農(nóng)村公路安全生命防護工程建設,對急彎陡坡、臨水臨崖等安全風險重點路段增設安全防護設施,加強農(nóng)村公路安全隱患治理和農(nóng)村交通應急救災保障能力建設,計劃到xxxx年底,建設公路安保工程xxx.xxx公里。四是實施農(nóng)村公路危橋改造,以提高農(nóng)村橋梁沿線居民的出行安全為重任,同時方便沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地經(jīng)濟往來,計劃到xxxx年底,完成危橋改造xx座。五是自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路,力爭xxxx年xx縣自然村通硬化路率達到xx%以上,十四五期間將繼續(xù)加大投入力度,基本實現(xiàn)全縣xx戶以上具備條件的自然村全部通硬化路。
(1)縣道:縣道現(xiàn)狀總里程xxx.xxxkm,三級以下(路寬小于x.xm)道路共xxx.xxx公里,占縣道(xxx.xxxkm)比重xx.xx%。“十四五”期間,三級公路及以上標準新增xx.xxx公里,達到xxx.xxx公里,占縣道總里程(xxx.xxxkm)比重xx.xx%,占三級以下(路寬小于x.xm)道路里程(xxx.xxx)比重xx.xx%。xxxx年啟動Xxxx林茶至xx段公路改建工程項目、Xxxx三增至塔坑段公路改建工程項目、Xxxx七棠路改建工程項目、Xxxx歷壩路改建工程項目和Xxxx緣溪路改建工程項目。xxxx年啟動Xxxx小墩路改建工程項目。xxxx年啟動Xxxx丁洋路改建工程項目。“十四五”規(guī)劃期間,啟動Xxxx新農(nóng)至奇峰連通工程前期工作。
。2)鄉(xiāng)道:鄉(xiāng)道現(xiàn)狀總里程xxx.xxxkm,其中xxx.xxxkm全部為四級路(路面寬度≥x.xm),占比xxx%。“十四五”期間,對xx.xxkm(占鄉(xiāng)道總里程xx.xx%)的鄉(xiāng)道進行道路等級提升,使其達到三級路(路面寬度≥x.xm)標準。規(guī)劃對xx.xkm(占鄉(xiāng)道總里程xx.xx%)的鄉(xiāng)道進行路面加寬工程,使其通往建制村路面達到四級雙車道標準(路面寬度≥xm)。
。3)村道:規(guī)劃繼續(xù)實施農(nóng)村公路網(wǎng)化工程、村級道路加寬改造工程、撤并建制村路面硬化工程、較大自然村道路硬化工程等,提升村道的網(wǎng)絡化水平和技術(shù)水平,規(guī)劃新增村道里程xxx.xxkm。“十四五”期間,旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設xx.x公里,x.xm及以下窄路基路面拓寬改造xxx.xx公里,鄉(xiāng)村農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設xx公里,xx戶以下村組通硬化路x.x公里。
5.全力籌措資金。積極爭取縣政府和上級交通主管部門在項目建設資金上的扶持,多方籌集建設資金,強化管理、搶抓進度,確保建設工期和工程質(zhì)量,使全縣交通基礎設施建設加快推進。
。ǘ┩晟七\輸網(wǎng)絡,促進市場有序發(fā)展
1.優(yōu)化公交線網(wǎng)布局。根據(jù)城市建設和居民出行規(guī)律的變化,科學規(guī)劃線路走向,不斷優(yōu)化城市公共交通服務網(wǎng)絡,擴大線網(wǎng)覆蓋范圍,努力消除公交服務盲區(qū)。“十四五”期間,以局部微調(diào)為主,適時增加部分線路,形成較為完善的公共交通網(wǎng)絡。促進道路客運轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化道路運輸客運結(jié)構(gòu),規(guī)范開展道路客運接駁運輸。有序推進城際定制客運,依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),整合道路旅客運輸行業(yè)中具備一定資質(zhì)的企業(yè)、車輛、駕駛員等信息,為乘客提供定制化、個性化、集約化出行要求的定制客運服務。
2.加快公交場站建設。建成公共交通換乘樞紐,加強公共交通與其他交通方式之間、不同公交線路之間的銜接,方便乘客換乘;加快公交停保場建設,穩(wěn)步提升公共交通進場率,推進公共交通停保場向綠色、智能化方向發(fā)展,加快公交首末站規(guī)范化建設。城區(qū)規(guī)劃公交首末站x個,分別是城西公交首末站和城區(qū)公交首末站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃公交首末站x個,分別是xx公交首末站,七都公交首末站、橫渡公交首末站、磯灘公交首末站、xx公交首末站、牯牛降景區(qū)公交場站。其中七都鎮(zhèn)公交場站為集客運、物流、郵政等功能為一體綜合客運站。
3.推進公交智能化建設。加快城市公共交通信息綜合服務體系建設,利用智能信息采集設備采集實時信息,以電子站牌、熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端等多種形式為社會公眾供城市公共交通動態(tài)信息服務。充分利用社會資源和企業(yè)力量,推進智慧型綜合出行信息服務體系建設。促進“一卡通”等非現(xiàn)金支付方式廣泛應用。
4.構(gòu)建以綠色出行為理念的城市出行服務體系。深化推進綠色出行行動計劃。引導“以公共交通為導向”的城市公共交通發(fā)展模式,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。大力發(fā)展共享交通,打造基于移動智能終端技術(shù)的服務系統(tǒng),推進出行即服務。推進“優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”創(chuàng)建工作。到xxxx年形成以公共汽(電)車為主體,出租車等其他公共交通方式為補充的城市公共交通系統(tǒng)。縣城公交站點xxx米覆蓋率達到xx%以上,公共交通出行占機動車出行比例達到xx%以上,縣城人口萬人公共交通車輛擁有量達到xx標臺以上。
5.構(gòu)建以基本公共服務均等化為核心的城鄉(xiāng)出行服務體系。加強政策引導,深入推進城鄉(xiāng)公交一體化,規(guī)范管理城區(qū)公共客運,實施農(nóng)村客運班線公交化改造,實現(xiàn)建制村通班車,提高農(nóng)村客運通達深度和安全水平。按照更新老車輛、延伸老線路、開辟新線路的發(fā)展思路,提高公交覆蓋率,逐步實施公車公營,適時開通通村通組客運班線,從根本上滿足群眾出行需求。十四五期間,做到所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村、旅游景點客車通達率達xxx%,實現(xiàn)客運服務全覆蓋,中心鎮(zhèn)xxx%建成客運站、候車亭。
。ㄈ┘訌娦袠I(yè)管理,提升管理服務水平
1.嚴格規(guī)范市場秩序。充實執(zhí)法力量,加大行業(yè)管理力度,繼續(xù)深入開展“打非治違”等道路運輸市場專項整治行動,嚴厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為,遏制非法營運,維護良好市場環(huán)境,保障運輸市場健康有序發(fā)展。
2.強化行業(yè)安全管理。進一步明確行業(yè)管理部門的監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,嚴格落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”責任制和帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度,強化源頭監(jiān)管,加強對重點領(lǐng)域、重點部位、重要環(huán)節(jié)和重要時段安全工作的監(jiān)督檢查,持續(xù)開展“打非治違”、安全生產(chǎn)“大排查、大管控、大整治”、 交通基礎設施施工安全專項整治、危險品運輸專項整治和安全生產(chǎn)隱患排查治理等工作,明確安全防范措施,進一步消除安全隱患,確保交通行業(yè)安全穩(wěn)定。
3.嚴抓工程建設管理。完善相關(guān)規(guī)范性文件,嚴格招投標管理,以提高建設效率為出發(fā)點,加強施工現(xiàn)場管理,對工程建設實行有效控制,繼續(xù)嚴格抓好工程建設領(lǐng)域的廉政建設工作。
4.提高行政執(zhí)法能力。學習先進經(jīng)驗,適應新形勢下運政、路政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督的綜合執(zhí)法模式,促進職能轉(zhuǎn)變和行政效能的提高,打造一支讓人民滿意的交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍。
。ㄋ模⿵娀犖榻ㄔO,推動黨風、行風、文明建設大跨越
1.狠抓隊伍建設。強化職責職能,認真落實全面從嚴治黨主體責任,深入推進機關(guān)效能建設和主題教育、警示教育常態(tài)化制度化,增強干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)、廉潔自律意識,切實解決“四風”及交通管理工作中的突出問題,全面提高自身素質(zhì)和履職能力,建設敢擔當、能負重、有作為的交通隊伍,努力完成好各項工作任務,促進交通運輸行業(yè)快速發(fā)展。
2.強化黨風廉政建設。加強反腐倡廉思想教育工作,推進黨風廉政建設責任制的落實,健全權(quán)力制約監(jiān)督機制,嚴肅查處黨員、干部違法違紀行為。重點抓好工程建設領(lǐng)域的廉政建設工作和交通運輸行業(yè)突出問題專項治理,以黨風廉政建設新成效推進交通大發(fā)展。
3.加強窗口建設。繼續(xù)推行“一站式”服務和“一條龍”辦公,配套實施首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制等各項效能監(jiān)察措施。積極開展交通文明創(chuàng)建活動,建設文明窗口,樹立文明形象;深入開展交通秩序?qū)m椪巍?ldquo;道德講堂”、文明勸導等工作,高標準、高質(zhì)量地完成各項工作任務,確保文明創(chuàng)建工作達到預期目標。
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