市生態(tài)環(huán)境分局“十三五”工作總結(jié)及“十四五”工作謀劃

　　xxxx年以來，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為契機(jī)，有序穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作，取得積極成效。現(xiàn)就我局xxxx年、“十三五”工作開展情況及xxxx年、“十四五”工作謀劃報(bào)告如下：

　　一、xxxx年工作回顧

　　第一，旗幟鮮明講政治。一年來，在市局黨組和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我分局始終把講政治這個(gè)總要求擺在更加突出的位置，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，分局黨組班子、全體干部職工全年參加理論學(xué)習(xí)會(huì)、務(wù)虛會(huì)、研討會(huì)xx余次，積極貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于生態(tài)環(huán)保工作重要決策部署 ，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，始終堅(jiān)持環(huán)保底線思維，彈唱好“生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”鋼琴，推進(jìn)了中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階，確保了天更藍(lán)、水更清、土更凈、家園更美麗。

　　第二，心無旁騖抓落實(shí)。生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展和協(xié)同推進(jìn)，在新時(shí)代是一個(gè)永恒的主題，只有心無旁騖、求真務(wù)實(shí)，方能善作善成。一年來，我分局始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)問題，靶向整治。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。全年P(guān)Mx.x平均濃度控制在xx微克/立方米以內(nèi)，PMxx平均濃度控制在xx微克/立方米以內(nèi)，較去年同期分別下降xx.x%、xx%；優(yōu)良天數(shù)比例為xx.x%，較去年同期上升約x.x個(gè)百分點(diǎn)， 實(shí)現(xiàn)“兩降一升”目標(biāo)�？h城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為xxx%；國考秋浦河雙豐斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為xxx%。二是環(huán)保督察反饋問題整改全面完成。xxxx年以來，中央、省環(huán)保督察反饋我縣環(huán)境問題共計(jì)xx個(gè)，現(xiàn)已全部完成整改。三是創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。繼xxxx年取得第二屆x省生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號之后，xxxx年xx月成功獲得第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號。四是職能工作圓滿收官。燃煤鍋爐淘汰、燃?xì)忮仩t低氮改造、VOCs綜合整治、工業(yè)爐窯深度治理等四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成。淘汰老舊車輛、取締散煤燃燒、縣城煙花爆竹禁限放常態(tài)化開展；將xx家重點(diǎn)企業(yè)納入重污染天氣應(yīng)急清單進(jìn)行管控；強(qiáng)化秋冬季秸稈禁燒監(jiān)管力度，保持了衛(wèi)星遙感“零火點(diǎn)”。五是執(zhí)法監(jiān)管能力得到提升。全年累計(jì)開展環(huán)境執(zhí)法xxx余人次，查辦生態(tài)損害賠償案件x起。查辦行政處罰和四個(gè)配套辦法案件共xx件，處理群眾來信來訪xxx件，辦結(jié)回復(fù)率達(dá)xxx%。同時(shí)，我們還完成了全縣xxx個(gè)入河排口的溯源整治工作；完成了第二次全國污染源普查歸檔工作。特別是疫情期間，環(huán)保鐵軍深入一線開展醫(yī)廢專項(xiàng)行動(dòng)，在全縣樹立了環(huán)保鐵軍雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)形象。

　　第三，科學(xué)高效管干部。千斤重?fù)?dān)大家挑，眾志成城無難事。為打贏藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，適應(yīng)新時(shí)代、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保督察以來，我分局人員編制數(shù)從原來的xx個(gè)增加至xx個(gè)，再造了一個(gè)生態(tài)分局。人員增加了，但不能人浮于事，工作中，我們注重加強(qiáng)對干部的教育培養(yǎng)，始終灌輸事業(yè)為先的工作導(dǎo)向，使知行合一、努力工作成為常態(tài)，高度重視干部的思想動(dòng)態(tài)，每年的五四青年節(jié)舉辦年輕同志座談會(huì)，突出年輕干部的思想教育和實(shí)踐能力培養(yǎng)，確保年輕干部能干事、會(huì)干事，干成事。建立了常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，實(shí)施了“執(zhí)法大練兵、每周一練兵”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的思想懈怠不愿為、能力不足不會(huì)為、水平不高不能為的問題，著力打造一支思想進(jìn)步、風(fēng)清氣正、敢作敢為，有活力、有溫度、有水平的環(huán)保鐵軍，全年無一人受處理被問責(zé)。

　　一年來，我們?nèi)〉昧艘稽c(diǎn)成績，這些成績的取得是市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委縣政府大力支持的結(jié)果；在回顧工作的同時(shí)，我們也深刻感受到，跟上級的要求和兄弟縣區(qū)相比，我們還有不少差距，我們的工作還需要進(jìn)一步加大力度，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村環(huán)境綜合整治仍需提升， 特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治力度不夠，少數(shù)村組對群眾身邊的小環(huán)境問題治理不夠；二是生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾依然存在， 有關(guān)單位對生態(tài)環(huán)境保護(hù)考慮不夠全面、不夠系統(tǒng)，相關(guān)部門在執(zhí)行上還存在把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、能力不足等問題；三是工業(yè)污染防治措施和防治力度上還有不到位的現(xiàn)象，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化治污上仍存在短板。四是干部隊(duì)伍的工作能力還有不少欠缺，仍需要加大培訓(xùn)力度，等等。

　　二、“十三五”工作開展情況及工作亮點(diǎn)

　　“十三五”期間，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)各級關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署，堅(jiān)持方向不變、力度不減，緊緊圍繞打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，按照“大氣污染防治法”、“水污染防治法”和“噪聲污染防治法”，以及“氣十條”、“水十條”、“土壤十條”為基本依據(jù)，確保全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定并持續(xù)向好，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線，不斷提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感，全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)原生態(tài)最美山鄉(xiāng)xx。

　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制逐步建立

　　1.成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。經(jīng)縣委、縣政府同意，成立了以縣委書記、縣長為主任，xx個(gè)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，有力地加強(qiáng)了全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任分工。為適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要，進(jìn)一步明確政府、部門、企事業(yè)單位的環(huán)保工作責(zé)任，根據(jù)《x市生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)（試行）》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定印發(fā)了《xx縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》。

　�。ǘ�）環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善

　　1、環(huán)境空氣質(zhì)量

　　xxxx-xxxx年，我縣城區(qū)大氣中可吸入顆粒物（PMx.x）、二氧化氮（NOx）、二氧化硫（SOx）三項(xiàng)指標(biāo)年均值均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年，我縣SOx、NOx兩項(xiàng)污染指標(biāo)濃度年均值與xxxx年相比基本持平，PMxx、PMx.x、CO、Ox等四項(xiàng)污染指標(biāo)年均值較xxxx年有所下降。其中主要污染物PMxx、PMx.x年均濃度分別為xx、xx微克/立方米，空氣優(yōu)良率為xx.x%，與xxxx年相比，PMxx、PMx.x日均值分別下降xx%、xx%。

　　2、水環(huán)境質(zhì)量

　　“十三五”以來，秋浦河雙豐和xx水廠斷面水質(zhì)分別達(dá)到地表水Ⅲ類、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為xxx%，縣域內(nèi)無劣Ⅴ類水體。其中，xxxx年度秋浦河雙豐斷面水質(zhì)累計(jì)有xx個(gè)月達(dá)到Ⅰ類水（x月份、x月份為Ⅱ類水）。

　�。ㄈ�）生態(tài)創(chuàng)建工作取得突破

　　“十三五”期間，我縣堅(jiān)持生態(tài)立縣不動(dòng)搖，在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)等方面作了有益的嘗試和大膽的探索，走出了一條保護(hù)與發(fā)展并舉、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的科學(xué)之路，全縣形成了環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的新局面。我縣積極開展生態(tài)文明創(chuàng)建工作，xxxx年x月成功獲得國家生態(tài)縣命名，xxxx年x月獲批x省第二屆省級生態(tài)文明建設(shè)師范縣稱號，xxxx年xx月成功取得國家第四批生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號。

　�。ㄋ模┪廴痉乐喂ぷ魅〉梅e極進(jìn)展

　　一是持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。大力推進(jìn)大氣污染防治工作重點(diǎn)任務(wù)。推動(dòng)燃煤鍋爐淘汰或改造；強(qiáng)化秸稈禁燒工作，制定秸稈禁燒和綜合利用實(shí)施方案，通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)秸稈禁燒工作；持續(xù)開展控塵專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)是加大對主城區(qū)對縣域內(nèi)各類攪拌站、建筑工地、物料堆場、礦山開展檢查，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，做到周邊圍擋，物料堆放覆蓋，路面硬化，出入車輛沖洗，渣土車輛密閉。二是堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。我縣“十三五”期間完成環(huán)境整治建制村共xx個(gè)，編制農(nóng)村污水處理專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施城鄉(xiāng)污水廠網(wǎng)一體ppp項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水行政村全覆蓋；完成二水廠水源地和備用水源地的保護(hù)區(qū)劃定工作，扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源地保護(hù)工作，深入開展集中式飲用水水源地周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、日常監(jiān)管工作；全面開展入河排污口現(xiàn)場核查工作，完成了我縣長江三級及以下支流核查工作；每月對縣污水處理廠和垃圾填埋場污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行例行檢查。三是穩(wěn)步推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，我縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

　　（五）重點(diǎn)領(lǐng)域突出環(huán)境問題治理如期完成

　　完成中央、省環(huán)保督察反饋信訪件及突出環(huán)境問題整改工作。xxxx年以來，中央、省環(huán)保督察反饋我縣環(huán)境問題共計(jì)xx個(gè)，截止目前已全部完成整改（中央、省環(huán)保督察反饋意見xx個(gè)，中央、省環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦信訪件xx個(gè)，全突出環(huán)境問題x個(gè)）。

　　（六）環(huán)境管理制度進(jìn)一步完善

　　嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序開展環(huán)評審批工作。一是堅(jiān)持把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理作為控制新污染源的重要手段，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批準(zhǔn)入門檻，杜絕高能耗、高污染；二是進(jìn)一步做好“放管服”和“四辦”改革，優(yōu)化審批事項(xiàng)服務(wù)流程，完善審批事項(xiàng)目錄；三是全面推進(jìn)“三線一單”編制工作，建立“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”環(huán)境管控體系。

　　（七）環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力進(jìn)一步提高

　　保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，讓企業(yè)自覺守法。鞏固提升環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)成果，深入推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”，先后開展了小散亂污、重點(diǎn)行業(yè)、醫(yī)療廢物等多次專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展了全縣環(huán)境污染隱患大排查工作，嚴(yán)厲打擊違法行為，關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰了一批環(huán)境違法企業(yè)，整改了一批突出環(huán)境污染隱患企業(yè)，有效預(yù)防和遏制了環(huán)境污染事件發(fā)生，制定《xx縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及應(yīng)急處置，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，保障環(huán)境安全。積極開展縣城及周邊地區(qū)大氣污染成因及控制對策研究，為大氣污染防治提供科學(xué)支撐；加大重點(diǎn)水域水質(zhì)監(jiān)測頻次，為飲用水水源保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)；完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作和國家生態(tài)功能區(qū)考核任務(wù)。

　�。ò耍┖粚�(shí)環(huán)境宣傳教育，推動(dòng)知行合一

　　一是以生態(tài)環(huán)保教育“五進(jìn)”、“下基層”等活動(dòng)為契機(jī)，開展環(huán)保宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。二是圍繞環(huán)保主題“美麗中國，我是行動(dòng)者”，積極開展“x.x”世界環(huán)境日集中宣傳活動(dòng)。三是進(jìn)一步擴(kuò)展了環(huán)保宣傳渠道，開通了“xx生態(tài)環(huán)境”官方微信公眾號，及時(shí)公開環(huán)保有關(guān)信息，做到公開透明，提高宣傳，人民群眾的環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng)。

　　三、xxxx年工作謀劃

　　xxxx年是全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程的起步之年。xx分局將在市局黨組和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著力實(shí)施“x+x+N”工程（即：一個(gè)目標(biāo)、四大抓手、N個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。即以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為總體目標(biāo)。以打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，攻堅(jiān)重點(diǎn)；以生態(tài)創(chuàng)建工作為抓手，突出亮點(diǎn)；以構(gòu)建現(xiàn)代治理體系為抓手，破除盲點(diǎn)；以加強(qiáng)黨建工作為抓手，緊扣要點(diǎn)。推進(jìn)環(huán)保督察、風(fēng)險(xiǎn)防范、重點(diǎn)攻堅(jiān)、環(huán)境治理、自然保護(hù)、污染防治等N個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)），確保方向不變、力度不減、尺度不松，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體工作安排如下：

　　第一，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為總目標(biāo)，切實(shí)把中央、省市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一系列新任務(wù)、新要求、新部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的思想自覺、解決問題的有效對策、改善環(huán)境的實(shí)際成效。對表“十四五”規(guī)劃和省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，確保xxxx年全縣PMx.x濃度穩(wěn)定控制在xxµg/mx以下，縣集中式飲用水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為xxx%；秋浦河雙豐斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持xxx%，確保土壤污染防治任務(wù)完成，確保完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)。完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階。

　　第二，著力四大抓手，實(shí)現(xiàn)新征程新變化。

　�。ㄒ唬┮源蚝霉�堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，攻堅(jiān)重點(diǎn)。一是持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)沒有終點(diǎn)，治污攻堅(jiān)，任重道遠(yuǎn)。十四五開局之年，在大氣污染防治方面，我們將繼續(xù)推進(jìn)“五控”治理，實(shí)施精準(zhǔn)治污，出臺(tái)控?zé)�、控氣、控塵專項(xiàng)行動(dòng)方案，嚴(yán)管礦山、工地、道路等涉塵項(xiàng)目，緊盯工業(yè)無組織排放和超標(biāo)排放行為，加大生物質(zhì)小鍋爐治理力度，推動(dòng)Ox和VOCs協(xié)同治理，保障全年空氣質(zhì)量穩(wěn)中有升；在水污染防治方面，重點(diǎn)抓好入河排污口整治、河長制“一河一策”管理等，聯(lián)合開展“三大流域”水環(huán)境綜合整治，探索推進(jìn)縣內(nèi)三大河流禁漁工作；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，探索引進(jìn)“環(huán)保管家”服務(wù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)污水處理監(jiān)管，確�？h域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。在土壤污染防治方面，抓好土壤環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、污染分類管控等工作，確保全縣土壤環(huán)境質(zhì)量安全。二是著力解決突出環(huán)境問題。適時(shí)開展中央環(huán)保督察反饋問題整改“再回頭看”，確保銷號問題改徹底、改到位、不反彈。持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法力度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，既要解決好大氣、水、農(nóng)業(yè)面源污染等需要長期治理的突出問題，也要處理好群眾身邊反映強(qiáng)烈的噪聲、油煙、揚(yáng)塵等容易反彈的小問題，確保守住環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變差的底線。

　　（二）以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，突出亮點(diǎn)。要突出生態(tài)文明創(chuàng)建，以創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)其他工作；一是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)，利用“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)生態(tài)資源與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打牢全域旅游的生態(tài)基礎(chǔ)。二是積極探索生態(tài)環(huán)境管理新模式，積極爭創(chuàng)國家“生態(tài)環(huán)境與健康管理”試點(diǎn)示范縣；三是鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，積極跟進(jìn)國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，力爭早日邁入國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

　�。ㄈ�）以構(gòu)建現(xiàn)代治理體系為抓手，破除盲點(diǎn)。

　　一要健全黨政生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。一是健全縣環(huán)保委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和議事制度，完善縣直部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。二是健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作制度，完善生態(tài)環(huán)境突出問題領(lǐng)導(dǎo)包保、部門包保，“點(diǎn)對點(diǎn)”整改制度。推行突出問題排查、交辦、核查、約談、督查“五步法”工作制。

　　二要健全企業(yè)生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任體系。一是完成覆蓋固定污染源排污許可制度，實(shí)現(xiàn)排污單位持證排污、依證排污，強(qiáng)化證后日常監(jiān)管，堅(jiān)持依法監(jiān)管。二是加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)企業(yè)守法意識(shí)，督促企業(yè)自覺防治污染；三是積極爭取資金投入，支持企業(yè)工藝技術(shù)和環(huán)境治理設(shè)施升級改造。

　　三要健全部門生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管責(zé)任體系。一是壓實(shí)“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保”責(zé)任，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單；二是嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”環(huán)境監(jiān)管，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)檢察與行政執(zhí)法銜接，完善跨區(qū)域污染防治聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。督促河長、林長履職盡責(zé)。三是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)和運(yùn)維“三個(gè)全覆蓋”監(jiān)管。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。四是發(fā)揮“xxxxx”環(huán)保熱線作用，健全公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法。

　　四要健全生態(tài)環(huán)境治理信用體系。推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)制度建設(shè)，對環(huán)境違法企業(yè)依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化環(huán)境治理信息公開。逐步探索推行企業(yè)黑名單制度，依法向社會(huì)公開，倒逼企業(yè)遵紀(jì)守法。

　�。ㄋ模┮约訌�(qiáng)黨建工作為抓手，緊扣要點(diǎn)。一是以黨建工作統(tǒng)攬全局，深化機(jī)關(guān)黨建，認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到黨建與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)。二是以紀(jì)念建黨100周年為契機(jī)，不忘初心牢記使命，常態(tài)化開展理想信念教育，推進(jìn)黨建全面進(jìn)步、全面發(fā)展、全面過硬。三是加大年輕干部培育，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，調(diào)動(dòng)所有人的工作積極性，在實(shí)踐中鍛煉干部，在實(shí)踐中成長干部。

　　第三，推進(jìn)N個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，確保完成今年各項(xiàng)工作。

　　根據(jù)上級的工作部署，深入開展具體專項(xiàng)行動(dòng)，目前突出做好以下工作。

　　一是深入開展全縣生態(tài)環(huán)境問題大排查、大整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，力爭按期完成排查整治任務(wù)；常態(tài)化開展固體廢物排查整治行動(dòng)，特別是非正規(guī)垃圾堆存點(diǎn)、工業(yè)固廢堆存場所等專項(xiàng)整治行動(dòng)；二是完成入河排污口專項(xiàng)整治工作；加大推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理；切實(shí)做好秸稈禁燒工作；三是全面排查自然保護(hù)地內(nèi)環(huán)境違法問題；加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)以及周邊城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，建立飲用水水源地環(huán)境保護(hù)巡查制度；四是堅(jiān)決做好各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢查和反饋問題整改工作。

　　四、“十四五”工作謀劃

　　“十四五”是我國開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的起步奠基期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義國家新征程的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，是我縣深入實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)期。我分局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，在鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任機(jī)制，依托xx生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新和示范點(diǎn)，彰顯具有xx地方特色的生態(tài)文明發(fā)展模式。

　　（一）總體目標(biāo)

　　到xxxx年，在全面建成小康社會(huì)、全面打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量減少，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善；在大氣、水、土壤污染攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得新突破；生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)；環(huán)境管理體系、環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和行政執(zhí)法體制等生態(tài)環(huán)境體系進(jìn)一步完善；建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)我縣生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣建設(shè)；鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣成果，爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，探索生態(tài)環(huán)境與健康管理試點(diǎn)工作；生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；全力推進(jìn)“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

　�。ǘ�）重點(diǎn)舉措

　　1.加強(qiáng)管源頭控，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對全縣煙氣排放企業(yè)的持續(xù)系統(tǒng)性監(jiān)管，確保各企業(yè)完成治理任務(wù)，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；對縣城餐飲油煙、露天燒烤問題開展針對性集中整治，降低縣城餐飲業(yè)油煙排放對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響；加大揚(yáng)塵污染治理力度，嚴(yán)格管控礦山、建筑工地等，確保揚(yáng)塵污染情況的持續(xù)改觀；加強(qiáng)燃煤污染控制，建立燃煤鍋爐和散煤整治長效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，分類整治；實(shí)行禁燒常態(tài)管理，加強(qiáng)農(nóng)村秸稈和垃圾焚燒控制，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，確保秸稈禁燒取得成效；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制，積極推進(jìn)柴油貨車及非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣治理工作，提升縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源或清潔能源汽車的比例；繼續(xù)推動(dòng)Ox和VOCs污染的協(xié)同治理，開展VOCs與氮氧化物的協(xié)同減排控制工作。

　　2.深化系統(tǒng)治理，穩(wěn)定提升水生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)全縣“三大流域”的綜合整治，減少水土流失，凈化水質(zhì)，深入實(shí)施小河道建設(shè)和中小河流治理，進(jìn)一步壓實(shí)水環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任，杜絕垃圾河、黑臭河現(xiàn)象的發(fā)生，確保縣域內(nèi)無劣Ⅴ類水和黑臭水體；加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管，保障污水處理成效；加強(qiáng)對飲用水源地的保護(hù)，完善各級飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，鞏固縣級飲用水水源保護(hù)與治理成果，及時(shí)排查和解決農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)存在的突出問題，確保飲水安全；推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理，對縣域內(nèi)所有污染源企業(yè)、飲用水源地、入河排污口進(jìn)行全面排查，同步監(jiān)測，分類管控，精準(zhǔn)施策，將水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”落到實(shí)處，促進(jìn)全縣水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定提升。

　　3.加強(qiáng)安全利用，有效保障土壤環(huán)境安全。加強(qiáng)對土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管，全面實(shí)施“土十條”，配合省市做好土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測工作，結(jié)合省、市土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，做好全縣土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫填報(bào)和動(dòng)態(tài)更新；推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果應(yīng)用，確保到xxxx年我縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；不定期開展固體廢物排查整治行動(dòng)，提升固體廢物（危廢）環(huán)境監(jiān)管能力，提高xx縣固廢（危廢）處置和綜合利用水平；加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)管把控，嚴(yán)格防范縣域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染風(fēng)險(xiǎn)；對未污染和輕微污染的的土壤進(jìn)行劃分，優(yōu)先保護(hù)，防止造成新的土壤污染，保障縣域內(nèi)土壤環(huán)境安全。

　　4.推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快生態(tài)工業(yè)提質(zhì)增效幅度，進(jìn)一步提升生態(tài)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量和水平，打造健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，積極探索“生態(tài)環(huán)境與健康”試點(diǎn)工作；加快城區(qū)企業(yè)退城入園進(jìn)度，淘汰落后產(chǎn)能，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，推促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)式鏈接；進(jìn)一步做優(yōu)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)；進(jìn)一步強(qiáng)化低碳減排，加強(qiáng)宣傳力度，營造節(jié)約能源的社會(huì)氛圍，提高公眾的低碳環(huán)保意識(shí)，提升群眾積極性和參與度。

　　5.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確�？h域生態(tài)系統(tǒng)安全。

　　開展各領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品使用專項(xiàng)整治，督促企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控措施，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力；完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急體系，提升應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援能力；建立突發(fā)環(huán)境事件網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，形成全方位突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和預(yù)警體系；強(qiáng)化環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解，確保五年期間無重大突發(fā)環(huán)境污染事件；建立和完善輻射源清單和全過程監(jiān)管機(jī)制，加大重點(diǎn)輻射設(shè)施的全過程監(jiān)管力度，確保輻射源安全可控。

　　6.加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，維護(hù)區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能。對現(xiàn)有自然保護(hù)地進(jìn)行分析評估，構(gòu)建統(tǒng)一的自然保護(hù)地分類分級管理體制；加強(qiáng)對縣域內(nèi)重要河庫生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理、推進(jìn)生態(tài)河道建設(shè)，維持河庫水體生態(tài)健康，促進(jìn)河庫生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建水流通暢、自然健康的生態(tài)河庫體系；在市“三線一單”實(shí)施的基礎(chǔ)上，推進(jìn)我縣“三線一單”落地實(shí)施，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)；堅(jiān)持土地利用、礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)綠色高質(zhì)量開發(fā)；加強(qiáng)全縣林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化，保護(hù)生物多樣性，加快實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域全過程監(jiān)管的制度化、法治化、規(guī)范化。

　　7.加強(qiáng)能力建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)，建立覆蓋全縣范圍的智能生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，建成和完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系；強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，著力提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法工作的開展和各類環(huán)境突發(fā)事件和環(huán)境污染事故的處理提供強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障；提高生態(tài)環(huán)境信息化水平，建設(shè)“數(shù)字環(huán)保”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息采集、傳輸和管理的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，提高環(huán)境管理決策的水平和能力，推動(dòng)各類生態(tài)環(huán)境問題的有效解決。

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