xxxx年，在縣委、縣政府和縣財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，縣礦征辦按照建設(shè)“五個(gè)宜章”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“抓績效管理促隊(duì)伍建設(shè)，提高員工素質(zhì)，抓挖潛堵漏促稅費(fèi)征收，做大征收盤子，抓兩學(xué)一做促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立征管形象”的工作思路，努力克服市場和生產(chǎn)不正常給稅費(fèi)入庫帶來的壓力，全年可實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)入庫xxxxx萬元（不含協(xié)稅任務(wù)），比上年同期的xxxxx萬元增加xxx萬元，增長x%，占年初任務(wù)xxxxx萬元的xx%，完成擬調(diào)整任務(wù)xxxxx萬元的xxx%。其中：煤炭稅費(fèi)xxx萬元，同比減少xxxx萬元，下降xx%；礦產(chǎn)品稅費(fèi)xxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長xx%；煙花爆竹稅費(fèi)xxxx萬元，同比增加xx萬元，增長x%；交通運(yùn)輸業(yè)稅收xxxx萬元，同比增加xxx萬元，同比增長xx%；房地產(chǎn)稅收xxxx萬元，同比增長xxx萬元，同比增長xx%。xxxx年，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。
一、稅費(fèi)征收工作開展情況
xxxx年，環(huán)保大督察、安全生產(chǎn)整治和企業(yè)自身生產(chǎn)不正常是影響稅費(fèi)入庫的主要因素。
1.煤炭行業(yè)。全年煤炭稅費(fèi)征收完成xx萬噸，入庫xxx萬元，占全年任務(wù)數(shù)xx%，同比減少xxxx萬元，下降xx%。今年x-xx月份，我縣煤炭行業(yè)經(jīng)歷了長達(dá)半年的全面停產(chǎn)，稅費(fèi)入庫幾乎為零，煤炭均價(jià)為xxx～xxx元/噸，但有價(jià)無市。xx-xx月，雖有x家煤礦恢復(fù)生產(chǎn)，但主要在維修維護(hù)，加上用工異常短缺，產(chǎn)量上不去。
2.礦產(chǎn)品行業(yè)。全年礦產(chǎn)品稅費(fèi)入庫xxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長xx%。其中有色部分：瑤崗仙礦因種種原因，直到xx月中旬才進(jìn)行試生產(chǎn)，產(chǎn)量較低；怡鑫銀礦則因生產(chǎn)用水緊張，無法滿負(fù)荷生產(chǎn)。鑫源礦業(yè)因尾砂場建設(shè)滯后，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。xx公司則受制于鉛鋅原礦供應(yīng)，產(chǎn)量難以提升。平和礦業(yè)因工農(nóng)糾紛問題一直未能生產(chǎn)。金子坪礦因企業(yè)重組糾紛一直停產(chǎn)，目前只有同高礦業(yè)生產(chǎn)較正常，但其產(chǎn)品以鉛鋅為主且產(chǎn)量小。第x季度礦產(chǎn)品稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)增長，主要是礦產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)再次啟動(dòng)。零散礦產(chǎn)品部分：石材稅費(fèi)實(shí)現(xiàn)入庫xxx萬元，紅磚稅費(fèi)入庫xxx萬元。
3.煙花爆竹行業(yè)。全年煙花爆竹稅費(fèi)入庫xxxx萬元，同比增加xx萬元，增長x%。煙花爆竹生產(chǎn)季節(jié)性很強(qiáng)，近兩年爆竹及紙產(chǎn)品市場供過于求，訂單爭奪激烈，資金回籠極不理想，生產(chǎn)流動(dòng)資金用于廠房搬遷改造，流動(dòng)資金嚴(yán)重缺乏造成運(yùn)轉(zhuǎn)困難。上半年，紙產(chǎn)品行業(yè)因環(huán)保整治停產(chǎn)時(shí)間長，加上換證改造投入壓力大，工人緊缺，工價(jià)進(jìn)一步上漲，企業(yè)利潤微薄。xx月份恢復(fù)生生，煙花爆竹外運(yùn)陸續(xù)增多，稅費(fèi)入庫形勢較為好轉(zhuǎn)比年初xxxx萬元任務(wù)短收xxx萬元，完成調(diào)整任務(wù)xxxx萬元的xxx%。
4.交通運(yùn)輸業(yè)。全年交通運(yùn)輸稅收入庫xxxx萬元，同比增加xxx萬元，同比增長xx%。今年來，我縣交通運(yùn)輸業(yè)，緊緊圍繞“聽得到，收得進(jìn)，穩(wěn)得住”這一主線，通過政策獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)，各種渠道宣傳，上門服務(wù)等措施，有效促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。
5.房地產(chǎn)稅收。xx月份我辦全面參與房地產(chǎn)稅費(fèi)征管以來，按照“三結(jié)合一同步”（即：窗口與稽查相結(jié)合，以證控稅與以房控稅相結(jié)合，清欠與征收相結(jié)合，房款與稅款同步”）工作思路，通過走訪調(diào)研，摸實(shí)底子，核對數(shù)據(jù)，部門協(xié)作，集中催繳工作方式，效果明顯，全年完成稅費(fèi)入庫xxxx萬元以上，占年初任務(wù)的xxx%，清繳欠稅xxxx萬元，規(guī)費(fèi)xxxx萬元。
二、主要措施及存在問題
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1.聚焦主業(yè)，全面規(guī)范。一是適時(shí)調(diào)整征管網(wǎng)絡(luò)。隨著稅費(fèi)征收形勢不斷變化和科技手段不斷提高，及時(shí)對稽查征管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化配置，合理撤并或增設(shè)征收站點(diǎn)，使基層站隊(duì)的布局更趨合理。同時(shí)，結(jié)合稅費(fèi)征收工作實(shí)際，建立靈活、實(shí)用、合法、高效的用人體制，確保統(tǒng)征系統(tǒng)“合力”與“活力”并進(jìn)，使各項(xiàng)工作穩(wěn)步、有序開展。二是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)稅費(fèi)調(diào)研。為應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)新形勢，全縣產(chǎn)業(yè)的調(diào)整變化，我辦通過加強(qiáng)對煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)榷愒凑{(diào)研，全面掌握全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和涉稅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。在此基礎(chǔ)上，分解任務(wù)，進(jìn)一步明確稅費(fèi)征收責(zé)任和措施，加強(qiáng)對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、用工、資金、訂單等跟蹤了解，強(qiáng)化對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)物量的監(jiān)管。三是堅(jiān)決依法依規(guī)。近年來，國家清費(fèi)減稅的政策陸續(xù)實(shí)行，今年廢止或調(diào)整了一些收費(fèi)項(xiàng)目，我辦及時(shí)對稅費(fèi)征收管理文件進(jìn)行了全面清理，堅(jiān)持依法征收規(guī)費(fèi)。根據(jù)新的稅收政策及時(shí)取消質(zhì)量檢測費(fèi)，調(diào)整水土保持補(bǔ)償費(fèi)。重新起草了煙花爆竹行業(yè)稅費(fèi)、煤炭、零散礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收等規(guī)范性文件，目前正在進(jìn)行部門初審，擬盡快提請出臺。
2.創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施。一是查遺堵漏。對欠繳稅費(fèi)的企業(yè)采取綜合措施，聯(lián)合催繳。在堵漏上，做到顆粒歸倉。針對紅磚出廠不帶票行為有所抬頭的跡象，我辦及時(shí)調(diào)集稽查力量，每周不定期開展x次專項(xiàng)稽查，著力突破零散稅收的征管難點(diǎn)。二是精準(zhǔn)稽查。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，我辦先后開展了春雷、清明節(jié)、“雙過半攻堅(jiān)”和“年末攻堅(jiān)”等x個(gè)專項(xiàng)稽查行動(dòng)，將機(jī)關(guān)力量下沉到基層站隊(duì)值班值守，強(qiáng)化路面和廠前稽查，查獲了xx余起逃稅案件，有效堵塞了漏洞。三是深挖稅源。針對石材、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)目前存在稅費(fèi)征管不到位情況，進(jìn)行調(diào)研，依據(jù)有關(guān)政策，調(diào)整征收模式和測算方式，做到了全面依法征收。四是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。建立“稅源信息共享、稅費(fèi)稽查共管、征管問題共處”的稅費(fèi)征管工作協(xié)作機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)“互動(dòng)稽查”辦法，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅考核，切實(shí)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的協(xié)稅護(hù)稅工作積極性，扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“重分成輕分憂”的傾向。五是完善制度。建立督查制度，股室站隊(duì)管理制度、資金票據(jù)管理制度、簽訂廉潔自律承諾書等，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事，為稅費(fèi)征管工作提供強(qiáng)有力的后盾。
3.激發(fā)活力，精煉隊(duì)伍。一是抓好干部職工的思想教育工作。強(qiáng)化主體責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律督查，通過上黨課、統(tǒng)征講堂、談心談話等方式，依托“兩學(xué)一做”常態(tài)化和“亮身份、樹形象、作表率”活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工的思想道德教育，進(jìn)一步提高工作積極性，牢固樹立了宗旨和忠誠意識。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。結(jié)合全辦工作實(shí)際，利用稅費(fèi)淡季舉辦不同課題知識培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)知識競賽，著力提升業(yè)務(wù)能力和依法辦事效率。三是以脫貧攻堅(jiān)為抓手凝聚戰(zhàn)斗力。辦黨組緊緊圍繞“一超過，兩不愁，三保障”的工作目標(biāo)，用心、用情、用腦扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)工作。一年來，通過“送政策，住農(nóng)家，促幫扶”、“三走訪三簽字”活動(dòng)，全辦xx名幫扶責(zé)任人共走訪貧困戶 xxx人次。積極指導(dǎo)、配合村支兩委，爭取資金xxxx多萬元，興建和改造村級服務(wù)平臺兩處，維修山塘、水庫、渠道等水利設(shè)施x處，興建和擴(kuò)寬村組公路x條，興建垃圾堆放點(diǎn)xx個(gè)，改建旱廁xx處，群眾生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施得到大的改善。幫助農(nóng)戶成立佳鑫種養(yǎng)合作社，興辦一個(gè)肉牛養(yǎng)殖基地和一個(gè)紅柚種植基地，讓xxx戶xxx人貧困家庭擺脫貧困，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到x萬元以上，xxxx年實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽。四是注重績效督導(dǎo)。將稅費(fèi)征收指標(biāo)、縣委縣政府中心工作、主任辦公會(huì)確定的重點(diǎn)工作納入督導(dǎo)督辦范圍，明確責(zé)任部門、考核標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限及要求，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)下發(fā)各責(zé)任部門，建立交流溝通機(jī)制，暢通反饋渠道。繼續(xù)完善全員績效考核制度，將部門績效排名和個(gè)人績效排名情況綜合用于評先評優(yōu)、績效工資、年度考評等方面，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的源動(dòng)力。
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1.企業(yè)生產(chǎn)不正常。安全生產(chǎn)、環(huán)保、資金、資源總是制約企業(yè)生產(chǎn)的主因，我縣礦產(chǎn)、煙花爆竹行業(yè)在這些方面的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，企業(yè)一年當(dāng)中停產(chǎn)時(shí)間多于生產(chǎn)時(shí)間，往往是有貨無價(jià)，有價(jià)無貨，難以實(shí)現(xiàn)有效盈利。
2.房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)展較慢。房地產(chǎn)稅費(fèi)是我辦接手的全新業(yè)務(wù)，雖然已找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，但熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色還需要一定的時(shí)間，還需要加倍努力。
3.人員管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。少部分工作人員思想上仍殘留著“守?cái)傋�，混日�?rdquo;的念頭，在工作中表現(xiàn)出畏難怕苦、縮手縮腳的狀況，缺乏開拓創(chuàng)新精神，打不開工作局面，需要下大氣力扭轉(zhuǎn)。
三、xxxx年工作打算
綜合現(xiàn)狀和走勢，預(yù)計(jì)xxxx年縣統(tǒng)征辦的稅費(fèi)總收入為xxxxx萬元，其中：煤炭稅費(fèi)xxxx萬元，礦產(chǎn)品稅費(fèi)xxxx萬元，煙花爆竹稅費(fèi)xxxx萬元，交通運(yùn)輸稅收xxxx萬元，房地產(chǎn)稅費(fèi)xxxx萬元（其中，規(guī)費(fèi)xxxx萬元，清欠xxxx萬元）。
工作思路：變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，變信任為效益。
�。ㄒ唬┡m應(yīng)“八項(xiàng)規(guī)定”的嚴(yán)格要求，著力提升征管隊(duì)伍活力
隨著津補(bǔ)貼的進(jìn)一步規(guī)范，我辦原有的激勵(lì)方式不再適用，部分崗位酬勞不能很好地匹配，造成部分工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極主動(dòng)性有所下降，給工作管理帶來不少困難，這種情況必須扭轉(zhuǎn)。
一是改進(jìn)用工制度，推行抽調(diào)干部輪換制和聘任制。現(xiàn)有的xxx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)工作人員，抽調(diào)人員一年一定，尤其是中層干部一年一任，實(shí)行末位淘汰制，每年在績效考核排名倒數(shù)x名的工作人員必需交流回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建“能者上、庸者讓”的用人機(jī)制。抽調(diào)滿x年的部分人員根據(jù)工作需要交流回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)抽調(diào)人員對統(tǒng)征工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作適應(yīng)性，不斷為統(tǒng)征工作注入新鮮血液，激發(fā)統(tǒng)征事業(yè)活力。根據(jù)統(tǒng)征工作需要，當(dāng)現(xiàn)有員工隊(duì)伍不能滿足工作需要時(shí)，可依程序向社會(huì)聘用工作人員。減少人力成本，提高工作效率，力爭人員規(guī)�？刂圃趚xx人之內(nèi)。
二是全面績效工資管理。規(guī)費(fèi)統(tǒng)征辦現(xiàn)是自收自支單位，除本單位干部職工外，還有大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)干部職工和少數(shù)臨時(shí)聘用員工，這些抽調(diào)干部職工和聘用人員工資由礦產(chǎn)品規(guī)費(fèi)征收辦發(fā)放，沒有享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位車補(bǔ)等相關(guān)待遇，抽調(diào)工作人員難留住。xxxx年，我辦擬將鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)和聘用工作人員的工資納入績效工資管理，建立一套完整的績效工資考核辦法，績效工資按職責(zé)、任務(wù)、業(yè)績?yōu)榛驹瓌t發(fā)放，營造人人想干事，人人想做事，不怕苦、不怕累、講效率的工作氛圍，創(chuàng)建銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍隊(duì)伍。
（二）努力適應(yīng)“依法行政”的全面規(guī)范，大力革新稅費(fèi)監(jiān)管方式
我辦現(xiàn)行的征管體制是源頭征收，驗(yàn)票過站，稽查監(jiān)督的管理模式，在新形勢下，日益顯現(xiàn)監(jiān)管難度大、稽查風(fēng)險(xiǎn)高、效費(fèi)比不高等弊端，征收體系改革迫在眉睫。
一是強(qiáng)化源頭監(jiān)管。推進(jìn)稅費(fèi)統(tǒng)征系統(tǒng)與安監(jiān)等職能部門的監(jiān)控聯(lián)通并網(wǎng)，實(shí)行企業(yè)（煤炭、煙花企業(yè)）源頭監(jiān)控。對企業(yè)大門、磅房、倉庫、貨場進(jìn)行高清抓拍監(jiān)控，由辦監(jiān)控中心數(shù)據(jù)監(jiān)控管理，充分發(fā)揮政府職能部門監(jiān)控設(shè)施的共享作用。
二是利用大數(shù)據(jù)。通過高清數(shù)據(jù)監(jiān)控抓拍，建立完整的數(shù)據(jù)、圖像鏈接檔案庫，由電子驗(yàn)票跟蹤檢查，監(jiān)控中心遠(yuǎn)程監(jiān)控監(jiān)督，稽查定期分析比對，發(fā)現(xiàn)問題查帳查補(bǔ)，形成大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)式的監(jiān)控管理體系。目的是要減輕稽查隊(duì)在站點(diǎn)的追查風(fēng)險(xiǎn)，將稽查觸角前伸到企業(yè)，全面落實(shí)站前稽查。
�。ㄈ┡m應(yīng)“清費(fèi)立稅”的大趨勢，全力開拓稅費(fèi)統(tǒng)征新格局
隨著“放管服”改革措施的深入推進(jìn)，規(guī)費(fèi)項(xiàng)目將持續(xù)減少，礦征辦的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)持續(xù)萎縮，新業(yè)務(wù)的成敗關(guān)系到單位的興衰前途。xxxx年，我們將在穩(wěn)定原有工作成果的基礎(chǔ)上，把主要精力聚焦到房地產(chǎn)稅費(fèi)征管上，配齊精兵強(qiáng)將，建章立制，嚴(yán)格內(nèi)控管理，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)內(nèi)外兩項(xiàng)約束責(zé)任（壓實(shí)部門的工作責(zé)任，壓實(shí)市場經(jīng)營主體責(zé)任），切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)稅費(fèi)征管工作。強(qiáng)力推行“三結(jié)合一同步”（窗口與稽查相結(jié)合、以證控稅與以房控稅相結(jié)合、清欠與征收相結(jié)合，房款與稅款同步”）的措施，全力以赴突破房地產(chǎn)稅費(fèi)征管工作難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)管控的全覆蓋，確保稅費(fèi)不流失，切實(shí)增加房地產(chǎn)稅收收入，切實(shí)為我縣財(cái)政增收。
（四）努力適應(yīng)新形勢，強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)
黨的十九大精神引領(lǐng)我們進(jìn)入了新時(shí)代，新的思想、新的理念、新的形勢需要努力去適應(yīng)。
一是抓管理，建章立制。我辦結(jié)合《宜章縣國家公職人員績效考核工作方案（試行）》的要求，推行全員績效工資制度，不斷人員考核、（以考核、評定、督辦、監(jiān)控“四位一體”的管理考核體系），賬務(wù)管理、公務(wù)公車、內(nèi)部管理等制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，不斷強(qiáng)化工作執(zhí)行力。
二是抓學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以黨的十九大精神為主線，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識”，激發(fā)全辦人員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
三是抓作風(fēng)，促任務(wù)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，緊扣“反四風(fēng)”“治陋習(xí)”等主題內(nèi)容，不斷加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，努力打造一批“四鐵”“五好”干部。xxxx年，我辦將緊緊圍繞縣委、縣政府工作思路和目標(biāo)，突出堵漏增收，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，堅(jiān)決完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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