xxxx年至xxxx年，市紀委監(jiān)察局在扶貧聯(lián)系點---xx縣xx鄉(xiāng)建整扶貧期間，提出了“服務群眾先轉觀念”的工作理念，特別在“方便群眾辦事”和“加強干部作風建設”等方面要求我鄉(xiāng)積極大膽探索。在實際工作中xx縣政務服務中心，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“敞開大門、窗口前移；干部靠前，集中服務”的為民辦事“便民超市”。近年來，為滿足廣大群眾日益增長的基層政府服務需求，我鄉(xiāng)按照“轉變干部作風，提升服務水平，提高行政效能”的思路，積極探尋方便快捷、優(yōu)質高效的基層政府為民服務新機制。本著“便民、集中、迅捷、有效、舒適”的原則，于xxxx年在全縣率先試點建立的 了“政務服務中心”，通過三年的運行，已逐漸成為聯(lián)系全鄉(xiāng)群眾的橋梁、反映社情民意的窗口、提供為民服務的平臺、解決熱點難點問題的樞紐，實現(xiàn)了為民服務“零距離”，成為了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心的“樣板點”，受到了基層廣大群眾的交口稱贊和普遍擁護。xxxx年x月xx日，xx各縣（市）政務服務中心負責人到我鄉(xiāng)政務服務中心進行了觀摩指導并給以了充分肯定。
一、基本做法
（一）加大投入，完善辦公設施。我鄉(xiāng)投資x萬元資金，于xxxx年x月在全縣率先建成了“政務服務中心”，中心建立在鄉(xiāng)政府綜合樓一樓，占地近xx平方米，位置醒目。中心開通了x條寬帶網(wǎng)線，配備了x臺功能先進的多媒體電腦和x臺集打字、復印、掃描于一體的多功能打印機和x臺微型打印機，同時茶幾、飲水機、風扇、取暖器等辦公設備一應俱全。中心內還設立了讀書室，方便干部職工群眾讀書、看報和休息。政務服務中心外墻公布了“服務中心服務事項及操作規(guī)程”和全體黨政領導、干部職工、駐鄉(xiāng)單位負責人的姓名、職務、工作分工及聯(lián)系電話，方便群眾聯(lián)系和辦事。xxxx年新裝了群眾免費服務電話x臺，農(nóng)村養(yǎng)老保險轉賬取款機x臺（農(nóng)行業(yè)務）。
�。ǘ┘毣δ�，轉變服務方式。一是集中辦公。“政務服務中心”將全鄉(xiāng)所有對外辦事的窗口集中，設立計生文衛(wèi)、民政社保、財政惠農(nóng)、司法綜治、經(jīng)管統(tǒng)計、優(yōu)化環(huán)境、企業(yè)代辦服務、城建城管服務等x個核心服務窗口。中心實行“一個窗口受理，一次性告知，一條龍服務，一站式辦結”服務方式，依托先進的硬件設施為群眾提供優(yōu)質的服務。二是鄉(xiāng)村聯(lián)動。中心與鄉(xiāng)黨委辦公室、鄉(xiāng)政府辦公室、計生服務張、財政所、民政辦和xx個村（社區(qū)）的便民服務室、群眾工作站、各駐鄉(xiāng)單位的辦公室緊密地聯(lián)系起來，及時將政策和群眾訴求傳達和反饋給屬地村、組，建立起鄉(xiāng)、村兩級聯(lián)動的便民服務網(wǎng)絡體系。同時，我鄉(xiāng)還與全鄉(xiāng)xxx名村民小組長取得了聯(lián)系，便于聯(lián)系服務。三是全程服務。中心負責接待群眾來訪，負責政策解答，負責提供信息咨詢。對群眾申請辦理事項由各窗口分別進行登記和辦理，并全程跟蹤辦理群眾申請辦理事項，按照承諾的時限，按時辦結。在政務服務中心設立群眾和村干部接待站，安排x名群眾服務向導，認真解答辦事流程、告知業(yè)務負責人流向、登記沒有現(xiàn)場辦理的事情（臺賬）。四是加強監(jiān)督。在“政務服務中心”旁的黨政辦公室專設“領導接訪窗口”，實行開門接訪，主動下訪，領導干部常態(tài)式無間歇接訪，每天安排兩名黨政領導坐班值守，監(jiān)督和協(xié)調窗口單位切實履行職責，并就需要多部門聯(lián)辦事項及時召集協(xié)調辦理，以提高辦事效率方便群眾。五是加強政務公開。xxxx年上半年，我鄉(xiāng)又建成了全縣首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站，將政務服務中心的上墻資料進行同步公開。
�。ㄈ⿵娀胧瑒�(chuàng)新管理制度。一是優(yōu)化服務人員。根據(jù)干部職工的分管工作，結合各自的能力、特長，對人員進行組合。同時加強工作人員的業(yè)務培訓，形成“一人多崗”“一崗多能”的工作格局。二是優(yōu)化工作流程。將中心所有的窗口有效地串聯(lián)、銜接起來，制定相應的操作規(guī)程，按照后臺服務前臺、前臺服務群眾的模式，形成完整的工作流程，專職工作人員外出辦事、下鄉(xiāng)時部分窗口業(yè)務可以實現(xiàn)角色跳躍，辦理群眾事務，有效地避免了工作和服務上的脫節(jié)現(xiàn)象。三是優(yōu)化管理制度。中心制定了x項制度即：值班制度、考核管理制度。通過嚴肅工作紀律和工作考勤，將干部平常的工作表現(xiàn)納入個人年終考核依據(jù)。四是優(yōu)化服務事項。中心將各種服務事項所需資料、辦理程序、收費標準及依據(jù)、辦理時限等內容統(tǒng)一制作上墻公開，受理、審查、辦理、送達環(huán)環(huán)相扣。一般情況下，手續(xù)完備的只需到“政務服務中心”辦理一次即可。五是優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境。建立健全政務服務中心監(jiān)督檢查機制，鄉(xiāng)里定期組織開展專項督查，重點檢查工作作風、辦事效率、招待制度、廉政建設等方面的情況。同時，在鎮(zhèn)機關內設置舉報箱，公開舉報電話，一旦發(fā)現(xiàn)服務不到位或查實違規(guī)違紀問題，嚴格實行責任追究。六是優(yōu)化干部作風。鄉(xiāng)黨委、政府以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，在干部職工中開展了“對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠”為主題的“三忠誠”教育活動和“不抱怨，強執(zhí)行”等作風建設活動。通過機關黨員公開承諾、農(nóng)村黨員大走訪活動，切實轉變了干部作風，做到來訪有人接待，咨詢有人回答，辦事有人引導。
二、主要成效
政務服務中心運行以來，xx鄉(xiāng)全體窗口工作人員用主動熱情、耐心周到的態(tài)度，規(guī)范、高效、便捷的服務，幫助服務對象解決實際問題，最終贏得了服務對象的滿意和信任，樹立了政府良好的社會形象，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，取得了明顯成效。xxxx年下半年，民調成績取得突破性提高，全縣排名第x位，全市排名第xx位，分別前進xx位、xxx位，全年綜合排名第x位。一是創(chuàng)新了農(nóng)村工作方式，加快了政府職能轉變。二是方便了人民群眾，提高了辦事效率。三是落實了黨的惠農(nóng)政策，維護了農(nóng)民切身利益。四是密切了黨群干群關系，夯實了和諧社會基礎。五是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，該中心自成立以來，已辦結群眾事項xxxx余件，接受咨詢xxxx人次；申報、辦理、發(fā)放、或變更流動人口證、準生證、低保證、醫(yī)療證、農(nóng)村居民社�？ǖ雀黝愖C件x萬余個；出具上戶及戶口遷移相關證明xxx份；完成家電、摩托車、汽車下鄉(xiāng)補貼申報xxxx余臺；化解或處理各類矛盾糾紛xxx余起，完成法律援助案件xx件。
三、相關鏈接
xxxx年，我鄉(xiāng)努力整合各種資源、完善管理體系、不斷提高基層社會管理水平，確立了“五中心兩站室”的社會管理新模式即：在鄉(xiāng)機關設立“群眾工作總站”、“政務服務中心”、“矛盾糾紛調處中心”、“村賬鄉(xiāng)代理服務中心”、“農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易中心”、“效能作風監(jiān)管中心”，在村級對口設立“便民服務室”和“群眾工作站”，規(guī)范形成一體化服務網(wǎng)絡體系，藉此引導鄉(xiāng)村兩級干部做服務群眾，維護社會穩(wěn)定，助推地方發(fā)展。我鄉(xiāng)打造群眾服務平臺，創(chuàng)新基層社會管理的工作經(jīng)驗受到xx市委推介（xxxx年，xx市委辦公室《情況交流》第x期上刊文發(fā)表）。
四、幾點體會
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為國家五級行政序列的最基層，承載著諸多直接服務群眾的職能，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作相對瑣碎，缺乏固定的作息規(guī)律，導致工作難以有效銜接，容易脫節(jié)，群眾辦事時普遍存在程序不清、人員難找、事情難辦的現(xiàn)象，無形中增加了群眾的辦事難度和成本。三年來，在xx鄉(xiāng)試點設立政務服務中心運行過程中，有以下幾點體會。
一、宗旨觀念要樹牢。政務服務中心是面向老百姓、面向市場主體，直接為他們服務的。要牢固樹立和落實全心全意為人民服務的思想和執(zhí)政為民的理念，要站在全局的高度審視和做好自身工作。如果不能自覺踐行好黨的宗旨，不能做到面對面、心貼心、實打實，我們的一切工作就會失去方向，沒有動力。
二、部門職責要整合。由于窗口多，辦理事項涉及面廣。因此要在體制架構、運行機制上切實做到高度集成、有機互動、無縫銜接，把政務服務中心建設成為具有強大凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的堅強集體。
三、辦事程序要規(guī)范。建設法治型政府、服務型政府的根本著力點是科學化、規(guī)范化、制度化。因此，要主動適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，適應人民群眾的新期待，堅持依法行政、民主施政。通過對項目、程序、授權、時限等情況的梳理壓縮，盡最大可能，用最大努力，做到審批環(huán)節(jié)最少、時限最短、授權最充分、辦事最高效。
四、行政效果要實惠。政務服務工作既要講公平，也要講效率，既要看過程環(huán)節(jié)，也要看最終結果。要加快發(fā)展、跨越發(fā)展，首當其沖的就是創(chuàng)造好的軟環(huán)境。不能為辦不成事情找理由，要積極主動、千方百計為如何辦成、如何辦快、如何辦好想辦法，讓企業(yè)滿意，讓投資者滿意，讓老百姓滿意。
五、服務隊伍要過硬。工作人員要有強烈的事業(yè)心和責任感，有精益求精的工作水平，有協(xié)調一致、互動相融、無私奉獻的團隊精神。不僅要成為業(yè)務專家，更要爭取成為博采眾長的“雜家”；不僅要做到高效快捷服務，更要做到廉潔從政。把政務服務中心打造成服務人民的一個門面，集中展示對外開放的一個窗口，把優(yōu)秀年輕干部選配到政務服務窗口工作，使政務服務中心同時也成為干部鍛煉成長的一個搖籃。
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