感染的肺炎工作方案》有關要求,結合XX市疫情防控工作實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則,實施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控,網(wǎng)格化、地毯式管理,最廣泛動員群眾自我防護,最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出,最嚴格落實綜合防控措施,最果斷處置疫情,最有效控制疾病傳播,堅決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。
二、工作任務
。ㄒ唬┥鐓^(qū)(村)未發(fā)現(xiàn)病例
實施“外防輸入”的策略,采取以下措施:
1.加強組織動員。區(qū)和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要下沉到社區(qū)(村),定責定崗。在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導下,社區(qū)(村)牽頭成立由社區(qū)(村)干部、片警、社區(qū)衛(wèi)生人員和物業(yè)等人員組成的社區(qū)防控工作組,發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會和樓門長三道防線,鼓勵居民和志愿者參與,組成專兼職結合的工作隊伍,實施網(wǎng)格化、地毯式摸排湖北等疫情高發(fā)地區(qū)人員往來情況,對社區(qū)(村)、樓棟(自然村)、家庭進行全覆蓋,及時發(fā)現(xiàn)防控隱患線索,并向街鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告。
2.及時告知信息。社區(qū)(村)要發(fā)布告示,要求從疫情高發(fā)地區(qū)返回人員立即到所在社區(qū)(村)進行登記,向公眾發(fā)布就診信息,每日發(fā)布衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布的防控信息,提示出行、旅行風險。
3.開展健康教育。社區(qū)(村)要通過社區(qū)、村宣傳欄、“一封信”、懸掛標語、微信公眾號、微信群等多種形式將疾病防治核心信息傳達到每一個家庭、每一個人;督促家庭在空氣質(zhì)量允許的條件下開窗通風,每天不少于2-3次,每次不少于30分鐘,加強日常清潔和消毒,減少家庭聚會;督促個人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信謠、不傳謠,咳嗽時掩口鼻。社區(qū)(村)不組織大型公眾聚集活動,督促公共場所進行清潔、消毒和通風,避免交叉感染。
4.加強分類管理。對返(來)京人員進行分類管控,入網(wǎng)、入格、入家庭。建立下傳機制,由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將湖北相關地區(qū)返(來)京人員名單下傳社區(qū)。社區(qū)(村)收到本社區(qū)到京前14日內(nèi)離開湖北地區(qū)或者有過湖北地區(qū)人員接觸史的到京人員信息(或自查發(fā)現(xiàn)此類人員)后,要監(jiān)督此類人員接受居家醫(yī)學觀察,不得外出,并為其提供基本生活保障,確保落實到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察。建立上傳機制,對出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀者,社區(qū)(村)要及時報告街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告區(qū)衛(wèi)生健康部門,迅速安排就診。社區(qū)(村)要督促其他疫情高發(fā)地區(qū)來(返)京人員主動自行隔離14天,外出時佩戴口罩;一旦出現(xiàn)發(fā)熱,伴乏力、干咳等癥狀,督促其到就近醫(yī)療機構發(fā)熱門診排查。
5.加強環(huán)境治理。大力開展愛國衛(wèi)生運動,加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,嚴格對社區(qū)人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,特別要加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管,把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個社區(qū)、每個單位、每個家庭。社區(qū)(村)組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對居民小區(qū)、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理,處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。
(二)社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情
當社區(qū)居民中,出現(xiàn)1例確診病例或者在一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元發(fā)現(xiàn)2例及以上確診病例時,采取“內(nèi)防擴散、外防輸出”的策略,在上述5項措施的基礎上,落實以下措施:
6.嚴格密接管理。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強與社區(qū)的配合,規(guī)范開展流行病學調(diào)查,科學判定密切接觸者。全市各區(qū)要指定隔離點,對無條件進行居家隔離的密切接觸者開展集中醫(yī)學觀察。衛(wèi)生健康部門要將有條件居家醫(yī)學觀察的密切接觸者信息通報至各街鄉(xiāng)鎮(zhèn),由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時間通知至社區(qū)(村)。社區(qū)(村)要發(fā)動社區(qū)衛(wèi)生人員對密切接觸者進行規(guī)范管理,落實密切接觸者居家醫(yī)學觀察措施。每日隨訪密切接觸者的健康狀況,為其提供基本生活保障。社區(qū)衛(wèi)生人員一旦發(fā)現(xiàn)密切接觸者出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀,立即報告本區(qū)衛(wèi)生健康部門及時啟動排查、診斷、隔離治療等程序,并做好病人的隔離控制和轉送至定點醫(yī)院的各項準備。
7.加強消毒隔離。社區(qū)(村)要協(xié)助做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,并在疾控機構的指導下做好公共場所清潔消毒。居民出入社區(qū)時要佩戴口罩,社區(qū)(村)要做到監(jiān)督提醒。
(三)社區(qū)傳播疫情
當社區(qū)居民中,14天內(nèi)出現(xiàn)2例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例,或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大,呈持續(xù)傳播態(tài)勢,采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略,在上述7項措施的基礎上,落實以下措施:
8.限制人員聚集。區(qū)政府報請市政府決定,可限制或停止社區(qū)(村)內(nèi)集市、集會等人群聚集的活動,關閉影院、網(wǎng)吧等公共場所,必要時停工、停業(yè)、停課。社區(qū)(村)協(xié)助政府監(jiān)督落實相關措施。
三、工作保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。堅持黨建引領,構建聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。明確區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)的責任,按照“吹哨報到”、接訴即辦工作機制,進一步健全工作組織體系。切實加強對社區(qū)(村)防控工作的領導,進一步落實干部聯(lián)系社區(qū)(村)制度,強化社區(qū)(村)包樓、包片、包戶工作,責任到人、聯(lián)系到戶,確保各項防控措施得到切實落實。發(fā)揮社區(qū)(村)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,加強聯(lián)防聯(lián)控,嚴防死守、不留死角,構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。
(二)及時信息報送。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日匯總社區(qū)(村)疫情聯(lián)防聯(lián)控信息,報至各區(qū)防控領導小組,無病例零報告。防控過程中發(fā)現(xiàn)問題,社區(qū)(村)應第一時間報告街鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生防疫部門。
。ㄈ⿵娀酱贆z查。各區(qū)衛(wèi)生健康委和各區(qū)社會工委民政局,要強化對社區(qū)防控工作的督促檢查,對不落實防控工作或防控工作落實不到位的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村),進行責任倒查,視情節(jié)嚴肅追責。
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