市行政審批局年度工作總結(jié)及下一年工作計劃

　　今年以來，xx區(qū)行政審批局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，堅持以持續(xù)深化“四辦”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為全年工作主線，助力xx打造審批服務最優(yōu)城區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年x-x月，區(qū)政務服務大廳共辦理區(qū)級行政審批服務事項xxxxxx件，符合政策法規(guī)審批事項辦結(jié)率xxx%，受理企業(yè)群眾反映問題xxx起，回復率xxx%，受到企業(yè)群眾廣泛好評，在全市“四辦”改革月度考核中穩(wěn)居前列、“四辦”改革中突出問題整改和政務服務“一張網(wǎng)”建設(shè)持續(xù)排名全市第一，累計新增各類市場主體xxxxx戶，同比增長xx.x%，并兩次在全市政務工作會議上作交流發(fā)言。

　　一、xxxx年主要舉措及工作成效

　�。ㄒ唬﹫猿�黨建引領(lǐng)，營造風清氣正的干事環(huán)境

　　重點是突出一個“嚴”字。堅持人是最根本因素的理念，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖�，�?ldquo;功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，助力xx高質(zhì)量發(fā)展再上新高峰。

　　1.以學習教育為先導，牢固夯實黨員干部思想根基。將認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為首要政治任務，組織全體行政審批服務人員認真學習、全面貫徹：嚴格對標區(qū)委舉辦主題教育讀書班，兩次邀請省委宣講團專家作專題輔導報告，集中開展自學、交流研討；組織全體黨員干部觀看《村路彎彎》《烈火英雄》等主旋律影片并征集觀看心得體會；參觀黃繼光紀念館，接受革命傳統(tǒng)教育，傳承“紅色基因”；將《中國共產(chǎn)黨的九十年》等黨史和新中國史教材納入長期學習內(nèi)容，不斷豐富理論學習方法，確保黨員干部學有所獲。

　　2.以建設(shè)服務型黨組織為根本，強化支部戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)打造“亮身份、樹形象、優(yōu)服務”的特色黨建品牌，積極邀請“兩代表一委員”、相關(guān)區(qū)直部門負責人與普通居民群眾對話交流，通過“政務開放日”“代表面對面”“局長坐窗口”等系列活動，真正架起黨群橋梁。完善支部“三會一課”等各項制度，今年x月參加全區(qū)十佳“微黨課”評選獲得第二名，全程吸引近x萬網(wǎng)友在線關(guān)注投票，有效擴大基層黨建影響力。

　　3.以做好新聞宣傳為契機，充分展示xx政務良好形象。一是積極宣傳我區(qū)政務服務工作先進經(jīng)驗、典型事跡，《經(jīng)濟日報》《x日報》《x新聞》《長江日報》等主流新聞媒體，今年累計刊發(fā)我局正面宣傳稿件xx余篇；同時用好抖音等新媒體平臺，發(fā)布短視頻xx篇，獲網(wǎng)友點贊x萬余次，充分展現(xiàn)了xx政務服務新氣象、新作為。二是強化網(wǎng)宣員隊伍，積極引導輿論，刊發(fā)網(wǎng)上評論文章xx篇，掌控好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導權(quán)。三是在區(qū)政務服務大廳設(shè)置學雷鋒志愿服務崗，配置雙語志愿者，發(fā)動各類志愿者身披志愿綬帶進行秩序引導、政策宣傳、安全巡查等活動，圓滿完成服務軍運會任務，我局“幫幫哥”幫辦團隊獲區(qū)“十佳”服務團隊稱號。

　　4.以強化監(jiān)督執(zhí)紀問責為抓手，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。一是開展警示教育，組織廣大黨員干部收看《一抓到底正風紀》《重整行裝 利劍反腐》，接受 “廉政洗禮”，促使黨員干部知戒懼、明行止。二是堅持以考促學，組織全局公職人員參加市紀委監(jiān)委網(wǎng)站及客戶端的《黨紀處分條例》《監(jiān)察法》知識測試，將廉政及作風建設(shè)要求傳達到每一名黨員干部。三是強化監(jiān)督執(zhí)紀，緊盯“群眾冷漠癥”“辦事任性癥”“服務梗塞癥”“責任虛脫癥”等問題開展專項整治，堅持以嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀倒逼履職盡責。

　�。ǘ�）加快簡政放權(quán)，營造透明高效的制度環(huán)境

　　重點是突出一個“減”字。堅持刀刃向內(nèi)的改革理念，持續(xù)深化“四辦”改革，從減少行政審批事項入手，進一步壓減各類行政審批及相關(guān)前置中介服務事項，對確需保留的審批事項，在精簡流程、申請材料、時限的同時，盡可能拓展為全時全域辦理。

　　1.切實履行“四辦”改革牽頭單位主體責任。制定《xx區(qū)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”改革工作方案》《xx區(qū)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”改革責任分工》，明確全區(qū)“四辦”改革工作的“時間表”和“路線圖”。同時建立“四辦”改革工作聯(lián)席會議制度，強化溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

　　2.推進全區(qū)審批服務事項對標優(yōu)化。組織全區(qū)各單位對審批服務事項認真進行梳理，與國內(nèi)先進城區(qū)對標自查，提升事項“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”比例，目前全區(qū)政務服務事項“馬上辦”xx.xx%、“網(wǎng)上辦”xx.xx%、“就近辦”xx.xx%、“一次辦”xx.xx%，各項指標在全市率先達標。清理規(guī)范審批特殊環(huán)節(jié)，持續(xù)開展“減證便民”專項行動，已梳理排查擬取消的證明事項xx項，著力破解企業(yè)群眾辦事“證明多”難題。在依法行政前提下，實施“容缺受審、書面承諾、限時補正”制度，進一步縮短審批周期；對異地藥品廣告、公共衛(wèi)生許可、工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告等實行告知承諾，為企業(yè)節(jié)約時間成本和經(jīng)濟成本。

　　3.推進重點領(lǐng)域改革提速見效。一是深化工程建設(shè)審批制度改革。在區(qū)政務服務大廳設(shè)立工程建設(shè)項目服務專區(qū)，做到“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。同時取消部分項目的選址意見書、小微項目的規(guī)劃許可，將規(guī)劃方案協(xié)審工作后置；在施工許可證核發(fā)環(huán)節(jié)，取消施工合同備案等x項前置條件，對落實資金到位等事項實行告知承諾制，審批時間實現(xiàn)縮減xx%。二是全面壓縮企業(yè)開辦時間。x月xx日正式設(shè)立區(qū)政務服務大廳企業(yè)開辦專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)執(zhí)照、發(fā)票領(lǐng)取、公章刻制、社保登記一站辦理，企業(yè)開辦時間壓縮至x個工作日。 三是深化不動產(chǎn)登記改革。實現(xiàn)交易監(jiān)管、核稅與登記并行辦理，進一步壓縮登記辦理時間，完成全市首例跨區(qū)域房屋產(chǎn)權(quán)互換。

　　4.推進政務服務向一線延伸。一是在全市率先探索將個體工商戶設(shè)立、食品經(jīng)營許可、公共衛(wèi)生許可、樹木修剪等x類區(qū)級審批事項下放至街道政務服務中心辦理，目前已在全區(qū)各街道辦結(jié)xxx余件。二是在xx街道開設(shè)全市首家不動產(chǎn)登記簡易事項辦理分中心，辦理商品房（無抵押）登記、變更登記等高頻業(yè)務，截止x月底辦結(jié)xx件，提供咨詢xxx余人次。三是在重點創(chuàng)業(yè)園區(qū)，積極協(xié)商開設(shè)“政務服務專窗”，定期集中駐點辦公，全面推進企業(yè)辦事不出園區(qū)。

　　5.推進便企便民審批服務創(chuàng)新。一是探索情景“套餐辦”。圍繞開辦餐館、藥店、書店、便利店等應用場景，再造審批服務流程，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項“一表申請、一套材料、一窗辦理”。 二是推行全時“自助辦”。已部署xx小時政務服務自助終端xxx臺，可提供個人公積金信息、社保信息查詢等xxx項服務。其中吉慶民俗街、創(chuàng)立方產(chǎn)業(yè)園、鉑仕匯等一批特色點位的陸續(xù)投入使用，為周邊群眾和企業(yè)帶來極大便利。三是運用信用管理思維，在省內(nèi)率先試水餐飲企業(yè)新開門店“評審承諾制”。對社會信用良好的優(yōu)質(zhì)直營連鎖餐飲企業(yè)，嚴格評審后簡化其下屬直營連鎖門店申辦營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證環(huán)節(jié)，從過去的xx個工作日辦結(jié)提速至當天登記核發(fā)相關(guān)證照。既為優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)擴張減少了審批服務耗時和環(huán)節(jié)，有效破解了市場主體“準入不準營”難題，又通過對市場主體的信用分類改進了審批和監(jiān)管手段，用“市場之手”為人民群眾提供更好、更優(yōu)質(zhì)的餐飲服務。

　　（三）持續(xù)優(yōu)化服務，營造親商便民的政務環(huán)境

　　重點是突出一個“優(yōu)”字。堅持打造親商便民服務的“旗艦店”“體驗館”的理念，加快探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，推動“掌上辦”“指尖辦”，實現(xiàn)各類行政審批事項和公共服務“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，深化幫代辦體系建設(shè)，讓企業(yè)群眾少跑路。

　　1.推進政務服務實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。一是推動市政務服務智慧管理平臺、省職權(quán)系統(tǒng)及x政務服務網(wǎng)的對接，在區(qū)政務服務大廳設(shè)立網(wǎng)上辦自助服務區(qū)，安排專人指導辦事企業(yè)線上全程辦。二是做好與國家一體化在線政務服務平臺對接工作。全區(qū)xx個職能部門共計發(fā)布xxxx項事項，并做好事項編輯完善工作，確保要素準確、完整。三是加快推進電子證照應用共享。已完成xxxxxxx 份電子證照（批文）信息的歸集，并開展首批電子證照共享應用工作，進一步減少企業(yè)群眾辦事提交申請材料數(shù)量。

　　2.實行便民“隨時辦”。推行彈性工作和預約辦事制度，為企業(yè)辦事提供錯時、延時服務和節(jié)假日受理辦理通道，探索實行“x+X”工作日模式。同時堅持延時服務和周六節(jié)假日差異化服務制度，做到“當日號、當日畢”。

　　3.深化專業(yè)“幫代辦”。在區(qū)政務大廳組建百人“幫幫哥”團隊，免費為企業(yè)提供咨詢、領(lǐng)辦、幫辦、代辦等服務；成立區(qū)級工程建設(shè)項目幫辦代辦中心，設(shè)立幫辦服務窗口，組織各入駐單位、各街道（園區(qū)）為區(qū)內(nèi)重大招商引資項目落地開展幫辦代辦服務，助推招商引資項目早落地、早開工、早見效；開展“大企業(yè)直通車”“綠色通道”等特色服務，打造高效行政審批。今年以來共提供無償幫辦、代辦、咨詢、預審等服務x萬余次，開辟企業(yè)直通車xx次、綠色通道xxxx次，確保招商引資項目企業(yè)早登記、重點項目早落地。

　　4.推出免費復印服務。今年x月，在區(qū)政務服務大廳推行免費復印打印和郵寄等便民惠民服務，以一張復印件的“小切口”，推動政務服務“大提升”、營商環(huán)境“大變革”。

　　5.持續(xù)開展提質(zhì)增效活動。一是嚴格落實首問負責、首席代表、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，堅持月講評、季表彰、年考核，強化大廳服務和管理。二是建立電子監(jiān)察監(jiān)督調(diào)度機制，確保我區(qū)所有辦件均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，未出現(xiàn)“紅牌”等情況，電子監(jiān)察績效考核排名始終保持在中心城區(qū)前列。三是認真開展非法中介整治，牽頭各入駐部門建立完善窗口巡查隊伍，不定期對政務大廳中介機構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范進行檢查；嚴格核實身份證、對號辦理；在政務大廳張貼“企業(yè)注冊全免費、您有困難找?guī)娃k，謹防上當受騙”的溫馨提示。四是設(shè)立綜合呼叫中心，提供xx小時政務服務，x-x月共接待業(yè)務咨詢xxxxx余人次。五是不斷強化業(yè)務人員培訓。推行“午間半小時” “班后半小時” “微課堂” “微講座”等學習形式；引進空乘專業(yè)人才，聘請專業(yè)老師定期授課，開展多種形式禮儀培訓，舉辦“優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務水平”勞動競賽，用“空乘標準”“五星級”窗口標準提高窗口工作人員的服務質(zhì)量和水平。x-x月，政務服務大廳已收到xx份表揚信。

　�。ㄋ模﹫猿忠婪ㄐ姓�，營造公平公開的法治環(huán)境

　　重點是突出一個“公”字。堅持法治是高質(zhì)量發(fā)展與優(yōu)化營商環(huán)境最根本和最穩(wěn)定保障的理念，狠抓法治建設(shè)，履行政務公開、公共資源交易監(jiān)管等職責，更加有力維護良好市場秩序。

　　1.狠抓責任落實，加強法治建設(shè)。一是做好普法宣傳。組織干部參加全國學法用法無紙化平臺網(wǎng)絡(luò)學習，同時通過“道德法治講堂”、網(wǎng)站宣傳等多種形式，加大普法宣傳力度。二是踐行法治惠民。緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展和服務民生中的熱點難點問題，深入開展“法治三進”宣傳活動，提供免費法律咨詢，得到群眾一致好評。三是落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。在參與的xx起行政訴訟案件中都派負責人出庭應訴，在案件完結(jié)后，及時組織傳達研究生效裁判，自覺按期履行，有效維護了法治權(quán)威。

　　2.開展政府信息依申請公開工作。規(guī)范政府信息依申請公開流程，截至目前，共辦理答復xx件。

　　3.強化統(tǒng)籌公共資源交易工作。一是開展制度清理。消除妨礙市場統(tǒng)一、制約企業(yè)發(fā)展、影響公平競爭的各種規(guī)定和辦法。二是加強對評標開標的監(jiān)管。協(xié)調(diào)監(jiān)管部門進場監(jiān)標，加裝視頻監(jiān)控和多媒體設(shè)施，對開、評標現(xiàn)場全程進行錄音、錄像，杜絕暗箱操作。三是開展專項整治。牽頭在全區(qū)范圍內(nèi)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利工程建設(shè)招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治活動�?/p>

　　二、xxxx年工作計劃

　　xxxx年，我局將秉持“營商環(huán)境沒有最好，只有更好”的理念，繼續(xù)以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為工作主線，為xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)推進簡政放權(quán)

　　優(yōu)化政務服務事項管理。結(jié)合機構(gòu)改革，梳理調(diào)整政務服務事項清單，完善動態(tài)調(diào)整機制。同時在省政務服務平臺上錄入完善政務服務事項。

　　推進工程建設(shè)項目審批改革落地見效。簡化優(yōu)化投資報建申請材料、審批環(huán)節(jié)和流程，推進各類審批在線并聯(lián)辦理。深化工程建設(shè)項目審批制度全流程、全覆蓋改革。

　　深化商事制度改革。在企業(yè)開辦時限壓縮至x個工作日的基礎(chǔ)上，加快電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章推廣應用，推廣企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，推進企業(yè)簡易注銷改革，暢通退出機制。

　�。ǘ�）持續(xù)提升便利化服務水平

　　深化“一窗受理”。進一步完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，力爭一個窗口辦好“一件事情”。

　　深化“一網(wǎng)通辦”。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為切入點，以全面提升政府決策科學化水平、社會治理能力、公共服務效能為重點，積極對接市政務大數(shù)據(jù)平臺，加快推動數(shù)字政府建設(shè)，形成“對外服務一個網(wǎng)站一個APP，對內(nèi)辦公一套系統(tǒng)一個平臺”，為打造全國一流營商環(huán)境提供有力支撐。

　　深化“一件事情”。依托x省政務服務網(wǎng)，按照辦事主題優(yōu)化各類綜合專區(qū)，實現(xiàn)群眾和企業(yè)“一件事情，一次辦好”。

　　深化“一庫共享”。加大電子證照數(shù)據(jù)歸集力度，積極與省市平臺對接，在工程建設(shè)、企業(yè)開辦、社會民生等領(lǐng)域推廣電子證照應用。

　�。ㄈ�）持續(xù)深化法治化營商環(huán)境建設(shè)

　　全面貫徹落實明年起實行的國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)納入法治化軌道。

　　實現(xiàn)改革措施的法治化和規(guī)范化。充分運用法治思維，及時將成熟的改革經(jīng)驗加以固化、推廣，不斷提升依法行政水平，讓更廣大市場主體和辦事群眾進一步增強改革的獲得感和幸福感。

　　突出政務公開透明。堅持把政務公開作為打造透明廉潔政府的抓手，以公開為常態(tài)、不公開為例外，以回應社會關(guān)切、保障群眾知情、規(guī)范權(quán)力運行為重點，全面提升政府信息公開水平，自覺接受人民群眾及市場主體監(jiān)督。

　　深化信用建設(shè)。推行公共資源交易招標投標承諾制，進一步拓展容缺后補和告知承諾制的適用范圍，探索將餐飲企業(yè)“評審承諾制”推廣到更多領(lǐng)域，盡可能降低市場經(jīng)濟運行中的制度成本和交易成本。

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