xxxx年,我們牢固樹立和積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”為總遵循,科學把握和正確處理生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,部門聯(lián)動,系統(tǒng)治理,以鞏固提升河長制湖長制為工作目標,全面貫徹落實河湖管理保護相關(guān)法律法規(guī),完善河湖執(zhí)法體制機制,進一步加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類涉水違法犯罪行為,強化河湖監(jiān)管監(jiān)控,堅決整治河湖庫存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問題,防治水污染,保護水資源,修復水生態(tài),改善水環(huán)境,為保護全縣河湖庫、維護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)“生態(tài)xx”奠定堅實基礎(chǔ),營造良好氛圍。
一、鞏固提升河湖長制
推動河長制從“有名”到“有實”轉(zhuǎn)變,做到履河長之責、行河長之實、管河長之用,實施“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”行動。堅持問題導向、部門聯(lián)動、綜合施策、水岸共治,以“清潔河湖水質(zhì)、清除河湖違建、清理違法行為”為重點,將河湖“清四亂”與“清河行動”、流域生態(tài)環(huán)境專項整治工作同部署、同落實,切實解決我縣河湖生態(tài)環(huán)境突出問題,保護好、維護好河湖庫生態(tài)環(huán)境。
。ㄒ唬┛椑谓M織體系。完善區(qū)域與流域相結(jié)合的三級“河長制”組織體系,縣、鄉(xiāng)黨委、政府均設(shè)立“總河長”、“副總河長”, 行政區(qū)域內(nèi)x條主要河流由縣級領(lǐng)導分別擔任“河長”;河流所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村級組織為責任主體,設(shè)立鄉(xiāng)河長和村河長。
(二)夯實工作基礎(chǔ)。年初,我縣召開總河長會議,對xxxx年河長制工作進行部署,落實了各責任部門任務(wù)分工,并強化調(diào)度。一是制定出臺了年度河長制工作要點及考核方案,按照年度工作要點對河長制進行部署安排,落實了各級“河長”職責,保障了河長制各項任務(wù)措施的落實。二是健全完善河長制相關(guān)制度,有序推進了“河長制”相關(guān)工作,提升河長辦級別,辦公室主任由分管副縣長擔任。三是加強河道(水庫、渠道)巡查、管護,切實提高基層巡河員服務(wù)水平,進一步健全了河道管理長效機制,巡河員對責任河道進行巡查,協(xié)助鄉(xiāng)、村級河長配合相關(guān)部門開展執(zhí)法和參與責任河道管護工作,有效保障了河長制工作的貫徹落實。四是建立河長制管理信息平臺。為進一步發(fā)揮各級河長作用,有效監(jiān)督河長履職盡職,已建設(shè)河長制信息監(jiān)管平臺并投入使用,通過信息化監(jiān)控管理舉措,推動河湖生態(tài)環(huán)境保護與修復,全面改善河湖水質(zhì)和水環(huán)境,促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、規(guī)范涉河涉水管理
實行最嚴格的水資源管理制度,加快確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污x條紅線,把節(jié)約用水貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程。對取水工程進行全面核查登記,掌握取水總量、退水量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。全縣xx家電站企業(yè)、x家水廠共xx家取水單位登記在冊,按規(guī)定完善取水許可,征收水資源費。全面管控入河排污口,依法打擊偷排、不達標排放、私設(shè)排污口等行為;對規(guī)模以上x處排污口進行不定期監(jiān)控、規(guī)模以下的排污口進行不定期巡察,整治非法設(shè)置排污口x處。加大河道采砂管理,維護市場秩序。縣水政監(jiān)察大隊通過巡查,群眾舉報等方式,加大對偷采、竊采、倒砂販砂等非法行為的打擊力度,進一步鞏固了集中整治成果,確保了縣xx公司順利開展河道采砂的統(tǒng)一經(jīng)營管理。加強長效管控機制建設(shè),對全縣xx座水庫及縣城區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)定期開展水質(zhì)檢測,全部達到Ⅲ類水以上標準。
三、扎實開展流域生態(tài)環(huán)境和清河行動專項整治
(一)開展鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治。以xx灘河流域生態(tài)環(huán)境整治為重點,扎實開張鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治,制定了《xx灘河流域生態(tài)環(huán)境專項整治工作方案》,明確了專項整治重點任務(wù),按照生活污水及垃圾整治、工業(yè)污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道采砂整治列出了xxxx年至xxxx年專項整治任務(wù)清單,對并把把河湖生態(tài)環(huán)境保護納入八大標志性戰(zhàn)役專項行動中。鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治xx個問題已整改到位。
。ǘ╅_展河道采砂專項整治。今年以來,開展河道管理聯(lián)合執(zhí)法xx次,對全縣非法采砂塘口下達xx次“責令停止違法行為通知書”,拆除侵占岸線非法建筑x處,責令關(guān)停采砂場xx家,拆除采砂場x處,立案處理xx起,罰款xx.xx萬元。按照服從規(guī)劃、規(guī)范管理、嚴格 執(zhí)法、價格并軌的要求,今年x月,關(guān)停了全縣所有河道范圍內(nèi)采砂場,實現(xiàn)了xx公司統(tǒng)一經(jīng)營。
。ㄈ┩七M河湖常態(tài)化管理。根據(jù)市水利局《關(guān)于全市河湖岸線利用項目排查的通知》要求,切實加強河湖岸線管理,對流域面積xxxkmx及以上河流基本情況進行登記,已對全縣水域岸線利用項目現(xiàn)狀情況、工程布置是否涉及自然保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境功能情況進行摸排,并進行匯總,建立項目臺賬,年底可完成xx灘河干流河湖劃界工作。大力開展河湖“清四亂”,制定了河湖水域岸線專項整治方案,建立全縣河湖 “四亂”問題清單臺賬,按時間節(jié)點完成了本年度的整治任務(wù)。
。ㄋ模╅_展清河行動。制定了《xxxx年xx縣“清河行動”實施方案》,各級“河長”積極參與區(qū)域河流清淤治理、河岸栽草植樹、護岸改造,有效美化綠化了河道周邊環(huán)境。xxxx年度xx個清河行動問題全部整改到位。各地相繼開展了清河行動,使全縣水域干凈、清潔。
。ㄎ澹┤骈_展小水電站清理整改。按照“限期退出、分類整改、合規(guī)保留”三類意見,全面開展長江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作。制定了《xx縣小水電清理整改工作實施方案的通知》,成立了xx縣小水電清理整改工作領(lǐng)導小組及聯(lián)合工作組,明確了職責分工,有效推進清理整改工作。x月份,對巖泉自然保護區(qū)內(nèi)的x座小水電站進行了拆除。《xx縣小水電站清理整改綜合評估報告》已通過專家評審,并報經(jīng)縣人民政府研究批復,委托x省水利科學研究院正根據(jù)《綜合評估報告》意見,正在編制《xx縣小水電清理整改“一站一策”工作方案》,小水電清理整改工作將于xxxx年x月底完成。
(六)開展水污染防治。工業(yè)企業(yè)污染方面,重點排污企業(yè)在線監(jiān)控率達xxx%。強化重點企業(yè)監(jiān)管,排污單位自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率達到xx%以上。農(nóng)業(yè)面源污染方面,連續(xù)三年實現(xiàn)農(nóng)藥化肥用量零增長,全縣整建制推廣測土配方施肥,普及率達到xxx%。養(yǎng)殖業(yè)污染方面,畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃和地理標注工作全面完成,依法關(guān)停禁養(yǎng)養(yǎng)殖場。持續(xù)推進推進城鄉(xiāng)垃圾治理,實行城鄉(xiāng)垃圾一體化第三方治理,并嚴格按照“戶分類投放、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的模式運作,做到了垃圾日產(chǎn)日清,杜絕了農(nóng)村垃圾隨意傾倒、焚燒、就地填埋的現(xiàn)象,全縣主要河流渠系沿岸垃圾污染狀況得到明顯改觀。
四、開展xx灘河流域生態(tài)綜合治理。
xxxx年,按照《x省五河一湖一江流域保護治理規(guī)劃》要求,制定了xx灘河流域生態(tài)綜合治理實施方案,繼續(xù)實施了xx灘河“一河兩岸”景觀工程和景觀攔河壩工程,目前一河兩岸景觀工程完成約xx%,預計xx月底完工;實施了景觀攔河壩工程完成月xx%,預計xx月底完工。實施了xx鄉(xiāng)xx村xx村小組水渠工程,工程已完工。通過開展流域生態(tài)綜合治理,有效改善了xx灘河生態(tài)環(huán)境,基本實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
五、強化宣傳教育
充分利用廣播、報刊、電視等主要媒體,多形式、全方位開展開展河湖保護周和《x省實施河長制湖長制條例》宣貫等活動,形成良好的輿論氛圍。各地還利用宣傳欄、建筑圍擋、電子顯示屏、廣告牌等平臺,組織開展生態(tài)環(huán)境保護及河長制、湖長制公益宣傳。
六、存在不足及下一步工作打算
雖然我縣河長制工作取得了明顯成效,但在具體工作上還存在一些主要問題:一是河道非法盜采、偷采、無須采砂現(xiàn)象時有發(fā)生。二是部分沿河群眾對河湖環(huán)境保護的主觀意識不強,在河邊、亂重、亂養(yǎng)、亂倒的現(xiàn)象屢禁不止。三是鄉(xiāng)村河長履職盡責還不夠,責任單位之間協(xié)調(diào)配合意識不高。
下一步,我們將認真貫徹落實十九屆四中全會精神和習近平總書記視察重要講話精神,以更強的舉措、更大的作為,高質(zhì)量推進河長制工作,打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。全面貫徹落實河湖管理保護相關(guān)法律法規(guī),完善河湖執(zhí)法體制機制,進一步加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類涉水違法犯罪行為,強化河湖監(jiān)管監(jiān)控,堅決整治河湖庫存在的突出問題,防治水污染,保護水資源,修復水生態(tài),改善水環(huán)境,努力實現(xiàn)河暢水清岸綠景美,人水和諧。
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