今年上半年,全縣司法行政系統(tǒng)在市局的具體指導(dǎo)下,在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步圍繞打好“五大戰(zhàn)役”、“建設(shè)美好xx的總體目標(biāo),實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,把提高執(zhí)行力、推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展作為重要突破口,以法治xx建設(shè)為載體,強化法制宣傳教育、基層基礎(chǔ)建設(shè)、法律援助、法律服務(wù)、機關(guān)效能作風(fēng)建設(shè),奮力推進全縣司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展,為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
一、緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展主題主線,積極發(fā)揮職能作用促進經(jīng)濟社會發(fā)展
。ㄒ唬┓⻊(wù)民生,全力推進法律援助工作。一是繼續(xù)深化法律援助組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步加大法律援助工作站點的建設(shè)力度,延伸了法律援助工作觸角,擴大覆蓋面。在不斷強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站點的基礎(chǔ)上,又成立了法律援助婦聯(lián)工作站,實現(xiàn)了法律援助服務(wù)窗口前移,同時出資近x萬元在全縣xxx個自然村把“法援公示牌”上墻公示,讓法律援助深入千家萬戶。目前,我縣有法律援助中心x個,法律援助工作站xx個,基層法律援助聯(lián)絡(luò)點xxx個;二是精心打造法律援助“綠色通道”。重點加強了對農(nóng)村的法律援助工作和非訴訟法律援助的拓展,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,形成工作合力,如與法院、檢察院、公安等部門配合,對未成年人、聾啞人的刑事案件實施法律援助提前介入。不斷暢通法律援助渠道,降低法律援助門檻,讓弱勢群體享受方便、快捷、高效的法律援助服務(wù)。今年來,為我縣止紛定爭,經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法治保障。
(二)以“法治xx”為目標(biāo),進一步推進普法依法治理上臺階。今年是“七五”普法規(guī)劃實施的最后一年,我縣上半年精心做好“七五”普法終期迎檢工作,全面完成各項任務(wù),迎接縣上的全面檢查和省市普法辦的抽查驗收。同時局機關(guān)組織四個督查小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行“七五“普法督查工作。
1、七五普法驗收準(zhǔn)備工作
一是召開好了一次會議。就全縣七五普法驗收工作,根據(jù)省市有關(guān)文件精神要求,我縣召開了全縣普法工作會議,對“七五”普法驗收工作的準(zhǔn)備工作進行了全面布置,尤其是要求各相關(guān)部門單位要抓好法律六進載體把工作特色表現(xiàn)出來。
二是下發(fā)了一個文件。x月xx日向全縣下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好“七五”普法總結(jié)驗收準(zhǔn)備工作的通知》,文件要求全縣各地、各部門單位統(tǒng)一思想認(rèn)識做好“七五”普法總結(jié)驗收工作,要突出工作重點落實“七五”普法各項工作任務(wù)。
三是組織了一次驗收前的督查指導(dǎo)。我縣于x月底分四個督導(dǎo)組,對全縣進行分片督查指導(dǎo)。
四是加強典型的樹造培育。有針對性的對法律“六進”特色典型在做培育工作。
2、法治文化建設(shè)工作
精心打造“法治文化一地一品”工程,在去年的百福法治公車建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步打造財富廣場法治一條街及城鄉(xiāng)法治公園、法治廣場、法治長廊等普法窗口場所建設(shè),在城鄉(xiāng)群眾集聚地、城市鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)、居民點街道、住宅樓實現(xiàn)戶外法制宣傳增加覆蓋面。加大縣家家樂、xx賓館、國安假日大酒店的廣場、贛閩廣場等公共場所電子顯示屏的動態(tài)法制宣傳陣地建設(shè),積極引導(dǎo)社會各單位加強法制宣傳欄、宣傳陣地建設(shè),拓展法制宣傳教育平臺。
3、突出抓好重要內(nèi)容進行法制宣傳
目前,按照中宣部、司法部、全國普法辦《關(guān)于開展“學(xué)習(xí)憲法 尊法守法”主題活動的通知》要求,把主題活動作為重要載體,利用綜治宣傳月、群眾滿意度等活動突出宣傳憲法,系統(tǒng)宣傳中國特色社會主義法律體系,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念,推動“七五”普法各項任務(wù)落到實處,推動黨的十八屆四中全會和省委十三屆十次全會提出的深入開展法治宣傳教育各項政策措施落到實處。繼續(xù)抓好黨委(黨組)中心組憲法專題學(xué)習(xí)活動,推動領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。嚴(yán)格監(jiān)管,不斷提高法律服務(wù)工作水平。一是規(guī)范管理法律服務(wù)市場。今年我們在強化組織學(xué)習(xí),提升法律服務(wù)從業(yè)人員的政治意識和大局意識的基礎(chǔ)上,切實加強了對法律服務(wù)工作者和法律服務(wù)市場的監(jiān)督和指導(dǎo),加大投訴查處力度,推進法律服務(wù)誠信建設(shè),規(guī)范法律服務(wù)秩序,提高服務(wù)水平。在律師行業(yè)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,服務(wù)社會、服務(wù)群眾意識明顯改善,服務(wù)發(fā)展水平明顯提高。二是深化法律服務(wù)專項活動。以“法律服務(wù)到一線”為工作目標(biāo),整合法律服務(wù)資源,組織法律服務(wù)工作者圍繞“五大戰(zhàn)役”及縣委、縣政府工作大局,積極為保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展服務(wù)。今年x—x月份,全縣律師共擔(dān)任法律顧問xx家,辦理各類案件xx 件,其中:刑事x 件,民事 xx 件,非訴訟代理 xx 件,法律援助案件 xx 件,解答法律咨詢 xxx 余人次;二是公證辦證水平進一步提升。我縣公證工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公證法》,規(guī)范公證服務(wù)秩序,建立健全公證服務(wù)收費機制,扎實推進公證服務(wù)便民、利民,公證服務(wù)水平不斷提升。截此目前我處共辦理各類公證xxx件,其中國內(nèi)公證xxx 件;涉外xx件;涉港澳臺xx件,收費較去年同期相比增長xx%。
二、緊緊圍繞服務(wù)首要政治任務(wù),發(fā)揮職能作用維護社會和諧穩(wěn)定
截至xxxx年x月xx日,我縣累計接收社區(qū)矯正人員xxx名,累計解除矯正xx名,居住地變更xx人。現(xiàn)有在矯社區(qū)矯正對象xx人,其中緩刑xx人,假釋xx人,暫予監(jiān)外執(zhí)行x人,未出現(xiàn)一例漏管、脫管現(xiàn)象。
主要做法:(一)不斷夯實工作基礎(chǔ)
1、深入推進我縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心建設(shè)。進一步貫徹省市有關(guān)文件精神,進一步抓好縣級社區(qū)矯正監(jiān)管中心建設(shè),進一步完善監(jiān)管中心場所設(shè)施。健全和完善監(jiān)管中心工作機制,確保運轉(zhuǎn)順暢、職責(zé)明確。充分發(fā)揮監(jiān)管中心作用,切實做到“六個統(tǒng)一”,不斷提升社區(qū)矯正執(zhí)法工作水平。
2、繼續(xù)抓好社區(qū)矯正信息化監(jiān)管平臺的建設(shè)。以社區(qū)矯正工作實際需求為導(dǎo)向,按照簡便管用的原則,進一步完善系統(tǒng),優(yōu)化功能,提升信息化與業(yè)務(wù)工作的融合度,提高工作效率。今年年初至x月xx日我縣矯正人員信息錄入人數(shù)xx 名,做到信息錄入率和符合定位條件的全部定位,信息錄入率xxx%,手機定位監(jiān)控率達(dá)到xxx%。
(二)努力完善社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)
按照省廳、市局的部署,積極參與市局組織開展的“執(zhí)法規(guī)范年”活動,以活動為契機,積極推動社區(qū)矯正工作依法、規(guī)范、有序發(fā)展。
1、規(guī)范社區(qū)矯正調(diào)查評估機制。對委托我局辦理審前調(diào)查評估,進一步按照市局要求規(guī)范了調(diào)查評估機制,對所有進行調(diào)查評估的矯正人員都圍繞有沒有重新犯罪的危險評估、是否適應(yīng)社區(qū)矯正的條件及做到有效監(jiān)管來進行調(diào)查評估,并做好談話?a href="http://www.hmlawpc.com/baogaotihui/shijicailiao/" target="_blank" class="keylink">事跡韃楸桓嬡似絞鋇謀硐智榭觶誒鎩⒋澹ň櫻┪岬囊餳角沙鏊鼉叩撓形薹缸錛鍬技笆欠裨敢廡喙芤餳。截止x月xx日共辦理審(裁)前評估xx起,目前已被告采納的有xx起。
2、嚴(yán)格執(zhí)行請銷假外出管理規(guī)定。我局嚴(yán)格執(zhí)行外出請假審批制度,矯正人員家里有家庭重大變故、就醫(yī)、讀書等其它重大事項并且需要提供相關(guān)證明方可請假,對于x天以內(nèi)的假期由工作人員批準(zhǔn),x天以上x天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)審批,x天以上x個月以下的由司法局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審批,矯正人員請假期滿之后,需要本人親自回司法局銷假。
3、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行檔案管理程序。截止x月xx日,我局累計接收的xxx名社區(qū)矯正人員全部建立了社區(qū)矯正執(zhí)行檔案和工作檔案,同時進一步規(guī)范了刑罰執(zhí)行活動,依法做好了社區(qū)矯正調(diào)查評估、社區(qū)矯正人員交付接收、社區(qū)矯正人員進入特定場所、外出、居住地變更等事項審批,規(guī)范辦理對社區(qū)矯正人員的考核獎懲、執(zhí)行變更、解除矯正、死亡通知等,并將各項審批管理材料及時歸入檔案。
。ㄈ┨嵘O(jiān)管隊伍專業(yè)水平
為進一步加強社區(qū)矯正管理工作,規(guī)范社區(qū)矯正人員的教育監(jiān)管,今年上半年針對我縣社區(qū)矯正工作人員和輔助人員組織形式多樣的集中技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)2次,以《刑訴法》、《社區(qū)矯正實施辦法》、《x省社區(qū)矯正工作實施細(xì)則(試行)》等指導(dǎo)性法律法規(guī)為重點加強了學(xué)習(xí),開展了特殊社區(qū)矯正人員的案例分析、心理矯正等交流研討活動,切實增強社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)能力。
三、緊緊圍繞服務(wù)司法行政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,不斷夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)
狠抓落實,司法所呈現(xiàn)新面貌。我縣對照司法部“五好司法所”標(biāo)準(zhǔn),加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,健全機制,狠抓落實,全力推進司法所規(guī)范化建設(shè)。一是強化了隊伍建設(shè)。xxxx年司法所就升格為副科級建制,明確每個司法所均有三個以上編制,為司法所建設(shè)提供了堅強的組織保障。同時積極實施培訓(xùn),開展針對性的人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助、法制宣傳等業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高司法所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);二是強化了效能建設(shè)。要求各司法所全面履行各項職能,推進思路更新、方法創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新。進一步創(chuàng)新社會管理、創(chuàng)新法律服務(wù),著力強化大調(diào)解工作創(chuàng)新實踐、著力提升法律服務(wù)的質(zhì)量和層次,著力深化特殊人群管理服務(wù),著力推進“七五”普法,打造司法所一線實戰(zhàn)平臺;三是強化了硬件建設(shè)。進一步配強裝備設(shè)施,按照工作需要,每個司法所均配備了照相機、打印機、辦公桌椅、檔案柜、電腦,改善了司法所的辦公條件。
四、當(dāng)嚴(yán)實表率,做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ǜ刹?/p>
自“三嚴(yán)三實”專題教育開展以來,我局就精心組織,廣泛動員,及時召開了全局干職工大會,黨員干部大會,宣傳上級有關(guān)文件精神。各班子成員積極深入下屬單位、走訪有關(guān)部門和企業(yè)、家庭中開展“四風(fēng)”問卷調(diào)查,發(fā)放問題調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時作出整改。各班子成員積極深入掛點司法所、下屬單位指導(dǎo)教育實踐活動和工作領(lǐng)域做好查擺問題。
下半年我縣司法行政工作的思路及打算
一、圍繞全面落實依法治國基本方略,深入開展“七五”普法教育,推進依法治縣
1、進一步深入推進“法律六進”活動。
2、深入推進“法治xx”創(chuàng)建工作。一是廣泛宣傳國家法律法規(guī)教育,增強干部法制觀念;二是堅持依法行政,加快推進法治政府建設(shè)步伐。三是堅持司法公正,維護公平正義。四是開展新一輪平安創(chuàng)建活動,維護社會和諧穩(wěn)定。要繼續(xù)推進依法治縣、部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作,推進全縣各項工作的法治化。
3、大力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法,提高宣傳的針對性和實效性。要豐富傳統(tǒng)宣傳手段,創(chuàng)新法制宣傳形式,加強法制文化建設(shè)。
二、圍繞化解社會矛盾促進社會和諧,進一步加強司法所建設(shè),做好人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作
1、進一步加強司法所建設(shè)工作,完善考核、管理等各項制度,加強基礎(chǔ)檔案建設(shè),全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平,為開展基層司法行政工作創(chuàng)造條件。
2、深入開展矛盾糾紛排查化解工作,大力宣傳《人民調(diào)解法》。加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點加強企(事)業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。
3、深入推進社會管理創(chuàng)新,全力解決好特殊人群幫教管理問題。全面貫徹落實贛綜治xxxx[xx]號文件精神,加強刑釋解教人員的接送、生活補助費發(fā)放、幫教、安置等工作。
三、圍繞促進民生問題解決,大力加強律師、公證、法律服務(wù)、法律援助工作
1、要進一步規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為,提高律師的服務(wù)意識和服務(wù)水平。深化對律師事務(wù)所的規(guī)范化、科學(xué)化管理,加強對律師行業(yè)進行政策指導(dǎo)、機構(gòu)管理、人員管理、執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),為律師事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要進一步加強律師擔(dān)任政府法律顧問工作,引導(dǎo)律師主動關(guān)注研究社情及社會熱點問題,充分發(fā)揮出參謀助手作用。要進一步完善律師參與涉法信訪工作網(wǎng)絡(luò),延伸服務(wù)觸角,在工會、農(nóng)民工維權(quán)中心等重點部門建立律師值班制度。
2、繼續(xù)深化公證體制改革,推進公證工作的發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實《公證法》。一是著力拓寬公證服務(wù)領(lǐng)域;二是著力創(chuàng)新公證機制。三是著力抓好公證處規(guī)范化建設(shè),打造“五好”公證處。
3、提高全縣法律援助的工作能力和服務(wù)水平。一是切實推進法律援助民生工程。二是扎實深化“法律援助民生服務(wù)”主題活動。三是扎實推進法律援助工作規(guī)范化建設(shè)。四是切實推進法律援助信息化建設(shè)。五是扎實提升法律援助辦案質(zhì)量。六是切實推進法律援助宣傳力度。
4、進一步整合資源,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,為人民群眾和各類經(jīng)濟組織提供及時周到的法律服務(wù)。
四、堅持科學(xué)發(fā)展觀,加強班子、隊伍教育,提高司法行政隊伍整體素質(zhì)
進一步開展黨的群眾路線教育實踐活動,加強司法行政隊伍的廉潔性,增強凝聚力,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度,落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,強化干部職工廉政教育,努力建設(shè)一支廉潔高效的司法行政隊伍。
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