一、全縣“地條鋼”排查整治情況
xxxx年x月,為貫徹落實國家發(fā)改委、工信部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局、國家能源局、國家煤炭安全監(jiān)察局等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于堅決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能,清除“地條鋼”規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》和省、市化解過剩產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,縣政府辦及時下發(fā)了《關(guān)于在全縣做好排查鋼鐵煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能徹底清除“地條鋼”工作的緊急通知》,并成立了以分管工業(yè)的副縣長為組長,縣發(fā)改委、工信委、市監(jiān)局、安監(jiān)局、工業(yè)園區(qū)管委會、環(huán)保局、x公司等部門負(fù)責(zé)人為成員的化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委,辦公室下設(shè)鋼鐵、煤炭兩個工作組,其中鋼鐵工作組由縣工信委負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門按照《通知》精神和各自的工作職責(zé),認(rèn)真排查、嚴(yán)防死守,保證了全縣近年來無任何一起制售“地條鋼”的事件發(fā)生。
今年x月,市高新區(qū)金品銅業(yè)違法生產(chǎn)“地條鋼”事件發(fā)生以后,我縣及時意識到“地條鋼”生產(chǎn)具有很強(qiáng)的隱蔽性、反復(fù)性,再次將排查整治“地條鋼”工作,作為重中之重、急中之急的工作,時刻防止“地條鋼”生產(chǎn)死灰復(fù)燃。
一是做好排查工作。今年x月xx日,因市高新區(qū)金品銅業(yè)違法生產(chǎn)“地條鋼”事件,市政府辦下發(fā)了《再一次緊急排查“地條鋼”的通知 》,接到市政府辦明傳電報之后,我縣也相應(yīng)地召開了工作布置會。再次要求全縣xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查摸底,把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的偏僻自然村,企業(yè)的閑置車間、閑置倉庫、用電情況、產(chǎn)品運輸情況作為排查重點,要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會、村委會、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對排查情況進(jìn)行簽字背書。經(jīng)過對全縣xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的xxx個村委會和工業(yè)園區(qū)的xxx個企業(yè)進(jìn)行排查,沒有發(fā)現(xiàn)“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)。同時,縣市監(jiān)局也對全縣所有的鋼材銷售市場進(jìn)行了檢查,重點檢查產(chǎn)品標(biāo)識否齊全,有沒有銷售“三無”產(chǎn)品行為,有沒有存在無照經(jīng)營,銷售不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和仿冒、假冒偽劣鋼筋的違法行為。經(jīng)過檢查,沒有發(fā)現(xiàn)“地條鋼”銷售企業(yè)。
二、做好督促檢查?h發(fā)改委、工信委、市監(jiān)局、環(huán)保局等職能單位,到所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部分重點企業(yè)進(jìn)行督查檢查,特別是對原來有過生產(chǎn)“地條鋼”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有冶煉能力的企業(yè)進(jìn)行重點檢查。通過現(xiàn)場督查,督促同潤實業(yè)、杰洋科技加裝了廣角監(jiān)控攝像頭,針對這兩家企業(yè)有金屬廢渣廢料堆積情況,督促同潤實業(yè)、杰洋科技限時進(jìn)行妥善處置。對從督促檢查情況來看,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和工業(yè)園區(qū)管委會貫徹落實會議精神迅速有力,雷厲風(fēng)行,上報的《地條鋼監(jiān)管月報表》都有主要領(lǐng)導(dǎo)簽字背書。但也存在部分問題。比如,有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報《“地條鋼”監(jiān)管月報表》不夠準(zhǔn)時,要一而再、再而三地進(jìn)行摧報,經(jīng)辦人員工作積極性不高,等等。
二、下一步打擊取締“地條鋼”工作要點
下一步,我縣要以x高新區(qū)金品銅業(yè)發(fā)現(xiàn)非法制售“地條鋼”窩點為警戒,深刻汲取教訓(xùn),對制售“地條鋼”違法違規(guī)行為做到“零容忍”、“零懈怠”。
。ㄒ唬┮M(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管手段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)每月要對轄區(qū)內(nèi)是否存在非法制售“地條鋼”行為進(jìn)行一次大排查,并建立臺賬?h工信委將牽頭制定全縣打擊非法制售“地條鋼”工作督查方案,成立若干督查組,實現(xiàn)包片負(fù)責(zé)。督查組每季度將對打擊非法制售“地條鋼”行為全面督查,每月對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)開展明察暗訪。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會于每月xx日前,要將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章的《“地條鋼”監(jiān)管月報表》報送至縣工信委。縣供電公司要將當(dāng)月用電前xx名企業(yè)的用電情況報送至縣工信委?h工信委于每月xx日之前將全縣的《“地條鋼”監(jiān)管月報表》和當(dāng)月用電前xx名企業(yè)的用電情況報縣政府審定。
。ǘ┮M(jìn)一步完善長效機(jī)制。供電部門要對用電量大、有中(工)頻爐等重點企業(yè)用電情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,建立預(yù)警機(jī)制。要堅持部門會商制度,對發(fā)現(xiàn)的用電異常線索,由縣工信委牽頭,組織市監(jiān)、發(fā)改、供電、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等部門單位,根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品、訂單、生產(chǎn)、銷售等情況進(jìn)行會商分析,并深入企業(yè)實地核查。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要特別嚴(yán)格監(jiān)管依托小水電制售“地條鋼”的事件發(fā)生。
(三)要進(jìn)一步健全保障措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會是打擊取締“地條鋼”工作的責(zé)任主體,對本轄區(qū)防止“地條鋼”死灰復(fù)燃工作負(fù)總責(zé),要形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,掛點干部時刻抓”的工作機(jī)制。對有中(工)頻爐的企業(yè)要重點監(jiān)管,實行有掛點領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任人員,實現(xiàn)對 “地條鋼”xx化管理,做到監(jiān)管和責(zé)任無盲區(qū)、無死角,使“地條鋼”企業(yè)在我縣無處藏身、無處生根,為凈化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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