一、過去一年工作回顧
在剛剛過去的xxxx年中,我們在縣委、縣政府的正確領導下,全面貫徹落實黨的十九大、省十四次黨代會、市四次黨代會、縣九次黨代會等一系列重大會議精神,團結帶領并緊緊依靠全鄉(xiāng)廣大干部群眾,立足“馬仙故里•宜居x”的發(fā)展定位,勇于擔當、敢于破難,干在實處、創(chuàng)新發(fā)展,全鄉(xiāng)經濟社會取得了長足發(fā)展。其中xx榮獲第五批x省級非物質文化遺產代表性項目名錄、第四批x省非物質文化遺產旅游景區(qū)、x省民間文化藝術之鄉(xiāng)、x省全民健身浙南片區(qū)運動會團體一等獎、市政府Gxx嘉獎、市級無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xxxx年度全縣目標綜合考核良好等次,xx應急隊伍代表縣里在全市森林防火現場會進行消防演練等省、市、縣各類榮譽。村級同樣成績斐然,x村、xx村龍燈鬧元宵活動以及xx、徐崇等村迎神活動受到媒體關注,x村春晚被評為優(yōu)秀春晚,xx村成功創(chuàng)建省A級景區(qū)村,xx村xx源河道入選“最美河道”等等。
。ㄒ唬┐蟾煽旄,重點工作成果豐碩。自百日攻堅大會戰(zhàn)、創(chuàng)新實干大趕考以來,x鐵軍堅決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署,緊盯目標、統(tǒng)籌推進,重點工作成效顯著。
重點項目破難前行。創(chuàng)新“項目點將”、“掛圖作戰(zhàn)”、“現場辦公”等工作機制,高質量打好項目建設攻堅戰(zhàn)。x村第四期下山移民安置點建設以前一直推之不前,去年在鄉(xiāng)、村干部的共同努力下基本完成了場地平整工程,今年上半年可以啟動建房。作為xx鄉(xiāng)撤并遺留問題,xx文化中心爛尾樓、上村公路硬化更是多年擱置,目前已順利完成施工。另外,xx還是全縣“大搬快治”工作任務最重、情況最復雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,目前全鄉(xiāng)x個搬遷點位xxx戶xxx人、符合搬遷資格的房屋已全部拆除,x個工程治理點位已通過驗收。還通過搭建各村比學趕超大擂臺推進項目建設,xx村墾造耕地項目通過縣級驗收;徐崇村高標準農田建設項目也已完工并驗收;茶亭、xx、xx、xx、xx、仁字坑、徐崇x村飲用水管網改造提升工程已通過驗收并投入使用;xx至馱吾x.xx公里的公路已全面貫通,道路硬化項目已通過驗收;xx村、xx村、xx村“村村通公路”安保工程已全面完工,黃洋口至xx公路擴寬提升工程也已完成并通車;xx村、徐崇村文化禮堂已建成并投入使用等等。xxxx年全鄉(xiāng)通過項目實施,各村基礎設施建設有了較大的提升。
城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。整合五水共治、三改一拆、xxx、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等相關工作統(tǒng)籌推進環(huán)境整治,從年初開始,各村都有計劃、有組織、轟轟烈烈地推開了此項工作。五水共治方面,把“河長制”作為治水剿劣的基本制度,推動河長電子化巡河履職到位。創(chuàng)新推出“認養(yǎng)家長”、“治水聯盟”新模式,推動基層治水自我管理、自我監(jiān)督、自我提升。截至x月底,已完成剿滅三類及以下水工作。另外,全鄉(xiāng)xx個村xxx頭散養(yǎng)生豬整治工作已全面完成,全鄉(xiāng)過境水質均達國家標準二類以上。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面,在完成環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制的基礎上,整治亂堆放xxx處,拆除違章建筑(亂搭建等)xxx處(其中旱廁xx余間),新增垃圾桶xxx個。xxx方面,x-xx月共上報自查整治點位xxx個,已全部完成整治。對鄉(xiāng)域范圍內的村莊和公路沿線種植籽播花卉;統(tǒng)一采購花盆、花槽,免費送給x等村在家村民,鼓勵他們種花養(yǎng)花,共發(fā)放陶瓷花盆xxx余套、木質花槽xx個。另外,x垃圾減量化處理站已動工建設,預計今年x月投入使用。總投資xxx萬元的xx村、xx村美麗鄉(xiāng)村建設項目已基本完成,投資xx余萬元的xx村美麗鄉(xiāng)村建設項目已完成總工程量的xx%。各村每月的全民潔凈日、黨員主題日都開展全域潔凈活動,通過一年努力各村的環(huán)境衛(wèi)生有了較大的改善。
治危拆違強勢推進。結合無違建縣創(chuàng)建,將“三改一拆”工作列入村級大趕考,分解任務,并狠抓拆后利用,完成“三改”項目x處(涉及xxx戶),整治面積xxxxx平方米;完成“一拆”項目xxx處,拆違面積xxxxx.xx平方米,拆后利用率達到xx.xx%。全面完成xxxx年農村危舊房治理改造任務,其中累計拆除、修繕D級(含涉及公共安全的D級)危舊房xxx戶,修繕困難家庭危舊房xx戶并通過驗收。x敬老院經第三方機構鑒定為D級危房后,已于x月份分兩批將敬老院常住的xx名老人轉移安置城南安養(yǎng)所。
(二)生態(tài)驅動,產業(yè)質態(tài)蝶變轉型。重視發(fā)揮寸土寸金的優(yōu)勢,在產業(yè)發(fā)展上,推動“產業(yè)上山”與“產品下山”,形成了多層次、多形式的產業(yè)發(fā)展格局。
推動產業(yè)上山,全年完成一般基地造林xxx畝、美麗林相建設xx畝、中幼林中央財政森林撫育xxx畝、香榧撫育xxx畝,新建木本油料油茶基地xxx畝,完成油茶提升xxx畝、火燒油茶補造xxx畝,新開發(fā)白茶基地xx畝、油菜花基地xx畝、稻蝦共養(yǎng)基地xx畝。水稻新品種示范基地喜獲x萬斤高產,縣農業(yè)局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員來鄉(xiāng)現場觀摩。
推動產品下山。首次投產的x千多斤xx紅心獼猴桃、x萬多斤xx黃桃都以優(yōu)良品質受到顧客的青睞,幾日內銷售一空。全鄉(xiāng)新建稻田鯉魚示范基地xx畝,新增田魚養(yǎng)殖面積xx%以上。以xx村為首的稻田鯉魚產業(yè)重新走進人們的視野,十一期間僅xx村就吸引近百名游客慕名而來。同時通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,不斷吸引大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形式了本土品牌—“xx·xx”,目前該品牌已通過無公害產品認證,不僅成為首批景寧xxx合作品牌,更赴省農博會參展,生產出的高山大米、土雞(蛋)等通過線上電子商務渠道遠銷x、x等大城市,年銷售額突破xxx萬元。xxxx年,全鄉(xiāng)電商總產值達到xxx余萬元。
(三)樹立標桿,創(chuàng)新實踐亮點紛呈。我們在一些重要節(jié)點和關鍵環(huán)節(jié)大膽探索實踐,取得了實實在在成效。特別是社會管理創(chuàng)新、文化培育等方面都有作為、有突破、有特色、有亮點。
窗口開到縣外——全市首創(chuàng)。在傳統(tǒng)“網格”的基礎上,積極整合基層資源和力量,全面推進“全科網格”建設,自x月起處理網格上報信息xxxx件,月平均xxx件。針對我鄉(xiāng)外出云和人口較多、村民回鄉(xiāng)辦事難這一情況,將“四個平臺”延伸到云和,建立xx駐云和便民服務“云”窗口并于xx月xx日正式啟動,這也是我縣在縣外設立的第一個便民服務窗口。截止目前共辦理便民服務事項xxx多件,僅此一項就為外出村民節(jié)省直接費用xx萬余元,并組織了多次流動黨員活動,同時,還為英川、沙灣、大均等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民辦理“人臉識別”,深受廣大干部群眾的點贊!秞新聞》、《x日報》均進行報道。
節(jié)慶辦到縣里——歷年首次。x馬仙文化旅游節(jié)列入中國xx鄉(xiāng)“三月三”子項目,當日游客量達xxxx余人。提煉馬仙元素,首次用油紙傘(馬仙法器)布置營造現場氛圍,并與馬仙汽車掛件作為旅游商品推出,深受游客喜愛。好婆婆、孝媳婦評比范圍首次從全鄉(xiāng)擴大到全縣,并舉辦全省性的馬仙文化攝影大賽。越劇《新編馬仙傳》演出年創(chuàng)收xx余萬元,投資xxx萬元的橫山游步道全線貫通。
(四)全心全力,民生服務精準實施。以“富民、安民、樂民”為目標,切實加強民生保障,不斷提高人民福址。
一是增強群眾歸屬感。充分發(fā)揮民生保障兜底作用,認真落實各項惠民政策。雨露計劃補助x名困難家庭讀書子女合計x.x萬元,xxxx年新認定低收入農戶xxx戶xxx人,其中低保戶xxx戶xxx人,低邊xx戶xxx人,其他困難戶xx戶xx人。通過發(fā)放低收入農戶貼息貸款,為產業(yè)發(fā)展注入資金,目前第二輪低收入農戶貼息貸款共xxxx余萬元全數歸還銀行,并開展了新一輪低收入農戶貼息貸款工作。審核困境兒童xx人,特困供養(yǎng)xx人,醫(yī)療救助xx人,重點優(yōu)撫xx人,臨時救助xxx戶發(fā)放xx.xx萬元,新建居家養(yǎng)老照料服務中心x家、避災點x家,有效提升困難群體的生活水平。
二是增進群眾幸福感。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、農村合作醫(yī)療完成縣里下達的目標任務,養(yǎng)老待遇核定xxx人,受理異地就醫(yī)待遇報銷和異地生育待遇報銷業(yè)務xxx項,社保基金報銷金額達xxxxxx元。全鄉(xiāng)享受計劃生育農村獎扶xx人、獨生子女一次性獎勵x人、公益金x人、生育關懷基金x人,辦理獨生子女意外險參保xxx戶、雙女戶意外險參保xxx戶、安康險參保xxx人。組織育齡婦女參加兩癌篩查,參檢婦女達xxx人。農民健康體檢覆蓋率達xxx%,全科醫(yī)生免費簽約率達xx.x%,衛(wèi)生醫(yī)療條件逐步完善。
三是提高群眾安全感。以“三全三聯”大走訪活動為抓手,全力做好十九大、世界互聯網大會等重點時段信訪和穩(wěn)定工作,先后派出x批次x人次分赴x、x等地勸返。根據縣委政法委、信訪局的統(tǒng)一部署,做好“四小車”、“大搬快治”等群體信息掌握和思想疏導,做到重點人員、重點時段、重點穩(wěn)控,有效避免多起人員上行和非訪事件發(fā)生。共受理信訪信件、來訪xx批次xx人次,按時辦結率達xxx%。多次與云和法院溝通協(xié)調,成功化解了長達四年的商某房屋買賣糾紛積案,避免個人極端惡性事件的發(fā)生。狠抓安全生產工作,逐級落實安全生產目標責任制,完成x馬仙祖殿以及全鄉(xiāng)xxx戶農村獨居老人的線路整改。新建森林防火水池x座,鋪設消防管道xx.x公里,剛剛過去的一年沒有發(fā)生森林火災。
。ㄎ澹┲鲃幼鳛,自身建設有規(guī)有序。新形勢、新常態(tài)、新任務,對政府自身建設提出了新的更高要求。
用法治方式謀事干事。健全政府工作人員學法用法制度,不斷提高法治思維和法治水平。同時,堅持科學民主決策,依法接受鄉(xiāng)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,拓寬參政議政渠道,嚴格落實政務公開各項規(guī)定,營造了良好的政務環(huán)境、法治環(huán)境,老百姓的滿意度不斷上升。在對待群眾來信來訪方面,認真辦理網絡留言和陽光政務工作,暢通民意訴求渠道。
用廉潔勤勉落準落實。加強黨風廉政建設、作風建設、干部隊伍建設等方面工作,不斷提升公務人員綜合素質和履職能力。健全工作責任制度、激勵機制和督查問責機制,一支高素質干部隊伍日漸形成。xx個村以“零違紀、零事故、零差錯”圓滿完成換屆選舉工作,新任村三委班子全年共開展志愿服務活動xxx余次,義務投工xxxx余人次,迅速成長為推動x重點工作的生力軍。全力配合縣委第五巡察組對我鄉(xiāng)黨委開展巡察,協(xié)助縣委第四巡查組對我鄉(xiāng)xx、xx、xx村開展農村基層作風巡查。
xxxx年以來,xx全體干部上下一心、沉在一線、忘我工作,有力推動了各項工作開展,但工作中仍暴露出一些困難和問題。主要表現在:一是經濟發(fā)展勁頭不足。在一產上,缺乏有較強帶動力的支柱產業(yè),加上農民從事農業(yè)發(fā)展的積極性不高,致使農業(yè)產業(yè)較難增產增效;在三產上,雖然具有良好的資源和文化優(yōu)勢,也有了一定的基礎,但目前還處于的起步階段,要發(fā)展壯大并非一日之功。二是項目推進困難重重。各項社會事業(yè)發(fā)展基礎仍然薄弱,與城鎮(zhèn)居民享受的基礎服務仍有差距,臟亂差現象還普遍存在。村集體經濟發(fā)展項目雖有謀劃,但受限于資金、規(guī)劃等問題,部分項目實施起來仍有困難。三是穩(wěn)定形勢仍然嚴峻。因項目建設、土地開發(fā)、大搬快治等工作中引發(fā)的矛盾糾紛和信訪問題仍不斷出現,加上一批歷史遺留問題難以解決到位,導致維穩(wěn)壓力較大。四是群眾思想不夠解放。從去年各村的項目推進中我們發(fā)現有些村因政策處理難直接影響了項目的進展,影響了村里的發(fā)展。
二、xxxx年工作主要任務
xxxx年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃和x轉型升級的關鍵之年。xxxx年政府工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署,秉承“敢趟深水區(qū),敢啃硬骨頭,敢打攻堅戰(zhàn)”的作戰(zhàn)精神,以“不達目的不收兵”的勇氣和擔當,踐行實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,全力打造“馬仙故里• 宜居x”升級版。
(一)瞄準一個目標,力求自身建設有新提升。
突出政府履職的服務性。進一步優(yōu)化干部作風,嚴格落實目標責任考核制、過錯責任追究制,推進責任落實。完善直接聯系和服務群眾制度,把群眾安危冷暖掛在心上,多為基層群眾雪中送炭,多為惠民工程錦上添花。
突出行政行為的自律性。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,堅持“一崗雙責”,扎實做好政務公開,推進依法行政和文明執(zhí)法,治理干部“庸、懶、散”行為,努力打造一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務熟悉、風清氣正的干部隊伍。
突出工作運行的規(guī)范性。堅持用制度管人、管事,建立和完善財經管理、干部考勤、車輛管理、后勤接待等各項規(guī)章制度,扎扎實實創(chuàng)一流業(yè)績,爭先恐后追趕先進,有效解決干與不干一個樣、干好與干壞一個樣的問題,確保政府工作運行有章可循、更加規(guī)范。
。ǘ┣捎脙煞N關系,力求經濟增長有新思路。
處理好新與舊的關系。即要依托特有的山水生態(tài)優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、加快培育發(fā)展新興產業(yè)。推行“生態(tài)+產業(yè)”,發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產業(yè),新增中蜂養(yǎng)殖xxx箱以上。對傳統(tǒng)的優(yōu)質田魚品種進行保護性開發(fā),逐步讓大家形成吃正宗田魚就要到x這種共識。積極探索特色種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,如xx村黃桃產業(yè)。加大土地流轉力度,利用xx、xx等村土地資源豐富的優(yōu)勢,構建“老板上山、農民下山”模式。推行“互聯網+產業(yè)”,堅持以農業(yè)供給側結構性改革為主線,不斷撬動、培育發(fā)展新引擎,積極引導大米、田魚、土雞 、土雞蛋等優(yōu)勢農產品向網絡營銷延伸,同時將“xx·xx”打造成景寧xxx的優(yōu)秀子品牌。推行“文化+產業(yè)”,優(yōu)先爭取涉旅項目實施,對外通過招商引資,進一步消化閑置可利用資源,想方設法將“xx寨xx”的民族特色、“稻田養(yǎng)魚xx”的山水底色、“千畝油茶xx”的產業(yè)本色、“云海xx”的自然景色融合起來,激活連片聯村發(fā)展?jié)摿Α?/p>
處理好點與面的關系。即要力求以重點項目突破帶動全局,又要切實增強各村的協(xié)調發(fā)展。按照“忠孝從這里傳承”的規(guī)劃理念,全面實施“一片一區(qū)二創(chuàng)”建設。“一片”是指形成各村競相發(fā)展的良好氛圍。以“雙增”工作為契機,完成xx村光伏項目實施,爭取黃桑南為中心,包含徐崇、仁字坑、xx等x個經濟薄弱村的光伏連建項目,壯大村級集體經濟收入。“一區(qū)”是打造x村人口集聚區(qū)。加快推進x第四期安置小區(qū)的建設,今年啟動xxx余套下山移民農戶的建房和x村住房困難戶建房。調動一切積極因素、利用一切有利資源,不留余力做好x第二批小城鎮(zhèn)綜合整治工作:包括一個高標準入口景觀,一處傍水景觀亮點,主要內容為跨溪橋景觀亭建設等;一條美麗示范街,爭取成為城鎮(zhèn)風貌展現文化特色的典型樣板;一批完善的公共服務設施,主要是亮化工程提升,文化禮堂、旅游集散中心建設,交通設施、停車場所完善等;一個好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,統(tǒng)籌抓好環(huán)境臟亂差、拉線、赤膊墻改造,并成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn);一套綜合治理機制,啟動城市化管理、保潔新模式。“二創(chuàng)”是加快創(chuàng)建x村AAA級景區(qū)村和xx、xxA級景區(qū)村建設。
(三)謀劃三項行動,力求民生改善有新成效。
百日攻堅行動。今年正月初八縣里召開了xx鄉(xiāng)鐵軍“綠色發(fā)展•鄉(xiāng)村振興”百日攻堅大會戰(zhàn),共有十大戰(zhàn)役。與我鄉(xiāng)直接關系的有八大戰(zhàn)役,分別是:重大項目落地攻堅戰(zhàn)、生態(tài)產業(yè)招商引資攻堅戰(zhàn)、x山耕•景寧xxx生產基地攻堅戰(zhàn)、城鄉(xiāng)垃圾分類和“廁所革命”攻堅戰(zhàn)、“最多跑一次改革”攻堅戰(zhàn)、平安隱患排查整治攻堅戰(zhàn)、農村居民和農村集體經濟增收攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村移風易俗攻堅戰(zhàn)。
美麗x行動。抓好“五水共治”,鞏固剿劣成果,深化“河長制”標準化建設,創(chuàng)新河道管護機制、監(jiān)管機制,推進各村整治攻堅行動,計劃打造x個污水零直排示范點、創(chuàng)建x條美麗河道,建成墳岙山塘排水渠工程。抓好“三改一拆”,超額完成xxxx年度縣里下達的目標任務,完成存量一拆工作。抓好“生態(tài)建設”,深入實施“六邊三化三美”行動,每月xx號開展“全民潔凈、全域潔凈”活動。計劃在交葉線公路兩旁新建彩色健康森林xx畝、補植xxx余畝,使環(huán)境得到綠化、美化。新建xx片生物防火帶工程現已開工建設,主要是在xx片的xx、xx、xx、xx、xx建起一條長xx余公里寬xx米的防火帶,這樣可以減少這幾個村的火災隱患。
民生保障行動。謀劃一批項目,除了著力做好x村的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治及AAA級景區(qū)村創(chuàng)建處,要通過統(tǒng)籌縣財政、縣農辦、縣建設局等多方資金開展美麗鄉(xiāng)村建設。著力改善民生,落實低收入農戶貸款工作,不斷擴大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋面,完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,搞好扶貧幫困,確保弱勢群體得到及時救助;整合農村各類人力資源,強化技術培訓,實現人力資源需求及供給的有效對接。此外,要統(tǒng)籌抓好人口與計生工作,老齡、關心下一代、殘疾人事業(yè)和工、青、婦等方面工作。全力維護和諧,加強安全生產管理和食品藥品安全監(jiān)管,防止重大事故發(fā)生;完善社會治安防控體系,依法打擊各類犯罪活動,加強特殊人群管理,消除社會安全隱患;依法加強對宗教事務管理,推動民族團結進步;建立健全各種預警和應急體系,提高對重大突發(fā)事件和社會風險的預警應對能力;做好信訪工作,化解矛盾糾紛,維護社會大局穩(wěn)定。
回眸xxxx,我們信心倍增;展望xxxx,我們豪情滿懷。我們要倍加珍惜x新一輪發(fā)展的歷史機遇,倍加珍惜精誠團結、同心干事的良好氛圍,站在新的起點,瞄準新的目標,實現新的跨越。讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,匯全鄉(xiāng)之智,集全民之能,鼓實干之勁,為實現xx村振興而努力奮斗!
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