縣紀(jì)委監(jiān)察局:
xxxx年以來,在縣委、縣紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)和中紀(jì)委十八屆四次、五次全會(huì)精神。按照縣紀(jì)委的總體部署和要求,認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查職能,堅(jiān)持聚焦主業(yè),狠抓工作落實(shí),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作,為實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。
一、上半年工作總結(jié)
。ㄒ唬┳ケU希媛鋵(shí)廉政建設(shè)責(zé)任
一是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
正確履行監(jiān)督權(quán)力,協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),完善紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制,于 x月 xx日簽訂了《xx鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》,明確責(zé)任分解,建立橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。
二是齊抓共管形成合力。
牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的理念,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,分兵把守,齊抓共管,形成合力,充分發(fā)揮集體的智慧和力量,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在心上、抓在手上、扛在肩上,確保黨風(fēng)廉政責(zé)任落到實(shí)處。
。ǘ┳(shí)效,不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)
一是保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件。
努力改進(jìn)工作方法,克服阻力,排除干擾,對(duì)違法案件堅(jiān)決查處。xxxx年,對(duì) x名黨員違反計(jì)劃生育進(jìn)行了立案調(diào)查(其中,已結(jié)案 x件;完成協(xié)審 x件,計(jì)劃 x月底前全部完成),約談提醒干部 xx人次,取得了良好的警示作用。在打擊違法違紀(jì)的同時(shí),保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二是狠抓信訪制度,暢通群眾意愿訴訟渠道。
充分發(fā)揮信訪舉報(bào)為查辦違紀(jì)違法案件提供重要線索的作用,做到來訪有登記,調(diào)查有證據(jù),查結(jié)有報(bào)告,信訪檔案及時(shí)歸檔。xxxx年共接待群眾來信來訪 xx人次,受理上級(jí)交辦信訪案件 x件,辦結(jié) x件,協(xié)助縣紀(jì)委開展調(diào)查 x件,及時(shí)化解各類矛盾問題。
三是完善權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。
制度相關(guān)監(jiān)督措施,進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用),必須經(jīng)過集體討論做出決定,全過程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,確保資金有效使用、規(guī)范透明。
二是緊扣重大決策部署,嚴(yán)格時(shí)限要求,確保重點(diǎn)工作落實(shí)到位。
對(duì)工作落實(shí)不力、行動(dòng)遲緩、規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能完成任務(wù)的,按照限時(shí)完成責(zé)任制的要求, 嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;強(qiáng)化公開透明,繼續(xù)推行基層組織黨務(wù)公開,深化政務(wù)公開。
三是完善制度保障。
把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處結(jié)合起來;解決民生問題,糾正損害群眾利益的突出問題;堅(jiān)決懲治腐敗,實(shí)行快查、嚴(yán)辦、重處。
。ㄈ┳セA(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)險(xiǎn)防控
一是給鄉(xiāng)干部、村官開設(shè)廉政課。
結(jié)合鄉(xiāng)“兩會(huì)”、“七一” 等重大活動(dòng),推進(jìn)“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”專題教育活動(dòng)的開展,由黨委書記上黨課 x次,其他班子成員分別進(jìn)村給基層黨員授課,組織全鄉(xiāng)干部及村兩委、村監(jiān)會(huì)干部開展廉政教育、觀看警示片,做到警鐘長鳴。引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率,喚醒黨章意識(shí),為全力打造“清廉xx”注入了
一針強(qiáng)有力的防腐劑。
二是規(guī)范村級(jí)“三資”管理。落實(shí)重大事項(xiàng)村兩委會(huì)或村民代表大會(huì)聯(lián)席表決制度,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)報(bào)銷“四不準(zhǔn)、七不得”規(guī)定,規(guī)范村干部報(bào)酬、村級(jí)接待費(fèi)和村“三務(wù)”公開工作,強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)支出聯(lián)簽制度,堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)“三年一輪審”工作,實(shí)行工程審計(jì)“全覆蓋”。xxxx年對(duì)彭村、茶林、xx三個(gè)村開展 xxxx年至 xxxx年的村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況審計(jì),并督促整改到位,目前已開展xx村,其他兩村 x月開展。
三是作風(fēng)建設(shè)長效化。
牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督檢查職能,采取多方式、全方位的落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定等要求,持之以恒糾正“四風(fēng)”問題,形成長效機(jī)制。組織鄉(xiāng)紀(jì)檢干部開展正風(fēng)肅紀(jì)明查暗訪 x次,要求干部對(duì)“環(huán)境整治”實(shí)行周報(bào)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正鄉(xiāng)、村干部工作中存在的紀(jì)律和作風(fēng)問題。
四是推行村監(jiān)會(huì)履職報(bào)告制度。
通過召開村監(jiān)會(huì)主任工作例會(huì)、鄉(xiāng)紀(jì)委走訪等形式,聽取村監(jiān)會(huì)工作情況,交流工作情況,研究解決疑難問題,加強(qiáng)工作指導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)村“兩委”的決策水平和廉潔自律。
。ㄋ模┳(chuàng)新,全面建設(shè)廉政教育基地
一是充分發(fā)揮廉政品牌效應(yīng)謀發(fā)展。繼續(xù)建設(shè)并利用好“兩基地一中心”,增加廉政文化的影響力、吸引力和滲透力,唱響“清廉畬鄉(xiāng)”廉政文化和廉政教育品牌,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育、廉政文化建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)“軟實(shí)力”。進(jìn)
一步發(fā)揮“木馬擇匠”的廉政品牌效應(yīng)。
二是探索推動(dòng)基層全民廉政。全力保障基礎(chǔ)正常運(yùn)轉(zhuǎn),著手籌備教育基地的農(nóng)事體驗(yàn)和廉政教育文化展示等項(xiàng)目,提升基地的教學(xué)能力。進(jìn)一步探索廉政文化建設(shè),謀劃廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)全民廉政。xxxx年,共接待廉政專題培訓(xùn)班 x期 xx余人次。
。ㄎ澹┳プ陨恚袑(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢履職能力
一是加強(qiáng)紀(jì)檢干部理論培訓(xùn)。鄉(xiāng)紀(jì)委書記參加了中紀(jì)委北戴河培訓(xùn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記培訓(xùn)班,紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記參加了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部專職專用業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。配合縣紀(jì)委抽調(diào)x名紀(jì)檢干部參加案件查辦,有計(jì)劃地組織紀(jì)委班子成員、村監(jiān)會(huì)主任學(xué)習(xí)中紀(jì)委全會(huì)及省、市、縣紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,努力提高理論素養(yǎng)。
二是全力推進(jìn)“軟弱渙散”黨組織整改工作。x月 xx日,縣委常委、紀(jì)委書記深入我鄉(xiāng)xx村開展軟弱渙散黨組織調(diào)研指導(dǎo),有針對(duì)性的解決xx村實(shí)際問題,完成基層黨建設(shè)、廉政教育等系列宣傳內(nèi)容,研究筍竹兩用林基地創(chuàng)建、引進(jìn)工商資本等情況,聽取群眾意見,以為民辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng),贏得群眾的信賴和支持。
二、存在問題及建議意見
通過對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總結(jié)。在肯定成績的同時(shí),我們也清醒看到紀(jì)檢工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題:
一是思想認(rèn)識(shí)上的不適應(yīng)。部分黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在著認(rèn)識(shí)上不足,不能把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在黨的建設(shè)的大局中去把握,在工作上疲于應(yīng)付。如:個(gè)別同志認(rèn)為xx的農(nóng)村沒有錢,不會(huì)發(fā)展腐敗行為。必須抓源治本,處理好嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)與調(diào)動(dòng)積極因素的關(guān)系,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,在主動(dòng)監(jiān)督上下功夫,加大廉政教育和事前監(jiān)督力度,注意采取靈活有效的方法組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入各項(xiàng)日常工作之中,提高宣傳教育的說服力和感染力。
二是職能發(fā)揮上的不適應(yīng)。目前,我鄉(xiāng)紀(jì)委書記由鄉(xiāng)黨委副書記兼任,同時(shí)承擔(dān)組織、人事、宣傳、五水共治、共青團(tuán)、婦聯(lián)、產(chǎn)權(quán)制度改革、住村及分管辦公室等其他工作,雖主觀上想“三轉(zhuǎn)”,但實(shí)際難以實(shí)現(xiàn),工作時(shí)常出現(xiàn)疲于應(yīng)付。必須從上至下,采取紀(jì)委書記單列等形式,才可能對(duì)目前的情況進(jìn)行調(diào)整,真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”。
三是村監(jiān)會(huì)成員綜合素質(zhì)薄弱。村監(jiān)會(huì)成員整體文化水平不高,初中及以下文化程度的達(dá)到 xx%,平均年齡達(dá)到 xx歲以上,對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)日常履職月報(bào)理解不到位,加之思想意識(shí)上認(rèn)識(shí)不到位。同時(shí),有限的教育也由于方式、方法,收效不明顯。必須加強(qiáng)村監(jiān)會(huì)成員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)監(jiān)督履職培訓(xùn),加強(qiáng)思想上認(rèn)識(shí),今后的換屆選舉時(shí)應(yīng)考慮應(yīng)改善村監(jiān)會(huì)隊(duì)伍,使隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化。
四是干部分工不明確。在填報(bào)《監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況月報(bào)表》、《主任責(zé)任明細(xì)表月報(bào)表》過程中,涉及多個(gè)科室部門,在統(tǒng)計(jì)時(shí)出現(xiàn)數(shù)據(jù)有出入、重復(fù),同時(shí)紀(jì)檢干部反應(yīng)報(bào)表中復(fù)雜,存在著多處的重復(fù)。必須進(jìn)一步完善相關(guān)的工作制度和相關(guān)的報(bào)表,同時(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力及紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),切實(shí)提高紀(jì)檢干部履職能力。
五是制度建設(shè)和執(zhí)行方面有待加強(qiáng)。鄉(xiāng)村相關(guān)制度和規(guī)定沒有結(jié)合工作的變化及時(shí)進(jìn)行完善和調(diào)整,缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一性,操作性、針對(duì)性不強(qiáng),不適宜形勢(shì)發(fā)展需求。必須加強(qiáng)制度建設(shè)和提高執(zhí)行力,努力形成“用制度規(guī)范行為、按程序辦事、靠制度管人”的制度體系,制定規(guī)范執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn),形成正確的工作導(dǎo)向,強(qiáng)化干部執(zhí)行意識(shí)。
三、下階段工作打算
以黨的十八大、十八屆四中全會(huì)和十八屆中紀(jì)委四次、五次全會(huì)及省、市、縣紀(jì)委有關(guān)會(huì)議和文件精神為指導(dǎo),堅(jiān)持聚焦主業(yè),全面把握機(jī)遇,努力構(gòu)建“清廉xx”,為加快推進(jìn)“云中xx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供紀(jì)律保證。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化廉政建設(shè)促責(zé)任落實(shí)
嚴(yán)肅責(zé)任追究,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。列好履職清單,把握縱橫方向,盯緊內(nèi)外環(huán)節(jié),堅(jiān)持把反腐倡廉、作風(fēng)建設(shè)與中心工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核,形成整體合力。橫下一條心糾正“四風(fēng)”,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查、懲治問責(zé)和教育警示,抓出習(xí)慣、抓
(二)強(qiáng)化廉政教育筑思想防線
繼續(xù)依托中紀(jì)委杭培中心優(yōu)勢(shì),打造“木馬擇匠”系列廉政文化精品,努力形成特點(diǎn)鮮明,務(wù)實(shí)管用,具有xx特色的廉政教育品牌。不斷拓寬教育載體,以多種形式開展廉政文化教育,拓展廉政文化建設(shè)的渠道和深度,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育、廉政文化建設(shè),推動(dòng)形成以廉為榮的社會(huì)風(fēng)尚。
。ㄈ⿵(qiáng)化制度建設(shè)推權(quán)力運(yùn)行
深化黨的紀(jì)律檢查體制改革,不斷完善各項(xiàng)制度,做到用制度管權(quán)、管事、管人,堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,積極構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化案件查辦懲腐敗勢(shì)頭
繼續(xù)保護(hù)高壓態(tài)勢(shì)不放松,堅(jiān)持有案必查,有腐必懲,堅(jiān)決查處和解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,全力維護(hù)黨的機(jī)體健康和隊(duì)伍純潔。充分發(fā)揮查辦案件治本功能和震懾作用,不斷拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道,加快推進(jìn)辦案規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)案件。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)提干部素質(zhì)
深化“三轉(zhuǎn)”,忠實(shí)履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),把準(zhǔn)工作定位,突出主要任務(wù),著力發(fā)揮好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想、組織、制度以及作風(fēng)建設(shè),確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力,努力打造一出長效。支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
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