我鄉(xiāng)在縣主管部門的關心指導下,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,通過努力,不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設、積極培植財源、完成財政收入xxx萬元、強化財政資金的監(jiān)管,促進了我鄉(xiāng)社會各項事業(yè)的發(fā)展。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作
根據(jù)工作要求、制定了資金監(jiān)管中信息通達、公開公示、抽查巡查等制度,做到資金監(jiān)管制度化、常態(tài)化。全年累計公開公示xx余次,抽查補助類資金xx次,巡查項目x個次;累計監(jiān)管支出資金共xxxx萬元,其中:預算資金xxx萬元,涉農(nóng)類補助資金xx個共xxx萬元,項目(包括補助類項目)資金xx個共xxx萬元。
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,認真部署財政資金監(jiān)管工作。
建立了由鄉(xiāng)長任組長、分管鄉(xiāng)長為副組長、財務人員及相關職能站所負責人為成員的xx鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管工作領導小組,明確鄉(xiāng)財務人員具體抓落實,確保了對財政資金監(jiān)管工作的領導。
。ǘ⿻惩ㄐ畔⑶,及時傳遞財政資金監(jiān)管信息。
一是建立信息通達機制。為建立健全信息通達機制,我鄉(xiāng)投入資金,配備了計算機、打印機、復印機、網(wǎng)絡寬帶等辦公設備設施,改善辦公條件,指定一名信息聯(lián)絡員,充分利用縣局局域網(wǎng)絡,與縣局保持聯(lián)絡,及時上傳下達政策資金信息。從而確保了財政資金安全、規(guī)范、高效運行。
二是建立信息反饋機制。我鄉(xiāng)設置專線電話為舉報電話,并向廣大群眾公布,安排專人負責,隨時接受各單位反映情況和廣大群眾反映的問題、建議。
三是建立監(jiān)管臺賬機制。將各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金,以及鄉(xiāng)組織的集體經(jīng)濟收入等,全部分類登記入賬,建立資金監(jiān)管臺賬,做到賬賬相符、賬物相符。
(三)抓好信息公開,及時公示監(jiān)管信息。
利用政務平臺、村務平臺,設立了公示專欄,公示各類惠農(nóng)資金使用范圍、對象、標準等內(nèi)容以及項目資金的資金來源、項目概要、建設規(guī)模、投資總額、中標施工單位、資金撥付情況等基本信息;便民服務中心利用電子顯示屏幕、觸摸屏、廣告牌、宣傳欄等形式分別對財政資金使用情況進行了公示。
(四)加強資金監(jiān)管、及時組織抽查巡查。
抽查巡查是落實財政資金監(jiān)管工作的重要手段,對監(jiān)管實施效果起到重要督導作用,我鄉(xiāng)積極協(xié)調(diào)、組織有關職能站所對各類財政資金實施定期不定期的抽查巡查,及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中存在的問題并進行糾正,有效防止了違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。全年共開展抽查巡查工作x次,抽查巡查補助性資金xx大項,項目類資金x個。
。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮職能,加強對財政資金監(jiān)管。
一是加強財政預算資金監(jiān)管。實行綜合預算管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,全面清理預算外收入,日常支出按照定額、定項、專項管理模式,嚴格執(zhí)行各類支出標準。對臨時性、突發(fā)性和大額支出或調(diào)整,要經(jīng)鄉(xiāng)黨委會集體研究后方可安排支出。
二是加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管。明確涉農(nóng)資金監(jiān)管工作重點,自覺、主動接受社會各界的監(jiān)督,對各項涉農(nóng)資金做到及時、公開,公示補助政策和補助對象,各項惠農(nóng)資金全部通過“一卡通”發(fā)放,切實將補助資金落實到戶。
三是及時跟蹤項目進程。積極參與項目申報、立項、開工、建設到竣工驗收工作,對財政資金實行全程監(jiān)管,重點監(jiān)管項目的合同簽訂、施工進度、竣工驗收和資金去向,定期察看項目建設情況,檢查資金使用情況。目前,全鄉(xiāng)在建項目x個,均能按程序、要求、標準組織實施。
四是完善“雙代管”制度。加強村“三資管理”、完善“村財村用鄉(xiāng)代管”制度,積極開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作,全面推進財政資金的正常運轉。
二、存在的問題
近年來,隨著社會主義新農(nóng)村建設的深入推進和公共財政職能的不斷延伸,黨和國家對“三農(nóng)”支持的力度越來越大,投入越來越多,用于農(nóng)村建設和發(fā)展的資金逐年增加,對加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要作用,但是,在財政資金監(jiān)管中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
。ㄒ唬┴斦Y金監(jiān)督建設滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員少,工作任務重,壓力大,財政所人員配備相對缺乏,大量工作難以有效完成,同時硬件設施落后,監(jiān)管條件差,監(jiān)管效率無法提升,不利于涉農(nóng)資金監(jiān)管工作的高效運行。
。ǘ┴斦Y金信息公開不全面,群眾誤解多。主要表現(xiàn)為公開的時間與資金到位的時間不同步,公開的內(nèi)容不全面,例如上級的補助財政資金由于資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)、程序繁多,政策落實到鄉(xiāng)、村、乃至群眾,則需要一段時間,產(chǎn)生了信息公開上的時間差,群眾難免產(chǎn)生誤解。
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