縣行政服務中心管委會年度工作總結及下一年工作計劃

　　xxxx年，縣行政服務中心（以下簡稱中心）管委會在縣委、縣政府的正確領導以及市行政服務中心管委會的關心指導下，在窗口單位的大力支持和密切配合下，以“放管服”改革為抓手，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，進一步改進工作作風，提升服務質(zhì)量，加強窗口管理，完善辦事功能，強化便民服務中心業(yè)務指導，各項工作穩(wěn)步推進，取得一定成效。一年來，中心各窗口累計受理各類行政許可服務事項xxxxx件，辦結xxxxx件事項，事項辦結率為xx.x%，按時辦結率xxx%，收取稅費xxxx.x萬元�；仡櫼荒陙砉ぷ鳎�我們主要做了以下幾個方面：

　　一、落實行政審批制度改革，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　1.鞏固“兩集中三到位”改革成果。只有行政審批“兩集中三到位”改革真正落實到位，才能實現(xiàn)行政服務中心“一站式”服務。近年來，由于受辦事場地面積不足的影響，首批進駐的縣市監(jiān)局、縣發(fā)改委、縣交通運輸局、縣國土資源局、縣城建局等xx個主要經(jīng)濟主管部門均在在中心設立了窗口。為進一步鞏固改革成果，我們將“兩集中三到位”改革落實情況納入窗口的季度考評和單位的效能建設考評體系中，對人員進駐、事項辦理、窗口授權等情況進行全面考核。截至目前，按照“應進盡進”的要求，納入中心辦理的事項有xxx項，占應進事項的xxx%。進駐中心的窗口工作人員xx名，實行了首席代表審批制。

　　2.做好“簡政放權”政策對接工作。按照國務院、省、市、縣有關要求，我們積極督促窗口做好“簡政放權”等相關政策的對接工作，取消行政審批事項x項，取消涉企收費事項x項。

　　3. 督促落實 “多證合一”商事制度改革。自去年xx月x日，在全面推行營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”登記制度的基礎上，從今年xx月x日起辦理企業(yè)登記時實行“多證合一（xx證合一）、一照一碼”登記制度；個體工商戶登記從去年xx月x日起全面實行“兩證整合”登記制度。申請人辦理注冊登記只需填寫“一張表格”向市監(jiān)局窗口提交“一套材料”，就可以拿到市監(jiān)部門核發(fā)的一本加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)和個體工商戶辦理證照速度將得到顯著提升。全年新設立企業(yè)xxx戶，新開業(yè)個體戶xxxx戶。

　　4.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心功能。一年來，我們根據(jù)《x省行政服務中心管理辦法》的要求，對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的業(yè)務指導和監(jiān)管常抓不懈。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心在硬件方面已達到“六有”（有辦事大廳、有醒目牌子、有項目進駐、有辦事流程、有精干隊伍、有管理機制）標準，在軟件方面初步達到了“三個一”（一口式受理、一站式審批、一條龍服務）標準，同時，我們制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務工作目標管理考評辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心服務情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標管理考評體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務平臺功能進一步完善，成效明顯。全年xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心累計辦結各類服務事項xxxxx件。

　　二、推行“互聯(lián)xx+政務服務”，進一步提高辦事效率

　　1.編制公共服務事項清單。今年以來，我們按照省、市行政審批制度改革暨“三單一xx”建設工作要求，精心部署相關單位清理公共服務事項。x月份，縣政府辦公室公布了《xx縣縣本級公共服務事項清單》（干府辦字[xxxx]xx號），隨后，我們召開了一系列培訓會議，組織全縣各有關單位將我縣清理的xxx項公共服務事項全部錄入到x省梳理事項子系統(tǒng)中。目前縣本級公共服務事項清單已在縣政務服務xx上公示。

　　2.完善政務服務xx建設。為加強政務服務xx運行維護和管理，我們在制定和印發(fā)了《xx縣政務服務運行維護管理辦法》（試行）后，又先后召開了兩次會議部署xx縣政務服務xx運維整改工作，進一步完善和修正政務服務xx中的事項信息，并以政府辦的名義下發(fā)了《關于進一步做好x政務服務xxxx分廳整改工作的緊急通知》，明確了政務服務xx整改工作的責任分工。進一步建立健全了政務服務xx的各項規(guī)章制度，規(guī)范了信息發(fā)布、更新的流程，保障了我縣政務服務xx高效平穩(wěn)運行。

　　3.企業(yè)注冊登記、簡易注銷登記以及投資項目審批實行xx上辦理�？h市監(jiān)局窗口自今年x月x日起，在全縣范圍內(nèi)實行企業(yè)簡易注銷登記xx上辦理，對未開業(yè)企業(yè)和無債權債務企業(yè)實行xx上簡易注銷登記程序，逐步構建便捷高效的市場退出機制。從xx月x日起，辦理營業(yè)執(zhí)照注冊登記時，充分利用“x省工商企業(yè)xx上注冊服務平臺”進行xx上注冊申請，通過xx上受理審批后，申請人就可到窗口來領取營業(yè)執(zhí)照，由原來“至少跑二次”到現(xiàn)在的“跑一次”，實現(xiàn)了由原來辦事人員多跑腿變現(xiàn)在xx上信息多跑路的局面，節(jié)約了申辦人的時間，大大降低了企業(yè)辦事成本。全年累計辦理xx上名稱預先核準和xx上企業(yè)注冊登記xxx戶，xx上簡易注銷登記xxx戶。縣發(fā)改委窗口自今年x月x日起，辦理投資項目審批、核準、備案時，通過“x省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”實行xx上審批，減少服務對象辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。據(jù)統(tǒng)計，全年xx上辦理事項xxx件。

　　三、以窗口管理為抓手，進一步提高服務效能

　　1.合理布局辦事大廳。一是辦事大廳布局合理，井然有序。公示欄、陽光臺、咨詢導辦臺、查詢機、顯示屏、高拍儀、飲水機等一應俱全，每個窗口都在干凈整潔的辦事書寫臺上擺放了各式盆景，讓辦事群眾賞心悅目；二是進一步優(yōu)化窗口設置。我們根據(jù)辦事流程的特點，將不動產(chǎn)產(chǎn)權登記、基本建設項目審批、營業(yè)執(zhí)照登記等相關的窗口并列成“線”，將車輛道路運輸審批單獨劃區(qū)域設窗口，這樣“點線”結合的窗口設置可以節(jié)省辦事群眾的辦事時間，減少無效的來回跑。

　　2.完善各項管理制度。中心在以往的基礎上，結合工作實際完善了季度績效考評辦法、中餐補助發(fā)放辦法、請假制度、作息制度、AB崗制度、離崗公示制度等制度，落實好《xx縣行政服務中心十二項制度實施細則》、《關于切實加強全縣行政（便民）服務中心窗口工作人員管理的通知》。中心根據(jù)管理中出現(xiàn)的各種新情況，不斷完善各項制度，用制度管人、管事有章可循，窗口工作人員上班秩序井然。

　　3. 創(chuàng)新審批服務方式。一是繼續(xù)實行首席代表制和一審一核制。對辦事程序簡單、申報材料齊全且符合法律法規(guī)的申辦件，即時受理，當場辦結。對不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的行政服務事項，由窗口一般工作人員受理審查、首席代表核準，當場就可辦結。二是繼續(xù)實行聯(lián)合審批。按照“統(tǒng)一受理、抄告相關、并聯(lián)審批、一表收費、限時辦結、責任追究”的聯(lián)審運作要求，我們對園區(qū)企業(yè)房屋產(chǎn)權登記和基本建設項目審批等x個事項實行聯(lián)合審批，節(jié)省了企業(yè)和群眾辦事的時間。據(jù)統(tǒng)計，全年聯(lián)合審批各類事項達xxx件，其中園區(qū)企業(yè)辦理房屋產(chǎn)權登記聯(lián)審x件，基本建設項目聯(lián)審xxx件。三是開展各種特色服務。推行了延時服務、預約服務、節(jié)假日值班服務和上門服務等服務制度，同時，繼續(xù)實行“朝九晚五”工作制，中午工作人員不休息，保持了服務的連續(xù)性，方便了群眾辦事�？h林業(yè)局窗口為方便企業(yè)老板，每個周末節(jié)假日都安排值班人員辦證，今年以來節(jié)假日累計為企業(yè)辦證xxx余份�？h城鄉(xiāng)建設局窗口工作人員在為辦理基本建設項目聯(lián)審中，經(jīng)常提供登門服務和協(xié)同辦理服務。他們?yōu)榱斯?jié)省企業(yè)老板的時間，到現(xiàn)場踏勘，回單位股室協(xié)調(diào)，建立起審批部門和辦事企業(yè)交流溝通的便捷渠道；縣市監(jiān)局、縣房管局、縣國土局等窗口經(jīng)常提供延時服務，較大地方便民企業(yè)、群眾辦事。據(jù)統(tǒng)計，全年中心各窗口開展延時服務累計達xxx小時，預約周末加班服務xxx小時。

　　4.開展窗口評議評價和 “紅旗窗口”、“ 服務標兵”評比活動。一方面，按照窗口評議評價工作要求，我們通過電話征求、上門走訪、發(fā)放問卷等形式開展窗口評議評價活動，對征求到的意見原汁原味反饋到窗口單位，并督促其整改，有力地促進了工作作風的轉變。另一方面，在以往考評的基礎上，結合實際完善了窗口及窗口工作人員季度考評辦法，每季度評比出x個“紅旗窗口”和x名“服務標兵”，年終評出行政服務工作先進單位和先進個人由縣政府通報表彰。截至目前，共有x個單位窗口獲得“紅旗窗口”稱號、xx名工作人員獲得“服務標兵”稱號。

　　5.加強效能督查。一是全天候進行視頻監(jiān)督。通過開展視頻監(jiān)察，實現(xiàn)了對窗口工作人員的服務行為全天候的實時監(jiān)督，有效地提高了效能監(jiān)察的效率，規(guī)范了工作人員的服務行為；二是高密度日常巡查。嚴格落實《縣行政服務中心管委會大廳值班安排》，管理人員每天巡查不少于x次，重點巡查各窗口工作人員的上班紀律、“四條禁令”遵守情況。今年以來，中心無違反機關效能建設的人和事，窗口工作人員的上班紀律嚴謹活潑；三是及時通報考勤情況。我們將窗口工作人員的每月請假情況、辦件情況詳細匯總，以通報的形式反饋給其單位，發(fā)揮雙重管理的作用。

　　四、加強黨的建設，積極做好縣委、縣政府安排的其他工作

　　1.推動“兩學一做” 學習教育常態(tài)化制度化。今年以來，中心通過開展“黨員活動日”活動和落實“三會一課”等基本制度，以推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，重點在深化學習、注重實踐、建章立制上下足功夫，確保“兩學一做”學習教育融入日常，抓在經(jīng)常，形成常態(tài)。一是組織全體黨員重溫入黨誓詞，使每一位黨員干部能深深感受到黨員的責任、使命、榮耀，并在心中產(chǎn)生了強烈的共鳴；二是開展“黨員活動日”，讓領導示范帶頭學，全體黨員談自己的學習體會；三是領導班子召開民主生活會，結合思想、認真對照檢查，既主動剖析自己，又開展相互批評，真心實意提出改進建議，體現(xiàn)實事求是的態(tài)度和勇于擔當?shù)木�神；四是學用結合，注重效果。我們將“兩學一做”學習教育與實際工作相結合，較好地完成了縣委、縣政府安排的脫貧攻堅、企業(yè)幫扶、美麗鄉(xiāng)村建設幫扶、“四城同創(chuàng)”、綜治幫扶等工作任務。

　　2.積極開展 “一樹兩強”“四聯(lián)四促”活動。一是選派優(yōu)秀黨員干部到xx村擔任第一書記，幫助指導抓黨建促扶貧，著力解決村委會在抓黨建、促發(fā)展方面的實際問題；二是開展黨員領導干部結對幫扶困難群眾工作，做到“干部沉到底、工作做到家、幫扶求實效”。中心科級干部三人，共計幫扶x戶貧困戶；三是倡導鼓勵黨員干部利用工作之余參與志愿服務活動，宣傳黨的扶貧政策，傳遞信息和溫暖，幫助貧困戶從事種地植樹、打掃衛(wèi)生等農(nóng)活，增進感情，增強貧困戶脫貧信心，在服務中鍛煉黨性，體驗生活，做助力脫貧攻堅的參與者和推動者。據(jù)統(tǒng)計，今年以來中心共計幫扶困難農(nóng)戶xx戶，對口幫扶企業(yè)x家，慰問資金xxxx余元。

　　在肯定工作的同時，我們也清醒地看到工作中還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是中心辦事大廳面積不足，制約了行政審批制度改革的進程；二是部分窗口單位領導對窗口工作重視不夠，影響了“一站式”服務；三是少數(shù)窗口工作人員服務意識不強，服務效能不佳；四是內(nèi)部管理和制度落實還沒有完全到位，這些問題有待于今后工作中加以改正。

　　下一步，我們將按照縣委、縣政府以及市行政服務中心管委會的工作要求，多請示匯報，爭取領導重視；切實加強與窗口單位溝通，進一步優(yōu)化窗口設置，明確窗口辦理事項和辦事權限，提升窗口辦事能力；繼續(xù)完善并聯(lián)審批制度，提高辦事效率；加強窗口及其工作人員的日常管理，增強服務意識，創(chuàng)新服務方式，提升服務效能，努力推進我縣行政服務工作上新臺階，更好地為xx經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

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