區(qū)司法局司法所建設工作年度總結報告

　　xxxx年，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀、黨的十六屆六中全會和十七大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和年初提出的工作目標，以提高服務質量為中心，以夯實基層基礎為重點，以強化隊伍建設為根本，充分發(fā)揮法律保障、法律宣傳、法律服務三大職能作用，為打造“一城四區(qū)”、構建和諧xx作出了積極的努力。

　　一、健全組織，創(chuàng)新機制，人民調解工作成效顯著。

　　緊緊抓住維護社會穩(wěn)定這一主題，積極創(chuàng)新人民調解工作機制，采取有力措施，扎實穩(wěn)步推進人民調解工作，有效筑牢了社會治安綜合治理第一道防線。

　　一是切實加強調解組織建設。積極組織開展人民調解進企業(yè)活動，指導幫助xx家有條件的規(guī)模企業(yè)建立調委會，進一步拓展人民調解工作領域。繼續(xù)開展星級人民調解委員會和等級人民調解員評定，共評出三星級調委會xx個，高級調解員xx名。舉辦x期人民調解業(yè)務知識培訓班，對各鎮(zhèn)（街道）人民調解委員會成員、村（居）、企事業(yè)單位人民調解委員會主任和調解骨干進行業(yè)務培訓，進一步提高人民調解員的法律政策水平和依法調解的技能。

　　二是積極推行專職人民調解員制度。x月份聯(lián)合區(qū)綜治辦制訂了《關于在鎮(zhèn)（街道）設立專職人民調解員的實施意見》，明確了專職人民調解員的職責任務、聘任與管理辦法。同時積極爭取區(qū)領導的支持，將專職調解員列入各鎮(zhèn)（街道）外來人口專職協(xié)管員編制。全區(qū)已有xx個鎮(zhèn)（街道）聘任了專職人民調解員。

　　三是認真做好社會矛盾糾紛排查調處。組織各司法所圍繞中心工作和重大節(jié)假日，在做好日常矛盾糾紛排查調處的同時，針對各級“兩會”、重大節(jié)慶、劃龍舟等糾紛易發(fā)時期，積極開展矛盾糾紛排查調處活動。同時還努力發(fā)揮區(qū)人民調解委員會的作用，主動參與重大事故引發(fā)的矛盾糾紛調處工作。全區(qū)各級人民調解組織共受理各類民間糾紛xxxx件，調處成功xxxx件（其中調處非正常死亡案件xx起，輕傷害 xx起），成功率為xx.xx%。

　　二、抓住機遇，乘勢而上，司法所規(guī)范化建設明顯加強。

　　按照抓基層、打基礎的思路，抓住上級黨委、政府重視司法所建設的機遇，大力加強司法所基礎設施建設，提高司法所的規(guī)范化管理水平，為全區(qū)司法行政工作上水平、上臺階奠定了堅實的基礎。

　　認真抓好司法所基礎設施建設。根據(jù)《x省司法行政系統(tǒng)基層基礎設施建設“十一五”規(guī)劃》的要求，按照分步實施、分類推進的原則，結合我區(qū)的實際，年初制定了司法所基礎設施建設的具體方案，并以“調解促和諧、普法創(chuàng)平安”活動為載體，加強與各鎮(zhèn)（街道）的協(xié)調溝通，爭取鎮(zhèn)（街道）在人力、物力上的支持。截止去年底，已同梧田、景山、瞿溪等x個鎮(zhèn)（街道）簽訂了司法所辦公用房調劑協(xié)議書，落實了司法所辦公用房，目前這x個司法所的業(yè)務用房和技術裝備已基本達到了省市規(guī)劃標準，達標率為xx%，超計劃完成年度工作任務。

　　進一步加強基層司法所隊伍建設。結合創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，加強對各司法所的業(yè)務指導，進一步規(guī)范運行機制，完善工作制度、業(yè)務臺帳，提升履行司法行政職責的能力和水平。瞿溪司法所順利通過了省司法廳的檢查驗收，成為我區(qū)第三家榮獲省級示范司法所稱號的司法所。通過公開招考的形式錄用了x名大學生充實到潘橋、仙巖司法所，從而進一步加強了基層司法所力量，

　　三、圍繞中心，突出重點，普法依法治理工作扎實推進。

　　以“法律六進”活動為載體，創(chuàng)新形式、統(tǒng)籌兼顧，加強重點對象學法用法，進一步營造了良好的法治氛圍，為“法治xx”建設奠定了基礎。

　　一是促進各類重點對象學法用法。以領導干部學法用法為龍頭，推進各類重點對象的學法用法工作。繼續(xù)完善領導干部學法學分制，協(xié)助區(qū)人大組織新一屆區(qū)政府組成人員進行任前法律知識考試，配合區(qū)委組織部對新提任的區(qū)管干部開展法律知識培訓和考試，促進領導干部的學法用法。充分發(fā)揮法制副校長的作用，在茶山二小、婁橋中學舉辦了青少年法制教育專題講座，推進青少年學生法律素質教育。以“法律進企業(yè)”為載體，在x萬超電器有限公司等規(guī)模企業(yè)開展法制宣傳活動，組織經濟開發(fā)區(qū)xxx名企業(yè)經營管理人員參加法制培訓班，加強外來務工人員和企業(yè)經營管理人員的法制教育。

　　二是深入開展面向大眾的法制宣傳活動。結合“xx·x”全國法制宣傳日等紀念日和重要節(jié)假日開展法律咨詢、有獎問答等形式多樣的法制宣傳活動，舉辦了“社會主義新農村建設法律知識競賽”活動和送法下基層活動啟動儀式，積極營造全民學法的濃厚氛圍。按照省司法廳的要求，全區(qū)共有xxx個有條件的行政村設置了“x普法宣傳欄”，方便農民群眾及時了解法律知識。制訂了《xx區(qū)社會主義新農村建設法制教育五年計劃》，組織各村（居）委會主任、農村法制宣傳員進行業(yè)務培訓。

　　三是切實加強普法教育陣地建設。進一步完善了領導干部法制教育基地、預防青少年犯罪法制教育基地和外來人員法制教育基地，還先后在新橋街道建立了區(qū)國民消費法制教育基地，在茶山中學建立了青少年法制宣傳教育基地。x月份組織村居干部和個體經營戶代表在區(qū)國民消費法制教育基地開展法制教育；x月份組織xx農校學生到預防青少年犯罪法制教育基地開展現(xiàn)身說法活動。

　　四是積極推進“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建。繼續(xù)加強對“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的指導，x月份組織人員對全區(qū)四星級“民主法治村（社區(qū)）”進行復查，并督促指導茶山街道山根村做好五星級“民主法治村”的申報。xx月份對全區(qū)三星級“民主法治村（社區(qū)）”進行抽查復核。全區(qū)有三星級以上民主法治村xxx個，達標率為xx.x%；三星級以上民主法治社區(qū)xx個，達標率為xx.x%。

　　四、深入排摸，多措并舉，安置幫教工作措施得到有效落實。

　　xxxx年全區(qū)共接收歸正人員***人，其中刑滿釋放***人，解除勞教***人，納入幫教***人，幫教率為***%，通過落實責任田、鼓勵自謀職業(yè)、安置基地等方式安置就業(yè)***人，安置率*** %，重新犯罪率為*** %。

　　一是開展歸正人員調查摸底工作。對全區(qū)歸正人員進行了全面調查摸底，建立了歸正人員數(shù)據(jù)庫，提高了動態(tài)管理的有效性。截止xxxx年底全區(qū)在幫教期內的歸正人員有***人，其中刑釋***人，解教***人，安置總數(shù)為***人，安置率為***%，已納入幫教***人，幫教率***%。二是開展救助送溫暖活動。主動幫助歸正人員及服刑在教人員家屬解決在生活、生產方面遇到的特殊困難，全年共發(fā)放救助金x.xx萬元，xx名困難人員得到了救助。三是開展遠程幫教活動。加強與省內有關監(jiān)所的聯(lián)系，開通親情幫教可視電話，共組織通話x次，接待服刑在教人員家屬xx人次。四是開展延伸幫教活動。先后x次組織幫教團赴x、x、x等地勞教所和有關監(jiān)獄開展幫教送溫暖活動。五是努力促進安置就業(yè)。認真抓好潘橋宏興建筑服務社、xx有限公司x個現(xiàn)有安置幫教基地建設的同時，在仙巖富林五金配件廠建立了安置幫教基地，并積極促成該廠負責人到省六監(jiān)與x名即將刑滿釋放的服刑人員簽訂用工意向書。同時還主動與勞動、工商等相關部門加強聯(lián)系，落實歸正人員就業(yè)安置有關優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計，工商、稅務部門全年共為歸正人員減免工商管理費、稅費約x.x萬元。

　　五、規(guī)范程序，穩(wěn)妥推進，社區(qū)矯正試點工作有了新突破。

　　按照省、市社區(qū)矯正試點工作要求，緊緊圍繞提高社區(qū)矯正質量這一核心，強化輿論和物質兩項保障措施，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級工作網絡，促進社區(qū)矯正對象接受思想改造和勞動改造。一是嚴格把好“接收”關，做到檔案材料不全的不接收、沒有見到本人的不接收、被公安派出所列為重點對象的暫不接收。二是注重“矯正”過程，社區(qū)矯正對象入矯后都進行調查走訪，全面掌握其基本情況，根據(jù)矯正對象的情況制定相應的矯正方案。三是在“跟蹤”上下功夫，發(fā)揮監(jiān)督考察小組人員的優(yōu)勢，對社區(qū)矯正對象不定時、不定期的抽查和走訪，確保不失控，不脫管。四是在“評議”中求實效，根據(jù)矯正對象的表現(xiàn)，每月進行一次評議考核，考核結果作為對矯正對象獎懲的依據(jù)。五是在“解除”上求完備，對即將期滿解除矯正的人員，提前x個月由本人寫出自我小結，報所在鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作領導小組，然后由鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作領導小組負責人、社區(qū)民警、所在村（居）干部、社區(qū)矯正工作志愿者和監(jiān)護人組成評議小組對矯正對象進行考核。全年共接收社區(qū)矯正對象***人，解除矯正***人，在冊社區(qū)矯正對象***人，其中緩刑***人、剝奪政治權利***人、假釋***人、監(jiān)外執(zhí)行***人。

　　六、加強引導，強化管理，法律服務水平不斷提高。

　　堅持以規(guī)范法律服務行業(yè)管理為重點，建立健全管理制度，強化對法律服務行業(yè)的監(jiān)管和指導，法律行業(yè)的服務質量有了新的改善和提高。

　　一是法律服務管理工作進一步加強。充分發(fā)揮司法行政機關的監(jiān)督指導作用，進一步健全律師、法律服務工作者的誠信檔案，加大對法律服務投訴的查處力度，推進法律服務行業(yè)的制度化、規(guī)范化。通過抽查卷宗、向當事人發(fā)放意見函等形式，加強對辦案質量的監(jiān)督。積極組織開展“送法下鄉(xiāng)”、法律為構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村服務等活動，從而有效地發(fā)揮法律服務的職能作用。

　　二是法律援助工作有了新發(fā)展。加大法律援助宣傳力度，張貼 “需要法律援助請撥xxxxx” 便民牌xxx個，在潘橋、新橋、梧田等地開展法律援助宣傳活動，并聯(lián)合媒體對典型案件進行宣傳報道。健全村（居）法律援助工作站，在全區(qū)xx個鎮(zhèn)（街道）和xxx個村（居）建立法律援助聯(lián)絡站，建立健全了法律援助三級工作網絡，擴大了法律援助工作覆蓋面。充分發(fā)揮“xxx”法律服務專線的職能作用，堅持“雙休日”辦公制度，做好“雙休日”來訪來電接待。定期編寫《“xxx”專線情況分析》，向有關部門通報“xxx”法律服務熱線的熱點與難點問題。每月xx日指派律師參加區(qū)領導信訪接待，為區(qū)領導決策提供法律建議，為上訪群眾提供法律咨詢和幫助。據(jù)統(tǒng)計，全年共承辦法律援助案件xxx件（其中刑事xxx件，民事xx件），同比增長xx.xx%；接待來電xx人次，接待來訪xxx人次，代書xx件，提供法律幫助xx件。

　　七、加強教育，激發(fā)活力，隊伍建設和黨風廉政建設全面加強。

　　以黨的十七大精神學習教育和社會主義法治理念教育活動為重點，以“作風建設年”活動為契機，突出重點、整體推進，隊伍建設取得了顯著成效。

　　一是加強思想政治工作。組織全體黨員干部學習研讀黨的十七大文件，學習十七大報告和黨章，深刻領會黨的十七大的科學內涵、精神實質、根本要求。同時，緊密結合司法行政工作和隊伍建設的實際，組織開展了深化社會主義法治理念教育、“作風建設年”、“科學發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、為民服務樹風范”主題實踐活動和開展創(chuàng)建滿意單位、文明機關、學習型機關等一系列活動。及時組織黨員干部收看、學習電視教育片，結合正反面典型案例，從宗旨意識、大局意識、服務意識等層面入手，抓好各項學習，提高隊伍的思想政治素質，進一步端正了司法行政干部的工作態(tài)度，提高了服務能力，規(guī)范了執(zhí)法行為。

　　二是組織開展“調解促和諧，普法創(chuàng)平安”專題活動。以化解矛盾糾紛為主線，組織開展了大排查、大調處、大宣傳“三大”主題活動，使一批影響基層發(fā)展、穩(wěn)定的疑難糾紛得到調處，同時也使基層人民調解員做群眾工作、處理復雜問題的能力得到增強，廣大基層干部群眾的法律素質得到提高。

　　三是加強黨風廉政建設。認真貫徹執(zhí)行“八條禁令”和黨風廉政建設規(guī)章制度，修訂完善機關管理制度，實行政務、財務公開，聘請xx名政風行風監(jiān)督員，接受群眾監(jiān)督，深入開展黨風廉政教育，增強隊伍的拒腐防變能力。

　　在充分肯定成績的同時，也清醒地看到我們的工作還面臨不少困難和問題：一是基層司法所建設發(fā)展不平衡，人員力量相對不足，在一定程度上影響了司法行政職能的發(fā)揮。二是法律援助工作，特別是涉及到工傷賠償?shù)确矫娴姆�律援助，有關單位之間的協(xié)調配合機制有待進一步健全。三是外來務工人員法制教育的方法不多、形式不夠靈活，缺乏針對性和有效性。四是法律服務執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，法律服務隊伍的責任意識和大局意識有待加強。這些困難和問題，需要在今后的工作中認真加以解決。

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