政務(wù)服務(wù)中心上半年總結(jié)和下半年工作打算

　　一、上半年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┨剿魍七M(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革工作。為提升審批效率，解決政務(wù)服務(wù)工作中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心先后赴xx、xx、xx、xx、x等地學(xué)習(xí)行政審批改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定了開展相對集中行政許可權(quán)改革的工作思路，并全力予以推進(jìn)。一是積極爭取區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位的支持。多次向區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)改革工作思路，征求相關(guān)部門單位對改革工作的意見，歷經(jīng)多稿修改、形成《xx區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》，最終經(jīng)常委會討論通過。二是初步完成改革運(yùn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。為保障改革的順利推進(jìn)，成立了由區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，各部門單位主要負(fù)責(zé)人參與的改革領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《xx區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》《行政審批局籌建運(yùn)行工作方案》《xx區(qū)行政審批局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》等文件，明確改革工作原則、審批運(yùn)行方式及保障體系等。三是調(diào)整完善行政許可職能管理體制。以區(qū)級行政許可事項(xiàng)目錄為依據(jù)，經(jīng)過摸排、調(diào)研、討論確定最終劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)和劃轉(zhuǎn)人員名單。x月x日全區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革工作推進(jìn)會召開后，區(qū)內(nèi)xx個(gè)職能部門、xxx項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、xx名人員，集中劃轉(zhuǎn)至區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。審批職能由各部門分散審批變?yōu)橐粋�(gè)部門集中審批，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)機(jī)構(gòu)管許可”。四是建立“一崗多能、一窗通辦”審批運(yùn)行模式。按辦事流程歸類設(shè)置綜合受理、商事登記、社會事務(wù)、投資建設(shè)、涉農(nóng)事務(wù)等x個(gè)專門的審批業(yè)務(wù)科室和對應(yīng)的前臺窗口，將劃轉(zhuǎn)人員合理分配至審批業(yè)務(wù)科室，由原來的一人負(fù)責(zé)一個(gè)事項(xiàng)，變成一崗多能，實(shí)行“一窗受理、合并審查、限時(shí)審批、一窗辦結(jié)”。

　　（二）推行投資建設(shè)項(xiàng)目“多圖聯(lián)審”。將發(fā)改、住建、安監(jiān)等x個(gè)窗口單位整合到投資項(xiàng)目審批平臺，設(shè)立聯(lián)審聯(lián)辦工作區(qū)。選調(diào)、培訓(xùn)x名綜合受理員，組織開展投資建設(shè)項(xiàng)目數(shù)字化“多圖聯(lián)審”工作，對同一投資建設(shè)項(xiàng)目涉及的規(guī)劃圖，及建筑、人防、消防、防雷等施工圖一次性網(wǎng)上報(bào)審，相關(guān)部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合審查。該項(xiàng)目于x月x日在全市率先成功上線，x月xx日，第一個(gè)數(shù)字化多圖聯(lián)審項(xiàng)目成功下線，標(biāo)志著我區(qū)數(shù)字化圖審工作走在全市前列。數(shù)字化“多圖聯(lián)審”變傳統(tǒng)的“人帶著圖紙跑”為“圖紙?jiān)诰W(wǎng)上走”，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜事項(xiàng)xx日內(nèi)辦結(jié)、簡單事項(xiàng)x日內(nèi)辦結(jié)。截至目前，我區(qū)已成功辦理x個(gè)多圖聯(lián)審項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）扎實(shí)開展日常管理工作。將嚴(yán)明工作紀(jì)律作為中心管理的一項(xiàng)基本工作，所有工作人員按上午下午兩個(gè)時(shí)間段x次實(shí)行面部識別考勤。建立專門的值班、巡查隊(duì)伍，每天不定時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場巡查，并對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理反饋�？记诮Y(jié)果和巡查情況納入窗口及工作人員月度、季度、年度考核。同時(shí)，以開展文明單位創(chuàng)建、“雙城同創(chuàng)”工作為抓手，大力開展道德建設(shè)、“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)、“講文明樹新風(fēng)”等主題實(shí)踐活動。建立x人服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)群眾叫號取號，規(guī)范群眾辦事秩序。結(jié)合“我們的節(jié)日”活動，組織開展朗誦比賽、書法比賽等豐富多彩、健康向上的文體活動，緩解窗口工作壓力，豐富窗口人員文化生活，增強(qiáng)中心工作人員的歸屬感和認(rèn)同感。

　�。ㄋ模┓e極推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)。一是銀鳳湖包抓任務(wù)。對照全區(qū)“xxxx”行動計(jì)劃中確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志每周x次參加指揮部召集的工作會議，主動跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，主動服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展。目前，銀鳳湖生態(tài)組團(tuán)項(xiàng)目規(guī)劃方案已經(jīng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)通過、定稿，確定了由x市城市資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)有限公司、區(qū)財(cái)金集團(tuán)共同出資成立項(xiàng)目公司作為投資主體，對銀鳳湖組團(tuán)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)運(yùn)營。二是重點(diǎn)時(shí)期下沉任務(wù)。自x月x日起，中心x名干部先后參與了x次重點(diǎn)時(shí)期下沉工作，對包抓村居、企業(yè)開展安全、環(huán)保、違建檢查。累計(jì)檢查企業(yè)xxx家，排查隱患xx處，整改xx處。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)中心紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，按要求學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆一中、二中、三中全會精神、新舊動能轉(zhuǎn)換、沂蒙精神以及區(qū)委下發(fā)的十個(gè)重點(diǎn)篇目。堅(jiān)持從嚴(yán)從細(xì)對干部職工言行舉止、職業(yè)道德、工作紀(jì)律、廉政建設(shè)、工作程序進(jìn)行規(guī)范和約束。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律的自覺性，增強(qiáng)奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)意識，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為窗口服務(wù)工作的新常態(tài)。同時(shí)，認(rèn)真開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)活動，按照指定篇目進(jìn)行學(xué)習(xí)、調(diào)研，利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、燈塔黨建app等新技術(shù)新應(yīng)用，借助開放兼容的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，鼓勵(lì)全體干部通過多種形式開展學(xué)習(xí)。在大學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，圍繞政務(wù)服務(wù)工作、包抓項(xiàng)目企業(yè)工作及黨建工作三個(gè)方面，深入調(diào)研，在深化學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識，在調(diào)查研究中找準(zhǔn)發(fā)展方向，在改進(jìn)作風(fēng)中提升能力。學(xué)習(xí)成果最終形成x篇專題調(diào)研報(bào)告。

　　二、下半年工作計(jì)劃

　　下半年，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室將不斷完善政務(wù)服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)政務(wù)工作再上新臺階。將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

　�。ㄒ唬┩菩行姓�審批標(biāo)準(zhǔn)化。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心功能布局，設(shè)置前臺綜合受理窗口、后臺審批區(qū)域、統(tǒng)一發(fā)證窗口等服務(wù)區(qū)域。綜合考慮服務(wù)領(lǐng)域、關(guān)聯(lián)程度、辦件數(shù)量等實(shí)際情況，合理設(shè)置綜合受理、商事登記、社會事務(wù)、投資建設(shè)、涉農(nóng)事務(wù)、綜合發(fā)證等綜合服務(wù)窗口。編制業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南，對許可事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類界定，規(guī)范申報(bào)材料、審批條件、審批流程、辦理時(shí)限、信息查詢、網(wǎng)上辦理等要素，取消不必要的申報(bào)材料和各種“奇葩證明”，杜絕“其他材料”等兜底性條款，明確辦理事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、承諾期限、承諾科室、辦理流程和環(huán)節(jié)等要素，制作《xx區(qū)人民政府審批服務(wù)規(guī)范》，用以指導(dǎo)規(guī)范窗口的審批工作。探索建立“一窗受理，統(tǒng)一告知，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，并聯(lián)辦理，統(tǒng)一發(fā)證”運(yùn)行模式，全部事項(xiàng)“一窗受理、一窗通辦”，實(shí)現(xiàn)流程最優(yōu)、時(shí)限最短、成本最低、服務(wù)最好。

　　（二）加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺三級延伸。提升改造場所功能，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心著力打造“一窗受理”，提供“一站式服務(wù)”；街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心按照“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中建設(shè)一處便民服務(wù)中心”的原則，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)辦事平臺，服務(wù)場所使用面積不能低于xxx平方米；村居（社區(qū)）統(tǒng)一規(guī)劃建立便民服務(wù)室，統(tǒng)一名稱和外觀標(biāo)識。充實(shí)完善服務(wù)事項(xiàng)，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，將與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全部納入政務(wù)服務(wù)中心辦理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心將涉及衛(wèi)計(jì)、民政、水利、農(nóng)經(jīng)、村鎮(zhèn)建設(shè)等民生事項(xiàng)全部納入便民服務(wù)中心集中辦理。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)窗口人員選配管理，建立三級代辦服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)對窗口人員及代辦員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各級服務(wù)中心在中心內(nèi)部建立代辦服務(wù)中心，在村一級設(shè)立便民服務(wù)室（代辦服務(wù)點(diǎn)），全面推行代辦服務(wù)。以“最多跑一次”和“零跑腿”為目標(biāo)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。

　　（三）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的服務(wù)模式，利用政府門戶網(wǎng)站、移動APP等方式加快建設(shè)統(tǒng)一的行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳，完善網(wǎng)上查詢、受理、繳費(fèi)、反饋、公示、投訴等功能，逐步提升審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦結(jié)率。促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級行政審批信息資源共享，實(shí)現(xiàn)申請人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與行政部門之間的有效互動，打造網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體大廳“線上線下、虛實(shí)一體”的審批平臺。探索形成“制度+技術(shù)”的監(jiān)管新機(jī)制。逐步構(gòu)建行政審批統(tǒng)一集中的“大數(shù)據(jù)庫”，加強(qiáng)行政審批相關(guān)信息的收集、儲存、管理、分析，并與社會信用體系有效對接，為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供信息支撐。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化多圖聯(lián)審工作配套設(shè)施建設(shè)。對政務(wù)服務(wù)中心窗口布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，配套建設(shè)數(shù)字化“多圖聯(lián)審”綜合受理窗口、聯(lián)合圖審室、資料室等，并設(shè)立自助查詢機(jī)和信息顯示屏，動態(tài)跟蹤圖審進(jìn)度。明確窗口人員資格要求，規(guī)范優(yōu)化“多圖聯(lián)審”運(yùn)行流程，制作“多圖聯(lián)審”工作手冊和服務(wù)指南，加強(qiáng)窗口規(guī)范管理。加大數(shù)字化“多圖聯(lián)審”工作的宣傳力度，做好應(yīng)用推廣；加強(qiáng)對綜合受理窗口的人員培訓(xùn)，指導(dǎo)做好業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)對接、管理銜接等工作，確保熟悉工作流程和規(guī)則，提升應(yīng)用數(shù)字化“多圖聯(lián)審”管理系統(tǒng)的水平。

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