xxxx年是進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)改革的一年,是開展第四次經(jīng)濟(jì)普查的起始之年,是提升服務(wù)質(zhì)量的重要一年。一年來,區(qū)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,不斷完善統(tǒng)計(jì)體制,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督職能,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),有力地推動(dòng)了全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。
一、統(tǒng)計(jì)管理體制不斷完善
根據(jù)國(guó)家、省、市要求,牽頭推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理體制改革相關(guān)工作,草擬形成了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見》,區(qū)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委深改組會(huì)議研究并通過,區(qū)兩辦印發(fā)實(shí)施,明確了xx項(xiàng)重點(diǎn)改革內(nèi)容。目前,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、完善數(shù)據(jù)審核評(píng)估辦法、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)、加強(qiáng)與高校合作、建立首席經(jīng)濟(jì)分析師制度等事項(xiàng)已經(jīng)完成,統(tǒng)計(jì)專家咨詢委員會(huì)即將成立,大數(shù)據(jù)應(yīng)用和平臺(tái)搭建正在推進(jìn)中。出臺(tái)《xx區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系(試行)》《關(guān)于對(duì)部門提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理規(guī)定》,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)對(duì)外提供流程,嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)需求接收、處理、提供 “三環(huán)節(jié)”,確保數(shù)據(jù)安全。修改完善《xxxx年xx區(qū)街道區(qū)直部門統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)考核辦法》,對(duì)區(qū)市政公用局和區(qū)海洋與漁業(yè)局開展統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)檢查,提升部門統(tǒng)計(jì)管理水平。城陽區(qū)統(tǒng)計(jì)局來我局學(xué)習(xí)改革經(jīng)驗(yàn)和做法。
二、第四次經(jīng)濟(jì)普查全面深入開展
(一)“五落實(shí)”工作扎實(shí)推進(jìn)。此次普查是黨的十九大以來開展首次大型國(guó)情國(guó)力和區(qū)情區(qū)力調(diào)查,高度重視,全力抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,各街道也成立了黨工委書記、辦事處主任“雙掛帥”的普查機(jī)構(gòu),建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的原則,明確xx個(gè)成員部門的職責(zé)和分工。區(qū)政府召開了經(jīng)濟(jì)普查推進(jìn)會(huì)和單位清查動(dòng)員,經(jīng)普辦召開了x次調(diào)度會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),強(qiáng)化了工作部署。采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,公開招聘了xx名普查人員,并從區(qū)統(tǒng)計(jì)局選調(diào)業(yè)務(wù)骨干,設(shè)立了綜合組、業(yè)務(wù)組、數(shù)據(jù)處理組、執(zhí)法組、宣傳組、保障組,其中業(yè)務(wù)組按專業(yè)科室和專業(yè)細(xì)分設(shè)立,成立了x個(gè)業(yè)務(wù)組。在全區(qū)選聘xxx余名普查員和普查指導(dǎo)員。落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)xxx萬元,采購(gòu)x臺(tái)臺(tái)式電腦,配備了x臺(tái)新筆記本和xxx臺(tái)PAD。配備一間xx平米的辦公用房間,租用x座車一輛。
。ǘ⿲m(xiàng)試點(diǎn)工作圓滿完成。圍繞試點(diǎn)需要解決的問題和需要檢驗(yàn)的事項(xiàng),重點(diǎn)樓宇開展專項(xiàng)試點(diǎn),為解決樓宇入戶難問題積累經(jīng)驗(yàn)。組織相關(guān)街道和社區(qū),深入研究探討并制定全區(qū)專項(xiàng)試點(diǎn)方案,大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力推進(jìn)專項(xiàng)試點(diǎn)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,將區(qū)街與社區(qū)、物業(yè)xx相結(jié)合,形成區(qū)街統(tǒng)籌,社區(qū)與物業(yè)xx具體緊密配合的工作格局。在普查人員選配上,將社區(qū)網(wǎng)格管理員與物業(yè)管理人員相結(jié)合,進(jìn)一步充實(shí)了普查隊(duì)伍。在培訓(xùn)形式上,將理論串講與實(shí)地入戶演練相結(jié)合,提高了業(yè)務(wù)能力和入戶詢問技巧。認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)試點(diǎn)方案,數(shù)據(jù)處理全面完成,摸索出了解決“入戶難”等問題的初步經(jīng)驗(yàn)。此次專項(xiàng)試點(diǎn)檢驗(yàn)了普查方案的科學(xué)性和可行性,鍛煉了普查隊(duì)伍。
。ㄈ┳ズ们宀楹托^(qū)圖繪制。完成全區(qū)xxx余名普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)施分層分類培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高普查人員的普查技能。組織完成全區(qū)xxx個(gè)普查小區(qū)圖繪制,整理匯總?cè)珔^(qū)清查底冊(cè),其中法人及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位xxxxx家,個(gè)體戶xxxxx戶。
。ㄋ模┤M織好單位清查。按照“橫到邊縱到底”的原則,開展“地毯式”清查摸底,做到全覆蓋按照“一科室包一街道”的思路,采取科室包街道的辦法,各科室下沉到街道和社區(qū),加大指導(dǎo)、督促、落實(shí)力度,推進(jìn)清查進(jìn)度。建立區(qū)、街、管區(qū)三個(gè)層面的問題答疑小組,及時(shí)將業(yè)務(wù)疑難問題解決在基層。積極協(xié)調(diào)區(qū)綜治辦,把清查單位分解落實(shí)到網(wǎng)格員所屬的“格”內(nèi),“格格相連”合并整合為普查小區(qū),做到格與格無縫銜接,各普查小區(qū)無縫銜接,有效解決了網(wǎng)格員“出格”清查問題。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局,組織全區(qū)xx家代理記賬xx逐一梳理該被代理記賬法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本信息。聯(lián)合區(qū)商務(wù)局,協(xié)調(diào)xx、xx、xx、xx等商業(yè)管理xx,對(duì)其所屬大型商超內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行清查。與區(qū)房管局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面做好樓宇企業(yè)普查工作的通知》,為各普查區(qū)的普查員順利進(jìn)入樓宇入戶普查提供便利條件。與區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、中韓街道等相關(guān)部門到海爾集團(tuán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流研討,解決了海爾集團(tuán)“入戶難、摸數(shù)難”問題。按照“三四不能少”、“三個(gè)不放過”的原則,充分利用各類底冊(cè),全面抓好清查。針對(duì)我區(qū)個(gè)體戶清查率偏低的情況,按照省普查辦關(guān)于易漏個(gè)體戶的通知,認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作:一是要求各街道注意個(gè)體戶中從事家政、建筑業(yè)零工、婚慶司儀等行業(yè)的人員,尤其是掛靠在家政xx的從業(yè)人員;二是從人社部門獲取在市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)企業(yè)或個(gè)體的享受政策的失業(yè)人員聯(lián)系方式,再次進(jìn)行核實(shí);三是從有關(guān)部門獲取出租車司機(jī)聯(lián)系方式,與市普查辦返的名單比對(duì),進(jìn)行核實(shí)補(bǔ)充。普查員采用“一看(看經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)面積、人員數(shù)量、客流量)、二查(查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、會(huì)計(jì)賬簿、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬)、三問(去年全年數(shù)據(jù)、今年x-x月數(shù)據(jù))、四評(píng)估(數(shù)據(jù)的大小、數(shù)據(jù)間的匹配性))”的方式,努力解決填表難問題。
。ㄎ澹╅_展全方位立體式宣傳,形成全區(qū)理解、配合、支持普查工作的良好氛圍。整個(gè)普查期間的宣傳費(fèi)xx.x萬元,是歷次普查中經(jīng)費(fèi)最充足的一次,做到了分層宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合。面向區(qū)、街機(jī)關(guān)事業(yè)單位,采用在辦公樓辦公用電子屏循環(huán)播放普查標(biāo)語口號(hào)、普查目的意義等內(nèi)容,提高廣大干部對(duì)普查工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)配合程度。面向社區(qū),采用掛橫幅、貼標(biāo)語的方式進(jìn)行宣傳。面向全區(qū)各單位,從清查摸底開始,在xx電視臺(tái)黃金時(shí)段循環(huán)播放宣傳卡通圖片。面向全區(qū)普查對(duì)象,向其法人代表、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員通過短信平臺(tái)集中發(fā)送短信,實(shí)地入戶發(fā)放一封信和明白紙。另外,還開展了集中宣傳日活動(dòng),利用微xx微信公眾號(hào)大力宣傳普查的重要意義、普查內(nèi)容、普查方式、普查數(shù)據(jù)保密等基本內(nèi)容。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)新突破
開展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換監(jiān)測(cè),利用數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)勢(shì),密切關(guān)注各行業(yè)新動(dòng)能發(fā)展情況。對(duì)“四眾”平臺(tái)、“新經(jīng)濟(jì)”監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)測(cè),形成“新經(jīng)濟(jì)”高新技術(shù)企業(yè)庫(kù),已將xx家企業(yè)納入監(jiān)測(cè)范圍。推進(jìn)派生產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè),根據(jù)xx市確定的“一業(yè)一策”xxx個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)情況,對(duì)應(yīng)篩選梳理我區(qū)xx個(gè)規(guī)模較大或重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。深入開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)研,開展工業(yè)行業(yè)內(nèi)較大企業(yè)和新入庫(kù)企業(yè)前景調(diào)研、大中型企業(yè)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)調(diào)研,全面摸底調(diào)研xx家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè),抽檢重點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量。定向調(diào)研我區(qū)x家“四眾平臺(tái)”運(yùn)營(yíng)情況、海爾集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、雙創(chuàng)示范基地、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)情況。加強(qiáng)GDP走勢(shì)監(jiān)測(cè),繼續(xù)堅(jiān)持GDP月度監(jiān)測(cè)制度,建立專業(yè)“一套表”制度,研究把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì),做好預(yù)警預(yù)測(cè)。協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管局等x部門,首次開展了營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查,涉及xxx家企業(yè)xxxx、xxxx兩個(gè)年度的資料,初步摸清了我區(qū)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)情況。扎實(shí)開展了五年一次的投入產(chǎn)出調(diào)查,采集了xx家報(bào)表單位投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)。積極推進(jìn)x%人口抽樣調(diào)查工作,完成xx戶調(diào)查摸底表和正式登記表填報(bào)、錄入。
四、“智庫(kù)”作用發(fā)揮更為突出
大力推進(jìn)“統(tǒng)計(jì)+高校”合作模式,針對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程及我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)存在的問題,與大學(xué)聯(lián)合形成《新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換下xx區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)測(cè)度及結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》課題報(bào)告。全年撰寫分析報(bào)告xx篇,其中《xxxx年xx區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》《xxxx上半年xx區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及區(qū)市間對(duì)比分析》獲區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,《業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)出及即將轉(zhuǎn)出的服務(wù)業(yè)企業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響分析》獲區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示,《區(qū)統(tǒng)計(jì)局助推兩家骨干企業(yè)第一時(shí)間納統(tǒng)》、《當(dāng)前xx區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研分析》被區(qū)政府《專報(bào)信息》采用!吨袊(guó)信息報(bào)》刊登文章x篇,《xx統(tǒng)計(jì)》采用x篇,《“數(shù)說”xx發(fā)展:五大行動(dòng)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)》新聞稿在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等中央級(jí)媒體上刊發(fā)。
五、“四上”單位納統(tǒng)有序推進(jìn)
完成基本單位維護(hù)xxxxx家(其中,新增單位xxxx家,變更單位xxxxx家,注銷單位xx家),完成樣本單位核實(shí)xx家(其中,工業(yè)樣本單位xx家,服務(wù)業(yè)樣本單位xx家),處理重名重碼單位xx家。針對(duì)今年“四上”單位審核確認(rèn)規(guī)范的要求,加大了名錄審核、專業(yè)審核力度。全年共完成月度“四上”單位審核確認(rèn)xx家。其中,新增單位xx家,新增投資項(xiàng)目x個(gè),完成企業(yè)名稱變更x家。完成xx個(gè)xxxx萬以上新開工項(xiàng)目預(yù)審、xx個(gè)億元新開工項(xiàng)目預(yù)審、xx個(gè)名錄庫(kù)單位審批、x個(gè)更改計(jì)劃投資審批,投資增速取得了較好的成績(jī)。加強(qiáng)與區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)招商局的溝通協(xié)調(diào)與探討,積極推進(jìn)xxxx和xxxx的工業(yè)納統(tǒng),并對(duì)xxxx轉(zhuǎn)工業(yè)納統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門支持,工業(yè)增速與去年同期相比保持較理想的增速。大型批發(fā)企業(yè)月度納統(tǒng)x家,預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)銷售額xxx億元,對(duì)我區(qū)批發(fā)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)xx.x%。
六、依法統(tǒng)計(jì)又有新深化
制定“依法統(tǒng)計(jì)年”活動(dòng)方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工,認(rèn)真開展活動(dòng)。深化普法宣傳,將統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)滲透到報(bào)表布置、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、統(tǒng)計(jì)資料公布等工作全過程。結(jié)合專業(yè)年報(bào)會(huì),開辟 “統(tǒng)計(jì)普法半小時(shí)”課堂x場(chǎng)次xxx余人次,宣講統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),并精選遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料、提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料等典型案例,“以案釋法”。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,按照“雙隨機(jī)”原則抽取xx家單位進(jìn)行了數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,積極防范統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假。深入開展“弄虛作假、數(shù)據(jù)造假”專項(xiàng)治理。全面清理糾正把統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為地方目標(biāo)完成責(zé)任單位的文件和做法,以工作考核等方式誤導(dǎo)下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者調(diào)查對(duì)象填報(bào)數(shù)據(jù)的文件和做法,為各種評(píng)比、資格認(rèn)定等提供個(gè)體統(tǒng)計(jì)資料的文件和做法。
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