安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局年度工作總結(jié)暨下一年工作思路

　　今年以來，xx區(qū)安監(jiān)局認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制，各項監(jiān)管措施有力實施，狠抓安全生產(chǎn)大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動、安全生產(chǎn)雙體系建設(shè)等安全監(jiān)管強基固本重點工作，著力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

　　一、xxxx年工作基本情況

　�。ㄒ唬┩苿勇鋵嵃踩�生產(chǎn)監(jiān)管責任。xxxx年，安委會辦公室先后四次向區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會匯報安全生產(chǎn)工作，對省政府安全生產(chǎn)巡查整改、xx個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會調(diào)整等重點工作進行研究部署。區(qū)安委會組織召開x次工作會議，分析全區(qū)安全生產(chǎn)形勢，部署重點時段安全生產(chǎn)工作。對全區(qū)安委會成員單位xxxx年度工作進行綜合考核，組織區(qū)政府與各街道、各部門、各單位簽定《xxxx年安全生產(chǎn)目標責任書》和《xxxx年安全生產(chǎn)目標責任承諾書》，推動安全責任層層落實。嚴格落實“安全月”制度，區(qū)政府領(lǐng)導分片包干，組成x個督查組深入各行業(yè)領(lǐng)域開展巡查，建立閉環(huán)式安全檢查整改檔案，督辦整改各類安全隱患xxx起，全區(qū)安全生產(chǎn)履職盡責能力不斷得到強化。

　　（二）迎接了省市各級考核、巡查、督查�；I備了市政府安委會對區(qū)政府xxxx年度的綜合考核工作，xx區(qū)獲得了xxxx.x分的優(yōu)秀成績。x月xx日至xx日，省政府安委會第四巡查組對xx區(qū)進行巡查，全區(qū)準備工作細致充分，得到了巡查組及市安委會的高度肯定。省巡查組提出的xx項問題（政府層面xx項、部門層面xx項，街道層面x項、企業(yè)層面xx項）于x月x日前全部整改完畢。上合峰會期間，全區(qū)多次迎接應(yīng)急管理部、省安委會、市安委會督查，相關(guān)工作組織嚴密，效果良好。

　�。ㄈ�）全力抓好上合峰會期間安全生產(chǎn)綜合整治。大力開展安全生產(chǎn)綜合整治行動，有效保障了重大活動的安全秩序。一是對轄區(qū)單位實施“清單式”管理。區(qū)安委會辦公室牽頭建立了“五個清單”，即：企業(yè)及行業(yè)清單、重點區(qū)域清單、安全隱患清單、安全風險清單、停產(chǎn)企業(yè)清單。對全區(qū)xxxxx家企業(yè)，尤其是對�；�品儲存、經(jīng)營使用單位及涉氨、涉煤氣企業(yè)，全面建立清單手冊，落實好專盯管控措施。二是對重大安全隱患實施提速整改。x月xx日，對恒星學院違法建筑實施拆除，徹底解決了拖延多年的重大安全隱患。x月xx日，對青島新聯(lián)星職業(yè)培訓學校重大安全隱患掛牌督辦，x月xx日該校內(nèi)xxxx余平方米的違法建筑被拆除。三是xx村河兩岸“城中村”安全隱患整治取得階段性成果。區(qū)安委會專題印發(fā)專項治理方案，區(qū)級領(lǐng)導分片包干牽頭負責，xx個重點業(yè)務(wù)部門參與，全區(qū)合力對xx村河沿岸xx個社區(qū)開展集中整治活動。通過采取“關(guān)、停、拆、斷、封、打、看”等措施，累計拆除違章建筑xxx處，關(guān)停九小場所、小作坊xxxx處，整治散亂污企業(yè)xxx家，清理液化氣鋼瓶xxx個，打通消防通道xx處，有效維護轄區(qū)消防安全穩(wěn)定。四是各項工作調(diào)度有序。區(qū)安委會及成員單位分別制訂工作方案，實施“日報送、零積壓”活動，每日統(tǒng)計調(diào)度安全整治情況，安全隱患排查立查立改，隱患歸零。

　　（四）積極構(gòu)建安全生產(chǎn)長效保障機制。制發(fā)了《xx區(qū)xxxx年安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設(shè)工作推進方案》、《xx區(qū)xxxx年下半年安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設(shè)工作推進方案》，分階段對雙重預防體系建設(shè)進行部署。編印了《xx區(qū)雙重預防體系建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會手冊》，組織召開xx區(qū)雙重預防體系建設(shè)經(jīng)驗交流觀摩暨培訓會、雙重預防體系巡察信息平臺應(yīng)用培訓班，積極開展點評活動，大力推廣應(yīng)用省巡察信息平臺，有力地促進了我區(qū)雙重預防體系建設(shè)的順利開展。截至目前，全區(qū)xxx家規(guī)模以上企業(yè)已全部完成雙體系建設(shè)，近xxx家小微企業(yè)年底完成xx%以上，確保此項工作率先走在全市前列。

　�。ㄎ澹┥钊腴_展安全文化建設(shè)。對xx個安全文化示范項目進行了評定和表彰，指導街道策劃實施xx個安全促進項目。組織街道領(lǐng)導干部、安監(jiān)系統(tǒng)及社區(qū)巡查員開展安全培訓班x期，全力抓好 “三項崗位人員”的培訓及持證上崗工作，截至目前完成考試人數(shù)xxxx余人。持續(xù)開展全民安全素質(zhì)大培訓，針對中小企業(yè)和個體工商戶建立安全培訓排查臺賬，分別組織學校幼兒園教師、校車司機、社區(qū) “兩委”人員安全培訓，從不同角度帶動全社會安全意識提升。加強對企業(yè)主要負責人、安全管理人員培訓的深度，截至目前共培訓xxxx余人次。

　�。�六）強化煙花爆竹和危險化學品領(lǐng)域安全監(jiān)管。狠抓春節(jié)和重大活動期間的煙花爆竹安全管理工作，進一步規(guī)范了煙花爆竹銷售市場秩序。積極開展危險化學品風險分布信息排查和�；�品企業(yè)安全風險評估診斷工作，全區(qū)摸排涉及危險化學品單位xxx家，涉及危險化學品信息xxx條，督促x家�；�品企業(yè)退出生產(chǎn)儲存領(lǐng)域。大力開展涉氨企業(yè)、加油站、xx貿(mào)易公司等危化品經(jīng)營單位的綜合整治，全面排查治理危化品企業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，加強重大危險源信息管理，督促企業(yè)健全安全管理制度，落實主體責任。

　�。ㄆ撸┤�面加強執(zhí)法整治力度。牽頭開展以“大快嚴”為主線的安全隱患排查治理行動，加強重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)管整治，確保重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。深入開展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項治理行動，執(zhí)法與普法相結(jié)合，編印發(fā)放《xx區(qū)特種作業(yè)操作證常見問題》，普及特種作業(yè)相關(guān)常識，效果良好。嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為。今年x-xx月份，監(jiān)察大隊行政處罰立案xx家，罰款數(shù)額xx萬余元，立案調(diào)查生產(chǎn)安全事故x起，罰款xxx萬余元。高度重視案件舉報工作，今年以來，共受理舉報xx件，其中xxxxx轉(zhuǎn)辦xx件，實現(xiàn)了舉報案件辦結(jié)率xxx%。

　　二、存在問題

　　一是部分行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管存在空白，如室內(nèi)裝修維修工程、室外高空作業(yè)“蜘蛛人”等高危行為，沒有明確相關(guān)監(jiān)管部門。

　　二是個別企業(yè)負責人、企業(yè)安全管理人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉，法律意識淡薄。

　　三是雙重預防體系建設(shè)工作的規(guī)律特點沒有完全把握，部分企業(yè)不懂不會的問題還不同程度存在。

　　四是小微企業(yè)尤其是散亂污企業(yè)監(jiān)管難度較大，全區(qū)目前仍有小微企業(yè)一萬六千余家，監(jiān)管力量不足以實現(xiàn)全覆蓋。

　　三、xxxx年工作思路

　　（一）進一步完善責任制體系，不斷強化安全監(jiān)管責任

　　認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及省委省政府實施細則，切實發(fā)揮好xx個安委會專業(yè)委員會的職能，不斷提高各專業(yè)委員會履職盡責能力。探索監(jiān)管巡查機制，完善安全生產(chǎn)目標責任考核機制，將區(qū)安委會區(qū)分為重點監(jiān)管職責和一般監(jiān)管職責兩個層次，采取查檔案、考工作、看現(xiàn)場等多種手段，全面實施業(yè)務(wù)考核。把區(qū)屬企業(yè)全面納入安全目標考核，不斷加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，提高安全生產(chǎn)目標考核的權(quán)威。

　�。ǘ�） 進一步加大政務(wù)公開力度，不斷提高“一次辦好”效率。

　　按照省市法制辦的統(tǒng)一要求，xxxx年起行政處罰和行政強制事項將在省政府平臺上辦理，執(zhí)法工作將更加公開透明。針對煙花爆竹和危險化學品的行政許可事項，嚴格按照“一次辦好”要求，細化權(quán)力事項清單和公共服務(wù)清單，優(yōu)化網(wǎng)上審批流程，縮短辦理期限，為群眾提供更好的服務(wù)。

　　（三） 進一步強化安全保障機制，不斷夯實安全基礎(chǔ)。深入推進雙重預防體系建設(shè)工作，督促納入省雙體系信息巡察平臺監(jiān)管的企業(yè)按照要求運行。擴大雙體系建設(shè)覆蓋面，向小微企業(yè)延伸推廣，計劃xxxx年全區(qū)小微企業(yè)全部完成雙體系建設(shè)。針對xx區(qū)特點，探索高層樓宇領(lǐng)域物業(yè)管理企業(yè)的雙體系建設(shè)，規(guī)范該領(lǐng)域的物業(yè)安全管理，打牢安全基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┻M一步加強安全文化建設(shè)，不斷提高全民安全素質(zhì)。

　　創(chuàng)新安全文化宣傳教育“七進”和“安全生產(chǎn)月”宣傳活動工作方法，改進安全培訓授課方式，增加體驗式、小組討論式學習方法，加大應(yīng)急知識、應(yīng)急救援的培訓力度，以適應(yīng)新形勢需要。積極推動在高危行業(yè)中建立完善安全生產(chǎn)責任保險制度，發(fā)揮保險在安全生產(chǎn)工作中的作用，保障企業(yè)及有關(guān)人員的合法權(quán)益。

　　（五）進一步創(chuàng)新工作方法，不斷適應(yīng)形勢變化需求。對室內(nèi)裝修維修工程、室外高空作業(yè)“蜘蛛人”、郵政快遞等監(jiān)管空白地帶，按照屬地監(jiān)管原則，試點由所在街道辦事處進行監(jiān)管。探索綜合運用多種懲戒措施，提高企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的社會成本，倒逼企業(yè)自覺壓實安全生產(chǎn)主體責任。積極應(yīng)對機構(gòu)改革中的職能轉(zhuǎn)變， 把安全監(jiān)管工作做好的同時，認真學習應(yīng)急處置的相關(guān)內(nèi)容，以扎實的工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

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