人民政府“十三五”工作總結(jié)和“十四五”工作謀劃

　　一、“十三五”工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┪迥陙砀黜椫攸c工作任務(wù)完成情況

　　xxxx年底：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xxx戶，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長x.x%。其中制造業(yè)增長x.x%。規(guī)模以上工業(yè)中xx個工業(yè)大類行業(yè)有xx個增加值保持增長，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入xxx.x億元，利稅總額xx.x億元，其中利潤總額xx.x億元。

　　xxxx年底：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xxx戶，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長xx.x%。其中制造業(yè)增長xx.x%。規(guī)模以上工業(yè)中xx個工業(yè)大類行業(yè)有xx個增加值保持增長，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入xxx.x億元，利稅總額xx.x億元，其中利潤總額xx.x億元。

　　預(yù)計xxxx年底：我縣實現(xiàn)工業(yè)增加值x%左右增速，規(guī)上工業(yè)企業(yè)xxx余家，預(yù)計完成工業(yè)投資xx億元，工業(yè)投資增速xx%，預(yù)計完成工業(yè)技改投資xx.x億元，增速-xx.x%。預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長xx%。

　　（二）突出成績和工作亮點

　　1.以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，堅持不懈實施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”

　�。�1）大力實施科技創(chuàng)新驅(qū)動工程

　　大力做好高新技術(shù)企業(yè)培育和申報工作，建立高新技術(shù)企業(yè)動態(tài)培育庫，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加大專利申請力度，xxxx年新增有效發(fā)明專利xxx件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到了x.x件；近年來，申報和獲批高新技術(shù)企業(yè)不斷加快，xxxx年有柳溪智能、優(yōu)品智能等x家企業(yè)新獲批或復(fù)審?fù)ㄟ^高新技術(shù)企業(yè)，xxxx年第一批有誠越電子等x家企業(yè)已成功申報或復(fù)審?fù)ㄟ^，第二批已有紅愛實業(yè)等x家企業(yè)上報申報材料等待評審。截止目前，我縣共有高新技術(shù)企業(yè)xx家；另有臻榮電子等xx家企業(yè)正在庫進(jìn)行高企培育。已通過申請認(rèn)定x省科技型中小企業(yè)xx家并完成備案工作，申報成功戰(zhàn)略性新興企業(yè)xx家。

　　積極推進(jìn)企業(yè)與高�？蒲性核�合作，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，縣政府與中國電科集團(tuán)三十八所簽訂全面合作框架協(xié)議，與x工程大學(xué)就紡織服裝產(chǎn)業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立x國家大學(xué)科技園xx分園；引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升自主研發(fā)能力和核心競爭力，同時加快科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。中天石化與清華大學(xué)、石油化工科學(xué)研究院、x工業(yè)大學(xué)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議；普和電子、誠越電子與x大學(xué)簽訂了建設(shè)超級電容器工程技術(shù)中心協(xié)議；龍成集團(tuán)與x農(nóng)業(yè)大學(xué)就共建油茶加工技術(shù)研發(fā)中心項目簽訂框架協(xié)議；xx股份與xx有限公司針對服裝個性化訂單及大貨混流制造系統(tǒng)/流程研究開展技術(shù)合作，與x工程大學(xué)紡織服裝學(xué)院簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，并成立了“x紅愛紡織服裝產(chǎn)業(yè)研究院”；xx有限公司與x交通大學(xué)簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。

　　目前我縣被認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心x家（中天、恒達(dá)、華恒、紅愛、酷米），xxxx年已申報待批x家（誠越電子）；省級工程技術(shù)研究中心x家（中天石化、春潤食品）；國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)x家（中天石化）；院士工作站x家（中天石化）；博士后工作站x家（紅愛實業(yè)、中天石化）；國家級星創(chuàng)天地x家（華圖生物）；市級備案的孵化器x家；xxxx申報工程技術(shù)研究中心x家（紅愛實業(yè)、江田環(huán)衛(wèi)）。

　　大力爭取各級科技創(chuàng)新項目，目前我縣正在實施的有中央引導(dǎo)地方專項x個（龍成油茶），省級重大科技項目x個（普和電子、中天石化、江田環(huán)衛(wèi)）、重點研究與開發(fā)項目x個（茲申農(nóng)林、紅愛實業(yè)、富民水產(chǎn)、榮學(xué)農(nóng)業(yè)）。

　　科技創(chuàng)新驅(qū)動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，xxxx年規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)xx.xx億元，同比增長xx、x%；xxxx年上半年，我縣高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值依然逆勢上揚，同比增長xx.x%，高新產(chǎn)業(yè)增加值同比增長xx.x% ，排名全市三縣（市）第一。

　�。�2）大力實施技改轉(zhuǎn)型升級工程

　　近幾年來，我縣一直把通過企業(yè)技術(shù)改造推動轉(zhuǎn)型升級作為一項戰(zhàn)略工程常抓不懈，建立“xx縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目動態(tài)儲備庫”，引導(dǎo)和激勵存量企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升內(nèi)生動力。并積極爭取中央、省、市、縣各級政策補(bǔ)助進(jìn)行激勵和支持。紅愛服飾的“服裝行業(yè)CxM智能制造新模式應(yīng)用項目”、中天石化潤滑脂數(shù)字化生產(chǎn)線改造項目、天宇紡織重組四海廣進(jìn)等x家僵尸企業(yè)新上數(shù)字化設(shè)備紡紗項目、佳興米業(yè)數(shù)字化車間改造項目、晨旺一二三廠部分車間數(shù)字化設(shè)備改造項目、松谷屋食品生產(chǎn)線工藝提升改造項目等等，通過這些重點技改項目的實施，有力推動了我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

　　（3）大力實施專精特新培育工程

　　近幾年來，我縣專精特新企業(yè)培育力度不斷加大，紅愛股份成功申報國家級專精特新“小巨人”，為x市首家；xxxx年xx公司已申報待批。累計已有唐駿重工等xx家企業(yè)獲批省級專精特新企業(yè)。累計基石偉業(yè)等xx家企業(yè)申報市級“專精特新”企業(yè)。

　�。�4）大力實施兩化融合示范工程

　　鼓勵企業(yè)以兩化融合為引領(lǐng)，充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推廣智能制造生產(chǎn)模式。有紅愛服飾、中天石化獲批省級智能工廠，有凱樂服飾、佳興米業(yè)等x家企業(yè)獲批省級數(shù)字化車間；紅愛服飾獲批國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和國家兩化融合管理體系貫標(biāo)示范企業(yè)；有劉氏蜂蜜x家企業(yè)獲批省級工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)；有中天石化等x家企業(yè)獲批為省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點企業(yè)；有恒達(dá)電器等x家企業(yè)獲批省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

　�。�5）大力實施綠色發(fā)展提升工程

　　大力推進(jìn)通過技術(shù)改造，推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展。紅愛實業(yè)榮獲國家級綠色工廠，中天石化xxxx年已申報待批；有天宇紡織等x家企業(yè)獲批省級綠色工廠；有中安智創(chuàng)等x家企業(yè)獲批“五個一百”節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品；有晨輝塑料等xx個企業(yè)獲批“五個一百”節(jié)能環(huán)保重大項目；有億博環(huán)保等x家企業(yè)榮獲“五個一百”節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)。有榮發(fā)建材等x家企業(yè)獲取省級新型墻體材料產(chǎn)品證書。

　�。�6）大力實施品牌質(zhì)量提升工程

　　大力引導(dǎo)和支持企業(yè)做強(qiáng)品牌。中天石化、紅愛股份先后獲得中國馳名商標(biāo)；柳溪機(jī)械多次成功申報x省首臺（套）重大技術(shù)裝備；紅愛服飾成功申報工信部新型信息消費示范項目；晨旺木業(yè)等x家企業(yè)獲批省級“三品”示范企業(yè)；唐駿重工等x家企業(yè)成功申報省級工業(yè)設(shè)計中心；華恒輕工等x家企業(yè)產(chǎn)品榮獲“x工業(yè)精品”；組織龍成油茶等x家企業(yè)參與“精品x、央視宣傳”活動；每年多次企業(yè)參加工信部及省政府在各地舉辦的電子信息博覽會、世界制造業(yè)大會、徽商大會、中博會、西博會等各類展銷活動，成效顯著，企業(yè)反響良好。

　　2.以政策扶持為引導(dǎo)，全力推動我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　一是爭取上級政策支持。近幾年來，我縣通過積極申報國家、省、市科技及工業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)政策引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 xxxx年以來，共申報各級支持科技、工業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)資金x.xx億元，其中每年申報的省級獎補(bǔ)資金數(shù)量，均居全省各縣（市、區(qū)）之首。

　　二是加大本縣政策支持力度。推動出臺《xx縣推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策》，政策支持資金xxxx萬元；修訂完善《xx縣加快工業(yè)發(fā)展若干政策》及出臺《xx縣首位產(chǎn)業(yè)專項獎補(bǔ)政策》，政策支持資金由原來的xxx萬元提升到xxxx萬元。通過以獎代補(bǔ)等方式，重點支持企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)技術(shù)改造和創(chuàng)新融合及綠色發(fā)展。

　　通過政策支持、政策引導(dǎo)和政策激勵，有力支撐著我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)“六大工程”的順利實施，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

　　3.獲得省市級以上試點、授牌、表彰等情況

　　xxxx年，我縣首次被省委、省政府評選為“工業(yè)發(fā)展穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)”（全省xxx個縣市區(qū)及xx個地級市，僅入選x家）

　　獲得各類企業(yè)稱號類榮譽(yù)見附表。

　　二、xxxx年工作總結(jié)

　　1.承擔(dān)縣政府工作報告任務(wù)完成情況

　　（1）規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值、產(chǎn)值

　　x月份，我縣xxx家規(guī)上企業(yè)當(dāng)月實現(xiàn)工業(yè)增加值x.xx億，同比增長x.x%，累計實現(xiàn)工業(yè)增加值xx.x億，（同比增長率省統(tǒng)計局尚未反饋）。當(dāng)月完成產(chǎn)值xx.xx億，同比增長x.x%，累計完成產(chǎn)值xxx.xx億，同比增長x.xx%。

　�。�2）工業(yè)投資和技改投資

　　x-x月份，累計新增入庫工業(yè)投資項目xx個，投資額 xx.x億元；其中技改項目xx個，投資額x.x億元。

　　x-x月份，全縣累計完成工業(yè)投資xx.x 億元，同比增長-x.xx%。累計完成技改投資xx.xx億，同比增長-xx.x%。

　�。�3）新增規(guī)上企業(yè)

　　xxxx年年度升規(guī)xx家（納入今年新增），今年月度升規(guī)至x月份xx家，至x月份已完成小升規(guī)企業(yè)共計xx家，超額縣全年目標(biāo)任務(wù)（縣任務(wù)xx家）。

　�。�4）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　我縣高新技術(shù)企業(yè)xx家，有xx家企業(yè)填報高新產(chǎn)品項目，高新產(chǎn)值當(dāng)月x.xx億，當(dāng)月增速xxx%，累計產(chǎn)值xx.x億，累計增速xx.x%。產(chǎn)值占比xx.xx%。

　　（5）首位產(chǎn)業(yè)

　　x月份，我縣首位產(chǎn)業(yè)xx家企業(yè)當(dāng)月產(chǎn)值x.x億，增速x.x%；累計產(chǎn)值xx.x億，累計增速x%，產(chǎn)值占比xx.xx%。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)。xx家電子信息企業(yè)當(dāng)月產(chǎn)值x.x億，同比增長xx.xx%，累計產(chǎn)值xx.xx億，同比下滑x.xx%，產(chǎn)值占比xx.x%。

　　紡織服裝產(chǎn)業(yè)。xx家紡織服裝企業(yè)當(dāng)月完成產(chǎn)值x.x億，同比下滑-x%，累計完成產(chǎn)值xx.x億，同比增長x.xx%，產(chǎn)值占比xx%。

　　服裝加工業(yè)xx家，累計完成產(chǎn)值xx.xx億，同比下滑x.xx%，比全縣平均增速低x.xx個百分點。紡織業(yè)xx家，累計完成產(chǎn)值xx.xx億，同比增長xx.xx%，繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

　　（6）工業(yè)用電量

　　至x月份，全縣工業(yè)用電量累計xxxxx萬千瓦時，總量排名七縣市第三，次于桐城，懷寧。同比增長x.xx%，同比位列全市七縣市第二，僅次于桐城，是x縣市中保持同比正增長的x家縣市。

　�。�7）規(guī)下樣本企業(yè)

　　今年我縣列入統(tǒng)計規(guī)下樣本企業(yè)xx家，經(jīng)統(tǒng)計核許有x家產(chǎn)值x報，xx家正常填報，第三季度（x至x月）累計產(chǎn)值增速xx%，為全市x縣市前列。

　　2.取得的突出成績和工作亮點

　�。�1）做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。我縣緊鄰x，年初從重點疫區(qū)x、x等地返鄉(xiāng)人員近萬人，鄰縣黃梅亦是疫情重災(zāi)區(qū)，疫情防控壓力巨大，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的影響也非常嚴(yán)重。我們堅持一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力開展企業(yè)幫扶，力促復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。年初支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，縣人行組織各銀行對全縣xxx家企業(yè)進(jìn)行了全面走訪，及時發(fā)放貸款xxxx多萬元。

　�。�2）強(qiáng)化“一縣一方案、一企一策”工作指導(dǎo)。我縣研究制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行和工業(yè)和技改投資“一縣一方案”，全年產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù)已分解落實并逐月排產(chǎn)到各企業(yè)。全力推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，分解落實目標(biāo)任務(wù)。技改投資圍繞全年目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到月、到地區(qū)、到項目，落實到具體項目中。強(qiáng)化對重點企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶，充分發(fā)揮每月書記、縣長兩次專題調(diào)度會及縣長周調(diào)度會的效應(yīng)，“一企一策”協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)發(fā)展過程中的重大問題，力促企業(yè)加快發(fā)展、做強(qiáng)做大，有針對性地保存量、優(yōu)存量。

　　（3）強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)力促“小升規(guī)”。已建設(shè)規(guī)上企業(yè)培育庫，在庫企業(yè)xx家。積極牽頭組織協(xié)調(diào)縣統(tǒng)計局、經(jīng)開區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展規(guī)上企業(yè)培育和申報工作，引導(dǎo)已摸排的x家重點企業(yè)x月申報入規(guī)，扎實有效擴(kuò)增量，以確保年度任務(wù)完成。

　�。�4）強(qiáng)化“四送一服”活動。全面做好“三包三抓”、“六穩(wěn)”、“六保”工作。主動對接省經(jīng)信廳“深化中小微企業(yè)金融服務(wù)專項行動”，為企業(yè)爭取更多、更廣的資金支持。聯(lián)手金融助企業(yè)，由縣科經(jīng)局、人行、金融辦等單位分別牽頭，組織縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)形成三個工作專班，對全縣xxx家規(guī)上企業(yè)和xx余家擬入規(guī)企業(yè)進(jìn)行深入走訪調(diào)研。x月xx日，我縣舉辦xxxx年政銀企擔(dān)對接會，此次對接會正式簽約貸款x.xx億元，目前已向xx家企業(yè)發(fā)放貸款x.x億元，另有xx家企業(yè)共計x.xx億元貸款在投放中。

　　（5）強(qiáng)化資金保障。今年以來，已兌現(xiàn)各級政策資金xxxxx萬元；其中x月份縣級工業(yè)發(fā)展及科技政策、市級工業(yè)發(fā)展政策縣級配套部分、市級科技政策市級獎補(bǔ)及縣級配套部分共計xxxx萬元。牽頭組織申報x市xxxx年度工業(yè)發(fā)展政策支持項目資金申報工作，申報項目xxx個，申請支持金額xxxx余萬元。積極協(xié)助支持企業(yè)申報“抗疫”設(shè)備獎補(bǔ)。為xx有限公司申請獎補(bǔ)資金xxx萬元。完成省工業(yè)投資導(dǎo)向計劃申報工作，申報導(dǎo)向計劃項目九大類xx個項目。

　　三、存在的突出問題及建議

　�。ㄒ唬┲萍s經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展或影響工作成效的原因

　　1.首位產(chǎn)業(yè)形勢嚴(yán)峻。我縣首位產(chǎn)業(yè)服裝產(chǎn)業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)均是外向度高的產(chǎn)業(yè)，受疫情影響嚴(yán)重，面臨的形勢依然嚴(yán)峻，上下游企業(yè)生產(chǎn)受阻，原材料上漲，產(chǎn)品訂單下滑、價格下落、銷售不暢、貨款回籠周期變長，企業(yè)生存舉步維艱。

　　2.技改投資難以完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　工業(yè)投資項目后勁不足，剩余投資存量難以支撐年度目標(biāo)任務(wù)的完成，尤其是技改投資，根據(jù)今年經(jīng)濟(jì)面臨現(xiàn)狀、現(xiàn)有入庫技改項目投資存量及下半年技改項目入庫摸排和預(yù)測，要想完成今年技改目標(biāo)任務(wù)十分困難。x月份我縣核查核減了三個項目，成微電子、雷德智能科技、晨旺木業(yè)三個項目核減上報數(shù)據(jù)x.xx億元，核減投資存量x.xx億元。因核減的投資影響了我縣工業(yè)投資x.x個百分點增速，同時對我縣其他企業(yè)上報帶來了較大的負(fù)面影響。

　　3.科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)。

　　科技型中小企業(yè)總量不大，創(chuàng)新能力不足。我縣高技術(shù)含量和高附加值的行業(yè)比重較低。大部分中小企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新意識，在產(chǎn)品研發(fā)和技改上的投入嚴(yán)重不足，轉(zhuǎn)化率也較低，創(chuàng)新乏力。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏少，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重較低，提升難度較大。企業(yè)創(chuàng)新意識不強(qiáng)，科技研發(fā)投入不足。吸引人才能力弱，企業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏。

　　（二）相關(guān)工作建議

　　1.積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步加大金融支持和政策引導(dǎo)力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，加強(qiáng)對擬入規(guī)企業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，確保月度有增量。力爭完成年度目標(biāo)任務(wù)引導(dǎo)有條件的企業(yè)“危”中搶“機(jī)”，逆勢而上，實施技改創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，形成新的技改儲備項目。鼓勵支持企業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，積極發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。

　　2.重點抓技改項目入庫。

　　積極跟進(jìn)縣經(jīng)開區(qū)電子電容、紡織服裝等首位產(chǎn)業(yè)項目、汽摩配項目、臨江園區(qū)的皮革新型建材項目，重點關(guān)注集中開工重大工業(yè)項目以及落戶有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商工業(yè)項目，緊盯洲區(qū)受“xxxx”影響的工業(yè)企業(yè)技改項目，積極宣傳支持企業(yè)技改政策，協(xié)調(diào)入庫入統(tǒng)。

　　3. 強(qiáng)化重點領(lǐng)域科技支撐。

　　充分發(fā)揮院士工作站研發(fā)機(jī)構(gòu)及高校、科研院所等在科技創(chuàng)新中的主力軍作用，進(jìn)一步整合部門、企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新資源，實施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化項目，培育更多的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加大科技人才引進(jìn)培育力度，下大力引進(jìn)我縣急需高層次科技創(chuàng)新人才。

　　4.增加全社會研發(fā)投入。

　　進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，研究制定相關(guān)政策措施，保持財政科技支出持續(xù)穩(wěn)定增長，推動形成以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體和金融支持為支撐的多元化科技創(chuàng)新投入體系。

　　四、“十四五”規(guī)劃的主要目標(biāo)、重點產(chǎn)業(yè)及保障措施謀劃

　　1.主要目標(biāo)

　　到xxxx年，實現(xiàn)以下五個主要目標(biāo)，使得具有地方特色的新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新能力更加突出，產(chǎn)業(yè)綜合實力與市場競爭力顯著增強(qiáng)。

　　總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xxx億元以上，xx億元以上企業(yè)x-x家，其中經(jīng)開片區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值突破xxx億元，臨江片區(qū)突破xx億元；規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)xx%；

　　主體實力顯著增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過xxx家，其中xx億元以上企業(yè)達(dá)到xx家、上市企業(yè)和掛牌企業(yè)分別達(dá)xx家和xx家以上，培育一批市場知名度高、競爭力強(qiáng)的制造品牌。

　　發(fā)展結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。發(fā)展形成電子信息、紡織服裝、皮革制造在中部乃至國內(nèi)具有顯著競爭力的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基地。形成特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　工業(yè)布局更趨優(yōu)化。以開發(fā)區(qū)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)集群為依托的“一核多心”工業(yè)布局全面形成。道路、給排水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套和配套公共設(shè)施得到全面夯實，重點打造x-x個區(qū)域標(biāo)桿載體平臺、開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值、增加值占全縣工業(yè)產(chǎn)值、增加值比重不低于xx%。

　　創(chuàng)新實力顯著增強(qiáng)。智能化工廠、省級以上創(chuàng)新中心x-x家，省級創(chuàng)新平臺xx-xx家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收比重大于x%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重xx%；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比xx%以上；打造一批專業(yè)領(lǐng)域孵化平臺，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、重點企業(yè)研發(fā)投入占比，形成一批科技含量高、市場競爭力強(qiáng)、品牌知名度高的產(chǎn)品、節(jié)能、綠色發(fā)展走在全市第一方陣。

　　2.重點產(chǎn)業(yè)

　�。ㄒ唬╇娮有畔�產(chǎn)業(yè)

　　——電子材料及元器件。配套鋰電池發(fā)展，重點布局動力型及儲能型鋰電池隔膜材料、六氟磷酸鋰及磷酸鐵鋰等電極材料。圍繞元器件配套發(fā)展需求，重點發(fā)展電容器材料及高性能電容器薄膜。積極發(fā)展介質(zhì)陶瓷、熱敏陶瓷、陶瓷材料、OLED用高純有機(jī)材料等新一代電子信息材料。引進(jìn)高端電容研制企業(yè)，推動電容專業(yè)化、規(guī)�；�、綜合化發(fā)展。引入電子連接器、電源適配器、精密電阻、電感元件、陶瓷插芯等企業(yè)，深化與國內(nèi)龍頭電子信息企業(yè)龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈配套合作關(guān)系，積極打造市場輻射廣泛的基礎(chǔ)元器件生產(chǎn)基地。適時布局石墨烯、納米材料等前沿信息材料研發(fā)生產(chǎn)，打造電子材料和元器件產(chǎn)業(yè)長期競爭優(yōu)勢。

　　——智能終端制造。大力引進(jìn)攝像模組、觸控模組、天線、基帶芯片等射頻組件、鋰離子電池模組等智能終端配套企業(yè)，發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域的核心產(chǎn)品，持續(xù)提升各類零組件產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，形成對智能終端產(chǎn)品的全面配套。積極招引國內(nèi)外智能可穿戴設(shè)備領(lǐng)域重點企業(yè)，大力發(fā)展智能手環(huán)、智能手表、智能防丟設(shè)備等消費類可穿戴設(shè)備。推動可穿戴設(shè)備用低功耗、微型化的血糖、心率脈搏等生物醫(yī)學(xué)傳感器的發(fā)展和應(yīng)用。支持建設(shè)面對可穿戴設(shè)備的共性技術(shù)研發(fā)平臺，著力突破低功耗與高性能的微處理器、智能人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)，支持開展協(xié)同研發(fā)、專利保護(hù)和應(yīng)用推廣工作，推動可穿戴設(shè)備產(chǎn)業(yè)向特殊化、集群化、高端化方向發(fā)展。 在智能手機(jī)領(lǐng)域，積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線，支持研制特色定制智能手機(jī)，打造特色化智能手機(jī)生產(chǎn)基地。

　　——行業(yè)電子。圍繞安全、節(jié)能、環(huán)保、舒適和娛樂等整車配套需求，從后裝車載電子切入，逐漸轉(zhuǎn)向車身電子，積極布局車用電子元器件及軟件、新能源汽車關(guān)鍵電子產(chǎn)品及車聯(lián)網(wǎng)汽車電子技術(shù)。重點發(fā)展紡織、建材等領(lǐng)域全自動化生產(chǎn)線用控制電子系統(tǒng)，發(fā)展工業(yè)控制模塊制造。發(fā)展電子血壓計、血糖儀、數(shù)字體溫計、心肺健康實時檢測儀等健康電子產(chǎn)品。著力發(fā)展攝像機(jī)、門禁系統(tǒng)、記錄設(shè)備、對講設(shè)備、防火防盜報警器等安防電子設(shè)備。

　　（二）紡織服裝

　　——紡織制造。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向多元化、差別化、高附加值方向發(fā)展，積極引入生絲、紡絲、棉紡織、色紡、長絲織造等行業(yè)龍頭企業(yè)，打造x-x個紡紗織造細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”。全面提升紗線制備工藝，優(yōu)化織造工藝，支持企業(yè)引進(jìn)新型機(jī)織裝備，發(fā)展多品種混紡產(chǎn)品，重點開發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量新型紗線，推出差異化、功能化、高仿真類、絲質(zhì)細(xì)密化、提花類、色織類等新品面料，為下游服裝、家紡等提供高檔原料。推進(jìn)區(qū)內(nèi)紡紗織造企業(yè)集聚，重點圍繞龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)群或園中園，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度，并依托xx縣優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立紡紗織造原料種植基地和原料初加工基地。

　　——服裝制造。鼓勵中小服裝企業(yè)積極走出去與知名企業(yè)聯(lián)姻，把名牌請進(jìn)來，高水平承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育自主服裝品牌，做大服裝總量，提升發(fā)展層次。全面提高設(shè)計水平，提升服裝內(nèi)涵品位價值。鼓勵發(fā)展時尚服裝和創(chuàng)意設(shè)計，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、CAD（計算機(jī)輔助設(shè)計系統(tǒng)）技術(shù)，推進(jìn)服裝設(shè)計數(shù)字化，大力推行服裝CAM制造，系統(tǒng)提高服裝行業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、管理的整體水平。打造具有較強(qiáng)影響力的服裝自主品牌。積極采用人體數(shù)碼掃描技術(shù)和裁剪縫紉自動組合技術(shù)，大力發(fā)展工業(yè)化量身定制和高端定制。重點發(fā)展女裝、時裝、童裝及休閑運動裝。

　　——產(chǎn)業(yè)用紡織品。積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)用紡織品巨大的潛力市場，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)用品行業(yè)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用紡織品復(fù)合技術(shù)、功能性整理技術(shù)、整體成型等技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。重點發(fā)展新型子午簾子布、隔熱絕緣、阻燃環(huán)保船舶車用紡織品，積極開發(fā)墻體防裂、保溫隔音建筑用紡織品，新型蓬蓋材料、智能型土工紡織材料、高性能增強(qiáng)復(fù)合材料、阻燃耐高溫安全防護(hù)材料以及包裝材料等，研發(fā)和推廣高端生物醫(yī)用敷料，醫(yī)用植入型紡織材料，滿足水利、交通、建筑、新能源、農(nóng)業(yè)、海洋、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生和國防等領(lǐng)域的需求，逐步形成從纖維原料、產(chǎn)品加工到應(yīng)用開發(fā)的新型產(chǎn)業(yè)鏈，力爭把產(chǎn)業(yè)用紡織品打造成為縣紡織產(chǎn)業(yè)新的、重要的增長點。

　　——家用紡織品。積極發(fā)展高密精細(xì)、環(huán)保舒適、電子提花、新型印花、特寬幅等化纖中高端家紡產(chǎn)品。采用新型纖維材料、家紡高新加工技術(shù)和綠色加工技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，采用先進(jìn)的提花、繡花設(shè)備建設(shè)連續(xù)化生產(chǎn)線，提高家紡產(chǎn)品的生產(chǎn)自動化水平。積極發(fā)展地毯、高附加值的毛毯、中高檔床上用品、工藝裝飾品等裝飾用紡織品，加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)力度，使產(chǎn)品向系列化、配套化、功能化、藝術(shù)化方向發(fā)展。

　�。ㄈ�）皮革加工

　　——皮革制造。重點發(fā)展毛皮、裘皮革等，成為制革領(lǐng)域新的經(jīng)濟(jì)增長點。發(fā)展時尚鞋面革、服裝革（裘皮革）、高檔汽車坐墊革、家具裝飾革、毛革兩用革、生態(tài)皮革等。加快新型鞣劑、染整材料、高性能水性膠粘劑、橫編織及無縫針車鞋面等新材料發(fā)展。加快研發(fā)高檔次、高附加值的羊皮服裝革、鞋面革，增加牛皮革、裘皮革、箱包革、手套革、家居用革、裝飾用革等品種的產(chǎn)量和比重。

　　——皮革制品。把握國際時尚流行趨勢，重點發(fā)展時尚皮革服裝，推行真皮標(biāo)志和生態(tài)皮革標(biāo)識，結(jié)合消費者個性化著裝需求，強(qiáng)化款式時尚設(shè)計，深化文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展毛皮、裘皮服裝等產(chǎn)品，推動裘皮服裝向高檔水貂皮服裝等高端產(chǎn)品發(fā)展，提高毛皮、裘皮可塑性，加強(qiáng)毛皮、裘皮視覺和質(zhì)感效果。加快引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)設(shè)計研發(fā)中心建設(shè)，提高研發(fā)設(shè)計水平，在技術(shù)、工藝、款式、性能、品種、品牌、包裝等方面開展差別化競爭，在生產(chǎn)上，弘揚工匠精神，做到精益求精，提高非價格競爭力。

　　3.重點工程

　�。ㄒ唬┱猩桃�資落地工程

　　一是突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)與長三角、珠三角等地區(qū)主動對接，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的招商，形成“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、配套產(chǎn)業(yè)完善、企業(yè)分工精細(xì)”的產(chǎn)業(yè)格局。重點把握“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、增鏈”三個環(huán)節(jié)：對于有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈和補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壯大能級，形成集聚優(yōu)勢；對于有潛力、高競爭性的產(chǎn)業(yè)，通過揚長避短、深耕細(xì)作，塑造具有區(qū)域特色的差異化優(yōu)勢；對于無基礎(chǔ)、有潛力的產(chǎn)業(yè)，通過高端對接，填補(bǔ)空白，打造新增長點。

　　二是創(chuàng)新招商模式，加強(qiáng)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組建強(qiáng)有力的招商引資隊伍，面向重點產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群所在區(qū)域，開展駐點招商；推行網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商，有效開展招商營銷；關(guān)注企業(yè)家素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)招商、以商引商；強(qiáng)化“一區(qū)兩園”聯(lián)動招商，提升招商成效。密切聯(lián)系上級各相關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會及中介組織，充分發(fā)揮招商隊伍在招商引資中的橋梁紐帶作用、組織協(xié)調(diào)作用、行業(yè)帶動作用和相關(guān)服務(wù)作用。研究出臺更具吸引力的政策，開展回歸功勛人物、典型人物評選等活動，營造親商尊商的招商氛圍。

　　三是進(jìn)一步激活民間投資，進(jìn)一步放寬經(jīng)營范圍，簡化開辦手續(xù)，制定民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)鼓勵措施，吸引民間資本投資辦廠。要努力擴(kuò)大信貸對工業(yè)的投入規(guī)模，充分發(fā)揮銀行投資主渠道作用，推進(jìn)銀企溝通，加強(qiáng)銀企合作，優(yōu)化金融資源配置，擴(kuò)大銀行票據(jù)融資的規(guī)模，爭取更多的貸款進(jìn)入投資工業(yè)領(lǐng)域。要積極發(fā)展投資基金，促進(jìn)儲蓄向投資轉(zhuǎn)化。

　　（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)工程

　　一是不斷完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)電子信息關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)對元器件、智能終端配套、服裝設(shè)計研發(fā)平臺、設(shè)計研發(fā)平臺、品牌孵化基地、人力資源市場、新零售模式等的補(bǔ)鏈?zhǔn)浇ㄔO(shè)。

　　二是鼓勵“龍頭+配套”發(fā)展模式，充分發(fā)揮龍頭骨干實體企業(yè)帶動作用，注重發(fā)展上下游配套，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)小微企業(yè)圍繞龍頭骨干企業(yè)開展專業(yè)化協(xié)作，帶動配套企業(yè)專業(yè)化發(fā)展；鼓勵中小微企業(yè)進(jìn)入龍頭骨干企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，形成“龍頭+配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　三是加大對龍頭骨干企業(yè)扶持，對龍頭骨干企業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)實行“一企一策”。推行“一企一策”貼身服務(wù)，實現(xiàn)政策引導(dǎo)與龍頭骨干企業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)對接，多角度、多維度幫助企業(yè)吃透政策、用好政策，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)在創(chuàng)新升級中的引領(lǐng)作用。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向龍頭骨干企業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)集中。

　　（三）創(chuàng)新能力提升工程

　　一是支持產(chǎn)學(xué)研合作，積極搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺，支持以行業(yè)骨干企業(yè)為主體，依托高校、科研院所組建院士工作站、研究生科研工作站，支持行業(yè)骨干企業(yè)與滬蘇浙皖等地區(qū)的科研院所、高等學(xué)校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，開展共性技術(shù)攻關(guān)，推動科技成果轉(zhuǎn)化。

　　二是培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備和研究開發(fā)。支持企業(yè)建立省級以上工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵企業(yè)申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃、火炬計劃、國家重點新產(chǎn)品計劃等科技計劃�？h鄉(xiāng)財政收入增長比例要同步增加技改經(jīng)費預(yù)算。

　　三是加快建設(shè)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，加強(qiáng)與x國家大學(xué)科技園合作力度，支持建設(shè)一批與xx產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求相適應(yīng)的公共研發(fā)平臺。支持科技企業(yè)孵化服務(wù)，整合政府、企業(yè)和社會資源，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分、多種形式的科技企業(yè)孵化器，鼓勵民間資本創(chuàng)辦針對不同對象和不同行業(yè)的專業(yè)孵化器，支持開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園爭創(chuàng)省級科技企業(yè)孵化器，滿足新時期大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的需求。

　　四是推動科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，完善科技咨詢評估、知識產(chǎn)權(quán)代理、科技投融資、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和應(yīng)用。

　�。ㄋ模┚G色發(fā)展引領(lǐng)工程

　　建立健全以服務(wù)中小企業(yè)節(jié)能減排為主的節(jié)能服務(wù)體系，對企業(yè)進(jìn)行國家節(jié)能法律法規(guī)和政策宣傳，積極引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)開展節(jié)能技術(shù)改造，加大對資源綜合利用技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，并積極幫助企業(yè)申請國債資金和省節(jié)能專項資金的支持。通過先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高我縣企業(yè)能源利用效率和工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能水平。

　　加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗，以提高工業(yè)能效為中心，圍繞工業(yè)生產(chǎn)源頭、過程和產(chǎn)品三個重點，實施工業(yè)能效提升計劃，加強(qiáng)企業(yè)用能管理，推動重點節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。嚴(yán)格能效、物耗等準(zhǔn)入門檻，完善工業(yè)產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識和認(rèn)證管理體系。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，落實國家鼓勵和扶持資源綜合利用的政策措施，抓好資源綜合利用認(rèn)定管理。

　　4.保障措施

　　一是加強(qiáng)物流運輸保障能力。規(guī)范物流市場運行，支持道路貨運企業(yè)加強(qiáng)與鐵路等運輸企業(yè)戰(zhàn)略合作，共同開發(fā)多式聯(lián)運服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的道路無車承運人發(fā)展。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)聯(lián)盟、干支銜接等甩掛運輸模式，支持創(chuàng)新“掛電池”服務(wù)、掛車租賃、長途接駁甩掛等新模式。推進(jìn)道路貨運新舊業(yè)融合發(fā)展，支持“互聯(lián)網(wǎng)+車貨匹配”“互聯(lián)網(wǎng)+專線整合”“互聯(lián)網(wǎng)+共同配送”“互聯(lián)網(wǎng)+車輛租賃”等新模式、新業(yè)態(tài)。

　　二是著力降低電、氣成本。積極爭取電力體制改革特殊政策，力爭保持電價“洼地”優(yōu)勢；用好留存電量政策，積極創(chuàng)建綠色載能產(chǎn)業(yè)園區(qū)；貫徹實施電力直接交易、富余電、電能替代政策，通過市場交易方式降低用電成本。深化油氣價格改革，按照全省統(tǒng)一部署推進(jìn)油氣市場化交易，降低天然氣管輸成本，減輕直供大企業(yè)用氣負(fù)擔(dān)。

　　三是保障工業(yè)用地需求。以規(guī)劃為引領(lǐng)，保障工業(yè)項目用地需求。堅持綠色發(fā)展理念和節(jié)約集約原則，對符合土地利用總體規(guī)劃的項目，保證落地項目的土地供應(yīng)，積極引導(dǎo)工業(yè)項目入駐各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)；嚴(yán)格執(zhí)行項目準(zhǔn)入門檻，防止落后淘汰產(chǎn)業(yè)進(jìn)入；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額指標(biāo)，防止寬打窄用、供而不用；建立工業(yè)用地退出機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地的節(jié)約集約利用水平。在供地審批環(huán)節(jié)，建立快速通道，提速審批。

　　四是完善金融支撐。鼓勵金融機(jī)構(gòu)完善企業(yè)信貸風(fēng)險管理制度，加大對中小制造企業(yè)的信貸傾斜。鼓勵銀行創(chuàng)新金融服務(wù)方式，推出個性化金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)多種金融需求。通過中小企業(yè)私募融資等方式，提高直接融資比例；通過利用商標(biāo)質(zhì)押、眾籌等方式拓寬融資渠道。組建中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸發(fā)展基金，為縣內(nèi)中小微企業(yè)短期債權(quán)融資及股權(quán)投資提供解決方案。

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