縣扶貧開發(fā)局脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告

　　一、措施成效

　�。ㄒ唬﹪�繞“三落實(shí)”抓實(shí)抓細(xì)

　　1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)主任責(zé)任，縣鄉(xiāng)村三級(jí)推行一線工作法，實(shí)行縣黨政“一把手”一周一調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和駐村“第一書記”、村支書、村主任一天一調(diào)度，行業(yè)部門、幫扶部門盡銳出戰(zhàn)、全員參與。壓實(shí)幫扶責(zé)任，擇優(yōu)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、綜合能力強(qiáng)的干部和貧困村、貧困群眾結(jié)親戚、結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系幫扶全覆蓋。累計(jì)召開全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)xx次、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)xx次、各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)xx余次。

　　2.強(qiáng)化政策落實(shí)。一是全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長(zhǎng)”要求，圍繞“x+x”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“全域規(guī)劃、流域發(fā)展、區(qū)域推進(jìn)”，建成晚熟柑橘、充國(guó)香桃等x大脫貧奔康產(chǎn)業(yè)示范片，xx個(gè)貧困村村村建有脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，貧困戶實(shí)現(xiàn)戶戶入園。出臺(tái)《脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園管護(hù)及考核辦法》，xxxx年、xxxx年分別投入產(chǎn)業(yè)管護(hù)資金xxx萬元、xxxx萬元，因地制宜探索形成“一建二定三管”黨建促脫貧模式和“三帶動(dòng)三分紅三保障”產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。貧困村脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園栽種柑橘xxxxx畝，花椒（香桃、蓮子）等xxxxx畝，小家禽（豬、牛、羊）等養(yǎng)殖圈舍xxxxx平方米，整理土地及格田xxxxx.xx畝。二是扎實(shí)開展行業(yè)扶貧。通過精準(zhǔn)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，積極轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力就業(yè)，打造省市級(jí)就業(yè)扶貧車間x個(gè)，分類開展實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，建立貧困戶技能提升實(shí)踐基地xx個(gè)。實(shí)施“集體經(jīng)濟(jì)”壯大行動(dòng)，投入xxxx萬元確定xx個(gè)壯大集體經(jīng)濟(jì)扶持村。每年組織“xx.xx”扶貧日系列活動(dòng)，分縣鄉(xiāng)村三級(jí)開展政策宣傳和募捐，凝聚強(qiáng)大合力。按照“內(nèi)容到村、時(shí)間到月、責(zé)任到人”要求，采取“縣級(jí)統(tǒng)籌、行業(yè)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村參與、分類計(jì)劃”的方式，分年度統(tǒng)籌制定《貧困村退出實(shí)施方案》和《xx個(gè)行業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》，新改建村道（產(chǎn)業(yè)路）xxx公里，新建（整治）安飲工程xxx余處，新建整治小微水利xxx余處，新建灌溉渠xx公里，整理土地及格田xxxxx畝，貧困群眾生產(chǎn)生活條件有效改善。三是著力加強(qiáng)綜合保障。扎實(shí)推進(jìn)“兩線合一”，擴(kuò)大政策兜底覆蓋面，貧困戶低保覆蓋率達(dá)xx.x%，實(shí)現(xiàn)了貧困人口“應(yīng)保盡保”。扎實(shí)開展貧困人口參保財(cái)政代繳和殘疾人扶貧股權(quán)量化工作，貧困人口生活負(fù)擔(dān)有效降低。四是有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，制定出臺(tái)《脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園管護(hù)及考核辦法》。加強(qiáng)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持“一天一通報(bào)”，常態(tài)化做好還款、續(xù)貸等工作。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防控，暢通信訪渠道，完善信訪事項(xiàng)交辦督辦機(jī)制，扎實(shí)開展“大接訪”“大下訪”等活動(dòng)，未發(fā)生重大扶貧信訪輿情事件。

　　3.強(qiáng)化工作落實(shí)。一是持續(xù)加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)對(duì)幫扶力量，制定《進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶工作的通知》，圍繞家庭成員動(dòng)態(tài)調(diào)整、幫扶措施制定、建檔立卡數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)、問題整改核查、群眾教育引導(dǎo)等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新“三看三問三查三講三幫”的“五步工作法”，切實(shí)增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性，確保幫在點(diǎn)子上、扶在關(guān)鍵處，切實(shí)提升到戶幫扶工作精準(zhǔn)度。二是持續(xù)開展扶志扶智。深入開展“五教育五評(píng)比”，以“四好”星級(jí)示范戶評(píng)選、“四好村”創(chuàng)建為抓手，以鄉(xiāng)風(fēng)文明、村規(guī)民約、家書家訓(xùn)等為載體，以媒體宣傳、文藝匯演、農(nóng)民夜校等為平臺(tái)，扎實(shí)抓好感恩教育和習(xí)慣養(yǎng)成教育，充分激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，全力消除貧困群眾“等靠要”思想。三是快速推進(jìn)項(xiàng)目庫建設(shè)。堅(jiān)持“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)”，層層開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分級(jí)明確項(xiàng)目庫建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)守項(xiàng)目庫建庫程序，按照“因村施策、因戶施治，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、量力而行”的原則編制入庫項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《扶貧資金項(xiàng)目公告公示辦法》《村級(jí)工程項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》等文件規(guī)定，對(duì)歷年實(shí)施扶貧項(xiàng)目開展自查，對(duì)程序不規(guī)范、項(xiàng)目效益差等問題開展針對(duì)性整改。組織財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等部門加大扶貧項(xiàng)目資金檢查、審計(jì)、稽查力度，確保扶貧資金始終在陽光下運(yùn)行。四是著力整頓干部作風(fēng)。將扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理工作與脫貧攻堅(jiān)工作同部署、同安排、同督導(dǎo)，以“xx+x+x”專項(xiàng)治理、微腐敗專項(xiàng)治理、作風(fēng)整頓月等活動(dòng)為載體，強(qiáng)力整改干部履職不到位、“三個(gè)書記”責(zé)任不落實(shí)等問題，通過公開曝光、逗硬查處、嚴(yán)肅問責(zé)等手段，常態(tài)化開展日常督查、行業(yè)督查、問責(zé)督查，對(duì)扶貧領(lǐng)域資金、進(jìn)度、成效等實(shí)行高壓緊逼，營(yíng)造了水緊魚跳的攻堅(jiān)局面，倒逼責(zé)任落實(shí)落地。全縣扶貧干部大力發(fā)揚(yáng)“x+x”“白加黑”的攻堅(jiān)精神，始終保持“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的攻堅(jiān)狀態(tài)。xxx余名駐村干部、第一書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)等先后獲得省市縣表彰，鍛煉出了一支能打仗、打硬仗、打勝仗的“錚錚鐵軍”。

　�。ǘ�）對(duì)標(biāo)“三保障”鞏固成果

　　1.確保義務(wù)教育保障到位。全面落實(shí)“六長(zhǎng)”責(zé)任制，建立貧困學(xué)生信息庫、政策告知卡和資金發(fā)放冊(cè)的“一庫一卡一冊(cè)”教育助學(xué)平臺(tái)，，精準(zhǔn)兌現(xiàn)各類教育資助政策，全縣適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育達(dá)xxx%，全縣無貧困家庭學(xué)生因貧輟學(xué)。

　　2.確保基本醫(yī)療保障到位。嚴(yán)格按政策落實(shí)“縣內(nèi)報(bào)賬自付低于xx%”“慢性病救助”“七免兩補(bǔ)助”等優(yōu)惠政策，實(shí)行“一站式”服務(wù)，貧困人員縣域內(nèi)住院和政策范圍內(nèi)門診醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付比例全部控制在xx%以內(nèi)。全面落實(shí)貧困人口基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分代繳政策，建檔立卡貧困人口參保率達(dá)xxx%。投入xxx萬元建立健康扶貧救助基金，救助貧困人口xxxx人。貧困人口體檢率達(dá)xx%，健康檔案建檔率達(dá)xxx%。

　　3.確保住房安全保障到位。按照“全域覆蓋、改建結(jié)合”的思路，統(tǒng)籌農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、新村聚居點(diǎn)建設(shè)、國(guó)土掛鉤等項(xiàng)目，xxxx戶易地扶貧搬遷戶全部實(shí)現(xiàn)入住，貧困群眾安全住房保障全覆蓋。招標(biāo)聘請(qǐng)專門的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村危房改造進(jìn)行全覆蓋、全過程監(jiān)管，并對(duì)工匠開展技術(shù)培訓(xùn)，有效保障危房改造質(zhì)量。對(duì)“十三五”期間所有易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、安置住房安全隱患問題進(jìn)行集中排查，對(duì)排查出的問題逐一核查、逐一研究、逐一整改到位。xxxx年以來全縣累計(jì)改造農(nóng)村危房x萬余戶，其中貧困戶xxxx余戶。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持“三精準(zhǔn)”強(qiáng)力推進(jìn)

　　1.嚴(yán)把“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”精準(zhǔn)識(shí)別。公開評(píng)定，把好政策宣傳關(guān)。按照政策宣講到位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位、群眾發(fā)動(dòng)到位的要求，層層召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和群眾壩壩會(huì)，逐村逐戶動(dòng)員，在外務(wù)工群眾必須電話告知，實(shí)現(xiàn)人人知曉。程序公開，把好人員入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩公示一比對(duì)一公告”精準(zhǔn)識(shí)別程序，發(fā)動(dòng)群眾評(píng)、群眾議、群眾督。多方聯(lián)動(dòng)，把好對(duì)象復(fù)核關(guān)。常態(tài)化開展精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)、第三方評(píng)估、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋自查、縣脫貧辦隨機(jī)抽查等方式，實(shí)現(xiàn)了貧困戶xxx%見面、臨界困難戶xxx%排查、疑點(diǎn)問題戶xxx%復(fù)核，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退”。動(dòng)態(tài)管理，把好進(jìn)退調(diào)整關(guān)。加強(qiáng)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)“五類人員”（突發(fā)特重大疾病戶、殘疾戶、危房改造戶、五保戶、低保戶）重點(diǎn)關(guān)注，確保不漏評(píng)、不誤評(píng)、不錯(cuò)退。逐步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善幫扶措施、收入明細(xì)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，確保“賬賬相符”“賬實(shí)相符”。xxxx年底，摸排邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶xxx戶xxxx人，占建檔立卡貧困人總數(shù)的x.xx%，其中：邊緣戶xxx戶xxx人，脫貧監(jiān)測(cè)戶xxx戶xxx人。

　　2.嚴(yán)把“措施關(guān)”精準(zhǔn)幫扶。一是精準(zhǔn)幫扶貧困對(duì)象。堅(jiān)持政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、工作能力強(qiáng)的選派標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選派xxx人組建駐村工作隊(duì)xx個(gè)，輪換第一書記xx名。xx名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、xxx個(gè)幫扶單位、xxx名第一書記、xx名農(nóng)技員、xxxx名干部職工和貧困村、貧困群眾結(jié)親戚、結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系幫扶全覆蓋。制定《進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶工作的通知》《開展精準(zhǔn)幫扶“大落實(shí)”行動(dòng)的通知》，創(chuàng)新“三看三問三查三講三幫”的“五步工作法”，形成了重點(diǎn)工作明確、重點(diǎn)對(duì)象明確、方式方法明確、幫扶政策明確的精準(zhǔn)幫扶工作“組合拳”。二是精準(zhǔn)安排扶貧項(xiàng)目。堅(jiān)持因地制定、因村施策規(guī)劃項(xiàng)目，充分結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際、群眾意愿，認(rèn)真制定行業(yè)扶貧專項(xiàng)年度實(shí)施方案，列出“項(xiàng)目”“資金”兩張清單，xxxx年-xxxx年累計(jì)投入資金xx.xx億元（財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金x.xx億元、行業(yè)扶貧資金xx.xx億元）。xxxx年在基本完成減貧任務(wù)的同時(shí)，先后分年度對(duì)xx個(gè)貧困發(fā)生率較高、地處偏遠(yuǎn)、通達(dá)度差、人均收入水平低的“四類”非貧困村加強(qiáng)幫扶，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。三是精準(zhǔn)使用扶貧資金。制定《扶貧資金項(xiàng)目公告公示辦法》等制度，嚴(yán)格按照進(jìn)度目標(biāo)撥付財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，縣財(cái)監(jiān)局專題開展扶貧項(xiàng)目資金檢查，縣審計(jì)局加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域?qū)徲?jì)，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)扶貧資金精準(zhǔn)到戶。

　　3.嚴(yán)把“程序關(guān)”精準(zhǔn)退出。按照“村自查、鄉(xiāng)復(fù)查、縣驗(yàn)收”程序，對(duì)照戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”指標(biāo)，實(shí)行戶戶評(píng)估、村村檢驗(yàn)，層層簽字確認(rèn)，確保做到達(dá)標(biāo)一戶、退出一戶。堅(jiān)持用專業(yè)人員開展驗(yàn)收，每年度貧困退出驗(yàn)收，在行業(yè)牽頭部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧專干組成驗(yàn)收組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥任組長(zhǎng)，分層分級(jí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到一把尺子量到底，確保驗(yàn)收過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。堅(jiān)持貧困退出驗(yàn)收與問題整改核查同步進(jìn)行，按照計(jì)劃脫貧戶、問題整改情況“二個(gè)全覆蓋”的原則，嚴(yán)格按照程序開展驗(yàn)收和核查，同時(shí)也對(duì)歷年脫貧人口脫貧質(zhì)量進(jìn)行了全方位“檢閱”，確保脫貧質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。

　　二、典型案例

　�。ㄒ唬�“一建二定三管”黨建促脫貧攻堅(jiān)典型案例

　　xx縣黨支部引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧“一建二定三管”工作法，有力發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效撬動(dòng)各方資源，走出了一條契合實(shí)際、體系完備、操作易行的創(chuàng)新之路，為脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)勁活力。

　　——支部領(lǐng)建專合社，解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)“誰來組織、怎么組織”的問題。堅(jiān)持支部領(lǐng)導(dǎo)、群眾主體，圍繞土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)分配、管理運(yùn)行等，因村成立土地股份、勞務(wù)管理、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，規(guī)范組建股東（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，農(nóng)戶以土地、現(xiàn)金、勞務(wù)入股，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民”向“股民”轉(zhuǎn)變。全面推行村黨支部書記合法兼任理事長(zhǎng)、村“兩委”成員合法進(jìn)入理事會(huì)、紀(jì)檢員合法兼任監(jiān)事長(zhǎng)。建立黨支部與專合社的聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)專合社的重大事項(xiàng)，通過“村支部提議、聯(lián)席會(huì)議商議、股東（代表）大會(huì)決議”的程序議定。截至xxxx年底，全縣培育農(nóng)民專合組織xxxx個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村覆蓋。xx鎮(zhèn)xx村黨支部牽頭成立土地股份、種植、勞務(wù)等合作社，吸納農(nóng)戶入股資金xxx余萬元，將全村xxxx畝土地統(tǒng)籌規(guī)劃、集中流轉(zhuǎn)建園，大力發(fā)展以香桃、柑桔為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展以有機(jī)品鑒、農(nóng)業(yè)觀光、特色民宿為主題的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)xxx萬元，帶動(dòng)貧困群眾人均增收xxxx元，該村合作社被評(píng)為省級(jí)示范社。

　　——支部定規(guī)劃、定主體，解決產(chǎn)業(yè)“怎么發(fā)展、誰來發(fā)展”的問題。堅(jiān)持支部主導(dǎo)、群眾參與，由支部“把脈定向”，在充分征求群眾意見基礎(chǔ)上，科學(xué)確定發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)主體，因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。定發(fā)展規(guī)劃。黨支部根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)布局和群眾意愿，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地全域規(guī)劃、區(qū)域布局，因村確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。近年來，xx按照“x+x”特色產(chǎn)業(yè)布局，建成六大脫貧奔康產(chǎn)業(yè)示范片、xxx個(gè)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，打造萬畝億元示范園區(qū)xx個(gè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)村xxx個(gè)。定經(jīng)營(yíng)主體。黨支部根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力和本村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然條件，因地制宜確定龍頭企業(yè)、專合組織、產(chǎn)業(yè)大戶等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)主體。目前，全縣共培育家庭農(nóng)場(chǎng)（專業(yè)大戶）xxxx余戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xxx家。xx鎮(zhèn)以脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托龍頭企業(yè)、專合組織、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，由村支部牽頭，規(guī)�；�建設(shè)“充國(guó)香桃”產(chǎn)業(yè)基地xxxx畝，組織入園群眾標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、合作化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷，帶動(dòng)貧困群眾人均增收xxxx余元。

　　——支部管集體資產(chǎn)、管培訓(xùn)教育、管效益分配，解決支部“管什么、怎么管”的問題。堅(jiān)持支部權(quán)責(zé)對(duì)等，既領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展，又不包打天下，管在關(guān)鍵處、管在難點(diǎn)上。管集體資產(chǎn)。加強(qiáng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化管理，集體資產(chǎn)折股參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黨支部牽頭設(shè)置集體資產(chǎn)義務(wù)監(jiān)督崗，推行村級(jí)事務(wù)“八公開一評(píng)議”制度，加強(qiáng)政府投入項(xiàng)目、村集體資產(chǎn)的日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)沉默”向“資產(chǎn)增值”轉(zhuǎn)變。全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到xxxx萬元以上。管培訓(xùn)培育。黨支部依托農(nóng)民夜校、農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回服務(wù)小組、職業(yè)技校、龍頭企業(yè)等，對(duì)群眾開展管理知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、營(yíng)銷技能培訓(xùn)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。xxxx年，全縣培訓(xùn)培育專業(yè)大戶xxxx家、農(nóng)村家庭能人xxx余名，實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)農(nóng)民”向“職業(yè)農(nóng)民”轉(zhuǎn)變。管效益分配。黨支部因地制宜確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的群眾利益聯(lián)接機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式確定村集體和群眾以土地、資金、勞務(wù)、政府投入項(xiàng)目等入股新型經(jīng)營(yíng)主體方式，堅(jiān)持產(chǎn)出效益優(yōu)先保障村集體和貧困戶收益，實(shí)現(xiàn)“投資風(fēng)險(xiǎn)”向“收益保障”轉(zhuǎn)變。紫巖鄉(xiāng)觀音廟村將“集體所有基礎(chǔ)設(shè)施+集體閑置資產(chǎn)”折資，同時(shí)整合財(cái)政投入到村的發(fā)展類資金，集中投入到農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，作為村集體和農(nóng)戶持有的股金，探索“村集體+專業(yè)合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，種植錯(cuò)季節(jié)橙類xxxx畝，將合作社收益按x:x:x:x進(jìn)行分配，即xx%用于合作社日常管理開支，xx%風(fēng)險(xiǎn)基金，xx%作為合作社發(fā)展基金，其余xx%按股分配到全體社員和村集體，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)和帶動(dòng)農(nóng)民增收的雙贏。xxxx年，該園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxx萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入近xx萬元，帶動(dòng)入園貧困群眾人均增收xxxx元，該村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)x.x萬余元，是全縣平均水平（xxxxx元）的 x.x倍，群眾幸福指數(shù)大幅提升。

　�。ǘ�）農(nóng)村電商促脫貧攻堅(jiān)典型案例

　　近年來，xx縣依托有機(jī)糧油、有機(jī)禽畜、充國(guó)香桃、充國(guó)香薯、西鳳臍橙、二荊條的六大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，始終將電子商務(wù)發(fā)展作為農(nóng)戶增收，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧的重中之重，通過“政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+保險(xiǎn)xx+專合組織+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”的模式，構(gòu)建現(xiàn)代電商物流，積極為貧困戶、專合社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與消費(fèi)者搭建線上互動(dòng)平臺(tái)，持續(xù)讓貧困戶增收、致富、享實(shí)惠，助推新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，使縣域農(nóng)特產(chǎn)品電商銷售成為全力打造“中國(guó)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園”的重要抓手。xxxx年，省商務(wù)廳以《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的xx探索》為題推x充農(nóng)村電商“六式”營(yíng)銷模式；xx縣農(nóng)村電商工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家商務(wù)部列為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村五大工作機(jī)制之一，正式向全國(guó)推廣；項(xiàng)目順利通過國(guó)家商務(wù)部現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)估；全國(guó)婦聯(lián)采訪團(tuán)赴我縣開展“巾幗電商創(chuàng)業(yè)”專題采訪。

　　一是完善網(wǎng)絡(luò)體系�？h級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心、縣級(jí)倉儲(chǔ)物流中心建成投運(yùn)；xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心、xxx個(gè)村級(jí)電商驛站建成運(yùn)營(yíng)；物流到村線路已規(guī)劃整合x條；xx為主體、xx、xx等為支撐的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”線上渠道搭建完成，已形成線上線下、城市鄉(xiāng)村全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系。

　　二是培育市場(chǎng)主體。開辦電商人才培訓(xùn)班xxx余期，幫帶培訓(xùn)x.x萬人次，孵化電商企業(yè)xx余家，創(chuàng)建農(nóng)村網(wǎng)商網(wǎng)店xxx余個(gè)，培育知名電商品牌xx余個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)村青年、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、留守婦女就業(yè)近xxxx人，全縣規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率分別達(dá)xx%、xx%。

　　三是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“綠谷xx特產(chǎn)館”在xx成功上線以來，縣域有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售額度大幅增長(zhǎng)，“xx產(chǎn)”、“xx造”特色產(chǎn)品上線營(yíng)銷品牌達(dá)到xxx個(gè)，成功入駐盛祥玫瑰、航粒香米業(yè)、百科有機(jī)園等xx余家企業(yè)，完成交易逾xx萬筆，實(shí)現(xiàn)線上零售交易額xxxx余萬元。xx鎮(zhèn)xx村電商驛站站主、“農(nóng)民公土貨”xx店店主、百門寺桃源種養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女大學(xué)生張麗萍就是回鄉(xiāng)“電商創(chuàng)客”之一，創(chuàng)建自己的農(nóng)業(yè)品牌和電商品牌，流轉(zhuǎn)貧困戶荒山荒坡xxx畝，優(yōu)先安置建檔立卡貧困戶到桃源務(wù)工，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)貧困戶年戶均增收xxxx余元。

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