為深入貫徹落實習近平總書記安全生產(chǎn)工作的重要講話精神和國家、省、市、區(qū)政府安全生產(chǎn)電視電話會議精神,圍繞“查隱患、嚴執(zhí)法、重整改、壓事故、保平安”活動主題,緊緊扭住“操作者層面”,強化安全責任,加強安全監(jiān)管,查找安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅決遏制較大及以上事故發(fā)生,確保交通運輸安全,F(xiàn)將具體做法總結(jié)如下:
一、具體做法
(一)宣貫領(lǐng)導講話精神,進一步落實安全生產(chǎn)責任
一是認真組織學習習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導和xx書記、xx省長等省領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和指示精神,按照習近平總書記“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,我區(qū)交通系統(tǒng)修訂了《安全工作會議》、《安全生產(chǎn)檢查》制度,明確了黨政主要領(lǐng)導親自主持召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,部署安全生產(chǎn)工作,每年不少于x次(原則上每季度至少x次),安全檢查每年不少于x次,原則上每季度x次,重大節(jié)日前和節(jié)假日期間要親自帶隊督查檢查工作,形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的格局。
二是進一步健全了安全生產(chǎn)控制指標考核和獎懲約束機制,修訂了《安全生產(chǎn)目標考核獎懲制度》,加大事故考核權(quán)重,從嚴執(zhí)行事故責任追究制度。
三是以交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)為契機,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,強化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場分析、領(lǐng)導值班等制度。四是層層落實安全生產(chǎn)工作責任,將安全生產(chǎn)工作的責任落實到部門、班組、隊、所、站和人頭,建立領(lǐng)導干部包片區(qū)、包單位,管理人員包路段、車站、碼頭(渡口)、施工現(xiàn)場,一線職工包現(xiàn)場、包觀察、包防控的工作責任機制。
。ǘ┡挪橹卫黼[患,深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動
一是按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的工作要求,修訂了安全生產(chǎn)檢查制度,健全安全生產(chǎn)檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責。
二是突出客(渡)船、客運車輛、橋涵隧、超限超載治理等重點領(lǐng)域,建立重點場所、要害部位、關(guān)健環(huán)節(jié)、重要時段安全檢查的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
三是轉(zhuǎn)變工作作風,改進檢查方法,采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔現(xiàn)場,查找問題,全系統(tǒng)通報,得表揚通報x次年終考核加x.x分,得批評通報x次年終考核扣x.x分。
四是嚴格排查治理公路安全隱患,落實公路橋梁主體責任和具體責任人,確保道路交通安全。截止目前為止,整治危橋x座(xx大橋、xx小溝橋);新建護攔約xx公里,維修護欄大約x.x公里;道路坑槽及修補巴玉路xx.x公里,棗化路、化清路x公里,堡坎恢復xx處約xxx立方米,巴水路路面改造約xx公里(未完工);安全標志標牌安裝xx塊,立面反光標志xxx塊,凸透鏡新設(shè)x個;配滅火器xx個,水帶xxx米、消防箱x個、水槍x把。五是嚴格檢查在建工程,認真督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位落實安全生產(chǎn)責任,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”規(guī)定,嚴把安全條件準入關(guān),以防范坍塌、高處墜落、基礎(chǔ)塌陷、吊裝設(shè)備失穩(wěn)、瓦斯爆炸、交叉施工等事故隱患為重點,加強施工現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)控和施工安全管理。發(fā)隱患整改通知書x份,目前已全部整改結(jié)束。
(三)強化源頭監(jiān)管,深入開展交通運輸安全專項整治行動
一是加強源頭裝載管理。按照“四不兩直”的要求,采取明查暗訪,共檢查客運企業(yè)x家,貨運企業(yè)xx家,危貨車隊x家,維修企業(yè)xx家,駕校x家,客運站x家。檢查內(nèi)容主要包括責任落實情況、教育培訓情況、安全經(jīng)費落實情況、隱患臺帳建立情況、責任書簽訂情況、駕駛員承諾書簽訂情況、安全生產(chǎn)工作安排部署情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況等。共發(fā)放安全宣傳資料xxxx余冊,檢查車輛xxxx余臺次,出動執(zhí)法人員xxxx余人次,開展聯(lián)合整治x次,排查安全隱患xx處,整改xx處,查處非法營運車輛xxx輛,糾正處罰違章車輛xxx輛。
二是加強GPS監(jiān)控平臺的監(jiān)管。督促運輸企業(yè)抓好客運車輛、當班駕駛的實時監(jiān)控,嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”的安全制度,落實“三品”查堵工作,落實長途客運駕駛員接駁運輸、落地休息制度。
三是加強治超源頭管理,運管與x家貨運場、xx家貨運企業(yè)簽訂了一律不準超載超限的安全責任書,與xx家貨運企業(yè)、貨運企業(yè)與駕駛員簽訂了不準超載超限的安全承諾書,與維修企業(yè)簽訂了責任書xx份。依托治超檢測站,對在公路上行駛的超限車輛的超限貨物實行強制卸載,卸載噸位達xxx余噸。
四是加強路面執(zhí)法。對在公路上堆碼占道、加水、洗車和亂接平交道口等違章違法行為進行強力整治,依法制止管理堆碼物xxx處,擺攤設(shè)點xxx處,占道洗車加水xx處,非公路交通標志牌xx處。
五是加強聯(lián)合執(zhí)法,運管、路政、公安交警在x個高速公路進出站口聯(lián)合執(zhí)法,嚴把客車出站、出城、過境、上高速“四關(guān)”,嚴格落實x座以上客車、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛“六必查”(人數(shù)必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設(shè)施配備情況必查、車輛輪胎磨損狀態(tài)必查)制度,防止隱患車輛上路行駛。
六是加強駕駛貨運車輛和人員管理。重點排查“四類”貨車(中重型貨車、掛車、工程運輸車、危險化學品運輸車)的車輛技術(shù)狀況,杜絕帶病車輛上路行駛。重點教育“三大群體”(貨車駕駛員、貨運物流企業(yè)法人和安全管理人員、維修企業(yè)從業(yè)人員),提高他們的安全責任意識和安全防范意識,努力建立貨運安全教育監(jiān)管長效機制。
七是加強危貨運輸企業(yè)對危險品運輸?shù)脑搭^安全監(jiān)管力度,危貨運輸駕駛員、搬運裝卸人員、安全押運人員必須具備相應的從業(yè)資格,嚴格做到持證上崗,危貨運輸與車輛技術(shù)等必須達到等級要求,罐式車輛的罐體應經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格并在有效期內(nèi),禁止危貨運輸車輛超速、超載和未安裝自動切斷裝置的車輛上路行駛。
(四)扎實開展水上交通隱患排查治理,確保水上交通安全
區(qū)海事處組織x個檢查組按照包片監(jiān)管片區(qū)分別對轄區(qū)xx個xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了拉網(wǎng)式檢查。
一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全日常管理落實情況進行了排查,主要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機構(gòu)和人員落實情況;村社、船主、船員和渡工安全責任書簽訂情況;安全教育培訓、安全例會召開及會議記錄情況;日常安全檢查和檢查記錄情況;簽單發(fā)航和“六不發(fā)航”制度落實情況;安全隱患排查和整改落實情況;防汛預案、應急預案和應急隊伍、搶險應急物質(zhì)的建設(shè)和儲備情況;汛期各項安全制度落實情況;
二是對船舶業(yè)主、船員安全生產(chǎn)主體責任落實情況進行了檢查,主要檢查船舶適航、船員適任、人、船、證相符情況;船舶證書、安全設(shè)施(救生、消防和系纜)配置情況;船舶年度審驗和安全情況;“六不發(fā)航”和汛期第一洪峰超過警戒水位線停航、汛期減載等制度執(zhí)行情況;“救生衣行動”執(zhí)行情況;船舶超載、冒險和無證航行行為情況;
三是對碼頭、渡口進行了檢查,主要檢查碼頭、渡口安全管理責任情況;渡工資質(zhì)和安全責任書簽訂情況;碼頭、渡口警戒水位、禁航水位及系纜設(shè)施的設(shè)置情況。在整個活動開展過程中,共出動海巡艇xx艘/次,海事執(zhí)法車xxx輛/次,海事執(zhí)法人員xxx人/次,巡航里程達xxx公里,共檢查各類船舶xxx艘/次,碼頭、渡口xx處,發(fā)現(xiàn)安全隱患x起,立即整改x起。
二、存在的問題
。ㄒ唬┪髌瑓^(qū)農(nóng)村客運車臨時配載點安全隱患突出
原西客站拆遷后,西片區(qū)客運車輛分別集中在佛江路(市委黨校旁)、正回路(廣電中心旁)兩個臨時配載點,由于場地狹小,安保設(shè)施不配套,安機檢設(shè)備落后,源頭管理難度大,安全隱患突出。
。ǘ┺r(nóng)村公路治超難度明顯加大
隨著路網(wǎng)建設(shè)的加快和調(diào)整公路治超工作的推進,愈來愈多的超限貨運車輛為免于檢查和處罰,通過“繞、避、駁、逃”等方式,紛紛擁入地方普通公路,農(nóng)村公路受損嚴重,而由于治超站點、治超人員、治超經(jīng)費嚴重不足,導致治超工作出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。
(三)水毀恢復及鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護資金不足今年主汛期以來,我區(qū)強降雨導致路基沉陷、垮塌坍方、路面破損、涵洞堵塞等公路水毀頻發(fā),加之鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護資金嚴重不足,水毀恢復和公路養(yǎng)護經(jīng)費得不到保障。
。ㄋ模┧辖煌ü芾碛写M一步加強
有部分少船鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理“四落實”(管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責任)不到位,日常管理流于形式。
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