x月xx日,市委召開了全市城區(qū)經(jīng)濟工作會議,出臺了《關于x市城區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》,張雷書記對加快開發(fā)區(qū)建設方面提出了搞清職責定位、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新體制機制等三個方面具體要求。x月xx日,區(qū)委召開了城區(qū)經(jīng)濟會議,李軍書記對開發(fā)區(qū)工作提出了明確要求。為了深入落實市委、區(qū)委城區(qū)經(jīng)濟會議精神,進一步明確開發(fā)區(qū)發(fā)展思路,結(jié)合開發(fā)區(qū)近期重點工作,特匯報如下。
一、xxxx年上半年工作總結(jié)
緊緊圍繞超百億項目xx云城建設為主線,聚焦規(guī)劃、土地、政策、資金、人才等發(fā)展要素,并聯(lián)工作,創(chuàng)新方法,切實提升產(chǎn)業(yè)配套能力和集群化發(fā)展水平。
1.規(guī)劃編制工作。按照市政府“多規(guī)合一”要求,開發(fā)區(qū)已委托x市規(guī)劃設計院和x產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院 編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。目前,xx經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整已取得階段性成果,x產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院已經(jīng)編制完成開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確提出主導產(chǎn)業(yè)為科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),這與市委、市政府確定的xx區(qū)發(fā)展科創(chuàng)服務、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相一致。
2.項目招商工作。一是圍繞xx云城項目成立工作組,開展項目對接工作。二是抓緊重大項目落地,積極跟進普天產(chǎn)業(yè)園、中國動漫、中核清大、中國科技館和新城控股項目。三是拓展產(chǎn)業(yè)平臺類項目,扎實推進首鋼基金、興旅、沐諾、攜程、聯(lián)想之星、鞍鋼銷售總部、蘇遼產(chǎn)業(yè)園等項目進程。
3.征收工作。一是土地攻堅工作,xx市場地塊、田義-x地塊實現(xiàn)凈地。二是清根拔刺工作,截至五月末簽約xx戶住宅、x戶非住宅,x戶非住宅劃出征收區(qū)域,另有x戶住宅、x戶非住宅進入司法程序。三是西窯x期已完成組建搬遷工作指揮部、摸底調(diào)查、擬定各項方案等工作。四是地鐵四號線xx停車場地塊(xx油庫棚改二期)已正式啟動征收簽約工作。五是xx村棚改已完成征收指揮部組建、摸底調(diào)查、擬定征收補償方案(草稿)等工作。六是完成了省公安廳農(nóng)場等四個工業(yè)地塊摸底、預評估工作。
4.土地收儲出讓工作。一是完成西窯xx云城項目土地收儲及出讓工作,收儲面積為xx.x公頃,收儲價格xx.x億元;出讓面積xx.x公頃,成交價約xx億元。完成車輛段西地塊土地收儲及出讓工作,收儲面積約為x.xx公頃,收儲價格x.xx億元,出讓面積x.xx公頃,成交價約x.xx億元。完成青城山路北-x地塊土地出讓工作,出讓面積x.xx公頃,成交價約x.xx億元。完成田義-x地塊土地出讓工作,出讓面積x.xx公頃,成交價約x.xx億元。二是完成東窯水渠、陵園北街南段貫通工程、x北街延長線、污水處理廠征地組報卷工作,并已取得省國土廳征地批復。
5.基礎設施建設工作。一是綠化工作。市城建計劃項目xx區(qū)xxxx年綠化補貼工程(xx)已于x月xx日前進場施工。區(qū)城建計劃綠化項目于x月x日施工開標,x月xx日進場。二是道路及配套設施建設。永安街改造工程,已完成區(qū)發(fā)改前期工作函,x月xx日設計開標。xx北部地區(qū)雨污分流改造項目完成出圖、實施方案及評審,前期手續(xù),x月xx日施工招標發(fā)公告,x月xx日施工、監(jiān)理開標,x月中旬進場開工。文臺路方溪暗渠雨污分流改造工程編制工程量清單。
二、下半年工作安排
。ㄒ唬┳鰧嵁a(chǎn)業(yè)規(guī)劃,構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。按照多規(guī)合一要求,開發(fā)區(qū)進一步完善沈飛搬遷后開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和控詳規(guī)劃。引入外腦,圍繞開發(fā)區(qū)確定的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),細化二、三級產(chǎn)業(yè)類型,對產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、產(chǎn)業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)細分等方面進行具體細致研究分析,精挑細選適合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),建立“初創(chuàng)-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)化-專業(yè)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)培植鏈條,同時系統(tǒng)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的政策支持、要素供給、配套服務,以xx未來城為起點,發(fā)揮牽引帶動作用,做大做強做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)。
(二)突出產(chǎn)業(yè)集聚,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體。
一是增加產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地總規(guī)模。產(chǎn)業(yè)用地總面積由xxx公頃增加至xxx公頃,增加xx%;其中可出讓產(chǎn)業(yè)用地達xxx.x公頃,占開發(fā)區(qū)可出讓面積的xx.x%。目前正在對總占地面積xxx公頃總出讓面積xxx公頃的省公安廳農(nóng)場、西窯二期、北陵農(nóng)場、天和鋼材市場、世佳物流園、金德工業(yè)園等x宗地塊進行土地開發(fā)收益分析,預計出讓價款總計約為xx億元。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地整體布局。將原有獨立、分散的產(chǎn)業(yè)用地集中連片,形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)區(qū)域。x月底前,完成x塊xxx畝土地的整理工作,同步組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商工作,形成符合都市工業(yè)形態(tài)業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),并完善相關配套服務設施。三是推進土地收儲工作。啟動西窯鋼材市場二期、省公安廳農(nóng)場等地塊征收工作,繼續(xù)推進清根拔刺、土地攻堅工作。做好土地要素保障工作,近期下發(fā)公安廳農(nóng)場地塊征地公告,完成組報卷工作,年底前完成西窯鋼材市場二期土地整理工作。繼續(xù)推進文大路下穿橋、地鐵x號線車場、四干置換用地、北部水廠、xx云城二期、公安廳農(nóng)場、xx屯等地塊征地組報卷工作。繼續(xù)推進xx云城二期、水廠西、xx研究所、東窯、上崗子等地塊土地出讓工作。
。ㄈ⿵娀a(chǎn)業(yè)鏈招商,加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設。一是創(chuàng)新招商方式。積極探索全產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、點對點招商,提高招商引資的精準度。加大京沈合作項目梳理挖掘、對接洽談力度,積極做好科創(chuàng)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承接工作。二是提高項目準入門檻。堅持高標準、高站位,細化項目投資強度、環(huán)境保護、產(chǎn)出效益、稅收貢獻等標準要求,嚴格控制供地規(guī)模,嚴守生態(tài)環(huán)保紅線,做好土地開發(fā)收益分析,形成每宗地塊開發(fā)建設導則。三是加快推進xx未來城建設。以xx未來城為起點,發(fā)揮帶動擴散作用,做大做強做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)。目前,xx科創(chuàng)園智慧城市體驗館主體施工已經(jīng)完畢,玻璃幕墻、格柵都已完成,正進行內(nèi)部裝修,已經(jīng)對外開放。下一步,加快推進xx科創(chuàng)園開工建設,加快推進x萬平方米商業(yè)綜合體和教育配套項目建設,加大海爾、聯(lián)通xG等重點產(chǎn)業(yè)招商力度,力促重點項目簽約落地。加快推進榮科科技xG通信項目、興旅集團總部項目、阿里云創(chuàng)新中心項目落戶園區(qū)。四是強化龍頭驅(qū)動。著力引進層次高、規(guī)模大、牽動強、后勁足的龍頭企業(yè),吸附和帶動其他中小企業(yè)入駐,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群集聚,實現(xiàn)以科技驅(qū)動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力推進普天集團、綠地集團兩個地塊項目盡快落地。五是發(fā)展飛地經(jīng)濟。建立域外“飛地經(jīng)濟”基地,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)要素互補、利益共享。一方面與x海淀區(qū)積極聯(lián)系,宣傳對接xx開發(fā)區(qū)的資源和優(yōu)勢,尋找承接首都地區(qū)適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。同時,與市區(qū)相關部門對接聯(lián)系,與x市的周邊縣市,尋找合適項目進行對接,以擴大項目的合作領域。六是加快騰籠換鳥。目前,開發(fā)區(qū)可利用單體xxxx平方米以上樓宇xx座,面積xx萬平方米,存量面積xx.xx萬平方米,空置率xx.x%。下一步以商務樓宇、功能性板塊和區(qū)域性設施為主要載體,引進新業(yè)態(tài),補充產(chǎn)業(yè)鏈,盡快形成有針對性的招商計劃和線路圖,著力盤活存量,引進稅源。
。ㄋ模┩怀鍪袌龌\作模式,加快體制機制創(chuàng)新。
1.完善開發(fā)區(qū)管理模式。一是選拔高素質(zhì)人才,選拔一批忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)年輕干部到開發(fā)區(qū)任職。引進一批具備國際眼光、市場思維、專業(yè)素養(yǎng)的專門技術人才到開發(fā)區(qū)工作。二是繼續(xù)在開發(fā)區(qū)實行扁平化管理,充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用,建立正負激勵機制,確保開發(fā)區(qū)干部能上能下、能進能出。
2.突出市場化運作模式。積極推行“管委會+平臺公司”市場化運作模式,進一步釋放開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。堅持政府引導、政企分開、市場化原則,打造三大業(yè)務板塊,構建“x+x”國有資本投資運營體系。
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